Zdroj: Capital & Main
Krátko pred zvolením Donalda Trumpa v roku 2016 Pacific Legal Foundation podala žalobu proti kalifornskému pravidlu prístupu farmárov na federálnom súde v mene dvoch spoločností – škôlky Cedar Point v okrese Siskiyou a spoločnosti Fowler Packing Company vo Fresne. Nadácia je konzervatívna libertariánska skupina, ktorej vlastnícke práva sú posvätné a bojuje proti rasovej rovnosti. O vymenovanie sa tvrdo bojovalo Amy Coney Barrettovej na najvyšší súd.
Nariadenie o prístupe, ktoré nadobudlo účinnosť po prechode Zákon o pracovných vzťahoch v poľnohospodárstve v roku 1975 umožňuje organizátorom odborov prísť na pozemok pestovateľa ráno pred prácou a porozprávať sa s pracovníkmi. Podľa rady práce príručka"Prístupové predpisy Rady pre vzťahy s poľnohospodárskymi prácami majú zabezpečiť, aby poľnohospodárski pracovníci, ktorých možno často kontaktovať iba na ich pracovisku, mali možnosť byť informovaní s minimálnym prerušením pracovných činností."
Správna rada vyžaduje, aby odbory informovali zamestnávateľa pred prevzatím prístupu a aby organizátori nenarúšali prácu. Môžu hovoriť iba hodinu pred prácou, po nej a počas obeda a môžu mať prístup len na celkovo 120 dní v roku.
Pestovatelia vždy nenávideli prístupové pravidlo a mnohí ho spočiatku odmietali poslúchať. Bývalý organizátor United Farm Workers Fred Ross Jr. si spomína, že ho v Santa Maria niekoľkokrát zatkli za to, že sa dostal k nemu. „Všetko to bolo o moci a o tom, kto ju mal,“ hovorí. „Pestovatelia mali všetko a ich robotníci nič. Chceli dominovať. Pre nich robotníci ani nemali právo hovoriť.“
Žaloba, ktorú podala PLF, Cedar Point Nursery v. Hassid, pritiahla viac než len predvídateľnú podporu Kalifornských a amerických farmárskych úradov. Nohavičky Amicus pochádzali z množstva pravicových právnických osôb vrátane horských štátov a juhovýchodných právnych nadácií, inštitútov Pelican a Cato a dokonca aj republikánskych generálnych prokurátorov Oklahomy, Arizony, Arkansasu, Kentucky, Missouri, Nebrasky a Texasu. Spoločnosť brief vykúzlil upriamili vízie na „pečiatky organizátorov tretích strán“ a varovali: „Ak sa takéto pravidlo rozšíri, majitelia nehnuteľností vo veľkej časti krajiny uvidia, že ich práva sa značne znížia, keďže vlády budú čoraz viac sankcionovať invázie do ich majetku.
POLITICKÁ ATMOSFÉRA
Ak by sa politická atmosféra v krajine za 40 rokov od účinnosti nariadenia nezmenila, žaloba by nemusela byť nikdy podaná. Agrobiznis napadol pravidlo prístupu od jeho počiatku a dostal sa až na Najvyšší súd v Kalifornii, kde pestovatelia stratili v roku 1976. V poslednom desaťročí sa však vízie o liberálnom Najvyššom súde USA v posledných rokoch Obamovej administratívy vyparili a Trumpovo zvolenie viedlo k vymenovaniu troch pravicových sudcov, vďaka čomu mal súd konzervatívnu väčšinu 6:3.
Keď Najvyšší súd USA 13. novembra vypočul odvolanie pestovateľov proti ich prehre na americkom odvolacom súde, mnohí právni pozorovatelia sa znepokojili. „Rozhodnutia štátnych súdov o štátnych záležitostiach rešpektoval Najvyšší súd USA,“ hovorí Jerry Cohen, ktorý pomáhal písať zákon ako právny riaditeľ UFW. „Práva štátov bývali republikánskym problémom. Teraz je dôležitý konečný produkt.“
Tento konečný produkt je pokračujúcou eróziou moci odborov poľnohospodárov. „Bez tohto pravidla sa odbory pracovníkom zdajú byť nelegitímne a v skutočnosti neexistuje právo hovoriť,“ hovorí Ross. „Strata posilňuje silu a kontrolu pestovateľov. Je to ďalšia rana pre právo organizovať.“
Prízemná genéza súčasného obleku bola krátky štrajk v Dorris, neďaleko oregonskej hranice, kam každoročne migrujú stovky farmárov z južnej Kalifornie, aby ostrihali mladé rastliny jahôd. V roku 2015 podľa jedného pracovníka Jessica Rodriguez, spoločnosť platila nízke mzdy, mala špinavé kúpeľne a obťažovala a zastrašovala pracovníkov. Zavolali United Farm Workers, ktorí poslali organizátorov a prihlásili sa podľa pravidiel prístupu, aby sa s nimi porozprávali o pozemku. Štrajk trval len jeden deň. Vo Fowler Packing odbory požiadali o prístup k rozhovorom s nepríbuznou skupinou pracovníkov a spoločnosť jednoducho odmietla vpustiť organizátorov na pozemok.
VITÁLNY NÁSTROJ
V priebehu rokov sa pravidlo prístupu stalo cenným nástrojom na organizovanie pracovníkov. Jerry Cohen si spomína na svoje diskusie so zakladateľom UFW Cesarom Chavezom počas rokovaní s vtedajším guvernérom. Jerry Brown, ktorý zákon podpísal počas svojho prvého funkčného obdobia v roku 1975. „Cesar nám povedal, aby sme získali veci, ktoré sú praktické a ktoré by mohli pomôcť pracovníkom zorganizovať sa,“ spomína. "Tam, kde sú pracovníci spolu, je pre odbory jednoduchšie s nimi hovoriť."
Nariadenie o prístupe vstúpilo do platnosti v čase, keď bol UFW silný. Rovnováha síl medzi pracovníkmi a pestovateľmi sa posunula a začiatkom 1980. rokov viac ako 40,000 XNUMX farmárov malo odborové zmluvy. Eliseovi Medinovi, ktorý vyrastal v rodine poľnohospodárov a stal sa popredným organizátorom, povedal: „Pravidlo bolo veľmi jasným príkladom, že pestovatelia nie sú všemocní. Bola to obrovská zmena. Ľudia videli organizátorov prichádzať na pozemky a mohli sa v práci porozprávať o svojej budúcnosti. Dalo to ľuďom dôveru, že zmena je možná.“
V 1996, kedy obrovská kampaň začali organizovať jahodový priemysel vo Watsonville, organizátori navštívili zberacie posádky na desiatkach polí. Na stenách Porta Potties lepili mäsiarsky papier a organizovali stretnutia, na ktorých pracovníci z jahôd zapisovali svoje požiadavky na zvýšenie niektorých z najnižších miezd v poľnohospodárstve, na zdravotné benefity a ukončenie diskriminácie pri zamestnávaní. Potom na terénnych stretnutiach plánovali pochody do firemných kancelárií, kde boli vyhlásené požiadavky.
V roku 2015 bolo pravidlo prístupu použité v McFarlande v údolí San Joaquin, kde pracovníci nahnevaní kvôli zníženiu miezd vstúpili do štrajku. Zavolali organizátorov UFW, ktorí využili stretnutia na poli počas obeda a po práci na zber podpisov pod volebnú petíciu. Po tom, čo robotníci drvivou väčšinou hlasovali za odbor, si zberači čučoriedok vybrali výbor na ranči a nakoniec vyjednali zmluvu s Gourmet Trading.
Keď Pacific Legal Foundation argumentoval v roku 2017 pred americkým odvolacím súdom pre deviaty obvod, kde nakoniec prehral, jeho právnik Wen Fa vyhlásil: „Pestovatelia nemajú problém v odbore hovoriť s pracovníkmi. Tu sa rozprávajú s robotníkmi. … [Existuje] veľa alternatívnych spôsobov, ako sa odbory porozprávať s pracovníkmi… Všetci pracovníci [v Cedar Point Nursery a Fowler Packing Company] bývajú v domoch alebo hoteloch. Mnohí majú mobilné telefóny."
ALRA však uznala, že pre farmárov je ťažšie organizovať sa ako pre iných pracovníkov nastaviť oveľa rýchlejší proces na získanie uznania odborov, ako to urobil zákon o národných pracovných vzťahoch pre iných pracovníkov v roku 1936. Keďže poľnohospodári pracujú iba počas sezóny, ktorá môže trvať len niekoľko týždňov, voľby do odborov sa konajú týždeň po tom, čo pracovníci podali petíciu za nich, a to len do 48 hodín, ak je štrajk.
Pestovatelia sú povinní poskytnúť zoznam pracovníkov s adresami. "Tie zoznamy sú však notoricky zlé," smeje sa Medina. Väčšina pracovníkov Cedar Point v skutočnosti žije stovky kilometrov od svojich sezónnych zamestnaní. Adresy v Mexiku sa hľadajú veľmi ťažko a pracovníci na tejto strane hranice často žijú v izolovaných kolóniách roztrúsených po obrovskej geografickej oblasti. „Získaním prístupu bolo jednoduchšie získať ich adresy, aby sme ich mohli navštíviť, najmä tých, ktorí sa báli hovoriť pred predákom,“ vysvetľuje Ross.
Ťažkosti dostať sa k pracovníkom mimo práce sú ešte väčšie pre rastúci segment pracovnej sily na farmách – tých pracovníkov, ktorí boli privezení do USA na základe dočasných víz H-2A. V roku 2019 ministerstvo práce USA umožnilo pestovateľom v Kalifornii naplniť 23,321 pracovných miest s týmito zmluvnými pracovníkmi. „Pracovníci H-2A by boli ešte viac ovplyvnení stratou pravidla prístupu,“ tvrdí Medina. „Nemajú zákonné právo organizovať sa – dokonca aj pracovníci bez dokladov majú viac práv ako pracovníci H-2A. Žijú v kasárňach pod 24-hodinovou kontrolou pestovateľov. V Delane pestovatelia preberajú celé motely a robia z nich pracovné tábory.“
Únia však v priebehu rokov používala pravidlo prístupu menej často. Na jej obranu predsedníčka ALRB poznamenala Victoria Hassid že v roku 62 požiadala o prístup len u 16,000 zo 2015 XNUMX poľnohospodárskych zamestnávateľov v Kalifornii. „Neexistuje žiadny náznak,“ napísala, „že nariadenie o prístupe predstavuje pre kalifornské farmy významný problém... predkladatelia petícií v skutočnosti netvrdili žiadny negatívny ekonomický vplyv. na nich (alebo kohokoľvek iného), ktoré vyplývajú z nariadenia.“
HISTÓRIA RASIZMU
Fa Pacific Legal Foundation zakorenil argument pestovateľov v reakcii: „Ústava zakazuje vláde nútiť vlastníkov nehnuteľností, aby vpustili neželaných cudzincov na ich pozemky, a neexistuje žiadna výnimka pre odborových aktivistov.“
V rozhovore s týmto autorom Fa tvrdil, že ekonomické straty pestovateľov vyrastajúce z pravidla prístupu môžu byť „významné“, ale nemohol konkrétne povedať, aké sú. "V tomto prípade ide o vlastnícke práva," povedal. Vo svojej víťaznej obhajobe pravidla prístupu pred odvolacím súdom USA Matthew Weiss, zástupca generálneho prokurátora pre ALRB, poznamenať, že snaha zrušiť pravidlo jednoducho „uprednostňuje záujmy súkromného vlastníctva pred všetkými ostatnými“.
Generálny poradca UFW Mario Martinez hovorí, že snaha zrušiť pravidlo prístupu je ďalším dôkazom histórie rasizmu voči farmárom.
„Federálna vláda vylúčila farmárov zo všetkej ochrany pracovného práva podľa národného zákona o pracovných vzťahoch na 85 rokov,“ obviňuje. „Vo svetle tohto rasovo diskriminačného vylúčenia poskytla Kalifornia poľnohospodárskym pracovníkom dôležitú pracovnú ochranu, aby vyrovnala historickú nerovnováhu síl medzi farmármi a pestovateľmi. Súdne preskúmanie kalifornskej legislatívy sa zdá byť ďalším pokusom o nespravodlivú diskrimináciu.
Najvyšší súd USA plánuje vypočuť argumenty v prípade začiatkom budúceho roka a pravdepodobne rozhodne do júla.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať