Pot Združenega sindikata avtomobilskih delavcev ponazarja utrjevanje nadzora od zgoraj navzdol v nacionalnih sindikatih v ZDA v desetletjih po 2. svetovni vojni.
V letih 1933–34 se je razvilo obsežno gibanje stotisočev delavcev, ki so ustanovili nove neodvisne sindikate. Drug izraz te težnje po samoorganizaciji od spodaj je bila ustanovitev 1,734 AFL »zveznih domačinov«. To so bili lokalni industrijski sindikati, ki niso bili povezani v noben mednarodni sindikat. Bili so neposredno povezani z nacionalnim uradom AFL. Največ jih je bilo v avtomobilski in gumarski industriji. AJ Muste je ocenil, da je imelo zvezno prebivalstvo avtomobilske industrije leta 60,000 150,000 članov v Detroitu in 1934 drugje. Združeni sindikat avtomobilskih delavcev (UAW) je izšel iz tega gibanja.
Težava z "zveznimi domačini" je bil način, kako jih je AFL držala na tesnem povodcu. Kot je rekel Edward Levinson Vzpon avtomobilskega delavcas, »Izkazalo se je, da so ti zvezni domačini približno tako ničvredni kot sindikati podjetij. Niso se mogli pogajati, stavkati ali sestaviti pogodbe zase." Ko so zvezni lokalni prebivalci avtomobilske industrije marca 1934 zahtevali nacionalno stavko, so najvišji voditelji AFL ugodili prošnjam FDR za odlog in nato sprejeli poravnavo, ki so jo posredovali zvezni mediatorji. Ta pogodba je vsebovala klavzulo, ki je delodajalcem omogočala, da odpustijo zaposlene zaradi »zaslug«, kar bi podjetjem omogočilo, da se znebijo sindikalnih zagovornikov, ker je temeljila na presoji vodstva o »zaslugah«.
Kapitulacija AFL pred FDR-jevo propodjetniško poravnavo leta 1934 je povzročila, da so se delavci oddaljili od zveznih lokalnih prebivalcev in ustanovili neodvisne sindikate. Leta 1935 je Združenje delavcev avtomobilske industrije začelo delovati pri Dodgeu in se razširilo na druge tovarne. Uradniki AFL so se bali, da bo to vodilo do novega nacionalnega sindikata avtomobilske industrije zunaj AFL. Leta 1934 je komunistična partija uradno spremenila lastno strategijo organiziranja dela. Ko je opazila ogromno rast neodvisnih sindikatov, se je KP odločila razpustiti lastno partijsko nadzorovano ligo sindikalne enotnosti in združiti TUUL z neodvisnimi sindikati, s čimer je nastala nova »sindikalistična federacija razrednega boja«, ločena od AFL. Pisanje v Komunist junija 1934 je sindikalni sekretar KP Jack Stachel verjel, da bi lahko komunisti zvezne lokalne prebivalce izločili iz AFL in jih pripeljali v to predlagano federacijo.
Intervencija Komunistične partije v zveznih lokalnih skupnostih v avtomobilski industriji je bila zasnovana tako, da prepreči prizadevanja najvišjih uradnikov AFL in organizatorjev osebja, ki so nasprotovali stavkam in si prizadevali za zanašanje na uradnike Demokratske stranke in arbitražno shemo v skladu z Zakonom o nacionalni oživitvi. Na primer, nenadno znižanje akordnega dela v podjetju Nash v Kenoshi v Wisconsinu novembra 1933 je sprožilo spontani odhod 200 delavcev. Podjetje je nato zaklenilo vseh dva tisoč delavcev v obratu. Čeprav so komunisti in neodvisni avtomobilski sindikat pozvali k množični stavki, je lokalni plačani organizator AFL zamolčal govorjenje o stavki in poklical zvezno mediacijsko komisijo. Toda poravnava tega odbora je delodajalcu preprosto odobrila znižanje plače, ki so jo želeli – poravnavo, ki so jo komunisti označili za »sramotno«.
Da bi preprečili splošno gibanje avtomobilskih delavcev za izgradnjo lastnega nacionalnega sindikata od spodaj navzgor, je AFL avgusta 1935 končno ustanovil Združeno mednarodno zvezo avtomobilskih delavcev. Nova ustava je bila vsiljena od zgoraj navzdol. Vodje AFL so za predsednika UAW imenovali neuporabnega heka, Francisa Dillona. Na drugi konvenciji UAW aprila 1936 so imeli komunisti in drugi socialisti zanesljivo večino. Lahko so izločili Dillona in bili so v položaju, da so predelali UAW ustavo. Do pomladi 1936 pa se je KP že premaknila na svoje novo stališče ljudske fronte s poudarkom na zavezništvu s tako imenovanimi »progresivnimi« sindikalnimi birokrati, kot sta voditelja CIO John L. Lewis in Sidney Hillman. KP se je odmikala od svojega poudarka na neposrednem nadzoru nad sindikati, ki je bil značilnost njihove retorike in organiziranja v letih 1932–34. Kljub retoriki CP o "nadzoru na položajih" v UAW leta 1936, konvencija ni naredila ničesar za prestrukturiranje UAW stran od visoko centraliziranega sistema z močjo, osredotočeno na plačane uradnike Mednarodnega izvršnega odbora.
UAW je birokratski stroj od zgoraj navzdol, ki ga vodi osebje. Konvencija je ključni organ odločanja. Toda delegati ne nadzorujejo konvencije. Odbori igrajo ključno vlogo na konvencijah. Tu se razvijajo ustavne spremembe ali predlogi politike in druga ključna vprašanja. Predloge lahko dajejo samo komisije. Te kongresne odbore imenuje Mednarodni izvršni odbor.
Na občnem sindikalnem zboru imajo člani pravico podajati amandmaje k predlogom iz zbora. Toda ustava UAW tudi ne dovoljuje delegatom pravice do vlaganja sprememb iz govornice na konvenciji. Delegati konvencije naj bi imeli glasovalno moč sorazmerno s številom članov, ki jih zastopajo. V praksi se to nikoli ne upošteva. Če želite registrirati moč glasov vsakega delegata, bi potrebovali poimensko glasovanje, to pa se nikoli ne zgodi. Potrebuje 30 odstotkov delegatov, da izsilijo poimensko klicanje in redki so trenutki na konvenciji, ko je na zboru 30 odstotkov delegatov. Uporablja se torej glasovno ali ročno glasovanje, pri čemer se ne upošteva dejstva, da nekateri delegati predstavljajo več delavcev.
Poleg tega obstaja tudi vzorec očitne diskriminacije s strani predsednika na konvencijah UAW. V svojih spominih, Dnevnik avtomobilskega delavcaFrank Marquardt opisuje, čemur je bil priča na konvencijah UAW:
»Predsedujoči ... je članom [konvencijskega] odbora in uradnikom dovolil, da govorijo pogosteje in veliko dlje, kot je dovolil govornikom iz opozicije. In ko je prepoznal delegate iz dvorane, je prikladno spregledal znane opozicije, še posebej, če so bili slučajno sposobni govorniki.«
Ker je bil IEB v prvih letih razdeljen zaradi frakcionaštva, je prišlo do večinskih in manjšinskih poročil kongresnih odborov in živahne kongresne razprave. V poznih 1930-ih in zgodnjih 1940-ih so bila lokalna srečanja UAW pogosto množični dogodki z visoko udeležbo in razpravami med pristaši različnih političnih tendenc v sindikatu. Toda to lahko daje zavajajočo sliko. V UAW je bila v tistih letih odprta razprava, ker so bili najvišji voditelji IEB razdeljeni zaradi frakcijskega pristopa. IEB se je moral v prvih letih spopadati z visoko stopnjo lokalne razprave in notranjim bojem v sindikatu, ki je nastal na poti, ko se je UAW združil. Kljub ustavi od zgoraj navzdol je UAW absorbiral gibanje samoorganiziranih zveznih lokalnih prebivalcev in neodvisnih sindikatov v avtomobilski industriji.
Potem ko je Walter Reuther utrdil svoj položaj po izvolitvi za predsednika leta 1947, je to pomenilo konec frakcionaštva. Visoko centralizirana ustava UAW je olajšala koncentracijo moči v močni birokratski plasti.
Po mnenju Jacka Stieberja v Upravljanje UAW, je Reutherjevi izvolitvi sledila "operacija čiščenja, v kateri je administracija uporabila vso moč mednarodne unije - včasih prekoračilo njeno ustavno pooblastilo - proti trdemu opozicijskemu lokalnemu prebivalstvu in njihovim voditeljem." Centralizirana značilnost UAW so »mednarodni predstavniki«, ki jih HQ dodeli lokalnim sindikatom. Reutherjev režim jih je uporabil za vmešavanje v lokalne volitve proti opozicijskim voditeljem. Če bi novi opozicijski aktivisti poskušali kandidirati proti lokalnim voditeljem, ki podpirajo administrativno skupino (izpeljano iz Reutherjeve skupine v poznih 1940-ih), bi dobili pomoč strokovnjakov za odnose z javnostmi iz Solidarity House (UAW HQ), da bi razvili svojo literaturo za kampanjo. Lokalna uprava ima tudi monopol nad lokalnim sindikalnim časopisom ali drugimi komunikacijami.
Pred sindikalno konvencijo so nacionalni in regionalni sestanki klubov. Dianne Feeley je nedavno opisala, kako to deluje:
»[Upravni klub] nadzoruje sedež sindikata (Hiša solidarnosti), njegove regionalne pisarne, njegove organizatorje, njegova komunikacijska in izobraževalna omrežja ter svojo moč, da imenuje ljudi na različna delovna mesta zunaj linije. Za kandidaturo za vsako sindikalno pisarno predlaga enega od svojih članov in za zmago zagotavlja materialno pomoč. Na konvencijah povabi delegate, da se udeležijo svojih sestankov in jih nato zaveže k zavzetim stališčem. Kot učinkovit program zaposlovanja se poslanska skupina dopolnjuje. Letos je bilo članov več kot 90 odstotkov delegatov sindikalne pogajalske konvencije.«
Poleg tega so lokalni sindikati v ustavi UAW popolnoma podrejeni organi, ki se morajo držati politik Mednarodne unije. IEB lahko lokalnemu sindikatu dodeli skrbništvo, če ta krši politiko, sprejeto na ravni mednarodne unije. Ogromen birokratski aparat UAW je glavni vir delovnih mest, ki so jih pogosto uporabljali za sodelovanje skrajnežev, tako da jim je ponudil način, da pobegnejo iz težkih razmer v tovarni. Frank Marquardt opisuje primer nekdanjega militanta, ki je bil nagrajen z delom osebja, potem ko je glasoval za povišanje članarine na sindikalni konvenciji – proti željam svoje baze:
»Vedel je, da so [mednarodni] predstavniki plačani vsaj dvakrat in pol toliko denarja kot on; ni se jim bilo treba podrejati tovarniški disciplini, dihati tovarniško onesnaženje, jesti neprebavljivo hrano iz tovarniških vagonov za malico in vedno so nosili bele ovratnike namesto delovnih oblačil. Čutil je, da je tudi on usposobljen za opravljanje nalog mednarodnega predstavnika.”
V tridesetih letih je bil sindikat morda resnično prisoten v trgovini s trgovskimi upravniki, ki so si prizadevali za mobilizacijo ukrepov - kot so upočasnitve ali protesti proti ustavitvi dela - za boj proti pogojem in samovoljnim ukrepom vodstva. Po 2. svetovni vojni je bil v pogodbe uveden stopenjski pritožbeni postopek. S tem se boj proti pritožbam premakne na sestanke, na katerih prevladujejo odvetniki in arbitri. Postopni pritožbeni postopek in pogodbene omejitve stavkovnih ukrepov odpravljajo težave z delovnega mesta. In če predpostavimo, da bi delavec v zadnjih letih šel na sestanek lokalnega sindikata UAW, da bi razpravljali o takih vprašanjih, bi mu uradniki rekli, da morajo vložiti pritožbo. Nato bi voditelji prešli na pogovor o pomembnosti glasovanja za demokrate.
Dogovor z delodajalci po stopenjskem pritožbenem postopku in pogodbah brez stavke je pogosto pomenil opustitev boja za razmere v trgovini. Do šestdesetih let je to povzročilo vse večjo stopnjo nezadovoljstva med rednimi industrijskimi delavci zaradi pospeševanja, nevarnih pogojev in strogih nadzornikov - zlasti med mlajšimi delavci. In temnopolti delavci so se soočali z diskriminacijo delodajalcev in rasističnimi nadzorniki. V poznih šestdesetih in zgodnjih sedemdesetih letih prejšnjega stoletja je naraščajoče nezadovoljstvo pogosto prevzelo obliko divjih stavk in skupinskih sestankov opozicije.
Odziv birokracije UAW na divje stavke in nezadovoljstvo je ponazorjen z maščevalnim načinom, kako so razbili divje stavke v Detroitu leta 1973. V enem mesecu so delavci zaprli tri Chryslerjeve tovarne z močnimi divjimi mačkami. V montažni tovarni v Jeffersonu sta se dva delavca zaklenila v električno kletko in izklopila elektriko. Obkolilo in branilo jih je na stotine sodelavcev. Zaradi tega varnostniki in detroitska policija niso mogli zlahka priti do dveh moških v električni kletki. V tem primeru so delavci zahtevali, da Chrysler odpusti rasističnega in žaljivega vodjo. Podjetje se je pisno strinjalo, da bo odpustilo delovodjo in ne bo kaznovalo nikogar, ki je bil vpleten v to sedlo.
Toda ta rešitev je bila nesprejemljiva za birokracijo UAW. Podpredsednik Chryslerja Doug Fraser je dejal, da podjetje ne bi smelo popustiti delavcem. Stališče birokracije UAW je postalo povsem jasno nekaj dni kasneje, ko je divja stavka zaprla Chrysler Forge za deset dni zaradi odpuščanj in poškodb delavcev. UAW je obljubil, da bo odobril stavko, če se bodo ljudje vrnili na delo. Pri glasovanju so bili delavci tesno razdeljeni, vendar se je osebje UAW močno zavzelo za vrnitev na delo. Ko so se vrnili v tovarno, je UAW zavrnil odobritev stavke. V tovarni za žigosanje Mack Avenue je Chrysler zaradi visokih temperatur v tovarni odpustil pet delavcev, ker so vodili boj za pridobitev več oboževalcev. Pojavile so se tudi druge razmere, ki so povzročile poškodbe delavcev. Ko so odpuščeni delavci poskušali dobiti podporo drugih delavcev, so jih napadli stražarji, kar je izzvalo sedečo stavko. Za konec sedenja je Chrysler izdal lažno zgodbo o bombi v tovarni. To je vodilo do trdne črte za obrambo njihove stavke. UAW je na radiu in televiziji lagal o stavki, češ da so jo vodili "zunanji agitatorji". Toda Chrysler ni mogel ponovno odpreti tovarne zaradi kolone. Tako je UAW organiziral silo za prekinitev niza 700 osebja in uradnikov, oboroženih s palicami, palicami, cevmi in noži. Nadaljevali so z grožnjami in pretepanjem protestnikov. Ta dejanja UAW jasno kažejo, kako so UAW postali policisti za upravljanje - da bi zatrli odpor v delavnicah in delovali kot izvajalci vodstvene moči.
Pred šestdesetimi je administrativna skupina vedno blokirala volitve črnopoltih delavcev ali pa jih ni imenovala na delovna mesta. Vendar pa so v šestdesetih letih temnopolti delavci v avtomobilskih tovarnah, ki jih je organiziral UAW, prav tako predstavljali izziv za birokratski aparat s pojavom revolucionarnih sindikalnih gibanj, povezanih z Ligo revolucionarnih črnih delavcev – Dodge Revolutionary Union Movement (DRUM), General Motors Revolutionary Sindikalno gibanje (GRUM), Fordovo revolucionarno sindikalno gibanje (FRUM) itd. Ta množična gibanja so se odzvala na težke razmere in rasistične nadzornike v obratih. Upravni klub se je na to situacijo odzval tako, da je v svoj režim vključil temnopolte aktiviste. Z velikim številom delovnih mest, ki jih lahko razdelijo podpornikom, se ta delovna mesta uporabljajo za privabljanje potencialnih nasprotnikov v vladajočo skupino. Delo je plačano veliko več kot delo na liniji in osvobodi delavce težkih razmer v obratu. Toda ohranitev službe zahteva zvestobo režimu.
»Partnerstvo« z vodstvom je bil pristop, ki ga je zasledoval Reuther in se je nadaljeval v sedemdesetih letih vladanja administrativnega kluba v UAW. Nedavni korupcijski škandal, ki je privedel do številnih obtožb proti uradnikom in osebju UAW, izhaja iz pomanjkanja demokratičnega nadzora nad delavci v UAW in prevlade sindikata, ki ga ima na primer trda, centralizirana plačana birokracija, nadzorovana od zgoraj navzdol od mednarodne izvršne oblasti. Deska.
Kontrolna birokracija je padla v vzorec koruptivnih izplačil podjetij po sprejetju zakona o sodelovanju delavcev in menedžmenta leta 1978. Vodstvo velikih treh proizvajalcev avtomobilov je to uporabilo kot osnovo za ustvarjanje vrste skupnih neprofitnih sindikatov/podjetij. korporacije za vodenje različnih skupnih dejavnosti, kot je Nacionalni izobraževalni center v Detroitu. Različne skupne organizacije so postale način za podjetja, da usmerijo ogromno denarja za financiranje velike širitve birokracije UAW. To je podjetjem omogočilo, da so zaobšla zakone proti neposrednemu nadzoru upravljanja ali vmešavanju v sindikate. Ustvarjena je bila cela vrsta prijetnih delovnih mest z visokimi plačami in malo dela, ki jih je administrativna skupina uporabila za nakup nasprotovanja in nagrajevanje svojih prijateljev. Plače, usmerjene v UAW, so financirale več sindikalnega osebja kot tradicionalni izvoljeni predstavniki GM v sindikatu.
Pred začetkom teh "skupnih" programov v 1980-ih je GM zaposloval več kot 440,000 delavcev na uro v ZDA. Danes se je to število zmanjšalo na manj kot 50,000. Pristop »skupnosti« ni storil ničesar, da bi zaustavil to krčenje delovne sile. Točneje bi bilo, če bi ga opisali kot podjetja, ki plačujejo za zagotovitev, da ni nasprotovanja. Gibanje New Directions je bilo zadnja nacionalna redna opozicija v UAW - ustanovljeno v osemdesetih letih prejšnjega stoletja za boj proti »združenju«. Dva izmed izvoljenih voditeljev New Directions sta bila Jerry Tucker in Dave Yettaw. Leta 1980 je bil Tucker izvoljen za direktorja regije 1988, potem ko je sodišče odredilo ponovitev volitev, ki so bile leta 5 ukradene. Imenovan je bil štabni "pomočnik", ki ga je spodkopaval na vsakem koraku. Glasilo, ki je Tuckerja posmehovalo in kritiziralo, je bilo poslano vsem članom UAW v regiji 1986. Upravni odbor ga je tako lahko premagal za ponovno izvolitev.
Dave Yettaw je bil leta 599 izvoljen za izobraževalnega direktorja UAW Local 1987 v Flintu v Michiganu. Potem ko se je pridružil gibanju New Directions, je "Hiša solidarnosti leta 1996 organizirala dobro financirano kampanjo blatenja, da bi Yettawa odstranila s položaja," poglobljena analiza Thomasa Adamsa. Lokalna podružnica administrativne skupine (»Unity Caucus«) se je pridružila lokalnemu časopisu Flint, gospodarski zbornici in mestnemu županu, da bi Yettawa odpustili s položaja. Trdili so, da bo tovarna Buick, Buick City, zaprta, če bo Yettaw ponovno izvoljen. Potem ko je bil Yettaw poražen, je GM šest mesecev kasneje napovedal zaprtje Buick Cityja. Plačljiva naprava UAW je preprosto zagotovila, da do povratnega udarca ne bo prišlo.
V praksi zavezanost birokracije UAW "partnerskemu" sindikalizmu pomeni, da je bila prednostna naloga zaščititi donosnost podjetij. Kot je povedala Dianne Feeley: "Vodstvo UAW se vidi kot partner vodstva, ki je odgovoren za povečanje produktivnosti podjetja in ohranjanje članov v skladu." Delujejo na predpostavki, da je zaščita dobičkonosnosti podjetja način za zaščito interesov delavcev. Ta strategija je podmazala vzroke za poslabšanje plač in pogojev delavcev. Različni intervjuji z ljudmi na protestnih črtah med pettedensko stavko leta 2019 so pokazali močno željo po zaustavitvi zapiranja petih obratov in končanju širjenja več plačnih stopenj in izkoriščanja začasnih delavcev, kar je bila praksa vodstva GM od stečaja leta 2007. Čini so želeli boj za načelo "enako plačilo za enako delo". Toda pogajanja z GM je nadzorovala upravna skupina. Devetdeset odstotkov delegatov na pogajalski konferenci 2019 je bilo članov poslanske skupine.
Vendar pa je birokracija UAW imela malo volje boriti se za cilje, ki so jih podpirali člani. Kako bi lahko, če bi cilji zaposlenih resno zmanjšali dobiček GM in prekinili »partnerski« odnos? Prav tako niso imeli strategije za dosego teh ciljev. Posledično je bilo doseženega zelo malo, kljub jasni volji po boju s strani vrstnikov.
Korupcijski škandali v UAW so privedli do ustanovitve zveznega nadzornika nad UAW. Zvezni nadzorniki so lahko pred tem vsilili neposredne volitve mednarodnih izvršnih odborov v sindikatih vprežnikov in delavcev. Ustanovljena je bila redna skupina — Unite All Workers for Democrscy (UAWD) — za izvajanje pritiska za neposredne volitve IEB. Ko so jim federalci dihali za ovratnik, je bil izveden referendum, na katerem so delavci z veliko večino glasovali za neposredne volitve. Sprememba ustave je bila dokončno potrjena na konvenciji UAW leta 2022. Kljub temu je administrativni zbor - ki se zdaj imenuje "množični zbor" - izvajal svoje stare trike. Potem ko so delegati glasovali za povišanje plačila za stavko, so voditelji pozneje na konvenciji prisilili ponovno glasovanje, ko je bilo prisotnih manj delegatov, in dosegli preklic povišanja plačila za stavko. Zelo verjetno bo »množični klub« uporabil vse svoje znatne vire, da bi svoje ljudi izvolil na naslednjih volitvah IEB. Poleg tega to še vedno ne spremeni visoko koncentrirane oblasti v rokah IEB in ogromnega plačanega aparata v tem sindikatu, ki ga vodi osebje.
Če bo sindikat v sektorju avtomobilskih delov in montaže pod nadzorom delavcev, bo moral biti nov sindikat, ki ga bodo delavci ustvarili od spodaj navzgor.
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate