Od 8. decembra 2022 je väznica v zálive Guantánamo – väznica na pobreží americkej justície a postavená pre tých, ktorí sú zadržiavaní v tejto krajine v nekonečnej globálnej vojne proti terorizmu – otvorená už takmer 21 rokov (alebo presnejšie 7,627 XNUMX dní). ). Pred trinástimi rokmi som vydal knihu, Najmenej najhoršie miesto: Prvých 100 dní Guantánama. Rozprával príbeh vojenských dôstojníkov a personálu, ktorí prijali prvých väzňov na tejto americkej námornej základni na ostrove Kuba začiatkom roku 2002. Podobne ako stovky väzňov, ktorí nasledovali, aj oni budú vo veľkej miere zadržiavaní bez obvinenia alebo súdu celé roky. koniec.
Odvtedy, znova a znova, som si predstavoval, že napíšem príbeh o jeho konečnom uzavretí, o jeho posledných dňoch. Dnes, pri pohľade na kroky, ktoré urobila Bidenova administratíva, sa zdá rozumné prehodnotiť minulé záznamy o zdanlivo nekončiacej existencii tohto väzenia, o zlyhaní troch prezidentov pri jeho zatvorení a o tom, čo ak je niečo nové, pokiaľ ide o jedného z výraznejšie scény pretrvávajúcej nespravodlivosti v americkej histórii.
Začiatok
Keď v januári 2002 tieto prvé lietadlá pristáli na Guantáname (ktoré sme poznali ako Gitmo), väzni v kapucniach, spútaní, v okuliaroch a v plienkách v nich boli popísané Pentagonom ako „najhoršieho z najhorších“. V skutočnosti však väčšina z nich nebola ani najvyššími vodcami al-Káidy, ani v mnohých prípadoch dokonca členmi tejto teroristickej skupiny. Na začiatku sídli v Camp X-Ray v klietkach pod holým nebom bez inštalatérstva, oblečený v tých teraz ikonických oranžové kombinézy, zadržaní zostúpili do prázdna s malou alebo žiadnou väzenskou politikou, ktorá by usmerňovala ich väzniteľov. Keď brigádny generál Michael Lehnert, muž zodpovedný za operáciu včasného zadržania, požiadal Washington o usmernenia a predpisy na riadenie väzenského tábora, predstavitelia Pentagonu ho ubezpečili, že sú stále na rysovacej doske, ale že dodržiavanie v zásade v duchu „Ducha Ženevských konvencií“ bolo prinajmenšom prijateľné.
Tých prvých 100 dní zanechalo generála Lehnerta a jeho dôstojníkov v snahe poskytnúť trochu slušnosti v úplne neslušnej situácii. Napríklad, Lehnert a jeho blízki umožnili jednému zadržanému zavolať jeho manželke po narodení ich dieťaťa. Navštevovali ostatných v ich celách, rozprávali sa s nimi a pokúšali sa vytvoriť podmienky, ktoré umožňovali určitý druh náboženského uctievania, pričom zakazovali vypočúvanie úradníkom z rôznych vládnych agentúr USA bez toho, aby vo vyšetrovacej chatke bol aj zamestnanec. Proti vôli ministra obrany Donalda Rumsfelda a Pentagonu právnik spolupracujúci s generálom dokonca povolal zástupcov Medzinárodného výboru Červeného kríža.
Do konca marca 2002 mali USA inštalované prefabrikované väznice na Guantáname, v ktorých mohli byť títo väzni príliš surovo umiestnení, a priviedli nový tím dôstojníkov, aby dohliadali na operáciu a zároveň vytiahli Lehnerta a jeho posádku. Nové vedenie zahŕňalo ľudí, ktorí sa priamo hlásili k Rumsfeldovi, keď nastolili brutálny režim, ktorého dedičstvo pretrvalo v mnohých smeroch až dodnes.
Napriek úsiliu generála Lehnerta za takmer 21 rokov od svojho vzniku Guantánamo úspešne nechalo v prachu zapadnúť kódexy amerického práva, vojenského práva a medzinárodného práva, pretože má samotnú morálku v drzej ochote realizovať politiku nevýslovnej krutosti. To zahŕňa oboje fyzické zlé zaobchádzanie a limbo umožňujúce väzňom existovať v stave na dobu neurčitú. Väčšinu zadržiavaných zadržiavali bez akéhokoľvek obvinenia, čo je koncept, ktorý je v takom rozpore s americkou demokraciou a zákonnosťou, že je ťažké pochopiť, ako sa niečo také mohlo stať, o nič menej ako to trvalo týchto 7,627 XNUMX dní.
Bushovo väzenie
Vzhľadom k tomu, 35 väzni, ktorí sú stále na Guantáname, ilustrujú, že žiadny prezident zatiaľ nenašiel spôsob, ako toto väzenie úplne zavrieť. George W. Bush, ktorý ho otvoril, nakoniec uznal, že najlepšie by bolo zavrieť ho. Ako to uviedol nemecké televízne publikum v máji 2006: „Veľmi by som chcel ukončiť Guantánamo. Veľmi by som chcel dostať ľudí na súd.“
Bol však v tejto veci všetko, len nie rozhodujúci. Ako povedal pre Biely dom tlačová konferencia v júni: „Rád by som zatvoril Guantánamo, ale tiež si uvedomujem, že zadržiavame niektorých ľudí, ktorí sú sakramentsky nebezpeční, a že by sme mali mať plán, ako sa s nimi vysporiadať na našich súdoch. A najlepší spôsob, ako to zvládnuť - podľa môjho úsudku, zvládnuť tieto typy ľudí je prostredníctvom našich vojenských súdov." Ten mesiac Najvyšší súd zneplatnil ad hoc vojenské tribunály, ktoré sa dovtedy vytvorili v Gitmo a na jeseň 2006 Kongres schválil Zákon o vojenských komisiách, formálne vytvorenie súdov, aké si Bush predstavoval.
polohovacie Vzhľadom na to, že zatvorenie väznice „nie je taká jednoduchá záležitosť, ako si niektorí môžu navonok myslieť“, potom prezident začal presadzovať iný prístup – konkrétne prepustenie obvinených väzňov a ich návrat do ich domovských krajín alebo ich premiestnenie inam. A jeho administratíva nakoniec prepustila o 540 zo 790 tam zadržiavaných väzňov. Gitmo prijal svojho posledného väzňa v marci 2008.
Medzitým, rozhodnutie Najvyššieho súdu z roku 2008 udelenie práva zadržaným osobám napadnúť ich zadržanie podaním habeas corpus petície na federálnom súde otvorili novú cestu k budúcej slobode. Dvadsaťtri z týchto petícií bolo vyhovených pred odchodom Busha z úradu, ale väznica, samozrejme, zostala otvorená.
Obamove dobre mienené, ale neúspešné snahy
Barack Obama najprv naznačoval svoju túžbu uzavrieť Guantánamo počas kampane a potom pri jednom zo svojich prvých činov vo funkcii prezidenta vydal výkonný poriadok žiada, aby bola do roka odstavená. „Ak nejaké osoby, na ktoré sa vzťahuje tento príkaz, zostanú vo väzbe na Guantáname v čase zatvorenia týchto zadržiavacích zariadení,“ stálo v ňom, „budú vrátené do svojej domovskej krajiny, prepustené, prevezené do tretej krajiny alebo prevezené do inej Spojeného kráľovstva. v súlade so zákonom a národnou bezpečnosťou a záujmami zahraničnej politiky Spojených štátov amerických. S novou energiou sa Obamova administratíva vrhla vpred na dvoch frontoch, ktoré Bush polovičato sledoval: zriadenie vojenských komisií a presun niektorých väzňov priamo do ich domovských krajín alebo iných, ktorí ich chcú prijať.
Podľa Obamu bola schválená reformovaná verzia tribunálov na Guantáname schválením zákona o vojenských komisiách z roku 2009, ktorý vyriešil päť prípadov, všetky s priznaním viny. Okrem toho jeho administratíva smerovala k zatvoreniu preložením takmer 200 viac väzňov do ochotných krajín v energickom úsilí počas posledného roka a pol jeho predsedníctva. Napriek tomu narazil v Kongrese na neočakávaný odpor. Hoci vojenské komisie začali za Obamu odznova, o mnoho rokov neskôr, ich pokus z piatich väzňov, ktorí boli údajne skutoční spolusprisahanci z 9. septembra, ešte stále nebolo naplánované.
Navyše za Obamu početné habeas corpus petície boli podávané na federálnom súde, pričom sa často stávali obeťou porážky na odvolacích súdoch. Ako Shayana Kadidal, hlavná právnička Centra pre ústavné práva pre súdne spory Gitmo, zhrnul to at Len Bezpečnosť: „Do roku 2011 vtedy ostro konzervatívny okruh DC viac-menej znemožňoval zadržaným presadiť sa habeas petície.”
Zdá sa, že Obamov tím pridal novú možnosť, ako pomôcť procesu uzatvárania prenosu jedného zadržaného pred federálny súd pokus o obvineniach z terorizmu. V roku 2010 stál Ahmed Ghailani pred súdom v New Yorku za účasť na bombových útokoch na dve americké veľvyslanectvá vo východnej Afrike. Bol uznaný vinným a odsúdený na doživotie na pôde USA. Ale na konci, súdny proces ukázalo sa, že je plné problémov, vrátane skutočnosti, že obžalovaný bol oslobodený spod obžaloby v 284 z 285 obžaloby, a tak sa ukázalo, že to nebol len prvý, ale aj posledný takýto proces. V skutočnosti v Zákon o národnom obrannom povolení do roku 2011Kongres zahrnul zákaz presunu akýchkoľvek ďalších zadržiavaných osôb Gitmo do Spojených štátov z akéhokoľvek dôvodu.
Hoci Obamova administratíva vložila do úsilia o zatvorenie Gitmo oveľa viac energie ako Bushova administratíva, prezidentovi sa to počas jeho funkčného obdobia nepodarilo. V minulom roku Obama pokračoval v silnom presadzovaní rally plač"Poďme ďalej a urobme to!" Vyzval na obnovenie federálnych procesov na pôde USA a uväznenie väzňov v Spojených štátoch, pričom poznamenal, že Guantánamo je „v rozpore s našimi hodnotami“ a „podkopáva naše postavenie vo svete“ – nehovoriac o ročnej cene 450 miliónov dolárov za jeho udržiavanie otvorené. .
Vinu za neúspech zvaľoval priamo na rastúcu politickú priepasť v krajine a otvorene ustarostený o tom, čo to znamenalo neuspieť. "Nechcem preniesť tento problém na ďalšieho prezidenta, nech je to ktokoľvek," povedal. A, samozrejme, vieme, kto to bol.
Trumpovi „zlí chlapi“
Niet divu, že odovzdanie Guantánama Donaldovi Trumpovi splnilo všetky jeho obavy. Na rozdiel od prezidentov Busha a Obamu, Trump neprejavil žiadny záujem o jej uzavretie. Jeho inštinktom bolo znovu potvrdiť svoje postavenie ako legálna čierna diera. Na stope kampane v roku 2016 v skutočnosti on zaklial že "naložíme to nejakými zlými chlapmi, ver mi, naložíme to." Pri nástupe do funkcie takmer okamžite podpísaný výkonný príkaz ponechať Gitmo otvorený.
Počas jeho funkčného obdobia však nepribudli žiadni noví väzni. V roku 2020 dokonca navrhol mali by v ňom bývať ľudia infikovaní Covidom, ale ako sa ukázalo, rozšírenie jeho aktivít bolo pre Trumpa rovnako ťažko uchopiteľným cieľom, ako bolo jeho zatvorenie pre jeho predchodcov.
Zatiaľ čo jeho vyhrážky, že pridá väzňov, boli zbytočné, jeho prezidentský úrad v podstate zastavil väzenský tábor. Dokonca zastavil proces prevodu piatich zadržaných Obamov tím schválil na prepustenie. Iba jeden väzeň, Ahmed Muhammad Haza al-Darbi, ktorý sa v roku 2014 priznal vo vojenských komisiách, bol uvoľnený počas Trumpovho pôsobenia v úrade. Medzitým vojenské komisie zostali v podstate zastavené a Kongres pokračoval v zákaze premiestňovania ktoréhokoľvek zo zadržaných do USA.
Bidenov Gitmo
Keď Joe Biden vstúpil do úradu, 40 väzni zostali v zálive Guantánamo. V prvých týždňoch jeho pomocníci vyzvali na formálne preskúmanie ich prípadov a jeho hovorkyňu Jen Psaki oznámila, zámer administratívy zavrieť zajatecký tábor pred odchodom z funkcie. Po poučení z Obamových chýb však Biden neurobil žiadne radikálne verejné sľuby.
Jeho administratíva však vložila obnovenú energiu do transferov aj skúšok. Vojenské komisie sa v posledných mesiacoch skutočne zintenzívnili. Nedávno sa uskutočnili predsúdne pojednávania v štyroch prebiehajúcich prípadoch vojenských tribunálov. Navyše, dohody o vine a treste o treste smrti sa údajne rokuje päť 9/11 odporcov.
Traja z piatich zadržaných, ktorých Obamova administratíva schválila na prepustenie, boli konečne prepustení prevedená do iných krajín, zatiaľ čo všetci okrem troch z 27 väzňov, ktorí neboli prepustení, keď Biden nastúpil do úradu, dostali zelenú na odchod domov alebo do tretej krajiny. Pritom bolo prekročených niekoľko predtým zablokovaných prahov. Začiatkom roku 2021, keď vláda očistila zadržaného Guleda Hassana Durana, naznačila, že po prvýkrát existuje ochota prepustiť aj tých, ktorí boli vystavení mučeniu, keď boli zadržiavaní na „čiernych miestach“ CIA v prvých rokoch po 9/11. Pointa bola vyjadrená ešte silnejšie o tri mesiace neskôr, keď Mohammed al Qahtani, ktorý zažil niektoré z najhorších liečení v amerických rukách, bol tiež konečne prepustený.
Medzitým v septembri 2022 prezident Biden vymenoval bývalého koordinátora ministerstva zahraničia pre boj proti terorizmu a bývalého veľvyslanca v Kosove, Tina Kaidanow, aby dohliadal na presun väzňov prepustených na slobodu. Hoci jej pozícia nekopíruje impozantný úrad osobitného vyslanca pre uzavretie Guantánama, ktorý Obama založil a Trump ho zrušil, je to sľubný krok. Úloha zorganizovať každý presun väzňa, zaistiť bezpečnosť zadržaného a posúdiť, či prepustenie nebude predstavovať nebezpečenstvo pre Spojené štáty, je náročná, ale dosiahnuteľná, ako ukázali predchádzajúce prepustenia. Celkovo povedané, miera recidívy u väzňov v Guantáname, as Informoval o tom riaditeľ Národnej rozviedky, boli 18.5 %, hoci len 7.1 % pre tých, ktorí boli prepustení za Obamu.
Na koniec…?
Posledná otázka, o týchto 7,627 2017 nočných môr neskôr, by mohla znieť takto: Existujú nejaké možnosti pre konečných väzňov Gitmo? V roku XNUMX vojenskí obhajcovia Jay Connell a Alka Pradhan, ku ktorým sa pripojila výskumníčka Margaux Lander, poukázal že podľa medzinárodného práva majú obete „mučenia a krutého, neľudského a ponižujúceho zaobchádzania“ právo na úplnú rehabilitáciu. Okrem snahy o zrušenie trestu smrti vo svojich prípadoch obžalovaní z 9. septembra v Gitmo údajne požiadali o prístup k rehabilitačnému programu mučenia.
Pradhan, ktorý zastupuje obžalovaného z 9. septembra Ammar al Baluchi, situáciu dobre zhrnul:
„Spojené štáty absolútne nedokázali poskytnúť týmto mužom spravodlivý súdny proces ani lekárske ošetrenie za ich mučenie v rozpore s ich zákonnými povinnosťami. Väčšina dôkazov v prípade z 9. septembra pochádza z mučenia a muži sa rýchlo zhoršujú z mozgu a iných zranení spôsobených mučením v USA pred takmer 11 rokmi. Ministerstvo obrany potvrdilo, že v súčasnosti nemajú na Guantáname možnosť poskytovať komplexnú zdravotnú starostlivosť, takže najetickejším riešením je presunúť mužov na miesta, kde môžu získať starostlivosť, ktorú potrebujú.“
V skutočnosti po všetkých tých rokoch vo väzení môže byť prepustenie tých, ktorí by inak mohli ešte stáť pred súdom, a ich umiestnenie do rehabilitačných centier naozaj dobrý nápad.
Existuje mnoho spôsobov, ako vyriešiť chybu. Je pravdepodobné, že čím väčšia je jeho veľkosť, tým väčší priestor by mal byť poskytnutý pre následné opatrenia. Keďže Bidenova administratíva podnikla kroky na zatvorenie Gitmo, gesto vyslania obžalovaných vo vojenských komisiách na rehabilitačné programy je možno dobré.
Generál Lehnert celé roky hovoril Kongresu, médiám a každému, kto by počúval, že je naďalej nevyhnutné, akokoľvek ťažké, definitívne zatvoriť väznicu. Ako napísal,"Zatvorenie Guantánama je o obnovení toho, kým sme ako národ. Možno sa to celkom nepodarí, ale určite by to bol impozantný krok týmto smerom. Koniec koncov, jeho dedičstvo mučenia, neobmedzeného zadržiavania bez obvinenia alebo súdnych procesov a bezohľadné ignorovanie princípov právneho štátu nás nepochybne bude prenasledovať roky.
Neexistuje spôsob, ako pochopiť škodu spôsobenú mučením, krutým zaobchádzaním, právnym limbom, nespravodlivosťou a dehumanizáciou, ktoré sa stali definíciou Guantánama. Ale po prvýkrát za všetky tie roky môže byť jeho skutočné zatvorenie reálne na obzore. Človek môže vždy dúfať, nie?
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať