Minulý týždeň zákonodarný zbor Utahu schválil tri nové zákony, ktoré boli v médiách vítané ako nový, rozumnejší prístup k imigračnej politike. Rozumné, teda v porovnaní s arizonským SB 1070, ktorý by polícii umožnil zastaviť kohokoľvek, vyžiadať si imigračné doklady a zadržať ho na deportáciu. Zákon Utahu podpísal republikánsky guvernér Gary Herbert v utorok 15. marca. Arizona SB 1070 je v súčasnosti napadnutá na súde.
Frank Sharry, šéf America's Voice, washingtonskej imigračnej lobistickej firmy, nazval návrhy zákonov Utahu „anti-Arizonské“. Podľa Leeho Hockstadera, O Washington PostPodľa redakcie sú zákony „najliberálnejšou – a najviac založenou na realite – politikou v oblasti nelegálneho prisťahovalectva“.
Zákony Utahu však nie sú nové. A rozhodne nie sú liberálni, aspoň voči imigrantom a robotníkom. Programy ponuky práce pre zamestnávateľov s deportáciami a zníženými právami pre imigrantov poznačili americkú imigračnú politiku už viac ako 100 rokov.
Jeden návrh zákona by zaviedol štátny systém, ktorý by zamestnávateľom umožnil priviesť ľudí z mexického štátu Nuevo Leon ako „hosťujúcich pracovníkov“. V rámci tohto programu by pracovníci museli zostať zamestnaní, aby zostali v krajine. Nemali by rovnaké pracovné a sociálne práva ako ľudia žijúci v komunitách okolo nich. Ďalší návrh zákona by dal pracovníkom bez dokladov, ktorí teraz žijú v Utahu, podobný štatút hosťujúceho pracovníka, ktorý by trval dva roky. Národné centrum pre imigračné právo (NILC) uvádza, že tretí návrh zákona, podobajúci sa Arizone, „vyžaduje, aby polícia vypočúvala jednotlivcov a overovala ich imigračný status v širokej škále situácií, pričom podporuje škodlivé a nákladné stimuly pre presadzovanie práva, aby sa rasovo profilovali“.
Utah, podobne ako väčšina štátov na západe a stredozápade, už predtým šiel touto cestou.
Od roku 1930 do roku 1935 bolo zo Spojených štátov deportovaných 345,839 400,000 Mexičanov. Len minulý rok federálna vláda deportovala takmer XNUMX-tisíc. Vzhľadom na rast populácie je to približne ekvivalent vlny z obdobia depresie.
V tých rokoch „klíma štipľavého protimexického sentimentu vytvorila intenzívnu polarizáciu, ktorá vyvolala rozsiahle podozrievanie cudzincov... čo spájalo preťaženie bytov, napäté záchranné služby a sociálne neduhy s veľkou prítomnosťou Mexičanov,“ spomína Zaragosa Vargas, profesor na Univerzita v Severnej Karolíne. Väčšina prisťahovalcov v Utahu boli poľnohospodárski robotníci, mnohí pracovali na poliach cukrovej repy pre spoločnosť Utah a Idaho Sugar Company podporovanú mormónmi. Ich platy boli také nízke, že rodiny hladovali, aj keď pracovali. Keď sa pracovníci repy v neďalekom Colorade pokúsili zorganizovať odbory a vstúpili do štrajku, Vargas hovorí, že ich komunity boli cieľom deportácií.
Druhá svetová vojna spôsobila nedostatok pracovnej sily. S cieľom dodať pestovateľom pracovníkov za nízke mzdy vláda spustila program zmluvných pracovných síl Bracero, ktorý priviedol prisťahovalcov najskôr na repné polia v Stocktone v Kalifornii a potom v roku 1942 do zvyšku krajiny.
Braceros boli považované za jednorazové, špinavé a lacné. Herminio Quezada Durán, ktorý prišiel do Utahu z Chihuahuy, hovorí, že rančeri mali medzi sebou často dohody o výmene alebo výmene braceros, ak to bolo potrebné pre prácu. Jose Ezequiel Acevedo Perez, ktorý pochádzal z Jerezu v Zacatecas, si spomína na ponižovanie fyzických skúšok, pri ktorých sa k Mexičanom správali ako k všivám.
"Boli sme vyzlečení pred všetkými," spomína si a postriekali sme DDT, teraz zakázaný pesticíd. Muži v niektorých táboroch boli obeťami zločincov a kupliarov. Juan Contreras z Tuxtla Gutierrez v Chiapas taktne spomína, že „v Utahu ženy často chodili do táborov a hovorilo sa, že majú obzvlášť radi mexických mužov“.
Utah a Idaho Sugar prvýkrát využili prácu z japonských internačných táborov v Minidoka, Idaho; Topaz, Utah; a Heart Mountain, Wyoming. Keď to nestačilo, priviezli braceros.
Na vrchole studenej vojny, koncom 1950-tych rokov, dosiahla kombinácia vymáhania práva a zmluvnej práce vrchol. V roku 1954 bolo z USA deportovaných 1,075,168 1956 1959 Mexičanov a od roku 432,491 do roku 445,197 bolo každý rok privezených XNUMX XNUMX až XNUMX XNUMX bracerov.
Hnutie za občianske práva ukončilo program bracero a vytvorilo alternatívu k režimu deportácií. Chicano aktivisti v 1960. rokoch – Ernesto Galarza, Cesar Chavez, Bert Corona, Dolores Huerta a ďalší – presvedčili Kongres v roku 1964, aby zrušil Public Law 78, zákon oprávňujúci program bracero. Farmári vstúpili do štrajku rok nato v Delane v Kalifornii a zrodil sa United Farm Workers. Pomohli tiež presvedčiť Kongres v roku 1965, aby schválil imigračnú legislatívu, ktorá vytvorila nové cesty pre legálne prisťahovalectvo – systém rodinných preferencií. Ľudia mohli zjednotiť svoje rodiny v USA Migranti dostali víza na trvalý pobyt, čo im umožnilo žiť normálny život a využívať základné ľudské a pracovné práva. V podstate systém orientovaný na rodinu a komunitu nahradil starý program ponuky práce/deportácie.
Nový (starý) režim deportácií
Dnes Kongres a teraz štáty skĺzavajú späť do myšlienok studenej vojny. Tá šmykľavka sa nezačala v Salt Lake City. Počas piatich rokov Kongres diskutoval a takmer schválil návrhy zákonov, ktoré by urobili to isté – výrazne zvýšili presadzovanie imigrácie a zaviedli obrovské nové programy hosťujúcich pracovníkov. Niektorí ľudia bez dokladov by mohli získať právne postavenie, ale väčšina zákonov by ich prinútila k dočasnému postaveniu, a la Utah.
Túto kombináciu obhajoval Michael Chertoff, minister pre vnútornú bezpečnosť za prezidenta Busha. „Problém nelegálnej práce má jednoznačné riešenie,“ povedal, „čím otvoríte predné dvere a zavriete zadné dvere.“ „Otvorenie predných dverí“ sa vzťahuje na programy hosťujúcich pracovníkov a „zatvorenie zadných dverí“ znamená prísne presadzovanie imigračných opatrení.
Rada pre zahraničné vzťahy navrhla rovnaké ciele, keď prezident Obama nastúpil do úradu. „Mali by sme reformovať systém legálneho prisťahovalectva,“ obhajovala jeho správa z roku 2009, „aby fungoval efektívnejšie, presnejšie reagoval na potreby trhu práce a posilnil konkurencieschopnosť USA. Zároveň by sme „mali obnoviť integritu imigračných zákonov prostredníctvom režimu presadzovania, ktorý dôrazne odrádza zamestnávateľov a zamestnancov od pôsobenia mimo tohto právneho systému“. To opäť spája prácu za konkurencieschopné alebo nízke mzdy s režimom presadzovania nájazdov a prepúšťaní.
Znie to ako Utah?
Dnes počet deportácií stúpa. Tisíce pracovníkov bez dokladov sú prepúšťané zo zamestnania v rámci rovnakej politiky presadzovania práva. A napríklad v Kalifornii, kde len jeden pestovateľ historicky používal súčasný federálny program hosťujúcich pracovníkov H2-A pre farmárskych pracovníkov, dnes ho využívajú desiatky. To, čo Kongres nemohol alebo nechcel prejsť, sa v praxi stáva realitou.
Účet za hosťujúceho pracovníka v Utahu napísal farmár dojníc. „Základom tejto diskusie je produktivita,“ tvrdí sponzor zákona, štátny zástupca Bill Wright. Pre tohto konzervatívneho republikána nemá nikto právo na prácu, prisťahovalec ani rodený rodák. "Ľudia si myslia, že ste sa tu narodili... 'Mám právo na túto prácu, budem si za svoju prácu účtovať, čo chcem, aj keď nie som produktívny." Nesprávne.”
Ale ak sa títo prisťahovalci snažia organizovať a zdražovať, alebo sú leniví a nepracujú, varuje, „musia ísť“.
Návrhy zákonov z Utahu boli výsledkom rokovaní, nazývaných Utah Compact, medzi Salt Lake Chamber, celoštátnou obchodnou skupinou; a policajné oddelenie Salt Lake City a kancelária starostu. Podpísali sa pod to Mormónska cirkev Svätých neskorších dní a Katolícka cirkev, ako aj niektorí miestni zástancovia prisťahovalcov.
Protiústavné presahovanie
Jedna vec, na ktorej sa z rôznych dôvodov zhodujú mnohí iní anti-imigrantskí nativisti a obhajcovia práv imigrantov, je, že návrhy zákonov Utahu sú protiústavné. Dan Stein, prezident Protiimigrantskej federácie pre americkú imigračnú reformu, hovorí: „Štáty nemajú ústavnú právomoc písať svoju vlastnú imigračnú politiku. FAIR chce, aby federálna vláda zastavila takmer všetku imigráciu a deportovala 12 miliónov ľudí bez dokladov žijúcich v Spojených štátoch. Považuje bankovky v Utahu za príliš slabé, hoci podporuje arizonský SB 1070.
Marielena Hincapie z NILC nazýva zákony Utahu „v zásade protiústavné. Celkovo tieto zákony znamenajú ešte rozsiahlejšie štátne prevzatie federálnej regulácie prisťahovalectva. NILC podporuje legislatívu legalizujúcu ľudí bez dokladov a verí, že musí prejsť na federálnej úrovni.
Jeden prominentný imigračný think-tank vo Washingtone DC, Centrum pre imigračnú politiku, podporil návrhy zákonov o ponuke práce/presadzovaní/legalizácii v posledných rokoch. Kritizuje tiež ústavnosť zákonov o štátnom prisťahovalectve, ale vyhlasuje, že „Stratégie presadzovania musia byť spojené s reformou nášho právneho systému prisťahovalectva, aby sa splnili legitímne potreby pracovnej sily“.
Táto deklarácia presahuje práva štátov určovať imigračnú politiku a opakuje víziu, o ktorej sa domnieva, že by mala viesť k reforme prisťahovalectva. Je to však alternatíva k bankovkám z Utahu?
Niektorí imigrační reformátori argumentujú za iný systém, ako to urobili Chicano a ázijskí aktivisti v 1960. rokoch, ktorý by imigrantom poskytol spôsob, ako prísť do USA so sociálnou rovnosťou a právami. Medzi nimi sú Binational Front of Indigenous Organizations v Kalifornii a Oaxaca, Derechos Humanos v Tucsone, Arizona, Mississippi Immigrants Rights Alliance a skupina AFL-CIO pre latinskoamerických pracovníkov, Labour Council for Latin American Advancement. Dohodli sa na základných princípoch toho, čo nazývajú Kampaň za dôstojnosť.
Ľudia prichádzajúci do USA by mali prístup k trvalému pobytu, namiesto toho, aby boli nútení do programov hosťujúcich pracovníkov. Súčasná vlna deportácií a masového prepúšťania by sa zastavila a zároveň by sa posilnila ochrana pracovných a ľudských práv. Na zníženie konkurencie pracovných miest v ére vysokej nezamestnanosti by federálna vláda zaviedla programy zaručujúce prácu pre každého, kto chce pracovať. A obchodná politika USA v krajinách ako Mexiko by prestala podporovať nezamestnanosť a chudobu, ktoré zvyšujú zisky firiem, no vytvárajú tlak na migráciu.
Zákony Utahu nie sú o nič bližšie k zmene americkej imigračnej politiky ako tieto návrhy. V skutočnosti je politický pohyb smerom k imigračnej reforme vo Washingtone DC na mŕtvom bode. Žiadna legislatíva v Salt Lake City to nezmení.
Ale to v skutočnosti nie je jeho účelom. Zákonodarcovia Utahu chcú v jednej z najkonzervatívnejších republikánskych sôch v krajine spopularizovať imigračnú politiku, ktorá má silnú firemnú podporu a hlboké historické korene. A sú na dobrej ceste, aby to dosiahli.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať