Tjis išgyvena daugybę krizių dėl būsto Jungtinėse Amerikos Valstijose aktyviai niokoja milijonų žmonių gyvenimus ir pragyvenimo šaltinius. Kai nuomininkai yra iškeldinami iš namų pagal šeimininko užgaidą, jų sunkumai dažnai tik prasideda – nuolat seka destruktyvių individualių ir socialinių pasekmių seka.
Nuomotojai visoje šalyje paprastai gali lengvai iškeldinti nuomininkus. Nuomininkų teisės struktūros paprastai yra nepaprastai draugiškos nuosavybės klasei, o padavimo mokesčiai yra minimalūs. Dažniausiai nuomininkų savininkai gali priversti savo nuomininkus kreiptis į teismą, pateikdami teisinį atstovavimą, kuris jie naudojami maždaug 80 % iškeldinimo atvejų. Tuo tarpu nuomininkai turi advokatą, kuris juos gina, vidutiniškai tik 3 proc.
Dėl tokio didžiulio neproporcingumo daugumoje iškeldinimo procedūrų melas pretenduoja į teisingumą. Nuomininko teisės į advokatą kodifikavimas, t. y. teisinės teisės į viešąjį gynėją įtvirtinimas iškeldinimo teisme, subalansuotų galios dinamiką, atgrasytų iškeldinimą ir atgrasyti nuo išnaudojimo ir piktnaudžiavimo daugelio rūšių, su didelių teigiamų padarinių visiems nuomininkams – ypač atstumtiems.
Per pastaruosius penkerius metus advokatai ir organizatoriai, pripažindami nuomininko teisę į platų advokato potencialą, pasinaudojo galimybe. Visoje šalyje atsidavusių advokatų, įskaitant nuomininkų sąjungas, socialistų organizatorius, būsto teisių aktyvistus ir teisinės pagalbos organizacijas, darbas padarė apčiuopiamą pažangą įgyvendinant tai, kas kadaise JAV buvo visiškai nepripažinta pilietinė teisė.
Šių pastangų žadą galima atsekti tiek atkakliu teisinės pagalbos programų darbu, tiek kolektyvinių veiksmų, kurių imasi nuomininkų sąjungos, bendruomenių asociacijos ir organizatoriai, kurie siekia perkalibruoti pakreipus svarstykles, transformuojančią galią.
NENUSPĖJAMAS POKEITIMO SRAUTAS
Iškeldinimas yra žalingas ir plačiai paplitęs JAV nuomos rinkos bruožas. Nuo 2000 iki 2018 metų vidutiniškai apie 3 milijono namų ūkių, susidurdavo su iškeldinimo pareiškimais per metus – 7% nuomojančių gyventojų. Visai neseniai, nepaisant iškeldinimo moratoriumo, nedarbo ir CARES įstatymo pagalbos išmokų pandemijos metu, išsiuntimai išliko: nuomotojai pateikė prašymą daugiau nei milijonas iškeldinimų nuo 2020 m. kovo mėn. (moratoriumai taip pat pasirodė labai poringi, ir vykdymą buvo nevienodas geriausiu atveju. Nepaisant to, kai baigiasi skubių priemonių galiojimo laikas, vėl daugėja iškeldinimų iki pandeminio lygio, kaip pranešė Mike'as Ludwigas Tiesa.)
Šį nenutrūkstamą perkėlimo srautą vėlgi įgalina nuomininkų ir savininkų galios disbalansas būsto teisme. Skirtumas buvo pripažintas, net prieš pastarojo meto organizuotumą, tokios teisinės pagalbos organizacijos kaip Nacionalinė koalicija už pilietinę teisę į advokatą, projektas As Visuomenės Teisingumo centras. Koalicija stumia visuomenės gynėjus civilinėse bylose, įskaitant būsto teismą. (JAV yra išskirtinis tarp išsivysčiusių šalių negarantuojant civilinės gynybos teisme). Tiesa Kalbėjosi su Nacionaline koalicija už pilietinę teisę konsultuoti vykdomąjį direktorių Johną Pollocką apie iškeldinimo krizės rimtumą ir didelę pažangą, padarytą dėl teisės į advokatą visoje šalyje.
Pollockas pabrėžė, kad iškeldinimo pasekmės yra daug niokojančios, nei daugelis mano. „Kai klausiate, ką paveikė kas nors netekęs namų, geresnis klausimas yra, kas ne paveiktas. Viskam gresia pavojus“. Tapti benamiais po iškeldinimo – labai dažnas reiškinys – „gresia tiesioginis suėmimo, įkalinimo ir teistumo pavojus“, – sakė jis. Įtampa gali turėti didžiulį poveikį fizinei ir psichikos sveikatos.
Įregistruotas iškeldinimas išprovokuoja visokias ateities problemas. Dėl savininkų galimybės gauti duomenis apie nuomininko patikrinimo ataskaitas, nuomininkas gali būti iškeldintas daugelį metų ir sukurti neįveikiamas kliūtis vėliau gauti būstą. Gali lengvai atsirasti žala kreditui, teismo mokesčiai, nuomos sprendimai ir dar daugiau. Kaip sakė Pollockas: „Nesvarbu, ar esate benamis, ar ne, jūsų vaikams gali kilti pavojus – galite netekti globos, jei neturėsite stabilių namų. Jūsų darbas. Jūsų vaikams gali tekti pakeisti mokyklą. Sąrašas yra begalinis būdų, kaip jis gali sunaikinti šeimą.
Šalyje, kurioje per metus iškeldinama milijonai žmonių, sunku įsivaizduoti žalą žmonių gerovei. Pollockas pažymėjo, kad vyriausybės išlaidos socialiniams padariniams mažinti, „pvz., benamių prieglaudoms, psichikos sveikatos gydymui, policijai ir kalėjimams bei prokurorams“, gerokai viršija advokatų nuomininkų aprūpinimo išlaidas.
Iškeldinimo ir būsto krizės yra glaudžiai susijusios su besiplečiančia sistemine neteisybe. Iškeldinimai neproporcingai veikia spalvotus žmones — ir iš jų ypač kenčia moterys. LGBTQ+ diskriminacija taip pat siaučia. Todėl iškeldinimo prevencija, pasitelkiant teisę į advokatą ir kitomis priemonėmis, sulaukė didelio organizatorių susidomėjimo.
NUOMOTOJAI NAUDOJA IŠKEDIMUS KOKŠTI UŽ NUOMININKŲ ORGANIZAVIMĄ
Advokatų teigimu, ar iškeldinimas yra „pagrįstas“, ar ne, turėtų nuspręsti teisingas teismas, kuriame abi šalys turi vienodą atstovavimą. Nors „problemų nuomininkai“, žinoma, egzistuoja, nuomotojai taip pat kreipiasi į iškeldinimą dėl nepagrįstų priežasčių: keršydami ginče, prieš nuomininko organizavimą arba nuomininkams pasiskundę nuomos valdybai ar miestui – net menkiausias atstūmimas gali baigtis pašalinimu iš šalies. Nuomotojai taip pat gali norėti parduoti pastatą siekdami pelno, patys persikelti į butą arba ginti savo galią išieškoti skolas. (Gali būti naudinga laikyti nuomininkus įsiskolinusius, kad įgytų svertą.) Nepriklausomai nuo motyvacijos, šios kovos gali būti tikrai įnirtingos; atvejų yra dvarininkai vardija vaikus kaip atsakovai iškeldinimo bylose kaip priekabiavimo ir bauginimo forma.
Taktinis iškeldinimo pareiškimas vyksta mažiausio pasipriešinimo keliu. „Jei nuomotojas pradeda bet kokį ginčą su nuomininku, jam taip paprasta kreiptis į teismą ir tiesiog ką nors iškeldinti... Jie žino, kad nuomininkas neturės advokato“, – sakė Pollockas. „Įstatymų nesilaikantys nuomotojai tikrai nesijaudina. Nedaryti remonto, perkrauti nuomininkus – niekas jų nepagaus. Kai nuomininkai atstovauja patys, jie turi naršyti labirintiniais teisinės sistemos koridoriais, kur net menkas neskaidrių ir neaiškių įstatymų nesupratimas gali apkartinti jų bylą.
Įdiegti teisę į advokatą – užtikrinti, kad advokatas, susipažinęs su proceso subtilybėmis, padėtų nuomininkui gauti reikiamus dokumentus, suprasti terminiją, pasirodyti teisme, jei jie dirba, sumažinti teismo sprendimus, neregistruoti iškeldinimo. arba nusipirkti laiko – tai radikaliai subalansuoti svarstykles.
PIRMIEJI KRYPTYS NIUJORKE
Dėl ilgos kovos atoslūgis pirmiausia ėmė pereiti prie teisinės konsultacijos Niujorke koalicija of aktyvistai, bendruomenių organizatoriai, teisininkai ir profsąjungų nariai, daugelis iš jų patys nuomininkai. Jų pastangos baigėsi tuo, kad Niujorko 2017 m Vietos įstatymas 136. Ši ankstesnė teisės į advokatą iteracija iš pradžių buvo apribota nuomininkams, kurie sudaro mažiau nei 200 % federalinės skurdo ribos, todėl ji buvo patikrinta pagal išteklius, t. y. buvo taikomi pajamų apribojimai.
Tačiau pandemijos moratoriumo metu galiausiai programa buvo išplėsta visiems nuomininkams visame mieste, todėl jis yra universalus, jei ir menkas. „100% nuomininkų, kuriems buvo suplanuotos iškeldinimo bylos, turėjo prieigą prie teisinių paslaugų, o 71% nuomininkų, kurie atvyko į būsto teismą, visapusiškai atstovavo advokatai – beveik dvigubai daugiau nei prieš pandemiją 38%, o eksponentiškai daugiau nei 1 proc. nuomininkų, kurie 2013 metais turėjo advokatus“, – pažymėjo miesto pranešimą spaudai.
Sekti ataskaitos rodo, kad programa tęsiasi sėkmingai į dabartį: 84% atstovaujamų nuomininkų galėjo likti savo namuose, iškeldinti sumažėjo penktadaliu kai kuriose apylinkėse ir teigiamą poveikį gerovei buvo dokumentuoti visame pasaulyje. Deja, nuo kovo mėnesio kai kurie Niujorko gyvenamieji teismo teisėjai pradėjo versti nuomininkus atvykti į teismą be atstovo, dėl moratoriumo pasibaigimo, advokatų trūkumo ir neišnagrinėtų bylų. Plyšimas primena, kad teisė į advokatą negali būti laikoma savaime suprantama: Ją reikia ginti.
SAN PRANCŪZAS LAIMI UNIVERSALIĄ PRIEIGĄ
Vienas iš būdų užtikrinti, kad advokatas išliktų veiksmingas ir būtų mažiau oponentų užpultas, yra padaryti jį laisvai prieinamą visiems. Universalumas taip pat yra labai svarbus elementas, jei programa nori maksimaliai padidinti tik rezultatus. Pajamų („priemonių“) tikrinimas sukuria prieigos kliūtis, reikalauja papildomos biurokratijos ir apibendrina „gerovės“ stigmas.
Esant karštligiškam sudėtingų iškeldinimo procedūrų tempui ir be iškeldinimo patiriamo streso, reikalavimas, kad nuomininkas susitvarkytų su daugybe dokumentų, gali tapti dideliu suklupimo akmeniu. Kaip pasakojo Pollockas Tiesa, teisinės pagalbos programos „neturi daug laiko net susisiekti su nuomininku ar kreiptis į teismą... Visų dokumentų pajamoms patvirtinti gavimo procesas tikrai sulėtina“.
Paprasčiausias sprendimas – visiškai atsisakyti priemonių tikrinimo. Niujorkas vadovavo teisės į advokatą kodifikavimui, tačiau organizatoriai ir nuomininkų advokatai San Franciske 2018 m. parengė pasiūlymą F ir už jį kovojo, kurdami pirmoji tikrai visuotinė teisė į advokatą tautoje.
F pasiūlymą paskatino Jokio iškeldinimo be atstovybės kampanija. Pateikta SF Teisės į patarimą komiteto, priemonės rėmėjai buvo daug narių Amerikos demokratiniai socialistai (DSA) San Franciske skyrių „Nuomininkai kartu“ (ir jos įkūrėjas Deanas Prestonas, miesto vadovas, DSA narys ir priemonės architektas) ir SF nuomininkų sąjunga, remiama ne pelno teikiančių teisinės pagalbos organizacijų, tokių kaip „Eviction Defense Collaborative“. Jų agitacija ir organizuotumas nugalėjo balsavime; programa tapo realybe, ir maždaug tuzinui teisinės pagalbos organizacijų buvo išmokėta 5.8 mln.
Tai buvo ypač ryškus įsikišimas mieste, kuriame dėl groteskiškos turtinės nelygybės ir įperkamo būsto trūkumo iškeldinimas, perkėlimas ir benamystė tapo įprasta – mieste, kuriame „17 % San Franciske benamių patiriančių asmenų iškeldinami“. SF savaitės pranešė. Nuo 2009 m. San Francisko nuomininkai aptarnaujami 1,700 įspėjimų dėl iškeldinimo metai. Nuo 90 iki XNUMX% iškeldytų nuomininkų neturėjo teisinio atstovavimo butų teismuose.
Ataskaitos iki 2021 m rodo, kad Prop F labai padidino nuomininkų, galinčių likti savo namuose, dalį ir lėmė žymiai sumažino atsiskaitymus nuo nuomos mokesčio. Universalumas taip pat nesutrukdė programai: 85 % ja besinaudojančių asmenų gauna labai mažas pajamas, o 9 % – vidutines pajamas, o tai reiškia, kad priemonių tikrinimo loginis pagrindas tapo nereikalingas – programos naudojimas buvo de facto orientuotas į pajamas, tiesiog kaip struktūrinis būtinumo produktas. Be to, pastangos vis dar yra suvaržytos; kaip Niujorkas, nuomininkų teisininkų trūkumas atsiribojo nuo programos. Pradiniame išleidime tai nebuvo iš karto pasiekiamas visiems nuomininkams, tačiau visai neseniai gavo visą finansavimą biudžetą padidinus iki 17 mln. Nepaisant to, tai jau paveikė daugelį gyvenimų: pasakojimai apie nuomininkus, kurie buvo apginti, kaip ir tie surinko Martinas Kuzas Krikščionių mokslo monitorius, yra jaudinantis liudijimas apie neįkainojamą nuomininkų konsultavimo paslaugų vaidmenį.
ORGANIZATORIAI ATKREIPIA DĖMESĮ
Šiems dviem pakrantės didmiesčiams priėmus pavyzdinius teisės į patarimus modelius, panašios programos pradėjo vystytis nepaprastai greitai: Niuarkas, Naujasis Džersis; Klivlendas, OhajasIr Filadelfija, Pensilvanija, tarp jų (nors šie pavyzdžiai išliko patikrinti pagal pajamas).
Prasidėjus pandemijai teisė į advokatą buvo dar labiau sustiprinta. Kaip Laura Jedeed ir Shane'as Burley turi dokumentais už Tiesa, didelis susirūpinimas dėl būsto paskatino vis ryžtingesnius veiksmus padėti nuomininkams – tiek politikos, tiek tuo labiau tiesioginės veislės: pvz. nuomos streikai, okupacijos ir iškeldinimo gynyba, tarp platesnės nuomininkų organizacijų ir sąjungų antplūdis.
Boulderyje, Kolorado valstijoje, impulsas išplito į teisės patarti pastangas; Baltimorė, Merilandas; Luisvilis, Kentukis; ir Sietle, Vašingtone. Kaip Abigail Savitch-Lew katalogavo keletą Apeliacija, iki 2021 m. vidurio „Miestai, tokie kaip Hiustonas; Santa Monika, Kalifornija; ir Ročesteris, Niujorkas, [buvo] paleistas bandomosios programoso Naujasis Džersis [buvo] paleidęs bandomąjį projektą trijose apskrityse. Per ateinančius metus Denver, Colorado; Detroitas, MičiganasIr Minneapolis, Minesota, kodifikavo visas teises, kaip ir daugelis vietinių jurisdikcijų.
Pirmoji visa tai padariusi valstija buvo Vašingtonas, tada Merilandas, tada Konektikutas. Šiuo metu laukiama daugybės įvairių įstatymų projektų, potvarkių, priemonių ir pasiūlymų visoje šalyje. Nors visos šios programos skiriasi savo visapusiškumu, ilgaamžiškumu, universalumu ir finansavimo šaltiniais, tapo aišku, kad, nors ir liko ilgas kelias iki nacionalinės teisės į konsultaciją, pasiekta tam tikra kritinė masė.
NUOMININKAS ORGANIZUOJA SĖKMES KANSAS CITY
Viena garsiausių pastarojo meto sėkmių įvyko Kanzas Sityje, Misūrio valstijoje, kur nuomininkų sąjunga visame mieste vadinamas KC nuomininkais organizuotas pagal potvarkį dėl teisės į advokatą. Jis buvo priimtas 2021 m. gruodžio mėn, dėka paprastų organizatorių pastangų koalicijoje, kurioje buvo ir sąjunga. Įgyvendinimas prasidėjo šį birželį.
Masonas Andrew Kilpatrickas yra bendruomenės organizatorius su KC nuomininkais. El. laiške į Tiesa, jis paminėjo didžiules galimybes, su kuriomis susiduria neatstovaujami nuomininkai: „2006–2016 m. daugiau nei 99.8 % bylų dėl Džeksono apygardos iškeldinimo nuomininkai prarado namus. 2021 m matė per 5,000 iškeldinimų.
Viena iš neseniai nukentėjusių buvo Sabrina Davis, Kanzaso miesto nuomininkė, kuri 2020–2021 m. patyrė košmarišką išbandymą. Ji pasakė Tiesa kad sugedę laidai jos nuomoje privertė ją mokėti už daugiau nei tūkstantį dolerių mėnesinių komunalinių paslaugų sąskaitų. Jos šeimininko atsakymas, kad nereikėtų mokėti už remontą, buvo nedelsiant iškeldintas. Jis kaip pagrindą teigė nesumokėtą nuomą (apgaulę) ir bandė ją suklaidinti, kad ji praleistų teismo datą. Kai ji vis tiek pasirodė, jis ėmė žiauriai keršyti.
„Jis padarė visus šiuos bjaurius dalykus prieš mane“, - sakė Deivis Tiesa. „Jis nuėmė iš namų oro kondicionierių... Aš grįžau ir visos spynos buvo pakeistos... Jie sugriovė namą – išpylė raudonus dažus ant sienų ir pasakė, kad aš tai padariau... Tai buvo taip baisu.
Jai pavyko susisiekti su KC nuomininkais ir užsitikrinti pro bono atstovavimą. Organizatorius Kilpatrickas susitiko su Jonesu ir išgirdo jos susirūpinimą: „Jis stojo už mane ir liko šalia“, – sakė ji. Suteikusi teisinę pagalbą, ji sugebėjo pakeisti situaciją teisme ir galiausiai susigrąžino savo metų nuomą ir užstatą.
„Per daugelį metų mano šeimininkas išviliojo tiek daug žmonių“, – sakė ji su vis dar smirdančiu pasipiktinimu. „Mano advokatas atradęs sužinojo, kad jis nuo 1993 m. buvo nuomotojas, ir kiekvieną žmogų, kurį žmogus kada nors buvo išnuomojęs, jis iškeldino. Jis laimėjo bylas, nes žmonės nepasirodė ir nekovodavo, todėl laimėjo pagal nutylėjimą. Jis manė, kad aš nepasirodysiu“.
Ji pabrėžė šį klausimą: „Aš laimėjau savo bylą, nes turėjau patarimą. Nes turėjau advokatą“. Ši traumuojanti patirtis paskatino ją organizuoti. „Buvau išprotėjęs“, – sakė ji Tiesa. „Aš pasakiau: „O Dieve, aš negaliu būti tik dar viena istorija. Turiu ginti kitus žmones, kurie išgyvena tą pačią netvarką, ir pranešti jiems, kad jie nėra vieni ir kad yra išeitis.“ Taigi, prisijungiau prie „KC Tenants“. Po to ji dalyvavo kampanijoje, kuri laimėjo teisę į patarimą: pergalė išpildė jos viltis kitiems.
Panašiai kaip ir likusioje šalies dalyje, Kanzas Sityje, sakė Kilpatrickas, būsto teismas „iškeldinimo procese nuo pat pradžių vertinamas prieš neturtingus ir dirbančius nuomininkus“. Nekilnojamojo turto savininkai turi išteklių, o jų advokatai gali turėti „santykių su teisėjais ir valstybės teismo tarnautojais. Šie teisininkai yra gerai išsilavinę civilinio teismo procese ir gali bendradarbiauti su nuomotojais, kad surastų nuomos ir įstatymų spragas, dėl kurių jiems būtų lengviau išstumti nuomininkus iš namų.
Misūryje pastebimi tie patys modeliai, kaip ir kitur: „Nuomininkams, kuriems atstovavo teisininkai, šansai buvo daug geresni“, - sakė Kilpatrickas. „Pandemijos metu Kanzasas pradėjo finansuoti tris iškeldinimo gynėjus. Per šią programą daugiau nei 90 % atstovų įgijusių nuomininkų liko apgyvendinti ir be iškeldinimo.
„KC Nuomininkai“ taip pat ėmėsi tiesioginių veiksmų, įskaitant žodinius ir fizinius teismo procesus, telekonferencijas ir iškeldinimo blokavimą. (Eleanor J. Bader pranešė apie kai kuriuos Tiesa į 2020.) Dar viena sėkmė buvo 2019 metų ištrauka nuomininkų teisių įstatymo projektą. Nuo tada, kai 2021 m. atsisakė potvarkio, jie pateikė vieną iš tvirčiausių teisės į vaisius pavyzdžių. Kanzas Sičio programa išsiskiria savo tvirtumu ir universalumu, taip pat tuo, kad potvarkis yra vienas iš nedaugelio, „kurį tiesiogiai parengė paveikti nuomininkai“, sakė Kilpatrickas.
„KC Nuomininkai“, – tęsė jis, „žino, kad žmonės, kurie yra arčiausiai problemų, yra arčiausiai sprendimų. Pirmasis kolektyvo žingsnis buvo tai, kad aptarėme [įsakymo struktūrą] su nuomininkais, kurie buvo iškeldinti ... arba kuriems gresia netekti namų nuo aplaidžių šeimininkų.
Tyrimai, bendruomenės indėlis ir modelių projektai sukūrė visiškai finansuojamą visuotinį potvarkį, į kurį įtrauktos tokios funkcijos kaip pagalba miesto personalui, nuomininkų informavimas apie jų teises, metinės atskaitomybės ataskaitos ir nuomininkų priežiūros komitetas. Pastarasis „bendradarbiauja su miestu, siekdamas, kad miesto darbuotojai ir sutartiniai teisininkai būtų atsakingi už teisės į konsultavimo procesą išlaikymą pagal standartą, kuris iš tikrųjų tinka neturtingiems ir dirbantiems nuomininkams“, - pažymėjo Kilpatrickas.
Teisės į advokatą pergalė Kanzas Sityje atspindi sukauptas žinias ir patirtį, susijusią su vietiniais poreikiais ir neteisybe, taip pat su koregavimu, kurį palengvina daugybė šiuolaikinių teisės į advokatą formulių visoje šalyje pavyzdžių.
LAUKIAME PORTLANDE
Tarpvalstybinių partnerių mantiją perima būsto advokatai, socialistai ir nuomininkų organizacijos Portlande, Oregone, įskaitant daugelį, kurie dalyvavo kampanijoje UP DABAR, kuri laimėjo Multnomah apygardą. universali ikimokyklinio ugdymo programa balsavimo būdu 2020 m. Praėjusiais metais UP DABAR organizatoriai ir Amerikos demokratinių socialistų partijos skyriaus nariai nusitaikė į teisę į konsultaciją su nauja iniciatyva: Iškeldinimo atstovavimas visiems. Rėmėjai apima Šiaurės Portlando nuomininkų kolektyvo, Portland Tenants United, Don’t Evict PDX ir Oregono teisės centro iškeldinimo gynybos projekto elementus.
Progresyvus Portlando blizgesys dažnai padeda užgožti jo neoliberalų valdymą ir giliai suskaldytą neteisybę. Su vaizdu į miestą didelė būsto krizė ir dėl koreliuojamo negyvenamų gyventojų skaičiaus padidėjimo, nuomininkų stabilumas tampa vis sunkiau pasiekiamas, ypač, žinoma, darbininkų klasei ir atstumtiesiems. Priekabiavimas nuomininkų skaičius pablogėjo (ypač prieš spalvotus žmones), o nuomotojų ieškinys neseniai paskatino miesto tarybą panaikinti apsaugą nuo nesąžiningų mokesčių. Atitinkamai, nuomininkų teisių judėjimai rado konkretų pirkinį, o nuomininkų sąjungos buvo pagrindinis sunkumų patiriančių nuomininkų paramos šaltinis per visą pandemiją ir buvo užtikrinta apsauga pagal būsimą moratoriumą.
Atstovybės dėl iškeldinimo visiems priemonės planavimas buvo rimtai pradėtas 2021 m. „[Mes] susisiekėme ir turėjome tikrai puikių pokalbių su organizatoriais, kuriems pavyko įgyvendinti teisės į advokatą priemones, ir su tais, kuriems nepavyko“, – sakė Colleen Carroll. Iškeldinimo atstovybės visiems organizatorius ir vietos būsto aktyvistas pasakojo Tiesa. Carrollas anksčiau buvo susijęs su Neiškeldinkite PDX, bendruomeninė organizacija, dalyvaujanti protestai ir iškeldinimo teismo stebėjimas, ir yra per daug susipažinęs su sudėtingais būsto teismo absurdais ir neteisybėmis.
Teismo stebėtojai pastebėjo, kad nepaisant tariamo iškeldinimo už nemokėjimą moratoriumo, vis dar vykdoma daugybė iškeldinimo atvejų, tačiau buvo pranešta apie kitas priežastis, o ne nemokėjimą. (Carrollas nurodė tokius pavyzdžius, kaip „per daug augalų balkone, per garsiai groja televizorius“.) Kitaip tariant, nuomotojai pateikė netikrus kaltinimus, siekdami išvengti moratoriumo ir tęsti iškeldinimą.
Organizatoriams pradėjus planuoti naują teisės į advokatą iniciatyvą, ši įžvalga informavo apie jos mastą. „Kai kurios kitos teisės į konsultaciją programos buvo skirtos tik tam tikroms priežastims, – pažymėjo Carroll, – arba tik tam tikriems nuomininkams, pavyzdžiui, nuomininkams, kurių namų ūkyje yra vaikas, arba mažas pajamas gaunantiems nuomininkams. Supratome, kad taikant bet kokius iš šių apribojimų, pavyzdžiui, mūsų moratoriumą, nuomotojai ras būdą, kaip jį apeiti. Organizatorių nuomone, siekiant atremti šią taktiką ir išvengti biurokratinių kliūčių, sukurtų tikrinant priemones, labai svarbu, kad priemonė būtų universali kaip San Franciske, Boulderyje ir Kanzas Sityje.
Taip buvo nuspręsta balsavimo priemonė buvo optimalus maršrutas, ta pati strategija, kuri padėjo sėkmingai įgyvendinti UP NOW programą prieš K. „Jei pasirinktume potvarkį, mūsų būtų paprašyta padaryti kompromisą dėl tam tikrų dalykų, – sakė Carrollas, – dėl to, kad tai būtų universali, [arba dėl] savarankiško mokesčių mechanizmo. Viena iš iškeldinimo visiems priemonės ypatumų yra ta, kad ji bus finansuojama 0.75 % padidinus esamą kapitalo prieaugio mokestį, o tai reiškia, kad tuo pačiu metu bus padarytas smūgis regresiniam apmokestinimui. Remiantis jau galiojusiu mokesčiu, taip pat sumažėja kliūtis, trukdančią priimti priemonę.
Atstovybė dėl iškeldinimo visiems taip pat pareikalaus, kad nuomininkams būtų suteiktas advokatas „pirmuoju pranešimu apie sutarties nutraukimą, o ne pateikus pareiškimus teismui“, pažymėjo Carroll – tai svarbus niuansas. Iškeldinimo teismo greitis reiškia, kad laikas yra esminis dalykas. Ir, tęsė ji: „Popierėlyje atrodo, kad [Portlande] iškeldinimų skaičius yra mažas, palyginti su daugeliu kitų vietų Jungtinėse Valstijose. Tačiau tai, kas nėra dokumentuota, yra tiek daug, daug nuomininkai iškeldinami prieš teismo procesas“. Nuomininkai dažnai išvyksta iškart po pirmojo įspėjimo, „dėl to, kad jie labai bijo teismo proceso, nenori, kad būtų iškeldinti, arba nesupranta savo teisių“.
Jesse Joseph yra Portlando DSA narys, Iškeldinimo atstovybės visiems organizatorius ir lauko koordinatorius, kuris uoliai rinko parašus, kad lapkričio mėnesio balsavimo biuletenyje būtų nurodyta priemonė. „Kai mes kalbame su žmonėmis, atsakymas yra nepaprastai teigiamas“, - sakė jis. „Daugelis žmonių stebisi, kad to dar nėra. Galų gale, pagrindinis žingsnis yra gana paprastas: kaip ERA svetainėje antraštėje sakoma: „Išvarymo teismas suklastotas“.
„Manau, nustebsite, kiek daug jų pasakys, kad galėjau tai panaudoti“, – sakė Džozefas. „Arba aš šiuo metu turiu reikalą su iškeldinimu. Arba mano dukra, mano brolis, mano sūnus susiduria su iškeldinimu. Daugeliui žmonių tiesiog reikėjo akimirkos išsikvėpti.
Nors, jei bus priimtas, iškeldinimo atstovybė visiems bus suteikta teisė į advokatą, apsiribos Multnomah apygarda, sėkminga priemonė žada turėti katalizinį poveikį būsimoms iniciatyvoms, taip pat nuomininkų galiai ir kolektyvinėms deryboms. „Nuomininkai [kituose apskrityse] ieško Multnomah apygardos priemonės ir sako, taip, jei turėtume tokią apsaugą, jaustume saugiau organizavę [remontą], nuomos ribas ir visa tai“, – sakė Carroll.
Paskelbimo metu kampanija juda į paskutines parašų rinkimo etapo savaites. Carrollas ir Josephas išreiškė optimizmą dėl galimo jo įtraukimo į lapkričio mėnesio balsavimą ir pabrėžė permainingą poveikį, kurį teisė į advokatą turės Portlandui ir jo vietinei neteisybei.
ILGAI ATLAUKANTAS GYNIMO PRIEMONĖS
Tai, kad iškeldinimo žala yra tokia plačiai paplitusi, reiškia, kad jų ribojimas gali padaryti daug naudos. Iškeldinimas, kaip sakė Carrollas, yra „katalizatorius. Manau, kad kai kurie žmonės tai galvoja taip: „O, tai yra kulminacijos taškas; tai yra didysis crescendo!“ Ir taip nėra. Dažnai tai yra sunkumų istorijos pradžia. Teisinė gynyba gali reikšti to pažįstamo pasakojimo sustabdymą prieš jam prasidedant. Tapo visiškai aišku, kad teisė į advokatą kaip intervencija daro didelį poveikį, o tai daro teigiamą poveikį nuomojančių gyventojų gerovei.
Nedažnai vienas posūkio taškas yra taip lengvai atpažįstamas ir su juo galima kovoti neteisybės situacijose. Tai nereiškia, kad tai paprastas dalykas, bet su nuomininko organizavimu auga po COVID atvėrusių plyšių artimiausiu metu atsiveria naujos galimybės.
Nacionalinės koalicijos už pilietinę teisę į advokatą direktorius Johnas Pollockas pabrėžė: „Tai tampa judėjimu, kurį vienija bendras supratimas apie tai, kas veikia. [Mes] sujungiame jurisdikcijas viena su kita, kad visi mokytųsi iš visų kitų. Yra dešimtys ir dešimtys vietų, su kuriomis mes kalbame... Matome, kad per ateinančius porą metų įvyks dalykų, kurie netgi papildys tai, kas buvo pasiekta.
Advokatų jaudulys ir optimizmas šia tema yra apčiuopiamas. Visi sutaria, kad kolektyviniai veiksmai buvo pastarojo meto sėkmių virtinės šaltinis ir tebėra priemonė, padedanti siekti tolimesnių laimėjimų.
Kaip žmogus, patyręs žiaurumą, galintį lydėti iškeldinimą, Davisas puikiai supranta, kad bendruomenės solidarumo ir teisinės pagalbos reikia skubiai. „Kanzas Sityje gyvenau 20 metų“, – sakė ji. „Kai tapau neįgaliuoju ir turėjau gyventi iš negalios, praradau pajamas ir gyvenimo būdą, pamačiau, kaip elgiamasi su žmonėmis. Man tai buvo apgailėtina. Negalėjau susitvarkyti. Visame Kanzas Sityje kiekvieną kartą, kai persikrausčiau, gaudavau prastesnį šeimininką už ankstesnįjį.
Kilpatrickas, asmeniškai padėjęs Davisui per jos išbandymus, padėjo sukurti tokią bendruomenės jėgą, kurios reikia norint atsispirti būsto neteisybei. Kaip jis rašė: „Kai vargšai ir dirbantys žmonės sukuria erdvę klausytis ir veikti vieni su kitais, mūsų santykiai gilėja... Mes tikri savo ketinimais, kad pokyčiai įvyktų kartu. Mūsų bendruomenės ir santykių tikrovė yra išsivadavimas darbe.
Davis, kuris su besąlygišku dėkingumu kalba Kilpatrickui ir jos draugams organizatoriams, šie žodžiai skamba tiesa. „Tai pats gražiausias dalykas, kuriame aš kada nors dalyvavau“, – sakė ji Tiesair pridūrė, kad kiti organizatoriai „pakelia mane ir verčia eiti toliau ir kovoti“.
„Dabar, kai turime teisę į konsultaciją, kasdien gelbėjame žmones – per savaitę išgelbėjome 150 žmonių nuo iškeldinimo“, – pridūrė ji. „Aš niekada nepasiduosiu. Aš amžinai būsiu KC nuomininkas!
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti