۔ مدت کی حدود کو ہٹانے کی مہم وینزویلا میں منتخب دفاتر سے اس بات پر توجہ مرکوز کی گئی ہے کہ ایسا لگتا ہے کہ یہاں ایک طویل عرصے سے سمجھوتہ کیا گیا ہے، جس کے خاتمے کے لیے وسائل کی قربانی ہے۔ صدر شاویز کی طرف سے ترمیم کے حق میں مکمل متحرک ہونے کے اعلان کے ساتھ ریاست کے ذرائع کو ڈرامائی طور پر انتخابی مقابلے کے میدان میں لایا گیا ہے، بظاہر ایک منصفانہ جمہوری مقابلے کی قیمت پر۔
جب کہ عصری نمائندہ جمہوریت کی تعریفیں طویل عرصے سے متنازعہ ہیں، وہاں ایک بنیادی لائن موجود ہے جس سے شاذ و نادر ہی انکار کیا گیا ہے، کہ نمائندہ جمہوریت ریاست کے کنٹرول کے لیے افراد اور/یا سیاسی انجمنوں کے ذریعے کم از کم آزاد اور منصفانہ انتخابی مقابلہ ہے۔ اس بیس لائن کا مطلب یہ ہے کہ اس طرح کے مقابلے میں ریاست کے عام طور پر بڑے اور طاقتور وسائل کا استعمال اس کے اصولوں کی خلاف ورزی کرتا ہے، خاص طور پر منصفانہ مقابلے کے۔ ریاست کا مقابلہ کرنا ہے، ذریعے سے نہیں۔
اپنے جمہوری ارادوں کا اعلان کرنے والی حکومت کی طرف سے انتخابات میں ریاستی آلات کا استعمال قربانی سے غداری کرتا ہے۔ جمہوری مسابقت کے اصولوں کو صرف اس مقصد کے لیے قربان کر دیا جاتا ہے کہ حکومت کو اقتدار میں برقرار رکھنا۔
وینزویلا کا 1999 کا آئین ریاست کی 5 شاخیں بنانے میں منفرد ہے۔ ان میں سے دنیا کی پہلی آئینی طور پر سرایت شدہ، مالی اور انتظامی طور پر خود مختار انتخابی شاخ ہے، قومی انتخابی کونسل (سی این ای)۔ اس کا کردار بہت وسیع ہے، لیکن اس میں انتخابی نظام سے "شکوک و شبہات" کا خاتمہ شامل ہے، اور اس جذبے کے تحت یہ حزب اختلاف کے ان دعوؤں کی تحقیقات میں سرگرم ہے کہ "ہاں" مہم ریاست کا غیر منصفانہ استعمال کر رہی ہے۔
CNE نے حال ہی میں ٹرک ڈرائیوروں کے مظاہرے کی چھان بین کی، جس میں پتہ چلا کہ ان کا تعلق PDVSA سے نہیں ہے، ایک عوامی کمپنی، بلکہ ایک کوآپریٹو اس کے اراکین کی اجتماعی ملکیت ہے اور اس طرح کسی جمہوری اصول کی خلاف ورزی نہیں کی گئی۔ اسی طرح یہ ان الزامات کی تحقیقات میں مصروف ہے کہ کراکس میٹرو بار بار ترمیم کے حامی گانے چلا رہی ہے۔
پھر بھی اس معاملے میں CNE کی ناکامیاں بہت زیادہ ہیں، کچھ لطیف اور کچھ کم۔ مثال کے طور پر ایک اشتہار، بولیویا کے ریفرنڈم کے بعد سے ہر روز کئی قومی اخبارات میں چلایا جاتا ہے، جس میں شاویز اور مورالز کو بازوؤں میں باندھے ہوئے متن کے ساتھ دکھایا گیا ہے "مبارک ہو بولیویا…..ہم آگے بڑھ رہے ہیں۔ ہاں جیت گئی"۔ اس بمشکل چھپے ہوئے ترمیم کے حامی نعرے پر نیچے بائیں کونے میں وینزویلا کی ریاست کے کام کا لیبل لگا ہوا ہے۔ اس سے بھی اہم بات، اور بظاہر صدر کے حکم کے تحت عوامی ٹیلی ویژن چینل 8 کو مکمل طور پر "ہاں" مہم کی خدمت کے حوالے کر دیا گیا ہے۔ اسی طرح شاویز نے بہت بڑی اور وسیع پیمانے پر مقبول کی فوری توجہ کا اعلان کیا ہے۔ مشنجس میں بنیادی صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے سے لے کر درخت لگانے تک شامل ہیں، 15 فروری کے ریفرنڈم میں ایک زبردست "ہاں" حاصل کرنے کے لیےth. مشن کے ایک کارکن نے مجھے بتایا کہ "ہم ریاست کا حصہ ہیں، ہمیں اس میں شامل نہیں ہونا چاہیے۔ صدر کے احکامات پر عمل کرنے کے لیے ہمیں اپنے تمام کام چھوڑنے پڑے۔"
ترمیم کے مضبوط حامی، وینزویلا کی کمیونسٹ پارٹی، نے ستم ظریفی سے اپوزیشن کے گورنر انتونیو لیڈزما کے اس قسم کے طرز عمل کی مذمت کی ہے جبکہ ان کے جنرل سیکرٹری نے عوامی ٹیلی ویژن چینلز کے استعمال کو "ترمیم کو فروغ دینے میں درست" قرار دیا۔
تب ایسا لگتا ہے کہ ہیوگو شاویز کی حکومت اس قربانی کی مجرم ہے، جو خود کو اقتدار میں رہنے کے لیے نمائندہ جمہوریت کے اصولوں کو جھکا رہی ہے۔ کے فوائد سے کوئی فرق نہیں پڑتا لوگوں کی فلاح و بہبود اس حکومت کی طرف سے کیا گیا سمجھوتہ ناقابل حل لگتا ہے۔
پھر بھی یہ سب منصفانہ مسابقت کے بارے میں کسی کی سمجھ کی وسعت پر منحصر ہے۔ کمیونیکیشن اور انفارمیشن کے وزیر جیسی چاکن نے کل اس سوال کا جواب دیتے ہوئے کہا کہ "آپ مجھے بتائیں کہ ریاست کے پاس چینل 8 ہے؟ یقینی طور پر، لیکن دوسری طرف، عدم توازن پیدا کرنا، گلوبوویژن ہے، Televen، Venevision، اور Channel I کو چھوڑ دیں۔" یہ ایک عام شاویستا کی دلیل ہے، کہ پرائیویٹ کارپوریٹ میڈیا میں حزب اختلاف کا اتنا غلبہ ہے کہ صرف سرکاری میڈیا کے استعمال سے ہی "منصفانہ" انتخابی مقابلے کے کسی بھی امکان کو زندہ رکھا جا سکتا ہے۔
مشنز کو متحرک کرنے کے حوالے سے مزید دباؤ کے تحت چاکن نے جواب دیا "اور یونیورسٹیاں؟ ان میں وہ چیزیں ہو رہی ہیں جو ایک طالب علم کے زمانے میں کبھی نہیں سنی تھیں۔" عوامی طور پر مالی اعانت سے چلنے والی لیکن آئینی طور پر خودمختار یونیورسٹیوں کے ریکٹروں کی ایک قابل ذکر تعداد ان کی ترمیم کے خلاف آواز اٹھائی ہے، ان کے کیمپس بن گئے ہیں۔ پرامن اور پرتشدد کی بنیادیں مخالف طلبا گروپ ایک جیسے ہیں۔ کیتھولک چرچ اپوزیشن کے ایک اور سماجی طور پر بااثر گڑھ کی نمائندگی کرتا ہے۔ خاموشی سے کھڑا نہیں ہوا تیزی سے شدید انتخابی جنگ کے موقع پر، ترمیم "ملک کا ایک بھی مسئلہ حل نہیں کرے گی" نے اپنی حالیہ کانفرنس کا اعلان کیا۔
بنیادی سوال باقی ہے؛ کیا یونیورسٹیوں، چرچ اور پرائیویٹ میڈیا کے اقدامات، دیگر کے علاوہ، انتخابی مقابلے کی شفافیت کو نقصان پہنچاتے ہیں؟ اگر ایسا ہے تو کیا وہ کھیل کے میدان کو برابر کرنے کے لیے وینزویلا کی ریاست کے استعمال کا جواز پیش کرنے کے لیے کافی حد تک ایسا کرتے ہیں؟
میڈیا میں سماجی ذمہ داری سے متعلق 2004 کے قانون کا پابند، جس پر گروپوں کی جانب سے شدید تنقید کی گئی۔ ہیومن رائٹس واچ، اور صدر شاویز کے اپنے نشریاتی لائسنس کی تجدید نہ کرنے کے فیصلے سے RCTV کے سائز کے سوراخ کے ساتھ وینزویلا کا نجی ٹیلی ویژن میڈیا نہ تو اتنا پرجوش اور طاقتور ہے جتنا کہ 2002 میں تھا جب اس نے اس میں کلیدی کردار ادا کیا تھا۔ بغاوت جس نے شاویز کی حکومت کو تقریباً گرا دیا۔ اس نے کہا، اس میں کوئی شک نہیں کہ نجی میڈیا کی مسلسل مخالفت (خاص طور پر پرنٹ اور ریڈیو کے ذریعے)، ایک اخبار کے ایڈیٹر نے حال ہی میں گلوبوویژن سے نشر ہونے والے ایک پروگرام میں کہا کہ "ہوشیار رہو، ہیوگو۔ اپنے ہم منصب بینیٹو مسولینی کی طرح ختم نہ ہوں۔ ، الٹا لٹکا دیا ۔"
اس قسم کی گہری سیاست، جب وینزویلا کے میڈیا کی طرح عام بات ہے تو اس پر قانونی طور پر انتخابی مقابلوں کی شفافیت کو خراب کرنے کا الزام لگایا جا سکتا ہے۔ کوریج پارٹیوں میں سنجیدہ تعصب سے پاک اپنے منصوبوں، خیالات اور اقدار کو پھیلانے کے موقع کے بغیر یہ نہیں کہا جا سکتا کہ یہ منصفانہ مقابلہ ہے۔ وینزویلا میں نجی میڈیا نے سیاسی اثر و رسوخ کی قابل قبول "پوسٹ ماڈرنسٹ" حدوں کو عبور کیا ہے، جو کہ تشریح اور پیش کش کی ہے، اور ایک براہ راست اور طاقتور سیاسی اداکار کے طور پر جاری ہے۔
ہیومن رائٹس واچ نے اپنے حال ہی میں مشاہدہ کیا ہے۔ ڈیمنگ رپورٹ شاویز کی حکومت پر، کہ 2008 میں کیبل پر منتقل ہونے کے بعد بھی، جس تک وینزویلا کے صرف ایک چوتھائی لوگوں کی رسائی ہے (اس کے ایئر ویوز کا لائسنس بند ہونے کے بعد)، RCTV کو سب سے بڑے سرکاری چینل کے مقابلے میں 13% سامعین کا حصہ ملا، VTV کے معمولی 4% اس ڈومین میں ریاستی ذرائع کا استعمال اس طرح منصفانہ مقابلہ کی اتنی خلاف ورزی نہیں کرتا جتنا اسے بڑھانا ہے۔ وہ ناجائز سیاسی اداکاروں، نجی میڈیا کے اعمال میں توازن پیدا کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔
یونیورسٹیوں اور دیگر سماجی طور پر اہم اداروں کے اقدامات کے جواب میں مشن کے استعمال سے ایک مختلف کہانی پیش کی جاتی ہے۔ میڈیا منصفانہ مقابلے کے لیے طریقہ کار سے ضروری ہے، معلومات کی تقسیم اور تشریح کو واضح اور ڈرامائی طور پر کنٹرول کرنا کسی فریق کی مقابلہ کرنے کی صلاحیت کو متاثر کرتا ہے۔ سماجی ادارے بھی یکساں طور پر کارآمد ہو سکتے ہیں، لیکن اس کو حاصل کرنے کا طریقہ معیار کے لحاظ سے مختلف ہے۔ چرچ کا لفظ کسی پارٹی کو متاثر کر سکتا ہے۔ جیتنے کی صلاحیتلیکن اس سے پارٹی پر کوئی فرق نہیں پڑتا مقابلہ کرنے کی صلاحیت میڈیا کی طرح.
جب کہ یونیورسٹیوں کو، بطور عوامی مالی اعانت سے چلنے والے اداروں کو اپنی سرگرمیاں فوری طور پر بند کر دینی چاہیئں، وہیں ریاست سے آزاد اداروں کو آزاد ہونا چاہیے کہ وہ اپنی مرضی کے مطابق اپنی مرضی کا انتخاب کریں۔ اس لیے بہت بڑے اور بااثر مشنوں کو یونیورسٹیوں کے حوالے سے جائز جوابی وزن کے طور پر استعمال نہیں کیا جا سکتا۔ ایسا لگتا ہے کہ اس بار "ہاں" مہم کے ساتھ توازن برقرار ہے، مشنز نے وینزویلا کی ایک ناقابل یقین حد تک بڑی تعداد کی زندگیوں کو گہرائی سے چھو لیا ہے۔ یہ ایک قربانی کی نمائندگی کرتا ہے، مشن کا استعمال ترمیم کو منظور کرنے کی کوشش میں انتخابی مقابلے کی منصفانہ صلاحیت کو متاثر کرتا ہے۔
شاویز انتظامیہ کی کچھ پالیسیاں اس کی ظاہر کردہ جمہوری اقدار اور 2013 کے بعد خود کے تحفظ کے لیے اس کے خدشات کے درمیان سمجھوتہ کا مظاہرہ کرتی ہیں، جس میں وینزویلا کے اگلے صدارتی انتخابات ہوں گے۔ دریں اثنا، اپوزیشن کی جانب سے اب تک جن پالیسیوں کی سختی سے مذمت کی جاتی رہی ہے، یعنی "ہاں" مہم میں سرکاری میڈیا کا استعمال، درحقیقت اسی جمہوری طریقہ کار کو تقویت دیتا ہے۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے