Presiden Bush sangat ditunggu-tunggu Timur Tengah pengumuman dasar adalah ucapan selepas 11 September. Ia dibentuk oleh kuasa yang tidak terkawal dari kedaulatan global yang tidak dicabar, tidak peduli dengan pendapat yang berbeza atau kepentingan sah mana-mana negara, bangsa, atau wilayah lain. Dan ia menyatukan aspek utama pendekatan strategik pentadbiran: meningkatkan tekanan ke atas sekutu utama Arab untuk menyokong AS serangan (sama ada pencerobohan ketenteraan berskala penuh atau percubaan penggulingan/pembunuhan terselindung yang meningkat) pada iraq dengan mendakwa komitmen baru untuk menyelesaikan konflik Israel-Palestin.
Tetapi dakwaan "penyelesaian" itu terbang dalam menghadapi realiti yang didorong oleh putaran dan batasan strategik ucapan. Kesannya adalah untuk menegaskan Washingtonniat untuk mengekalkan tanpa had AS sokongan ketenteraan untuk, bantuan ekonomi kepada, dan perlindungan diplomatik bagi Israel, sambil membenarkan mana-mana "proses keamanan" masa depan hanyut di bawah kawalan, inisiatif dan jadual waktu Israel.
Kata-kata pembukaan Bush dengan cekap melakarkan apa yang kedua-duanya Israel penyokong dalam AS dan rejim Arab yang gelisah dan pemimpin Palestin yang terdesak ingin mendengar, mengimbangi apa yang tidak dapat ditanggung oleh kedua-dua pihak: “Adalah tidak boleh dipertahankan bagi rakyat Israel untuk hidup dalam ketakutan. Tidak boleh dipertahankan bagi rakyat Palestin untuk hidup dalam kemelaratan dan penjajahan.” Terdapat visi yang terperangkap di sana awal-awal lagi, tentang dua negeri yang hidup bersebelahan dengan aman dan selamat. Sekiranya pendekatan berwawasan yang seimbang itu membentuk isi ucapan di luar retorik, ia akan menandakan perubahan yang menakjubkan dalam AS trajektori dasar.
Tetapi ia tidak. Sebaliknya, dalam ucapan yang penuh dengan lobak merah dan kayu yang mengancam, ia tidak berpura-pura memberikan kayu dan lobak yang setara kepada kedua-dua belah pihak. Lobak merah adalah untuk Israel, yang dalam bahasa Bush sekadar mempertahankan diri daripada serangan pengganas. Rakyat Palestin mesti dihalang daripada menyerang Israel, dan tersirat dalam kata-kata Bush ialah Washingtonmenyokong sebarang tindakan, walau bagaimanapun haram di bawah undang-undang antarabangsa, Israel mungkin mengambil. Negara-negara Arab mesti mengejar organisasi yang menyerang Israel. Pemimpin yang ingin dipandang serius mesti menyokong Washingtonversi kedamaian. Dan negara-negara Arab "akan dijangka" untuk bergerak cepat ke arah normalisasi hubungan dengan Israel.
Akhirnya, Bush mendesak Israel untuk mengambil langkah konkrit [tanpa nama] "untuk menyokong kemunculan sebuah negara Palestin yang berdaya maju dan boleh dipercayai." kenapa? Bukan kerana pendudukan adalah haram dan Israel diwajibkan di bawah undang-undang antarabangsa, Konvensyen Geneva dan pelbagai resolusi PBB yang telah lama dilanggar untuk menamatkan pendudukannya, tetapi kerana "pendudukan tetap mengancam identiti dan demokrasi ISRAEL." (Penekanan ditambah.) Bila? Hanya kemudian, "semasa kita membuat kemajuan ke arah keselamatan," selepas rakyat Palestin membuat semua konsesi yang banyak dan membebankan yang dituntut daripada mereka, adakah sebarang tuntutan khusus akan dikenakan ke atas Israel. Hanya selepas itu, pada titik yang tidak ditentukan pada masa hadapan, akan datang panggilan untuk pengunduran Israel - tetapi hanya kepada jawatan pendudukan yang dipegangnya sebelum letusan intifada pada September 2000. Hanya dengan itu penahanan terhadap perluasan penempatan diminta - tetapi tidak pemindahan 400,000 peneroka sedia ada. Hanya selepas itu Israel diminta untuk mengeluarkan hasil cukai beku milik rakyat Palestin - tetapi hanya apabila wang itu boleh dilepaskan "ke tangan yang jujur dan bertanggungjawab." Ia adalah permintaan kecil, tambahan, terhad.
Palestin mendapat kayu. Apa yang diminta rakyat Palestin lakukan? Menggulingkan Yasir Arafat hanyalah sebagai permulaan. Mereka mesti memilih pemimpin baharu "tidak terjejas oleh keganasan," dan membina demokrasi mesra pasaran yang meriah "berdasarkan toleransi dan kebebasan." Kejayaan Palestin dalam mencapai semua keperluan untuk demokrasi kecil baru mereka akan dinilai oleh pelbagai faktor - termasuk penciptaan ekonomi pasaran, kepimpinan yang ditakrifkan oleh penentangan aktifnya terhadap keganasan, perlembagaan baru, pengasingan kuasa, badan kehakiman yang bebas - tidak ketinggalan demokrasi di sini! Jika mereka berjaya, kita harus ambil perhatian, Palestin akan menjadi benteng demokrasi yang pertama dalam keseluruhannya Timur Tengah. Seruan Presiden Bush ialah agar rakyat Palestin, selepas 35 tahun melakukan kekejaman, penindasan, dan pendudukan, untuk bangkit dan membina mikro-Sweden yang bersinar di atas bukit.
Kemudian, dan hanya kemudian, akan AS - apa? Akhirnya menuntut dihentikan Israelpekerjaan? Berhenti memberikan berbilion dolar bantuan ketenteraan dan ekonomi kepada Israel? Tidak, tidak dekat pun. Jika dan apabila pencapaian tersebut dicapai, the AS kemudian akan menyokong penciptaan sesuatu yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam undang-undang dan diplomasi antarabangsa, sebuah negara "sementara" — tanpa sempadan, tanpa modal, tiada kawalan air atau sumber, tiada kawalan pantai atau ruang udara, imigresen atau perdagangan. Ia akan menjadi, seperti yang dinyatakan oleh seorang pengulas, setara dengan seorang wanita yang hamil sedikit. Kedaulatan sama ada wujud atau tidak; Kedaulatan "sementara" adalah sama dengan tiada kedaulatan sama sekali.
Presiden Bush mendakwa beliau dapat memahami "kemarahan dan keputusasaan yang mendalam rakyat Palestin." Seseorang mungkin berharap bahawa itu mencerminkan pengajaran baru, bahawa seseorang di antara segudang penasihatnya akhirnya berjaya menyedarkan presiden tentang realiti pendudukan tentera, keganasan dan siksaannya. Tetapi tidak, pendudukan bukanlah asas pemahaman Bush tentang keputusasaan Palestin. Versi beliau sebaliknya mengakui bahawa kemarahan Palestin bukan berakar pada pendudukan, tetapi "ditahan sebagai tebusan kepada perjanjian damai komprehensif yang nampaknya tidak pernah berlaku." Dengan kata lain, rakyat Palestin tidak marah Israelpendudukan tentera, tetapi kerajaan Arab menuntut keamanan yang menyeluruh dan serantau. (Sudah tentu, terdapat kemarahan yang meluas dan sengit di kalangan rakyat Palestin terhadap rejim Arab yang telah menggunakan perjuangan Palestin untuk tujuan mereka sendiri yang didorong oleh kuasa, sementara kata-kata mulut menggantikan bantuan konkrit kepada Palestin. Tetapi tanggapan bahawa kebencian yang berasas sedemikian entah bagaimana mengatasi reaksi Palestin terhadap pendudukan tentera Israel menafikan pemikiran rasional.)
Jadi apa yang boleh dilihat oleh rakyat Palestin pada masa depan yang dibentuk oleh visi Bush Junior? Kata-kata berwawasan "berakhir kepada pendudukan dan negara demokrasi Palestin yang aman" dijuntai rapat. Tetapi Bush tidak pun berpura-pura mendakwa matlamat sedemikian adalah sebahagian daripada rancangan operasinya. Sebaliknya dia mengakui bahawa matlamat sedemikian "nampak jauh," dan berhati-hati untuk tidak mengatakan apa-apa yang mungkin membayangkan ia lebih dekat. Tiada siapa yang sepatutnya mempunyai apa-apa jangkaan yang tidak realistik, tiada siapa yang harus menahan nafas untuk sebarang perubahan yang nyata AS dasar di lapangan. Tidak perlu risau, walaupun. Dalam jangka panjang, “Amerika dan rakan kongsi kami di seluruh dunia bersedia untuk membantu, membantu anda merealisasikan [matlamat tersebut] secepat mungkin.” Dalam jangka masa yang sangat panjang.
Akhbar Israel merentasi spektrum politik (seperti biasa mencerminkan spektrum yang jauh lebih luas daripada yang terdapat dalam arus perdana AS press) hampir seragam dalam mengakui ucapan itu sebagai ucapan yang boleh ditulis oleh Ariel Sharon. Seorang pengulas kerajaan Israel melaporkan bahawa ketika lobak pro-Israel ucapan itu bergulir, dia terus menunggu tongkat itu. "Kemudian saya menyedari tidak ada tongkat," katanya.
Bukan untuk Israel, sekurang-kurangnya. Israel adalah pemenang tanpa kelayakan.
Tetapi di luar Palestin, terdapat banyak lagi yang kalah. Colin Powell kehilangan banyak, dan ucapan itu menimbulkan spekulasi baru mengenai kesinambungan pengaruhnya yang semakin berkurangan terhadap ideolog berasaskan Pentagon yang berkumpul di sekitar Setiausaha Pertahanan Rumsfeld dan timbalan super-hawknya, Paul Wolfowitz. Rancangan Powell untuk pergi ke rantau ini untuk cuba mendorong pelaksanaan yang baharu AS strategi telah tergelincir apabila jelas bahawa ucapan Bush tidak mengandungi strategi baru. Setiausaha negara mengumumkan usaha untuk mengadakan beberapa jenis perhimpunan antarabangsa (walaupun ia tidak pernah bertujuan untuk menjadi apa yang dunia faham sebagai persidangan keamanan antarabangsa yang serius dan diperkasakan) telah ditinggalkan. Ironinya, sementara inisiatif itu berasaskan AS usaha untuk memenangi sokongan Arab untuk perang baru menentang iraq, sifat kecondongan pro-Israel yang sangat mengejutkan ucapan itu hampir menginsuranskan kegagalan Powell untuk berbuat demikian. Pendekatan pelbagai hala sekali lagi ditolak.
Rejim Arab kalah juga. Ucapan itu kononnya direka untuk menggalakkan sokongan mereka terhadap perang anti-Iraq, dengan memberi mereka sesuatu untuk meredakan kemarahan orang ramai yang menuntut kerajaan memutuskan hubungan mereka dengan Washington, bankroller dan quartermaster Israelpekerjaan. Tetapi kesannya adalah sebaliknya. Negara-negara Arab sendiri telah diberitahu bahawa mereka "dijangka" untuk bergerak ke arah normalisasi hubungan dengan Israel, dan satu-satunya peranan mereka dalam proses damai baru adalah untuk berkhidmat sebagai bidan kepada demokrasi Palestin yang baru - pekerjaan yang cukup untuk pelbagai jenis monarki mutlak yang tidak menyenangkan. dan presiden terpilih seumur hidup yang membentuk sekutu Arab Washington.
Itu bukan bermakna kita boleh mengharapkan untuk mendengar penilaian kritikal yang serius, apatah lagi penolakan, pendekatan Bush daripada pemerintah Arab. Jika mana-mana orang telah membayangkan jalan yang terburu-buru, mereka pastinya takut daripada sebarang idea sedemikian dengan ancaman Bush yang diperbaharui secara jelas mengenai negara-negara yang “sama ada bersama kita atau menentang kita dalam perang melawan keganasan. Untuk dianggap berpihak kepada keamanan, negara mesti bertindak.” Bertindak, dalam konteks ini, tidak termasuk mengkritik garis Bush. Menawarkan ruang udara, hak asas atau kemudahan pelabuhan untuk arus AS pembinaan tentera sekitar iraq, sebaliknya, akan berfungsi dengan baik.
Berita terus menapis keluar dari Pentagon mengenai perancangan untuk pencerobohan kuat AS suku juta ke atas Iraq, hanya dicabar oleh mereka dalam pentadbiran yang berhujah sebaliknya untuk operasi rahsia yang dibangkitkan untuk membawa kepala Saddam Hussein ke atas pinggan. Rejim Arab gementar tentang kebencian yang semakin meningkat terhadap pakatan mereka dengan AS dan akibat krisis legitimasi yang dihadapi oleh hampir setiap pemimpin Arab, tersepit di antara batu yang sangat kukuh dan tempat yang sangat sukar. Jika mereka meneruskan pendirian pro-AS, mereka menghadapi peningkatan ketidakstabilan, dalam beberapa kes mungkin juga digulingkan. Tetapi AS sokongan – sokongan ekonomi daripada Jordan; sokongan tentera daripada Arab Saudi, Kuwait, UAE, dan di seluruh Teluk; dan kedua-dua sokongan ekonomi dan ketenteraan Mesir – itulah yang mengekalkan rejim yang tidak popular itu terus berkuasa. Terpaksa memilih antara sokongan popular dan AS sokongan, penindasan akan meningkat di rumah dan Washington akan mengangguk puas. Yang rugi bukan sahaja rakyat Palestin tetapi orang Mesir, Saudi, Qatar, dan Teluk lain - dan rakyat iraq.
Undang-undang antarabangsa juga rugi besar. Bush menolak walaupun pura-pura mengiktiraf bahawa pendudukan tentera adalah haram, dan undang-undang antarabangsa hanya memerlukan itu. Israel mesti menamatkan pekerjaannya. Bahasa khusus resolusi 242, menegaskan semula dengan jelas "ketidakbolehterimaan pengambilalihan wilayah melalui peperangan," tidak ditemui di mana-mana. Sebaliknya, Bush mencipta idea barunya bahawa sebuah negara Palestin "sementara" boleh diisytiharkan apabila dan jika rakyat Palestin didapati layak menerima hadiah sedemikian, tanpa menamatkan pendudukan Israel.
PBB, sekali lagi, kalah. Rundingan Powell, pro forma atau tidak, dengan “Kuartet” daripada Rusia, Kesatuan Eropah, dan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, ditinggalkan begitu sahaja. Daya maju proses damai yang sama sekali baru, yang berakar umbi dalam undang-undang antarabangsa, resolusi PBB dan hak asasi manusia, dan berdasarkan proses diplomatik berpusatkan PBB, tidak pernah dipertimbangkan. Dengan ucapan yang diikuti dengan teliti Washingtonpengesahan daripada Israelpenolakan pasukan pencari fakta Majlis Keselamatan untuk Jenin, pengecualian organisasi dunia daripada pentadbiran Bush Timur Tengah perancangan strategik nampaknya lengkap.
Rakyat Palestin, sudah tentulah yang paling rugi. The AS Tuntutan untuk menggulingkan Arafat hanya menjamin sokongan yang lebih besar untuknya, menjadikan usaha berterusan penyokong demokrasi Palestin lebih sukar. Bush meletakkan AS dalam rekod sekali lagi, bagi sesiapa yang masih tidak mahu mempercayainya, itu Washington tidak melihat Israelpendudukan tentera sebagai memainkan sebarang peranan dalam mencetuskan keganasan, dalam kekurangan demokrasi Palestin, dalam menggugat kestabilan rantau ini. Menafikan pemusatan pendudukan dalam pergolakan serantau, dan pemusatannya dalam AS polisi, terus memberikan harga yang sangat besar.
Sekali lagi, satu-satunya pemenang pusingan terbaharu ini Washington's Timur Tengah permainan di rantau ini ialah Ariel Sharon dan penyokong penerokanya, dan Israelpekerjaan itu sendiri. Di sini dalam AS, mereka yang bersorak adalah penyokong Israelpendudukan di Kongres, lobi pro-Israel, dan industri senjata.
Bagi kita yang lain - rakyat Palestin, Israel yang mahu menamatkan penjajahan, pembayar cukai Amerika yang bosan membiayai pendudukan kejam yang tidak berkesudahan, orang Eropah dan Arab dan Afrika dan Amerika Latin bosan dengan tindakan AS dan mengecualikan masyarakat antarabangsa - kita semua mempunyai banyak kerja yang perlu dilakukan.
_______________________________________
Phyllis Bennis, dari Institut Kajian Dasar adalah dalam Jawatankuasa Pemandu Kempen AS untuk Menamatkan Pendudukan Israel, dan pengarang buku SEBELUM & SELEPAS: Dasar Luar AS dan Krisis 11 September yang akan datang.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate