เรียน พี่น้องนักสู้ทุกท่าน
ขบวนการความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศ:
ฉันเป็นผู้สนับสนุนความยุติธรรมด้านสภาพอากาศและการเปลี่ยนแปลงระบบขั้นพื้นฐานมาเป็นเวลานาน ฉันเขียนถึงคุณซึ่งฉันแบ่งปันพันธกิจทางการเมืองส่วนกลางเหล่านี้ด้วย เพราะฉันเชื่อว่าคุณกำลังทำผิดพลาดเชิงกลยุทธ์อย่างร้ายแรงโดยการปฏิเสธการซื้อขายคาร์บอนระหว่างประเทศอย่างเด็ดขาด
เมื่อเร็วๆ นี้ องค์กรของคุณ พร้อมด้วยองค์กรความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมอื่นๆ อีกกว่าหกสิบองค์กร ได้ส่ง จดหมาย ถึงประธาน AFL-CIO “วิงวอนให้แรงงานมาร่วมต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกับเรา” โดยอธิบายว่าแรงงานจะต้องทำอะไรแตกต่างออกไป หากคาดว่าจะทำให้ต้นเหตุก้าวหน้าไป คุณเข้าใจอย่างชัดเจนว่าทำไมบางครั้งเราต้องยื่นคำแนะนำแก่พันธมิตรที่กำลังดิ้นรนต่อสู้ซึ่งเราเชื่อว่ากำลังทำผิดพลาดร้ายแรง นั่นคือจิตวิญญาณที่ข้าพเจ้าเขียนจดหมายฉบับนี้ถึงท่าน
ฉันขอเรียกร้องให้องค์กรของคุณเข้าร่วมกับองค์กรด้านสิ่งแวดล้อมขนาดใหญ่กว่ามากซึ่งอาจไม่รับรอง "การเปลี่ยนแปลงระบบ" และประกาศการสนับสนุนของคุณสำหรับโครงการระหว่างประเทศเพียงโครงการเดียวที่มีโอกาสที่จะหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เป็นหายนะอย่างเท่าเทียมกันก่อนที่จะสายเกินไป: การกำหนดขีดจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับประเทศอย่างจริงจัง ซึ่งกำหนดตามความรับผิดชอบและความสามารถที่แตกต่างกัน ควบคู่ไปกับการซื้อขายคาร์บอนระหว่างประเทศ. หากองค์กรความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศยังคงละทิ้งนโยบายการค้าเสรีและตลาดคาร์บอนอย่างเด็ดขาดว่าเป็น “วิธีแก้ปัญหาที่ผิดพลาด” ฉันเกรงว่าพวกเขาจะยิ่งแปลกแยกผู้ที่เข้าร่วมการต่อสู้อย่างสิ้นหวังของเราเพื่อป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่นี่และเดี๋ยวนี้1
การประณามตลาดหมวกและการค้าและคาร์บอนว่าเป็น “วิธีแก้ปัญหาที่ผิดพลาด” ได้กลายเป็นความแตกแยกที่แพร่หลายในขบวนการความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศ มีการปรากฏอยู่ในปฏิญญาเดอร์บันในปี พ.ศ. 2004, ปฏิญญาโคเปนเฮเกนคลิมาฟอรั่ม 09 ในปี พ.ศ. 2009 และข้อตกลงประชาชน Cochabamba ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิแห่งธรรมชาติในปี พ.ศ. 2010 การปฏิเสธข้อมูลหมวกและการค้าและตลาดคาร์บอนโดยไม่ได้รับข้อมูลมีปรากฏอยู่ในรายงานจำนวนมาก หนังสือและวิดีโอโดยโฆษกคนสำคัญของการเคลื่อนไหว2 เมื่อเดือนที่แล้ว นาโอมิ ไคลน์ กล่าวหาว่า “กลุ่มสีเขียวอาจเป็นอันตรายมากกว่าผู้ปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” ในบทสัมภาษณ์ที่ตีพิมพ์ใน นิตยสารซาลอนและแพทริค บอนด์วิพากษ์วิจารณ์ประธานาธิบดี Correa แห่งเอกวาดอร์และประธานาธิบดีโมราเลสแห่งโบลิเวียว่าเป็น "Pink Petro Keynesians" ในการให้สัมภาษณ์ทาง Real News Network
ความจริงที่น่าเศร้าก็คือ นโยบายที่องค์กรความยุติธรรมด้านสภาพอากาศประณามเป็นวิธีเดียวในกรอบเวลาที่เกี่ยวข้องที่จะบังคับให้ประเทศที่พัฒนาแล้วต้องรับภาระในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่จำเป็น มันเป็นวิธีเดียวในกรอบเวลาที่เกี่ยวข้องในการโอนรายได้ที่สำคัญจากประเทศที่พัฒนาแล้วไปยังประเทศที่พัฒนาน้อยกว่า และเป็นวิธีเดียวที่จะปกป้องวิถีชีวิตของชนพื้นเมืองในป่าดงดิบ โชคดีที่ขบวนการความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงส่วนอื่นของข้อความและโครงการเพื่อแก้ไขข้อผิดพลาดอันน่าสลดใจนี้ และกลายเป็นส่วนสำคัญของความพยายามในวงกว้างเพื่อหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พลังงานนิวเคลียร์ is วิธีแก้ปัญหาที่ผิดพลาด วิศวกรรมภูมิศาสตร์ is วิธีแก้ปัญหาที่ผิดพลาด ก๊าซธรรมชาติก็คือ ไม่ เชื้อเพลิงเปลี่ยนผ่านสะพาน รัฐบาล เป็น ไม่ทำอะไรเลย โดยเล่นซอของนีโรในขณะที่ความเข้มข้นของก๊าซเรือนกระจกเข้าใกล้ระดับที่จะทำให้การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ความชั่วร้ายของประชาชน is สิ่งที่เรียกว่า การประท้วงครั้งใหญ่และการไม่เชื่อฟังของพลเมือง เป็น จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องเอาชนะความเกียจคร้านและกระตุ้นการดำเนินการทางการเมืองที่จำเป็น และใช่แล้ว “การเปลี่ยนแปลงระบบ” ทางเศรษฐกิจ—การแทนที่ระบบตลาดโลกทุนนิยมด้วยลัทธินิเวศสังคมนิยมบางรูปแบบ—is วิธีเดียวที่จะปกป้องสิ่งแวดล้อมได้อย่างเพียงพอในระยะยาว ขบวนการความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศได้ทำสิ่งที่สำคัญเหล่านี้ถูกต้องแล้ว น่าเสียดายที่การยืนกรานที่จะปฏิเสธการค้าคาร์บอนไม่ว่าในรูปแบบใดก็ตาม กลุ่มหัวรุนแรงของขบวนการด้านสิ่งแวดล้อมกำลังบ่อนทำลายความน่าเชื่อถือและปฏิบัติต่อผู้ที่ควรเป็นพันธมิตรในฐานะศัตรู
ความจำเป็นของนานาชาติ
ตลาดคาร์บอน
สำหรับฉันแล้วข้อสรุปที่ว่าตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศมีความจำเป็นนั้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ มันตามมาจากข้อเท็จจริงที่ไม่สามารถโต้แย้งได้หลายประการ
ข้อเท็จจริง 1 ความเป็นจริงทางการเมือง: แม้ว่าระบบทุนนิยมโลกจะต้องถูกแทนที่ด้วยลัทธิสังคมนิยมเชิงนิเวศในที่สุด หากเราต้องการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างเต็มที่ สิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นในสิบปีข้างหน้า เพราะลัทธิสังคมนิยมเชิงนิเวศต้องการการสนับสนุนทางการเมืองจำนวนมากซึ่งไม่สามารถเอาชนะได้ในชั่วข้ามคืน . เป็นความจริงที่ว่ากองกำลังที่ต่อสู้กับอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลและพันธมิตรต้องประสบกับความพ่ายแพ้ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา แต่การเคลื่อนไหวเพื่อแทนที่ลัทธิทุนนิยมด้วยลัทธิสังคมนิยมเชิงนิเวศยังคงอ่อนแอลง ไม่มีความเป็นไปได้ที่เป็นจริงเลยที่การสนับสนุนส่วนใหญ่สำหรับนิเวศสังคมนิยมระดับโลกจะสามารถได้รับชัยชนะได้ภายในเวลาไม่ถึงสิบปี
ข้อเท็จจริง 2 ความเป็นจริงทางวิทยาศาสตร์: วิทยาศาสตร์บอกเราว่าเราไม่สามารถล้มเหลวในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกอย่างมากในทศวรรษหน้า สถานการณ์การปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามปกติธุรกิจในอีกสิบปีข้างหน้าจะสร้างความเสียหายมหาศาล และก่อให้เกิดความเสี่ยงที่ยอมรับไม่ได้ที่จะก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ถือเป็นหายนะอย่างแท้จริง
ข้อสรุปที่ 1: ข้อเท็จจริงที่ 1 และ 2 รวมกันบ่งบอกเป็นนัยว่าเราต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกอย่างมาก แม้ว่าระบบทุนนิยมโลกยังคงมีอยู่ก็ตาม ไม่มีอะไรผิดที่จะเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงระบบ ซึ่งฉันทำในทุกโอกาส แต่ก็ไม่มีความรับผิดชอบที่จะเทศนาว่าการเปลี่ยนแปลงระบบเพียงอย่างเดียวสามารถป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงได้ เพราะน่าเสียดายที่การเปลี่ยนแปลงระบบไม่สามารถเกิดขึ้นได้เร็วพอ ต้องทำบางสิ่งที่มีประสิทธิภาพในตอนนี้แม้ว่าระบบตลาดโลกยังคงมีอยู่ก็ตาม
ข้อเท็จจริง 3 ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของผู้ขับขี่อิสระ: ข้อผูกพันโดยสมัครใจของรัฐบาลแห่งชาติในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะไม่ได้ผล ทฤษฎีทำนายไว้และประวัติศาสตร์ได้พิสูจน์แล้ว: ภายใต้การลดหย่อนโดยสมัครใจ สหราชอาณาจักรจะจ่ายเงิน 100 เปอร์เซ็นต์ของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของตนเอง แต่จะได้รับผลประโยชน์น้อยกว่า 1 เปอร์เซ็นต์จากการลดการปล่อยก๊าซ เนื่องจากสหราชอาณาจักรมีน้อยกว่า 1 เปอร์เซ็นต์ของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ประชากรโลก ในทางกลับกันภายใต้พิธีสารเกียวโตซึ่ง จำเป็นต้องใช้ ทั้งหมด ประเทศที่พัฒนาแล้วเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ในขณะที่สหราชอาณาจักรยังคงจ่ายเงิน 100 เปอร์เซ็นต์ของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของตนเอง แต่ได้รับผลประโยชน์จากการลดการปล่อยมลพิษทั่วโลกซึ่งมากกว่าการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของตัวเองถึง 20 เท่า ในการประชุมสุดยอดโลกที่เมืองรีโอเดจาเนโรเมื่อปี 1992 รัฐบาลของประเทศเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วต่างให้คำมั่นสัญญาว่าจะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยสมัครใจอย่างมีนัยสำคัญ แต่เมื่อรัฐบาลต่างๆ กลับมารวมตัวกันที่เกียวโตในอีกห้าปีต่อมา กลับไม่มีรัฐบาลใดลดการปล่อยก๊าซลงเลย กล่าวโดยสรุป หากไม่มีสนธิสัญญาที่กำหนดการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของประเทศโดยอาศัยข้อตกลงร่วมกัน เราจะล้มเหลวในการป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ข้อเท็จจริง 4 ความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม: เว้นแต่จะกำหนดขีดจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของประเทศที่แตกต่างกันมากสำหรับประเทศที่มี "ความรับผิดชอบ" ที่แตกต่างกันในการก่อให้เกิดปัญหา และมี "ความสามารถ" ที่แตกต่างกันในการแก้ปัญหา ประเทศกำลังพัฒนาที่ยากจนจะได้รับการปฏิบัติอย่างไม่ยุติธรรม
ข้อเท็จจริง 5 ความแตกต่างด้านต้นทุน: วิธีที่ถูกที่สุดหลายวิธีในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนพบได้ในประเทศที่พัฒนาน้อยกว่า
ข้อสรุปที่ 2: ข้อเท็จจริงที่ 3 และ 4 รวมกันบ่งบอกเป็นนัยว่าเพื่อให้สนธิสัญญาที่มีประสิทธิผลมีความเป็นธรรม สนธิสัญญาดังกล่าวจะต้องทำให้ประเทศที่ร่ำรวยต้องรับผิดชอบต่อการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจำนวนมากทั่วโลก เมื่อทำสิ่งนี้เสร็จแล้ว ข้อเท็จจริง 5 ก็บอกเป็นนัยว่า การค้าคาร์บอนระหว่างประเทศช่วยลดต้นทุนโดยรวมทั่วโลกในการป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างมาก ในขณะเดียวกันก็บังคับให้ประเทศเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วต้องชำระค่าใช้จ่ายเหล่านั้น
ทำไม เนื่องจากแหล่งที่มาในประเทศที่มั่งคั่งซึ่งมีทุนจำกัดต่ำและต้นทุนการลดก๊าซสูงจะพบว่าตนสนใจที่จะซื้อเครดิตการลดการปล่อยก๊าซจากแหล่งในประเทศยากจนที่มีทุนจำกัดสูงและต้นทุนการลดก๊าซต่ำ กล่าวอีกนัยหนึ่ง การค้าคาร์บอนหาตำแหน่งของการลดราคาที่ถูกที่สุด โดยส่วนใหญ่อยู่ในประเทศที่ยากจนกว่า แต่รับประกันว่าประเทศที่ร่ำรวยจะจ่ายเงินให้ ต่างจากคำแนะนำอันฉาวโฉ่ของ Larry Summers ที่ว่าการฝากขยะพิษให้มากขึ้นในประเทศที่มีอายุขัยต่ำจะ “มีประสิทธิภาพ” การให้ประเทศที่ร่ำรวยจ่ายค่าลดคาร์บอนในประเทศยากจนจะได้รับประโยชน์เพิ่มเติม เนื่องจากการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนยังช่วยลดมลพิษอื่นๆ ด้วย การลดโอกาสที่พลเมืองของประเทศยากจนจะต้องเผชิญกับขยะพิษ
เหตุใดการค้นหาการลดราคาในตำแหน่งที่ถูกที่สุดจึงเป็นสิ่งสำคัญ หากขีดจำกัดทั่วโลกต่ำพอที่จะมีประสิทธิภาพ กล่าวคือ เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกอย่างน้อย 80 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2050 และหากมีการกำหนดขีดจำกัดระดับประเทศที่แตกต่างกันอย่างยุติธรรม การซื้อขายคาร์บอนก็สามารถลดต้นทุนโดยรวมในการป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้มาก เป็นร้อยละ 50 นี่เป็นสิ่งสำคัญด้วยเหตุผลสองประการ: จะลดการต่อต้านทางการเมืองในประเทศที่ร่ำรวยกว่าในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เพียงพอเพื่อหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่หายนะ และจะสร้างกระแสการชำระเงินจำนวนมากจากแหล่งในประเทศที่ร่ำรวยไปยังแหล่งในประเทศยากจน การจ่ายเงินสำหรับคาร์บอนเครดิตจากภาคเหนือทั่วโลกไปยังภาคใต้ทั่วโลกภายใต้สนธิสัญญาที่ยุติธรรมและมีประสิทธิภาพจะเล็กลงขนาดของ "การชดใช้ค่าชดเชย" สภาพภูมิอากาศใดๆ ที่รัฐบาลทางตอนเหนือจะตกลงที่จะจ่ายเงินเพราะคาร์บอนเครดิตนั้นขึ้นอยู่กับผลประโยชน์ของตนเองมากกว่าการกุศลที่ได้รับแรงบันดาลใจจาก ความรู้สึกผิด
การพังทลายของความพยายามที่จะจัดหาเงินให้เพียงพอจากประเทศร่ำรวยเพื่อจ่ายเงินให้เอกวาดอร์เพื่อห้ามการสำรวจน้ำมันในอุทยานแห่งชาติยาซูนิ เป็นตัวอย่างที่สมบูรณ์แบบว่าทำไมกลยุทธ์ "เงินผิด" จึงใช้ไม่ได้ผล เอกวาดอร์เต็มใจสละรายได้น้ำมันประมาณ 22 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อแลกกับการจ่ายเงิน 3.6 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่รัฐบาลของประเทศที่ร่ำรวยไม่สามารถระดมเงินได้เพียงครึ่งหนึ่งด้วยซ้ำ
ขบวนการความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศผิดพลาดตรงไหน?
โฆษกของขบวนการความยุติธรรมด้านสภาพอากาศและฉันแบ่งปันค่านิยมพื้นฐาน เหตุใดฉันจึงคิดว่าพวกเขาเข้าใจปัญหาการค้าคาร์บอนผิดมาก
ผู้คนในขบวนการความยุติธรรมด้านสภาพอากาศไม่ชอบเปลี่ยนธรรมชาติให้เป็นสินค้าโภคภัณฑ์.
และถูกต้อง! นี่เป็นเหตุผลหนึ่งที่ฉันสนับสนุนมานานแล้วในการแทนที่ระบบทุนนิยมด้วยลัทธิสังคมนิยมเชิงนิเวศ แต่มีสิ่งหนึ่งที่เลวร้ายยิ่งกว่าการทำให้ธรรมชาติกลายเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ และนั่นก็คือการยอมให้ผู้มีบทบาทที่ทรงพลังที่สุดและมีความรับผิดชอบต่อสังคมน้อยที่สุดในหมู่พวกเรา สามารถจัดสรรและใช้ธรรมชาติในทางที่ผิดได้ตามต้องการ เพราะมันไม่ได้เป็นของใครและพร้อมจะรับมือ และนั่นคือสิ่งที่เกิดขึ้นกับธรรมชาติในระบบเศรษฐกิจตลาดโลก ในระบบเศรษฐกิจเช่นนี้ ทางเลือกคือจะอนุญาตให้ผู้ที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกดำเนินการต่อโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย หรือเรียกเก็บเงินจากสิทธิพิเศษในการดำเนินการดังกล่าว ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ความล้มเหลวในการเรียกเก็บเงินผู้คนสำหรับการใช้ธรรมชาติโดยการปล่อยคาร์บอนสู่ชั้นบรรยากาศชั้นบน เท่ากับเป็นการยอมให้พวกเขานำธรรมชาติของแม่มาเป็นสินค้าส่วนตัวของพวกเขาเองเพื่อใช้ในทางที่ผิดโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย จนกว่าระบบทุนนิยมจะถูกแทนที่ด้วยลัทธิสังคมนิยมเชิงนิเวศ เราก็ยังดีกว่าตั้งราคาโดยใช้ธรรมชาติมากกว่าปล่อยให้ราคาเป็นศูนย์โดยปริยาย
ผู้คนในขบวนการความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศกลัวว่าวอลล์สตรีทจะฉวยโอกาสและทำลายตลาดคาร์บอน
ไม่มีใครกล้าวิจารณ์อุตสาหกรรมการเงินอย่างเปิดเผยมากไปกว่าฉันอีกแล้ว ไม่มีใครเทศนาได้ดังไปกว่าฉันว่าการเงินในตลาดเสรีเป็นอุบัติเหตุที่รอจะเกิดขึ้น แต่ความโลภในวอลล์สตรีทไม่ใช่เหตุผลที่จะละเว้นจากการสร้างตลาดคาร์บอน
มีเพียงสองวิธีเท่านั้นที่จะป้องกันไม่ให้อุตสาหกรรมการเงินฉีกผลผลิตทางเศรษฐกิจจำนวนมากไปพร้อมๆ กับสร้างเงื่อนไขที่ก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงิน วิธีที่ดีที่สุดคือการแทนที่เอกชนด้วยการเงินสาธารณะ อีกวิธีเดียวที่จะปกป้องพวกเราที่เหลือจากความล้นเกินของ Wall Street คือการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมทางการเงินและอยู่ภายใต้กฎระเบียบที่เหมาะสมและมีอำนาจ
ไม่ว่าในกรณีใด ถ้าเราแทนที่ภาคเอกชนด้วยการเงินสาธารณะ หรือถ้าเราควบคุมการเงินส่วนบุคคลตามกฎระเบียบที่มีประสิทธิผล เราไม่จำเป็นต้องกลัวว่าการยอมให้คาร์บอนจะกลายเป็นส่วนหนึ่งของค็อกเทลทางการเงินที่เป็นพิษต่อไป ยิ่งไปกว่านั้น หากเราไม่สามารถปฏิรูปการเงินด้วยวิธีใดวิธีหนึ่งจากสองวิธีนี้ ก็เกือบจะแน่นอนว่าจะต้องมีวิกฤตการณ์ทางการเงินเกิดขึ้นอีก ไม่ว่าการยอมให้คาร์บอนเป็นหนึ่งในองค์ประกอบหรือไม่ก็ตาม กล่าวอีกนัยหนึ่ง เราไม่สามารถป้องกันวิกฤตการณ์ทางการเงินในอนาคตโดยปฏิเสธที่จะสร้างเครดิตการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนที่ได้รับการรับรอง วิกฤตการณ์ทางการเงินในอนาคตสามารถป้องกันได้โดยการปฏิรูปทางการเงินที่ประสบความสำเร็จเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม ให้พิจารณาสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด สมมติว่าวอลล์สตรีทผสมคาร์บอนที่ยอมให้มารวมกันเป็นยาพิษทางการเงินที่น่าสยดสยอง และสมมติว่าฟองสบู่สินทรัพย์ใหม่นี้จะระเบิดด้วยการล้างแค้น ในกรณีนี้ วอลล์สตรีทจะสูบเอาผลิตภัณฑ์ชิ้นใหญ่ของโลกออกไป อันดับแรกโดยการซื้อขายสินทรัพย์ที่เป็นพิษซึ่งรวมถึงปริมาณคาร์บอนที่อนุญาตเมื่อฟองสบู่เพิ่มขึ้น และจากนั้นก็โอนค่าใช้จ่ายในการทำความสะอาดทางการเงินให้กับพวกเราที่เหลือเมื่อฟองสบู่แตก แต่สิ่งนี้ไม่เกี่ยวข้องกับจำนวนใบอนุญาตคาร์บอนที่มีอยู่ ดังนั้นจึงไม่เกี่ยวข้องกับปริมาณคาร์บอนที่สามารถปล่อยออกมาได้ ยิ่งไปกว่านั้น วิกฤตการณ์ทางการเงินดังกล่าวไม่ใช่ความผิดของตลาดคาร์บอน โศกนาฏกรรมครั้งนี้มีสาเหตุทั้งหมดมาจากความล้มเหลวในการโอนภาคการเงินให้เป็นของรัฐหรืออยู่ภายใต้กฎระเบียบที่มีประสิทธิผล การปฏิเสธไม่ให้ Wall Street เข้าถึงสินค้าโภคภัณฑ์ใหม่เพียงรายการเดียว ซึ่งก็คือการอนุญาตคาร์บอน จะไม่ป้องกันวิกฤตการณ์ในอนาคต หากอุตสาหกรรมการเงินยังคงปราศจากกฎระเบียบที่มีประสิทธิผล
นักวิจารณ์เรื่องหมวกและการค้ากังวลว่าผู้ขายเครดิตลดการปล่อยก๊าซจะได้รับเครดิตมากกว่าที่พวกเขาสมควรได้รับ ซึ่งจะเจาะช่องโหว่ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลก และด้วยเหตุนี้จึงบ่อนทำลายประสิทธิผลของสนธิสัญญา ทำให้กลายเป็น "วิธีแก้ปัญหาที่ผิดพลาด"
สมมติว่าแหล่งขายเครดิตสำหรับการลดการปล่อยก๊าซ 100 เมตริกตัน แต่ในความเป็นจริงแล้วไม่ได้ลดการปล่อยก๊าซลงแม้แต่ตันเดียว กล่าวอีกนัยหนึ่ง สมมติว่าแหล่งที่มาได้รับการรับรองให้ขายเครดิตที่เป็น "ของปลอม" ทั้งหมด นี่คือสถานการณ์ที่หลายคนในขบวนการความยุติธรรมด้านสภาพอากาศหมกมุ่นอยู่ ความจริงก็คือสิ่งนี้ไม่สามารถลดการลดลงทั่วโลกได้แม้แต่น้อยนิด โดยมีเงื่อนไขว่าแหล่งขายเครดิตปลอมนั้นอยู่ในประเทศที่มีการจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของประเทศ. ข้อเท็จจริงนี้เป็นที่รู้จักกันดีในหมู่นักเศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อมหัวก้าวหน้าที่ทำงานเกี่ยวกับประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเนื่องจากเป็นที่มาของความสับสนอย่างมากในขบวนการความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศ ฉันจึงได้อธิบายว่าทำไมเรื่องนี้ถึงเป็นเช่นนั้นในบทความที่ตีพิมพ์ใน ทบทวนเศรษฐศาสตร์การเมืองหัวรุนแรง และใน ทุนนิยม ธรรมชาติ สังคมนิยม3 แต่เพื่อให้เรื่องสั้นสั้นลง ขีดจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของประเทศบังคับให้บุคคลอื่นภายในประเทศที่ขายเครดิตปลอมมาชดเชยความแตกต่าง สิ่งนี้ไม่ยุติธรรมและน่ารังเกียจอย่างแน่นอน แต่ไม่ได้บ่อนทำลายประสิทธิผลของสนธิสัญญาในการบรรลุเป้าหมายการลดระดับโลก
เป็นไปได้อย่างสมบูรณ์แบบที่จะจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในทุกประเทศอย่างเท่าเทียมกัน ซึ่งควรเป็นจุดสนใจหลักขององค์กรความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศ เนื่องจากอันตรายใหญ่หลวงก็คือ แม้ว่าเราจะประสบความสำเร็จในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกอย่างเพียงพอ ก็จะกลายเป็นการกระทำที่ไม่ยุติธรรม มันหมายถึง ตัวอย่างเช่น การกำหนดเพดานสำหรับประเทศที่ยากจนมาก เช่น สาธารณรัฐคองโก ให้สูงกว่าระดับการปล่อยก๊าซในปัจจุบัน ขณะเดียวกันก็กำหนดเพดานสำหรับสหรัฐอเมริกาให้ต่ำกว่าการปล่อยก๊าซในปัจจุบันอย่างมาก เมื่อการปล่อยก๊าซเรือนกระจกไม่ได้ถูกจำกัดไว้สำหรับบางประเทศ เช่นเดียวกับกรณีภายใต้พิธีสารเกียวโต การกระทำทุจริตสามารถบ่อนทำลายการลดจำนวนทั่วโลกได้ แต่ เมื่อทุกประเทศถูกต่อยอดอย่างยุติธรรม แม้ว่าเครดิตปลอมจะถูกขายไปทั่วโลกก็ตาม การลดราคาทั่วโลกก็ไม่สามารถบ่อนทำลายได้
โปรแกรมห้าคะแนนเพื่อรวมพวกเราทุกคนเข้าด้วยกัน
ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เมื่อข้าพเจ้าเดินขบวนไปตามถนนและกระทำการไม่เชื่อฟัง ข้าพเจ้าจะร้องว่า “ทิ้งน้ำมันไว้ในดิน! ทิ้งถ่านหินไว้ในหลุม! ทิ้งทรายน้ำมันไว้บนแผ่นดิน! ทิ้ง Fracking Shale Gas ไว้ใต้หญ้า!” แต่จะไม่เหมือนกับการเคลื่อนไหวเพื่อความยุติธรรมด้านสภาพอากาศ ฉันจะไม่สับสนคำขวัญและบทสวดดีๆ กับโครงการทางการเมืองเพื่อป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โปรแกรมคือชุดนโยบายที่จะบรรลุผลเหล่านี้แม้ในขณะที่ระบบทุนนิยมยังคงมีอยู่ ดังที่สรุปไว้ด้านล่างนี้ เป็นโครงการที่นักเคลื่อนไหวเพื่อความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศที่เชื่อในการเปลี่ยนแปลงระบบ และนักปฏิรูปสภาพภูมิอากาศที่อาจไม่เชื่อ ควรจะตกลงกันได้
1. ให้วิทยาศาสตร์กำหนดขีดจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลก
ยืนยันว่านักวิทยาศาสตร์ที่ศึกษาสภาพภูมิอากาศ ไม่ใช่นักเศรษฐศาสตร์ เป็นผู้เชี่ยวชาญที่เหมาะสมที่สุดที่จะแนะนำเราว่าจำเป็นต้องลดการปล่อยก๊าซสุทธิทั่วโลกเท่าใด นักวิทยาศาสตร์ด้านสภาพภูมิอากาศได้พิสูจน์แล้วว่าเป็นผู้เจรจาต่อรองที่ดีที่สุดสำหรับการตอบโต้เชิงรุกต่ออันตรายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อำนาจแห่งคำให้การของพวกเขาได้ผลักดันให้การลดลงร้อยละ 80 หรือมากกว่านั้นภายในปี 2050 หรือเร็วกว่านั้น เข้าไปตรงกลางโต๊ะต่อรอง และกำหนดการอภิปรายเกี่ยวกับความจำเป็นในการรักษาความเข้มข้นของก๊าซเรือนกระจกในชั้นบรรยากาศให้คงที่ที่ 350 ส่วนในล้านส่วน หรือน้อยกว่า.
2. หมวกสำหรับทุกประเทศ
ภายใต้เกียวโต การซื้อขายคาร์บอนเครดิตปลอมสามารถเจาะทะลุขีดจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกได้ก็ต่อเมื่อโครงการในประเทศที่พัฒนาน้อยกว่า (เรียกว่าประเทศที่ไม่ใช่ภาคผนวก 1) ซึ่งการปล่อยก๊าซระดับชาติไม่ได้ถูกจำกัดขอบเขต ขายเครดิตการลดการปล่อยก๊าซปลอมให้กับรัฐบาลหรือแหล่งที่มาใน ประเทศที่พัฒนาแล้ว (ประเทศภาคผนวก-1) ที่มีการจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของประเทศ วิธีแก้ปัญหาที่ชัดเจนสำหรับปัญหานี้คือการควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในทุกประเทศ กล่าวคือ ขจัดความแตกต่างระหว่างประเทศในภาคผนวก 1 และประเทศที่ไม่ใช่ภาคผนวก 1 ในกรอบการทำงานของเกียวโตโดยสิ้นเชิง
3. หมวกที่เท่าเทียมกัน: กรอบสิทธิการพัฒนาเรือนกระจก
ข้อเสนอที่ดีเยี่ยมประการหนึ่งสำหรับการพิจารณาปริมาณสูงสุดที่เท่าเทียมกันสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนาคือกรอบสิทธิการพัฒนาเรือนกระจก4 ผู้เขียนได้สร้างสูตรที่ใช้งานได้จริงโดยใช้ข้อมูลที่มีอยู่เพื่อกำหนดส่วนต่างสูงสุดให้กับทุกประเทศอย่างต่อเนื่อง โดยพิจารณาเฉพาะผู้อยู่อาศัยในประเทศที่ชื่นชอบการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยรวม "ความรับผิดชอบ" และ "ขีดความสามารถ" ของผู้อยู่อาศัยเหล่านั้นเข้าด้วยกัน ผู้สนับสนุนความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศควรโบกมือให้โบกมือเผยแพร่จุลสาร GDRF เช่นเดียวกับคนอื่นๆ ที่เคยโบกมือให้หนังสือปกแดงเล่มเล็กของเหมา เมื่อสาธิตบนท้องถนนในการประชุมเรื่องสภาพภูมิอากาศนานาชาติ
4. การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิ
เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องกำจัดแรงจูงใจที่ชั่วร้ายในการทำลายป่าไม้ที่มีอยู่และสร้างแรงจูงใจเชิงบวกสำหรับการอนุรักษ์ป่าไม้ แม้ว่าเราจะไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมอื่นๆ จากการอนุรักษ์ป่าไม้ แต่การทำลายป่าที่มีอยู่นั้นเป็นผลเสียอย่างมากเพียงแค่จากมุมมองของการปล่อยก๊าซคาร์บอนสุทธิ สนธิสัญญาระหว่างประเทศควรครอบคลุมระดับชาติ สุทธิ การปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากกว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ในกรณีดังกล่าว รัฐบาลจะมีแรงจูงใจที่จะกีดกันกิจกรรมที่เพิ่มการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิ เช่น การตัดไม้ทำลายป่า แม้ว่าจะตามด้วยการปลูกใหม่ก็ตาม สนธิสัญญาระหว่างประเทศไม่จำเป็นต้องกำหนดรัฐบาลว่าจะดำเนินการอย่างไรในเรื่องนี้
แม้ว่าจะไม่น่าตื่นเต้นเท่ากับการประณามระบบทุนนิยมโลกและการเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงระบบ แต่ส่วนใหญ่ในขบวนการความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศพบว่าไม่มีอะไรเป็นรูปธรรมที่จะคัดค้านในข้อเสนอสี่ข้อแรกนี้ เป็นเพียงข้อเสนอสุดท้ายเท่านั้นที่ได้รับการพิสูจน์ว่ามีข้อขัดแย้ง: เมื่อมีการปรับปรุงทั้งสี่ประการในกรอบการทำงานของเกียวโต ประเทศและแหล่งที่มาควรได้รับอนุญาตให้แลกเปลี่ยนเครดิตการลดการปล่อยก๊าซที่ได้รับการรับรองหากต้องการ
5. ตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศพร้อมนายอำเภอคนใหม่
ดังที่อธิบายไว้แล้ว เมื่อการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิของประเทศถูกจำกัดอย่างเท่าเทียมกัน การซื้อขายคาร์บอน (ก) ช่วยลดต้นทุนทั่วโลกในการป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างมาก ซึ่งช่วยลดความขัดแย้งทางการเมืองต่อสนธิสัญญาที่มีประสิทธิผลในประเทศร่ำรวย และ (ข) สร้างกระแสการชำระเงินจำนวนมากจาก เหนือสู่โลกใต้ ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อจำกัดการปล่อยก๊าซสุทธิในทุกประเทศแล้ว องค์กรสนธิสัญญาระหว่างประเทศก็ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องใดๆ เกี่ยวกับความชอบธรรมของการซื้อขายคาร์บอน เนื่องจากการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกตามแผนจะปลอดภัยแม้ว่าจะมีการซื้อขายเครดิตปลอมก็ตาม นอกจากนี้ รัฐบาลของทุกประเทศจะมีแรงจูงใจที่ทรงพลังในการป้องกันไม่ให้เอกชนภายในขอบเขตของตนขายเครดิตปลอมในตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศ หากรัฐบาลของประเทศที่มีการจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิไม่สามารถป้องกันการจำหน่ายปลอม รัฐบาลเหล่านั้นหรือพลเมืองของพวกเขาจะได้รับผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์จากการต้องชดเชยการขาดแคลนโดยการลดการปล่อยก๊าซสุทธิหรือซื้อเครดิตมากกว่าที่พวกเขาจะต้องทำเป็นอย่างอื่น ดังนั้นสนธิสัญญาไม่เพียงแต่จะอนุญาตให้มีการซื้อขายคาร์บอนได้อย่างปลอดภัยเท่านั้น แต่ยังช่วยลดภาระในการรับรองการลดการปล่อยก๊าซเพื่อการขายและปล่อยให้รัฐบาลของประเทศต่างๆ ดำเนินการต่อไป
ไม่ต้องสงสัยเลยว่ารัฐบาลของเทศมณฑลที่ยากจนจะยินดีกับความช่วยเหลือทั้งหมดที่ได้รับจากเจ้าหน้าที่มืออาชีพของหน่วยงานของสนธิสัญญาว่าด้วยสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศที่มีความเชี่ยวชาญในการสร้างพื้นฐานในการวัด "การเพิ่มเติม" และตรวจจับ "การรั่วไหล" เมื่อรับรองเครดิตสำหรับการขาย แต่เป็นรัฐบาลระดับชาติที่ควรรับผิดชอบในการอนุมัติขั้นสุดท้ายสำหรับโครงการภายในขอบเขตของตนเองที่ต้องการขายสินเชื่อในตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศ รัฐบาลใดๆ ที่เลือกที่จะไม่รับรองเครดิตการลดการปล่อยก๊าซเพื่อขาย แน่นอนว่าย่อมมีอิสระที่จะทำเช่นนั้น
การวิพากษ์วิจารณ์การซื้อขายคาร์บอนมากเกินไปส่วนหนึ่งเกิดจากความสับสนว่าอะไรง่ายและอะไรวัดยาก การวัดการปล่อยก๊าซสุทธิสุทธิประจำปีของประเทศนั้นค่อนข้างง่าย และนับเครดิตการลดการปล่อยก๊าซที่ผ่านการรับรองที่ซื้อและขายโดยแหล่งที่มาภายในประเทศต่างๆ และนี่คือทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับองค์กรตามสนธิสัญญาในการพิจารณาว่าผู้ลงนามได้ปฏิบัติตามหรือไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีตามสนธิสัญญาของตน การวัดว่าโครงการใดๆ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิได้มากน้อยเพียงใด เป็นเรื่องยากกว่ามากเมื่อเทียบกับสิ่งที่จะเกิดขึ้นเป็นอย่างอื่น ซึ่งหมายความว่าบางครั้งเป็นเรื่องยากที่จะทราบจำนวนเครดิตที่จะรับรองการขายในตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศ ข้อเสนอข้างต้นรับประกันว่าข้อผิดพลาดในการรับรองจะไม่บ่อนทำลายประสิทธิผลของสนธิสัญญา และเปลี่ยนงานยากในการรับรองจากองค์กรตามสนธิสัญญาไปยังรัฐบาลแห่งชาติ เนื่องจากข้อผิดพลาดเพียงสร้างความไม่เท่าเทียมในหมู่พลเมืองของตนเอง
ฉันขอเรียกร้องให้ขบวนการความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศคิดใหม่เกี่ยวกับการเพิกถอนตลาดหมวกและการค้าและคาร์บอน แน่นอนว่านโยบายเหล่านี้ไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาขั้นสุดท้าย แต่สิ่งเหล่านี้ทำให้เรามีความหวังที่จะขัดขวางการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ร้ายแรง
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค
2 ความคิดเห็น
Cap-n-trade จะไม่หลีกเลี่ยงภัยพิบัติด้านสภาพอากาศ: อาจตอบสนองวัตถุประสงค์ที่เป็นประโยชน์อื่นๆ ในระยะสั้น แต่การมองว่ามันเป็นวิธีแก้ปัญหาปัญหาด้านสภาพอากาศของเรานั้นถือเป็นการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองที่มีรูปแบบไม่ถูกต้อง การมองว่ามันเป็นส่วนหนึ่งของวิธีแก้ปัญหาที่แท้จริงนั้นถือเป็นภาพลวงตาในที่สุด ประเด็นสำคัญคือ ไม่มีรูปแบบของ 'พลังงานสีเขียว'; พลังงานทั้งหมดเป็นสีดำ ถ่านหินเป็นสีดำ ยิ่งเราใช้มากเท่าไร แผนที่ก็จะยิ่งมืดลงเท่านั้น รถยนต์ไฟฟ้าและกังหันลมเป็นเพียงความคิดเพ้อฝัน หรือส่งต่อเจ้าชู้ โยนความผิดให้ 'ผู้อื่น' ส่งต่อสถาบันที่ไม่รับผิดชอบและผู้มีอำนาจตัดสินใจที่มีสายตาสั้น
แต่บริษัทพลังงานผลิตเพื่อใคร?
เราเป็นผู้มีอำนาจตัดสินใจที่ขาดความรับผิดชอบและสายตาสั้น และการตัดสินใจ ประเภทของการตัดสินใจ เราทำหลายร้อยครั้งต่อวัน มีเพียงการยึดผู้เล่นในเกมในตำแหน่งของตนเท่านั้น เราไม่ได้ลดความต้องการพลังงานลง เราเพียงแต่เพิ่มขึ้นทุกๆ ทศวรรษที่ผ่านมาเท่านั้น เราปฏิเสธความโลภที่เพิ่มขึ้นของแต่ละคนมาตั้งแต่ปลายทศวรรษที่ 70 และปัดเป่าความรับผิดชอบส่วนบุคคลและการสมรู้ร่วมคิดกับผู้อื่นซึ่งถือว่าเป็นความชั่วร้าย นี่เป็นมากกว่าความไม่จริงใจเล็กน้อย มันเป็นภาพลวงตาโดยสิ้นเชิง
ในระบบที่เงินและธุรกิจสำคัญกว่าทุกสิ่ง และตลาดควรจะเติบโตอย่างต่อเนื่อง แนวปฏิบัติที่ยั่งยืนเป็นเรื่องที่นึกไม่ถึง และการกระทำที่รับผิดชอบถือเป็นการฆ่าตัวตาย ในโลกแห่งความเป็นจริงกลับตรงกันข้าม Cap-n-trade ไม่ได้ทำอะไรเพื่อจัดการกับระบบนี้ ดังนั้นจึงเป็นการดีที่สุดที่จะล่าช้าเล็กน้อยในความดุร้ายของหายนะที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่กำลังจะเกิดขึ้น สิ่งที่มีศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงระบบเศรษฐกิจได้ก็คือการมีส่วนร่วมของเรา ตราบใดที่เรายังคงมีส่วนร่วมในระบบที่มีอยู่ ระบบเศรษฐกิจก็จะเจริญรุ่งเรืองต่อไป ชนชั้นแรงงาน – กล่าวคือ ทุกคนที่ทำงาน – เป็นรากฐานของทุน ทุนเป็นหน้าที่ของกิจกรรมของชนชั้นแรงงาน ไม่ใช่ในทางกลับกัน กล่าวโดยย่อ: ระบบจะไม่เปลี่ยนแปลงทั้งในด้านสารหรือผลกระทบหากเราไม่เปลี่ยนแปลง แต่ไม่มีใครอยากได้ยินเรื่องนั้น เราจึงดำเนินธุรกิจต่อไปตามปกติ เผาน้ำมันตอนเที่ยงคืน เพื่อรอรุ่งสางสุดท้ายของเรา
Hahnel เชื่อหรือไม่ว่าผู้สนับสนุนความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม "หัวรุนแรง" กำลังขัดขวางสนธิสัญญาการค้าคาร์บอน ถ้าเพียงแต่พวกเขาจะทุ่มน้ำหนักมหาศาลและอิทธิพลของพวกเขาไว้เบื้องหลัง cap และ trade มันก็จะมีโอกาสที่ดีกว่าในการนำไปปฏิบัติใช่หรือไม่?
นั่นไร้สาระ ฉันเห็นอกเห็นใจกับความกังวลและความกังวลอันลึกซึ้งของเขา แต่ด้วยเดิมพันนับล้านล้านประเด็นนี้จะถูกตัดสินโดยชนชั้นสูงทางเศรษฐกิจเพื่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของชนชั้นสูง โรบินควรเข้าใจบทบาทของคนหัวรุนแรงคือการจุดประกายจินตนาการ ไม่ใช่มีอิทธิพลต่อนโยบายทุนนิยม