Zdroj: TomDispatch.com
Na konci augusta americké jednotky dokončili svoje odňatia z Afganistanu takmer 20 rokov po ich prvom príchode. K oficiálnemu dátumu odstúpenia však prezident Biden naliehal že „schopnosti nad horizontom“ (napríklad vzdušné sily a sily pre špeciálne operácie) by zostali kedykoľvek k dispozícii. "Môžeme zaútočiť na teroristov a ciele bez amerických topánok na zemi, v prípade potreby len veľmi málo," vysvetlil a okamžite sa vzdal akejkoľvek predstavy o skutočnom mieri. Ale nad očakávania pokračujúceho násilia v Afganistane existovala ešte väčšia prekážka oficiálneho ukončenia tamojšej vojny: skutočnosť, že bola súčasťou nikdy nekončiaceho, oveľa väčšieho konfliktu, ktorý sa pôvodne nazýval Globálna vojna proti terorizmu (v čiapkach). obyčajná vojna s terorom s malými písmenami a nakoniec – ako tu na to kysla verejná mienka – americké „večné vojny“.
Keď čelíme budúcnosti, je čas, aby sme sa konečne sústredili na ukončenie, formálne a akýmkoľvek iným spôsobom, tej katastrofálnej väčšej vojny. Je čas uznať tým najkonkrétnejším spôsobom, aký si možno predstaviť, že vojna proti terorizmu po 9. septembri, ktorej úvodnou salvou bolo bombardovanie a invázia do Afganistanu, si vyžaduje konečný západ slnka.
Je pravda, že bezpečnostní experti radi poukazujú na to, že hrozba globálneho islamistického terorizmu stále vyvoláva naliehavé – av mnohých oblastiach narastajúce – obavy. ISIS a al-Káida sú údajne opäť na vzostupe na Blízkom východe, v južnej Ázii a Afrike.
Miesto, kde sa vojna proti terorizmu skutočne musí skončiť, je však práve tu v tejto krajine. Od začiatku bol jeho rozsah, ako bol definovaný vo Washingtone, pravdepodobne neobmedzený a mimoprávne inštitúcie, ktoré pomáhal vytvoriť, ako aj početné odchýlky od právneho štátu by sa pre túto krajinu ukázali ako katastrofálne. Inými slovami, je čas, aby sa Amerika stiahla nielen z Afganistanu (alebo Iraku, Sýrie alebo Somálska), ale, prinajmenšom metaforicky povedané, aj z tejto krajiny. Je čas, aby sa vojna proti terorizmu skutočne skončila.
S ohľadom na tento cieľ by tri vývojové udalosti mohli signalizovať, že možno nadišiel jeho čas, aj keď nikdy nebolo urobené žiadne formálne vyhlásenie o takomto konci. Vo všetkých troch oblastiach sa nedávno objavili známky pokroku (hoci, žiaľ, aj regres).
Zrušenie AUMF z roku 2001
V prvom rade musí Kongres zrušiť svoj katastrofálny rok 2001 Oprávnenie na použitie sily (AUMF) prešiel — so zástupkyňou Barbarou Lee's jediný „nie“ hlas — po útokoch z 9. septembra. Za posledných 11 rokov sa ukázalo, že je základom umožniť, aby sa americká armáda používala globálne v podstate akýmkoľvek spôsobom, ktorý si prezident želal.
Tento AUMF bol napísaný bez zmienky o konkrétnom nepriateľovi alebo geografickej špecifickosti akéhokoľvek druhu, pokiaľ ide o možné miesta operácie a bez najmenšieho odkazu na to, ako by mohol vyzerať koniec takýchto nepriateľských akcií. V dôsledku toho udelil prezidentovi právomoc použiť silu, kedy, kde a akokoľvek chcel v boji proti vojne proti terorizmu bez potreby ďalších konzultácií s Kongresom. Pôvodne bol zamestnaný na vykorenenie al-Kájdy a porážku Talibanu v Afganistane, v posledných dvoch desaťročiach bol použitý na boj prinajmenšom 19 krajiny na širšom Strednom východe, v Afrike a Ázii. Jeho zrušenie je takmer nepredstaviteľne oneskorené.
V skutočnosti, v prvých mesiacoch Bidenovho predsedníctva, Kongres začal nejaké vyrábať úsilie urobiť práve to. Cieľ, podľa slov tlačového tajomníka Bieleho domu Jen Psaki, bolo „zabezpečiť, aby oprávnenia na použitie vojenskej sily, ktoré sú v súčasnosti uvedené v účtovníctve, boli nahradené úzkym a špecifickým rámcom, ktorý zabezpečí, že budeme môcť chrániť Američanov pred teroristickými hrozbami a zároveň ukončiť večné vojny“.
Stimuláciu na zrušenie a nahradenie tohto AUMF však čoskoro zastavil chaotický, chaotický a nebezpečný odchod z Afganistanu. Tí v Kongrese a inde vo Washingtone, ktorí boli proti jeho zrušeniu, začali argumentovať hlučne, že samotný spôsob, akým sa zrútila americká afganská kampaň a Bidenova politika úderov za horizontom si vyžadovali jej pokračovanie.
V súčasnosti sa zdá, že niektoré snahy o zrušenie opäť naberajú na sile, pričom sa teraz sústreďuje na skromnejší cieľ, ktorým je jednoduché zníženie všeobecnej autority, pričom autorizácia stále umožňuje prezidentovi viesť vojnu, ako sa mu zachce, a zároveň zabezpečiť, aby mal Kongres slovo. pri akýchkoľvek budúcich rozhodnutiach o použití sily v zahraničí. Ako povedal senátor Chris Murphy (D-CT), zástanca prehodnotenia prezidentských vojnových právomocí vo všeobecnosti dať vec„Ak podnikáte štrajky v Somálsku, príďte do Kongresu a získajte na to povolenie. Ak sa chcete počas nasledujúcich piatich rokov zapojiť do nepriateľských akcií v Somálsku, príďte vysvetliť, prečo je to potrebné, a získajte výslovné povolenie.
Jedna vec je zaručená, dokonca aj dve desaťročia po začiatku katastrofálnej vojny proti terorizmu to bude v Kongrese náročný boj o zmenu alebo zrušenie tohto pôvodného navždy AUMF, ktorý donekonečna potvrdil naše večné vojny. Ak však niekedy nastane koniec vojny proti terorizmu, ako sme ho poznali, je to nevyhnutný akt.
Zatváranie Gitmo
Druhým zásadným aktom, ktorý by signalizoval koniec vojny proti terorizmu, by bolo, samozrejme, zatvorenie tej pobrežnej podstaty nespravodlivosti, väznice v Guantáname na Kube (aka Gitmo), ktorú Bushova administratíva zriadila tak dávno. Toto väzenské zariadenie pre vojnu proti terorizmu na ostrove Kuba bolo otvorené v januári 2002. Keďže sa blíži 20-ročné výročie, približne 780 zadržaných kedysi sa za tých najnepriaznivejších okolností znížilo na 39.
Zatvorenie Guantánama by odstránilo ústredný symbol americkej politiky vojny proti terorizmu, pokiaľ ide o zadržiavanie, vypočúvanie a mučenie. dnesv tomto zariadení sú dve hlavné skupiny zadržiavaných osôb – 12, ktorých prípady patria vojenským komisiám (2 boli odsúdení a odsúdení, 10 čaká na súdny proces) a 27, ktorí sú po všetkých tých rokoch stále zadržiavaní bez obvinenia – najpravdivejšie "veční väzni" vojny proti terorizmu, tak označený Miami Herald (teraz New York Times) reportérka Carol Rosenbergová takmer pred desiatimi rokmi.
Prostredníctvom diplomacie – prísľubom bezpečnosti zadržaným a bezpečnosti Spojených štátov, ak sa objavia známky recidivistického správania – by Bidenova administratíva mohla zariadiť prepustenie väzňov z tejto druhej skupiny do iných krajín a radikálne znížiť počet večne väznených osôb. Mohli by byť prevezení do zahraničia, dokonca aj Abu Zubaydah, prvý väzeň mučený pod záštitou CIA, väzeň, ktorého agentúra naliehal, „by mal zostať v izolácii po zvyšok svojho života“.
Vojenské komisie zodpovedné za druhú skupinu zadržaných vrátane piati obvinení útoky z 9. septembra predstavujú iný druh problému. V 15 rokoch od začiatku týchto komisií vytvorených Kongresom bolo celkovo osem odsúdení, šesť na základe uznania viny, štyri z nich boli neskôr zrušené. Skúšanie takýchto prípadov, dokonca aj mimo amerického justičného systému, sa ukázalo ako mimoriadne problematické. Obžaloby sužuje skutočnosť, že títo obžalovaní boli mučení čierne stránky CIA a že priznania alebo svedecké výpovede vyrobené pri mučení sú v procese vojenských komisií zakázané.
Neprípustnosť takéhoto materiálspolu s mnohými príkladmi nesprávneho zaobchádzania s dôkazmi zo strany vlády, jej porušením správneho súdneho postupu a dokonca aj špehovanie na stretnutiach obhajcov so svojimi klientmi, premenil tieto provízie na virtuálnu bludnú slučku súdnych sporov, a tak na justičnú nočnú moru. Ako nedávno uviedol senátor Dick Durbin (D-IL). vášnivá prosba pre uzavretie Gitmo: „Vojenské provízie nie sú riešením... Musíme dôverovať nášmu systému spravodlivosti,“ povedal. "Neúspechy Ameriky na Guantáname sa nesmú preniesť na inú administratívu alebo iný Kongres."
Vzhľadom na to, že Durbinove pripomienky a naplánovanie vypočutia senátneho výboru pre súdnictvo o uzavretí Decembra 7th naznačujú, že k tomuto cieľu možno došlo k určitému pokroku. Na začiatku svojho prezidentovania Joe Biden (s istotou pamätajúc na neuskutočnené plány Baracka Obamu výkonný poriadok v prvý deň svojho predsedníctva vyzývajúceho na zatvorenie Gitmo do roka) vyjadrený jeho zámer zatvoriť toto väzenie do konca svojho prvého funkčného obdobia. On potom zadala Národná bezpečnostná rada, aby študovala, ako to urobiť.
Bidenova administratíva má navyše viac ako zdvojnásobil počet zadržaných, ktorí majú byť prepustení a premiestnení do iných krajín, zatiaľ čo vojenské tribunály pre všetky štyri prebiehajúce prípady sa po prestávke zavedenej obmedzeniami COVID-19 znovu spustili. Teda aj to dlho odkladané odsudzujúce pojednávanie pakistanského zadržaného Majida Kahna, ktorý sa pred viac ako deviatimi rokmi priznal, sa napokon odohral v októbri.
Takže opäť sa dosiahol určitý pokrok, ale pokiaľ Gitmo zostane otvorený, naša vlastná domáca verzia vojny proti terorizmu bude žiť ďalej.
Predefinovanie hrozby
Ďalším nepochybne pochmúrnym znakom toho, že vojna proti terorizmu po 9. septembri by mohla konečne zmiznúť, je sústredenie pozornosti v tejto krajine na iné oveľa naliehavejšie hrozby na planéte v nebezpečenstve a uprostred zúfalej a ničivej pandémie. Najmä na 11. výročie týchto útokov dokonca bývalý prezident George W. Bush, ktorého administratíva začala vojnu proti terorizmu a jeho neduhom, uznal, posun v matici hrozieb krajiny: „Videli sme čoraz viac dôkazov o tom, že nebezpečenstvo pre našu krajinu môže pochádzať nielen cez hranice, ale aj z násilia, ktoré sa zhromažďuje vnútri.“
Potom dal jasne najavo, že nemal na mysli domácich džihádistov, ale tých, ktorí 6. januára tak notoricky vtrhli do budovy Kapitolu a vyhrážali sa viceprezidentovi a ďalším politikom oboch strán, ako aj ďalším americkým extrémistom. "Existuje," tvrdil, "malé kultúrne prekrytie medzi násilnými extrémistami v zahraničí a násilnými extrémistami doma."
Ako naznačili poznámky bývalého prezidenta, aj keď vojna proti terorizmu pokračuje, v tejto krajine sa aplikácia slova „terorizmus“ rozhodne obrátila inam – konkrétne na násilných domácich extrémistov, ktorí sa hlásia k bielej nacionalistickej ideológii. Koncom januára 6. januára už médiá začali označovať útok na zákonodarcov v Kapitole ako „terorizmus“ a útočníkov ako „teroristi.“ V nasledujúcich mesiacoch orgány činné v trestnom konaní zintenzívnili svoje úsilie proti takýmto teroristom s nadradenosťou bielej rasy.
Ako riaditeľ FBI Chris Wray svedčil Kongresu v septembri: "Niet pochýb o tom, dnešná hrozba je iná ako pred 20 rokmi... Preto za posledný rok a pol FBI vytlačila ešte viac zdrojov na vyšetrovanie domáceho terorizmu." Potom dodal: „Teraz, 9/11 bolo pred 20 rokmi. Ale pre nás v FBI, ako viem, že to robí pre mojich kolegov tu so mnou, to predstavuje nebezpečenstvo, na ktoré sa zameriavame každý deň. A nemýľte sa, nebezpečenstvo je skutočné.“ Napriek tomu jeho poznámky naznačovali, že sa skutočne obracia stránka, pričom globálny terorizmus už nie je hlavnou hrozbou pre americkú národnú bezpečnosť.
Riaditeľ národnej spravodajskej služby 2021 Ročná analýza hrozieb nemenej otvorene poznamenal, že iné nebezpečenstvá si vyžadujú viac pozornosti ako globálny terorizmus. Jej správa zdôraznila oveľa väčšie hrozby, ktoré predstavuje zmena klímy, pandémia a potenciálne súperenie medzi veľmocami.
Každý z týchto potenciálnych kľúčov naznačuje možný koniec vojny proti terorizmu, ktorej obete zahŕňajú základné aspekty demokracie a na ktorých táto krajina mrhala takmer nepredstaviteľné sumy peňazí pri neustálom rozširovaní divadla na použitie sily. Je čas stiahnuť stále sa rozširujúce vojnové právomoci, ktoré Kongres dal prezidentovi, ukončiť neobmedzené zadržiavanie v Gitmo a uznať, že k posunu priorít už dochádza priamo pod našimi nosmi na stále viac ohrozenej planéte. Možno by sa potom Američania mohli obrátiť na krátkodobé a dlhodobé priority, ktoré by mohli skutočne zlepšiť zdravie a udržateľnosť tohto národa.
Copyright 2021 Karen J. Greenberg
Karen J. Greenbergsa TomDispatch pravidelne, je riaditeľom Centra pre národnú bezpečnosť vo Fordham Law a autorom novo publikovaného Subtilné nástroje: Demontáž demokracie od vojny proti terorizmu po Donalda Trumpa (Princeton University Press). Julia Tedesco pomáhala s výskumom tohto dielu.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať