Щорічні зустрічі Світового банку та Міжнародного валютного фонду стали свідками протестів у Вашингтоні та багатьох інших місцях. У п’ятницю, 100 жовтня, біля офісу Світового банку в Йоганнесбурзі біля офісу Світового банку в Йоганнесбурзі приєдналися до Extinction Rebellion і кампанії DebtForClimate.org майже 14 протестувальників, що стало другою подібною подією за останні вісім місяців. Основний заклик полягав у відмові від великої позики – найбільшого проектного кредиту Банку в історії, який було надано десяток років тому, але все ще завдає величезної фінансової та кліматичної шкоди: вугільна електростанція Медупі.
Протягом своєї 71-річної історії в Південній Африці Світовий банк фінансував епізоди високовуглецевих, антисоціальних мега-проектів неправильного розвитку.[1] Фінансування включало не лише позики часів апартеїду, які посилили офіційну расистську політику напівдержавного постачальника енергії Eskom у 1951-67 роках та неоліберальні політичні поради під час переходу від апартеїду до демократії в 1994 році.[2]
Крім того, у 3 році Банк позичив понад 2010 мільярди доларів США на будівництво найбільшої вугільної електростанції у світі, проекту, насиченого корупцією, особливо підкупом правлячої партії токійською компанією Hitachi, що вже було добре відомо на той час. , і успішно притягнуто до відповідальності відповідно до Закону США про корупцію за кордоном у 2015 році.
Однією з вимог є скасування боргу Eskom, пов’язаного з центральною роллю Hitachi в Medupi та іншій вугільній електростанції, Kusile, частково для того, щоб запобігти збільшенню ціни на електроенергію Eskom на 32% наступного року. Енергопідприємство було підкошено непрацюючими вугільними електростанціями, на які припадає 85% виробництва електроенергії, що призвело до того, що на початку жовтня на початку жовтня було відключено електроенергію для більшості домогосподарств і підприємств до шести годин на день.
А щоб заплатити за Medupi та ще дві станції, Eskom підняв реальну ціну електроенергії більш ніж на 620% з 2007 року.[3] Eskom також знаходиться в процесі приватизації, і, як наслідок, її керівництво має на меті припинити перехресне субсидування, яке допомагає малозабезпеченим користувачам.
Відмова від Одіозного боргу Eskom різко зменшить тиск на погашення боргу комунального підприємства в 22 мільярди доларів. Але вимога активістів спрямована до уряду, який радше позичить нові гроші, щоб продовжити постачання енергії з викопного палива своїм союзникам міжнародними корпораціями. Тому у 2019 році державна транспортна напівдержавна компанія Transnet просувала завод Світового банку з виробництва зрідженого природного газу.
Щоб реалізувати державну стратегію «декарбонізації та газифікації», Eskom пролобіював зобов’язання «Партнерства з переходу справедливої енергії» на суму 8.5 мільярдів доларів — для позик під низькі відсотки від урядів США, Великобританії та європейських країн — на кліматичному саміті ООН COP26 у Глазго 2021. У результаті рух за хартію кліматичної справедливості закликав до бойкоту, оскільки кошти будуть використані лише для погашення Одіозного боргу, а 44% будуть спрямовані на метанові установки для постачання 4000 мегават (приблизно 15% поточної експлуатації). ємність).[4]
Наступна інвестиція Банку в викопні копалини – пропонований завод СПГ у північному портовому місті Річардс-Бей, якому він уже пожертвував 2 мільйони доларів – логічно залучить газ з північної частини Мозамбіку, який вважається «кривавим метаном» через пов’язану з ресурсами цивільну війна в регіоні Кабо-Дельгадо, в результаті якої загинуло майже 5000 жителів і переселено майже мільйон осіб.[5] Південноафриканські війська знаходяться там, захищаючи інвестиції TotalEnergies, ExxonMobil, ENI та Китайської національної нафтової корпорації в газ, незважаючи на очевидні кліматичні протиріччя, оскільки витоки метану призводять до викидів парникових газів, які у 85 разів більші, ніж CO2.[6]
І є ще багато причин для перевірки та перегляду погашення кредитів Банку, враховуючи його випадкову історію захисту білих заможних людей у країні, яка зараз є найбільш нерівною у світі. Можливо, знадобиться приватний судовий процес щодо подальшого обслуговування платників податків і споживачів енергії Одіозного боргу Світового банку та інших кредиторів, процес, який розслідують провідні юристи.
Кредитування режиму апартеїду та консультування щодо неоліберальної політики перехідного періоду
Позики Світового банку режиму апартеїду датуються 1951 роком, і протягом наступних 17 років компанії Eskom було надано чотири позики на суму 94 мільйони доларів, половина з яких надійшла після сумнозвісної різанини в Шарпевілі 1960 року, під час якої 69 темношкірих демонстрантів було застрелено в спину. Ці позики становили переважну більшість зовнішніх запозичень Eskom разом із значно меншими кредитами від Експортно-імпортного банку США, Корпорації розвитку Співдружності та приватних банків Швейцарії та Німеччини.
У той час Eskom надавав послуги майже виключно білим підприємствам і домогосподарствам білих: чорні африканці практично не отримували електроенергії. Банк ніколи не вибачався і не виплачував репарацій за посилення апартеїду, натомість продовжував кредитувати як Eskom, так і Transnet. Останнє було в основному для розширення залізниць до місць вербування робітників-мігрантів, тому дешева чорна праця була доступна для гірничодобувної, сільськогосподарської та обробної промисловості.
У 1967 році Південна Африка досягла статусу «середнього доходу» і більше не мала права на отримання банківських лаонів. Але вимоги економічних санкцій від лідера АНК Альберта Лутулі почалися в 1958 році, і Банк не звернув на них уваги.[7]
Міжнародний валютний фонд також регулярно позичав режиму апартеїду під час фінансових криз, які були частково спричинені продемократичною активністю, зокрема на початку 1960-х, 1976-77 (на 550 мільйонів доларів) після повстання в Соуето, 1982 (на 902 мільйони доларів). під час обвалу цін на золото та в 1985 році (70 мільйонів доларів), навіть під час надзвичайного стану, і велика позика, яку МВФ надав Замбії в 1982 році, також передбачала умови, які включали відкриття торговельних шляхів із апартеїдною Південною Африкою.[8]
Після того, як фінансові санкції проти апартеїду сильно вдарили по Преторії в середині 1985 року, розірвавши альянс білого капіталу та держави та сигналізуючи про кінець формального расистського правління, прибутковість компаній швидко впала.
Для Преторії ще одним шляхом залучення терміново необхідних надходжень твердої валюти для фінансування режиму апартеїду була руйнівна, пронизана корупцією дамба Каце в сусідньому Лесото. Найвища гребля в Африці дозволила перекинути водозбірну воду в район Йоганнесбурга. Наприкінці 1980-х років великі позики, координовані Світовим банком (включаючи його власні в розмірі 110 мільйонів доларів у 1991 році), забезпечили непрямий фінансовий поштовх апартеїду через лондонський рахунок, контрольований Преторією, яку Банк вважав більш кредитоспроможною, ніж Лесото.
Дамба також спричинила тривалі проблеми для тисяч переміщених осіб із Лесото, яких покинули їхні традиційні землі, а також для малозабезпечених споживачів води, які в містечках Йоганнесбурга були змушені нести непропорційно великий тягар виплат з кінця 1990-х років.[9] Банк також дозволив масовій корупції проникнути в проект міжнаціональними корпораціями, які займаються будівництвом гребель, на що він із запізненням відреагував одним наказом про заборону заборони канадській фірмі, що підштовхнуло її до банкрутства.[10]
Південна Африка остаточно демократизувалася в середині 1990-х років, і в цьому процесі Світовий банк відіграв вирішальну роль у багатьох сферах державної політики. МВФ також відігравав центральну роль у консультуванні щодо впровадження нових регресивних податків та іншої неоліберальної політики, прийнятої Казначейством і Резервним банком ще в 1989 році, коли Південна Африка пережила найдовшу депресію в історії.
Наприкінці 1993 року позика МВФ у розмірі 850 мільйонів доларів передбачала умови, погоджені тими, хто покинув апартеїд, і новими технократами економічної політики АНК.[11] Як результат, ще гірші рівні нерівності, бідності та безробіття випливають безпосередньо з умов МВФ і так званого «Банку знань» рекомендацій Світового банку.
Наприклад, пропозиції Світового банку щодо ціноутворення на воду були «інструментальними», як хвалилися його співробітники, оскільки відключення бідних людей стало каталізатором смертоносної епідемії холери в Квазулу-Натал у 2000-01 роках.[12] Президент країни Нельсон Мандела зіткнувся з величезним тиском з боку бізнесу, щоб прийняти численні неоліберальні стратегії Світового банку, незважаючи на зростання опору громадського руху.[13]
Ранні інвестиції Банку в південноафриканське вугілля
Підрозділ Світового банку в приватному секторі, Міжнародна фінансова корпорація (IFC), була невеликим, але все більш регулярним інвестором у Південну Африку, починаючи з приватизованої мережі охорони здоров’я, франшизи американської корпорації виробництва піци Domino's та інших нібито «зменшення бідності». ставки в південноафриканській економіці, нерівність якої різко зросла протягом 1990-х років і обігнала Бразилію як найгіршу у світі.
Частки акцій IFC включали частку венчурного капіталу в розмірі 2002 мільйонів доларів США в 5 році в New African Mining Fund, найбільші інвестиції якого були зроблені у вугільну шахту Квазулу-Натал – Tendele – яка стала сумно відомою своїм хижацьким підходом до обох сіл і сусіднього природного заповідника Hluhluwe-iMfolozi. , найстаріший в Африці. Шахта Tendele дозволила майнінговому фонду отримувати річний прибуток у 39% на той час, коли IFC користувалася своєю 6% часткою у фонді.[14]
Після того, як Світовий банк перерахував кошти, подальше розширення шахти в селах Сомхеле спричинило не лише збільшення викидів CO2, але також призвело до локального забруднення та проведення руйнівних вибухових робіт, які зруйнували багато прилеглих будинків, а також використання дефіциту води (протягом середини 2010-х років). посуха) для промивання вугілля. У 2020 році Тенделе також спробували відкупитися від сильної місцевої опозиції, запропонувавши місцевому лідеру проти вугілля Фікіле Нтшангасе 20,000 XNUMX доларів, щоб купити її садибу. Вона відмовилася й продовжила організовуватись проти розширення шахти, а через кілька тижнів її вбили в результаті найгучнішого вбивства еколога року.
Це вбивство змусило головного юриста, який підтримував її справу, вимагати виплати репарацій у вигляді повернених прибутків від шахти, з яких понад 10 мільйонів доларів можна було б стверджувати як належність Світового банку.[15] Початкова інвестиція IFC у 2002 році у фонд, який фінансував Tendele, була представлена як внесок у політику Південної Африки щодо розширення прав і можливостей афроамериканців та сталого розвитку шляхом підтримки «молодших» операторів видобутку. Але всі обіцянки про процвітання громади, просування темношкірих і відповідальність за навколишнє середовище, дані IFC, були спростовані в Сомхеле, і майже всі бенефіціари IFC є білими чоловіками.[16]
Фінансування IFC несправедливих прибутків від видобутку корисних копалин і хижацьке споживче фінансування
Та сама закономірність була очевидною у двох найвідоміших інвестиціях Світового банку через IFC: у найбільший платиновий рудник Lonmin і в кредитора «фінансової доступності», відомого як Cash Paymaster Services.
У випадку з Lonmin, частка IFC у розмірі 2007 мільйонів доларів США у 50 році – і обіцяна позика у розмірі 100 мільйонів доларів США, яка мала включати будівництво 5000 будинків для робітників, хоча було побудовано лише три – мали на меті сприяти соціальним інвестиціям у громаду (CSI) на особливо суперечливому рівні. шахта, що виробляє найбільшу частку платини фірми: Марікана.[17] До 2010 року IFC зробила цю шахту символом CSI, але ненависть, яку шахтарі та їхні прихильники відчували до Lonmin, зросла до серпня 2012 року, що призвело до страйку, в якому взяли участь майже всі бурильники компанії в Марікані.
Це, у свою чергу, призвело до різанини робітників 16 серпня 2012 року, оскільки майнінг-компанія стверджувала, що у неї недостатньо коштів для задоволення їхніх вимог щодо заробітної плати та пільг (на той час 1000 доларів США на місяць). Пізніше було виявлено, що Лонмін займався незаконними фінансовими потоками на Бермудські острови, які ухилялися від сплати податків, щоб задовольнити вимоги робітників.[18]
У 2015 році головна жіноча група Марікани, Sikhala Sonke, намагалася змусити радника/омбудсмена Світового банку з комплаєнсу (CAO) змусити IFC взяти на себе відповідальність, вимагаючи офіційного процесу вирішення суперечок із Lonmin, щоб полегшити громаду від соціально-економічних репресій. . Вони відмовилися після того, як внутрішньобанківський процес виявився марним.[19] Lonmin, якому загрожує банкрутство, був придбаний місцевим гірничим домом у 2017 році, але скарги Sikhala Sonke на IFC залишаються невирішеними.[20]
В іншому невдалому випадку звернення до Радника-радника Світового банку з дотримання вимог Омбудсмена (CAO) з проханням змусити IFC відшкодувати величезні збитки, завдані південноафриканськими інвестиціями, відома жіноча група захисту соціальних інтересів Black Sash розкритикувала 107 мільйонів доларів IFC. (22%) частки в Cash Paymaster Services (CPS), що є частиною її «портфеля фінансової доступності».[21]
Але грабіжницьке кредитування та корупція змусили IFC «вжити заходів для вирішення та виправлення оскаржуваної поведінки», за словами Black Sash, чиї активісти задокументували «несанкціоновані та шахрайські відрахування із соціальних грантів бенефіціарів на користь» CPS (і IFC), «незаконне та неетичне використання даних та інформації бенефіціарів соціальних грантів, постійні звинувачення в корупції» та інша сумнівна бізнес-практика.[22]
Не отримавши допомоги від IFC, Black Sash і місцеві союзники не лише скасували вигідний контракт CPS із державним департаментом соціального забезпечення на фінансування, а й подали до суду на CPS з вимогою відшкодувати, а в 2020 році холдингова компанія фірми оголосила про банкрутство, щоб уникнути подальшого пошкодження.
Ця вимога відшкодування прибутку є прецедентом для того, щоб змусити IFC «повернути гроші», фразу місцевих активістів, яка регулярно використовується з тих пір, як епоха екстремальної корупції попереднього президента Джейкоба Зуми у 2009-18 роках стала джерелом суспільного гніву.[23] Хоча CPS є банкрутом, власником фірми є Net1, і в останньому стратегічному документі Банку для Південної Африки на 2021 рік двічі згадується як оперативна інвестиція з фінансовою доступністю «переважно досягнуто» та порожнім місцем у «Уроках» для «зміцнення фінансової стабільності та підвищення доступ до фінансів для бідних».[24]
Ці зусилля щодо дисциплінарного впливу на фірми, що належать IFC, у Південній Африці мали місце до того, як у 2019 році Світовий банк втратив свій імунітет від судового переслідування у Верховному суді США.[25] Такий прецедент може бути корисним, оскільки він може налякати банк до поселення в інших юрисдикціях через побоювання, що Закон про корупцію за кордоном або інші закони (включно з цивільно-правовими позовами) можуть притягнути IFC до відповідальності в США, де вона ніколи раніше не мала підстави побоюватися судового переслідування.
Тим часом культура злочинності, очевидно, переважає в портфелі південноафриканської IFC. Замість того, щоб покладатися на власні внутрішні механізми перевірки установи, що мають фатальні недоліки, суди Південної Африки можуть розглянути можливість скористатися порадою юристів організації Mfolozi Community Environmental Justice Organisation. Це призвело б до початку давно назрілого процесу не тільки припинення і відмови від корпорацій, що належать IFC, але й примусового виплати репарацій від компаній та їхніх фінансистів, які порушують етичні вимоги.[26]
Найбільша позика Банку в історії: для (зіпсованої) вугільної електростанції
Окрім описаних вище антисоціальних та антиекологічних інвестицій IFC, єдиною найважливішою проблемою Світового банку як моделі транснаціонального фінансування в Південній Африці є його щедрість до Eskom. З 1951 року до 2010 року позика Medupi була надзвичайно суперечливою.
Рух Ювілейної Південної Африки, очолюваний англіканськими архієпископами Десмондом Туту та Нджонгонкулу Ндунгане та поетом Деннісом Брутом, засудив позики апартеїду з кінця 1990-х років, вимагаючи репарацій.
Сам Мандела також висловив жаль з приводу необхідності погашення боргу часів апартеїду замість задоволення базових потреб суспільства: «Ми успадкували борг у розмірі 250 мільярдів рандів [тоді 73 мільярди доларів], який ми обслуговуємо за ставкою 30 мільярдів [8.8 мільярдів доларів]. рік. Це 30 мільярдів, яких нам не знадобилося, щоб побудувати будинки, як ми планували до того, як ми прийшли в уряд, щоб переконатися, що наші діти навчаються в найкращих школах, щоб належним чином вирішено проблему безробіття».[27]
Але саме в 2010 році найбільш доленосна позика Світового банку була зроблена тодішнім президентом Робертом Зелліком. Громадянське суспільство і навіть великий бізнес активно лобіювали проти того, щоб Банк надав позику в розмірі 3.75 мільярда доларів США, більшість з яких фінансувала б Medupi. Однією з основних причин було те, що постачальник котлів на 5.6 мільярда доларів для Medupi і Kusile, токійська компанія Hitachi, вступила в корупційні стосунки з правлячим Африканським національним конгресом (АНК).
Це зрозуміли в Південній Африці в 2009 році, коли тодішній голова Eskom Валлі Муса, який також працював у фінансовому комітеті ANC, був офіційно засуджений урядовим громадським захисником – а також союзниками профспілок – за його «некоректний» конфлікт із інтерес.[28] Правління Eskom схвалило Medupi у грудні 2005 року, через чотири місяці після того, як Муза став головою Eskom, того самого місяця, коли Hitachi Power Africa запропонувала своїм партнером із «розширення повноважень» пов’язану з АНК Палату канцлерів, основне джерело доходів партії, як партнера з розширення прав і можливостей.
Як виявив у 2009 році Public Protector – незалежний аудитор громадських інтересів: «Немає жодних сумнівів, що пан Муза, як член Національного виконавчого комітету та його фінансового комітету, мав обов’язок перед ANC діяти в її найкращих фінансових інтересах. . Так само, як голова ради директорів Eskom, від нього очікувалося діяти в найкращих фінансових інтересах Eskom. Таким чином, ці два інтереси перебували в прямому конфлікті в той час, коли Рада розглядала питання про присудження контракту консорціуму Hitachi».[29]
Цей процес розпочався в березні 2006 року і завершився наприкінці 2007 року, після чого настав спалах розголосу, коли журналісти розкрили роль Музи, особливо після виявлення конфлікту інтересів на початку 2009 року.[30]
Потім у 2015 році Комісія з цінних паперів і бірж притягнула Hitachi до кримінальної відповідальності відповідно до Закону США про корупцію за кордоном (FCPA), по суті, за підкуп лідерів ANC. Вашингтонська юридична фірма Paul Weiss – часто захисник корпорацій, звинувачених відповідно до FCPA – дійшла таких висновків:
«Стосунки Hitachi з Канцлером, альтер-его правлячої політичної партії в Південній Африці, повинні служити застереженням, що підкреслює важливість підходу, заснованого на оцінці ризику, до належної обачності та дотримання антикорупційних вимог з самого початку будь-якої взаємодії з третя особа. Будь-який емітент, який працює в регіоні з високим ризиком корупції, повинен взяти до уваги та переконатися, що він має надійний набір політик, щоб запобігти можливому ризику відповідальності FCPA. І, нарешті, справа Hitachi служить нагадуванням про те, що в багатьох країнах політичні партії мають значну владу та вплив на прийняття урядових рішень і бізнес. Будь-яка оцінка корупційних ризиків компанією та будь-яка ефективна корпоративна антикорупційна програма повинні враховувати вплив політичних партій та партійних посадових осіб».[31]
Неймовірно, але Муза повернувся в південноафриканську державу наприкінці 2010-х років і, за іронією долі, був призначений лідером президентської кліматичної комісії без жодної згадки про його роль у корупційних транзакціях Medupi та Kusile. Прецедент FCPA США також був проігнорований південноафриканською державою навіть після того, як режим корумпованого президента Джейкоба Зуми закінчився в лютому 2018 року.
І, на жаль, через неспроможність прокурора Преторії, замість того, щоб сплатити штраф у розмірі 19 мільйонів доларів FCPA місцевим платникам податків і споживачам електроенергії у 2015 році, Hitachi домовилася в позасудовому порядку (тому штат США отримав штраф). Споживачі Eskom повинні були покривати витрати на корупцію разом із погашенням основної суми та відсотків.
Відсутність політичної волі Банку серйозно сприймати корупцію в Eskom знову виявилася в 2015 році, коли його «віце-президентом із доброчесності» став не хто інший, як південноафриканець Леонард Маккарті. Оскільки Зума очолював головний слідчий підрозділ країни («Скорпіони») незадовго до того, як Зума вступив на посаду в 2009 році, його викривальні телефонні дзвінки «Шпигунські плівки» в 2007-08 роках означали, що прокурори правдоподібно стверджували, що він був упередженим, що, у свою чергу, дозволило Зумі бути зняти з гачка 783 пункти корупції.[32]
У 2015 році після того, як Hitachi сплатила штраф, і не визнаючи власного конфлікту інтересів (через те, що він не зміг притягнути Ескома до кримінальної відповідальності протягом багатьох років, коли керував Scorpions), Маккарті легковажно відхилив скаргу проти Hitachi головною опозиційною партією, Демократичним альянсом. Подальші докази додаткової корупції Eskom на 10 мільярдів доларів, що значною мірою стосувалася іншої фінансованої Банком діяльності в Medupi, залишилися нерозслідуваними Маккарті та його наступником або будь-яким іншим підрозділом Банку.[33]
Навіть якщо не враховувати корупцію, пов’язану з викопними паливами, як в Eskom, так і в Transnet, постійна прихильність Світового банку фінансуванню високовуглецевої енергетики була продемонстрована в 2019 році, коли IFC об’єдналася з Transnet для просування нового терміналу СПГ і переробного підприємства, як зазначено вище. За іронією долі, коли справа дійшла до консультування щодо процесу декарбонізації Eskom, за словами вченого з питань енергетики Марка Свілінга, «уряди Великої Британії, США, Франції та Німеччини, а також ЄС сформували Партнерство справедливого енергетичного переходу після блискавичного візиту посланців із питань клімату незадовго до зустрічі COP26. . Механізм кліматичних інвестиційних фондів Світового банку позиціонує себе як де-факто координатора».[34]
Одіозний борг Ескома слід відкинути
У 2019 році дві нові вугільні електростанції Eskom були оцінені Робочий день і його редакційну статтю варто процитувати докладно:
Електростанції Medupi та Kusile компанії Eskom можуть стати найбільшою катастрофою в економічній історії Південної Африки. Останні відкриття про те, що заводи мають низку проектних і технологічних проблем, які серйозно вплинули на їхню роботу, дають підстави вважати, що криза електроенергії в SA може бути лише тимчасовою. Голова Eskom Джабу Мабуза каже, що електростанції виробляють половину електроенергії, яку вони повинні виробляти. Перелік недоліків, який компанія Eskom оприлюднила в рамках свого звернення до Національного регуляторного органу з питань енергетики SA з проханням розглянути можливість підвищення тарифів через фінансові труднощі, справді вражає. Наприклад, конструкція котла призводить до високих температур, які не можуть бути належним чином охолоджені системою розпилення води. Конструкція також спричиняє засмічення золи та не дозволяє належним чином контролювати пил, а комп’ютерна система керування не відповідає технічним характеристикам. Усе це та інші призводять до частих відключень і вимагають технічного обслуговування вдвічі частіше, ніж зазвичай.
Eskom звинувачує в цих недоліках свого головного підрядника, Mitsubishi Hitachi Power Systems Africa, ту саму компанію, яка була визнана відповідальною за дефекти зварювання та за неодноразову нездатність пройти ключовий етап перед введенням в експлуатацію, а саме перевірку якості пари. Однак досить показовим є те, що Eskom, який у минулому посилався на судові процедури та штрафи проти підрядників, які не виконали поставки, цього разу не робить цього. Згідно з усіма підрядниками в галузі, управління проектом Eskom було жахливим. Очікується, що підрядники, які не змогли потрапити на об’єкт згідно з графіком, матимуть великі претензії до Eskom, що зрештою значно збільшить прибутки. Цей результат постійно змінюється, як і дати завершення проектів. Medupi, наприклад, уперше було задумано у 2004 році, перший дерн було зроблено у 2007 році, датою завершення будівництва першого блоку був 2012 рік, а датою завершення всіх шести – 2015 рік. Однак сталося так, що першу електроенергію виробила Medupi у березні 2015 року, а остаточна дата завершення – 2021 рік.
Вартість Medupi зросла з 69.1 мільярда рандів у 2007 році (116.7 мільярда рандів у цінах 2016 року) до останньої оцінки в 2016 році в 145 мільярдів рандів. До цього слід додати 30 мільярдів рандів за десульфурацію димових газів, витрати на відсотки за 14 років будівництва та претензії підрядників. Цифри у Кусіле більші. Борг Eskom у розмірі 434 мільярдів рандів (або близько того) і подальша фінансова криза є прямим результатом цих двох проектів.
Однак більш серйозною, ніж удар по довірі, є перспектива того, що Південна Африка залишиться з двома величезними, дорогими та неефективними вугільними мегаелектростанціями, які не зможуть окупити свої витрати. Це станеться саме тоді, коли весь світ відходить від вугілля до дешевших видів енергії, виробленої вітром і сонячною енергією. Відомі економістам як багатожильні активи, це те, що більш ввічливі представники громадськості назвуть білим слоном. Проте решта з нас буде схильна називати це тим, чим воно є: вигадкою величезних розмірів.[35]
У 2020 році навіть урядова комісія з національного планування була різкою, особливо щодо перевитрати:
Medupi та Kusile спочатку мали вийти в Інтернет у 2012 та 2014 роках відповідно. У 2019 році обидва все ще будуються. Дата завершення Medupi була відкладена до 2021 року, а Kusile запланована на 2023 рік. Коли Eskom оголосив у 2007 році про будівництво двох нових великих вугільних електростанцій, вартість Medupi становила трохи менше 70 мільярдів рандів, а Kusile – 80 мільярдів рандів. Поточні витрати становлять 208 мільярдів рандів для Medupi і 239 мільярдів рандів для Kusile. Хоча деякі блоки підключені до мережі та виробляють електроенергію, вони страждають від проблем. Eskom називає ці «помилки в дизайні» і має намір виправити їх вартістю 8 мільярдів рандів.[36]
Мало того, що слід було уникати вугільної електроенергії, так само Eskom також слід було відлучити від мегапроектів і перейти до більш децентралізованої демократичної системи державної відновлюваної енергії та екологічно безпечного зберігання в рамках відновленої національної мережі для досягнення трансферти електроенергії та перехресне субсидування.
Але натомість Світовий банк запропонував модель, яка є вигадкою в усіх відношеннях. І справа не в тому, що Світовий банк не мав важелів впливу на свого позичальника, Eskom; Регулярно відзначається здатність Банку встановлювати різні форми умов. Наприклад, міністр фінансів Південної Африки в 2018-21 роках Тіто Мбовені скаржився в лютому 2021 року: «Розмови зі Світовим банком були важкими і межували з висуванням умов. Як ви знаєте, у нас дуже алергія на умовності. Ми не могли поступатися умовами, і нам довелося відступити».[37]
Банк дійсно уклав позику на 750 мільйонів доларів через кілька місяців після того, як Мбовені було замінено, без ясності щодо умов, окрім схвалення надзвичайної жорсткої фінансової економії, запровадженої наступником Мбовені. Але бажання фінансистів НЕ втрутитися проти – і замість того, щоб отримати прибуток – від південноафриканського стада корумпованих, катастрофічних для клімату мега-проектів білого слона, показово.
З цих причин протестувальники та широкі громадяни мають провести глобальні слухання щодо того, чи повинен Світовий банк продовжувати стягувати свій одіозний борг.
[1] https://www.researchgate.net/profile/Stephen-Greenberg/publication/324088764_Eskom_electricity_sector_restructuring_and_service_delivery_in_South_Africa
[2] https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/26077853/
[3] https://poweroptimal.com/2021-update-eskom-tariff-increases-vs-inflation-since-1988/
[4] https://www.change.org/p/unfccc-and-ippcc-ch-make-ending-coal-gas-and-oil-investment-a-condition-for-financial-support-to-south-africa-cop27-climatechange-climatereport-frenchembassyza-germanembassysa-usembassysa-ukinsouthafrica-climateza-presidencyza-cyrilramaphosa?utm_content=cl_sharecopy_32365449_en-GB%3A4&recruiter=1252814831&utm_source=share_petition&utm_medium=copylink&utm_campaign=share_petition
[5] https://www.transnet.net/Media/Press%20Release%20Office/Transnet%20signs%20a%20cost-sharing%20agreement%20with%20IFC%20to%20facilitate%20investment%20in%20natural%20gas%20infrastructure.pdf
[6] https://journals.uj.ac.za/index.php/The_Thinker/article/view/1175/754
[7] https://link.springer.com/content/pdf/bbm%3A978-1-4039-1591-7%2F1.pdf
[8] https://pdfproc.lib.msu.edu/?file=/DMC/African%20Journals/pdfs/transformation/tran003/tran003004.pdf
[9] https://idl-bnc-idrc.dspacedirect.org/bitstream/handle/10625/48398/IDL-48398.pdf і https://www.researchgate.net/publication/312056555_Unsustainable_South_Africa_Environment_development_and_social_protest
[10] https://archive.internationalrivers.org/resources/world-bank-debars-acres-international-limited-acres-1972
[11] https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/03056244.2018.1484352
[12] https://www.sahistory.org.za/sites/default/files/archive-files/patrick_bond_the_elite_transition_from_apartheibookos.org_.pdf
[13] https://www.sahistory.org.za/sites/default/files/archive-files/patrick_bond_the_elite_transition_from_apartheibookos.org_.pdf
[14] https://www.cadtm.org/Lessons-from-the-assassination-of-Fikile-Ntshangase-Climate-violence-the-Right
[15] https://www.brettonwoodsproject.org/2020/12/world-bank-reparations-demanded-for-murder-of-frontline-south-african-anti-coal-activist/
[16] https://pressroom.ifc.org/all/pages/PressDetail.aspx?ID=20132
[17] https://www.groundup.org.za/article/marikana-world-bank-loan-undermines-lonmins-arguments-says-academic_2426/ та https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/0020731415584561
[18] https://peripherization.blog.rosalux.de/files/2014/07/Bond-2014-Monthly-Review-on-SA-Resource-Curses-1.pdf
[19] https://debt-issues.blog.rosalux.de/files/2012/11/Bond-Berlin-paper-on-debt-and-uneven-development-in-contemporary-South-Africa.pdf
[20] https://www.brettonwoodsproject.org/resources/marikana-sikhale-sonke-withdraws-lonmin-mediations/
[21] https://pressroom.ifc.org/all/pages/PressDetail.aspx?ID=18785
[22] https://www.blacksash.org.za/index.php/media-and-publications/media-statements/81-south-african-ngos-question-ifc-s-investment-into-net1
[23] https://www.itweb.co.za/content/nWJad7b8lBoqbjO1
[24] https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2021/07/23/south-africa-new-world-bank-group-partnership-framework-supports-socio-economic-transformation-for-an-inclusive-resilien
[25] https://www.ciel.org/news/supreme-court-rules-world-bank-group-immunity-jam-v-ifc/
[26] https://www.brettonwoodsproject.org/2020/12/world-bank-reparations-demanded-for-murder-of-frontline-south-african-anti-coal-activist/
[27] https://youtu.be/8AgsTzZCdS4?t=700
[28] https://www.timeslive.co.za/sunday-times/business/2010-03-26-cosatu-concerned-on-moosa-verdict/
[29] https://static.pmg.org.za/docs/100325report.pdf
[30] https://www.google.com/search?client=firefox-b-d&q=%22valli+moosa%22+hitachi
[31] https://www.paulweiss.com/media/3174209/2oct15fcpaalert2.pdf
[32] https://www.timeslive.co.za/politics/2017-10-13-polokwane-conference-timing-bad-reasons-for-npa-to-drop-zumas-783-charges-sca/
[33] https://www.engineeringnews.co.za/article/world-bank-concludes-probe-into-hitachis-medupi-contract-2015-10-14
[34] https://www.dailymaverick.co.za/article/2022-03-04-so-where-is-the-8-5bn-that-south-africa-was-promised-at-cop26/
[35] https://www.businesslive.co.za/bd/opinion/editorials/2019-02-13-editorial-eskom-is-a-disaster-of-epic-proportions/
[37] https://www.news24.com/fin24/companies/banks/we-are-allergic-to-conditionalities-mboweni-on-world-bank-loan-talks-20210224
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити