Källa: Utrikespolitik i fokus
Relationerna mellan USA och Kina är värre än någon gång sedan förnyelsen eller förbindelserna började i början av 1970-talet. Liksom i slutet av 1940-talet bevittnar och lider vi omstruktureringen av den globala oordningen till en ny, extremt farlig och totalt onödig konfrontation analog, men inte identisk, med det kalla kriget. Som Zhu Zhiqun, min kollega vid kommittén för en SANE U.S.-Kina-politik har skrivit, "Bidenadministrationen har övertygat sig själv om att Kina är ett existentiellt hot mot USA:s nationella intressen och ... måste pressas tillbaka till varje pris." Trump, och nu Biden, Blinken och andra, förblindade av sin självrättfärdighet, har skapat ett nytt Washington och nationellt samförstånd: Kina utgör ett existentiellt hot mot frihet och demokrati runt om i världen; därför måste USA aggressivt försvara frihet och demokrati – militärt, diplomatiskt, tekniskt och på annat sätt.
Att USA har genomdrivit ett imperium i Asien och Stillahavsområdet sedan 1898, att mänskliga rättigheter inte existerar i Guantanamo, att rasistiska republikaner – som Modi, Washingtons nya partner i Indien – tar bort minoritetsväljare, och att USA är djupt allierade med repressiva regeringar runt om i världen är obekväma sanningar som skickas till ett orwellskt minneshål.
Grunden är de oundvikliga spänningarna mellan stigande och sjunkande makter, Thukydidfällan, som många gånger i historien har nått sin kulmen i katastrofala krig. Tillsammans med det kalla krigets analogi finns det oroande paralleller till åren före första världskriget: spänningar mellan stigande och sjunkande makter och komplexa alliansstrukturer som nu inkluderar QUAD, intensiv nationalism med åtföljande hat, territoriella dispyter, kapprustning med ny teknik, internationell ekonomisk integration och konkurrens, autokratier och wildcard-aktörer.
Liksom 1914 års skottlossning i Sarajevo kan en incident, olycka eller felberäkning – en kollision av krigsfartyg i Syd- eller Östkinesiska havet eller nära Taiwan – eskalera till ett stort, potentiellt kärnvapenkrig.
Kinas ekonomiska omvandling är grunden för dess aggressiva diplomati och allt mer avancerade militär. Den fördjupade integrationen av asiatiska och Stillahavsekonomier med Kinas, Pekings aggressiva agerande i Sydkinesiska/Västra Filippinska havet och dess områdesförnekande luft- och cyberkapacitet ifrågasätter alltmer Washingtons långsiktiga förmåga att fortsätta sin indo-Stillahavs dominans.
Liksom Obama, och Trump före dem, förblir Biden-administrationen, kongressen och mycket av landet rotade i de självförstörande ideologierna av USA:s exceptionalism, uppenbart öde, som i sin tur matar anti-asiatisk rasism. Samtidigt är Kinas ledare, präglade av nationens och ett halvt århundrade av förödmjukelser, inte på humör att backa när de försöker uppfylla generalsekreteraren Xis Kinadröm och återställa Kina till sin ledande historiska roll.
Trump fördubblade Obamas pivot till Asien-Stillahavsområdet med sin administrations 2018 National Defense Strategy. Strategin, som formar all amerikansk militär planering, och nu Natos, minskade USA:s militära åtaganden i Mellanöstern och prioriterade planering och förberedelser för eventuellt stormaktskrig.
Biden-administrationen har sedan dess utfärdat sina interimistiska strategiska riktlinjer, som är förenliga med Trumps strategi. Kina förblir en "strategisk konkurrent". Förberedelser för ett eventuellt stormaktskrig mot Kina eller Ryssland förblir Pentagons prioritet och "alla regeringar". Dessa och åtagandena för att begränsa och hantera Kinas uppgång borde inte komma som någon överraskning med Kurt Campbell, huvudförfattare till Obama-eran Pivot to Asia and the Pacific-doktrinen till huvudfiguren som gör USA:s indo-Stillahavspolitik i det nationella säkerhetsrådet. Administrationens "bli tuff" inställning till Kina förhandsgranskades i den konfronterande upptakten till Anchorage-minitoppmötet i mars. Junis NATO-toppmöte formaliserade antagandet av NATO 2030-doktrinen, vilket gör att Kina är en av alliansernas två prioriteringar. Från och med att en hangarfartygsflotta sänds till Sydkinesiska/Västra Filippinska havet inom några dagar efter Bidens invigning, har administrationen engagerat sig i provocerande militära operationer, och Bidens rekordhöga militärbudget innebär fara såväl som jobb och vinster.
En förändring från Trump-eran är den prioritet som Biden ger till att förstärka USA:s militärmakt med allianser. Premiärminister Suga och president Moon var de första utländska statscheferna som Biden bjöd in till Washington. Sekreterarna Blinken och Austin träffade sina QUAD-allianspartners innan de konfronterade sina kinesiska motsvarigheter i Anchorage, och ett QUAD-toppmöte är planerat till september. Biden har bekräftat USA:s "järnklädda" engagemang för sin allians med Sydkorea, dess militära stöd till Japans Senkaku/Diaoyu Islands anspråk och till det militära försvaret av de filippinska intressena i Sydkina/Västra Filippinska havet.
Taiwan är Indo-Stillahavsområdets farligaste flampunkt. Ingendera sidan vill ha krig, men olyckor och missräkningar händer. Medan USA:s stöd för öns liberala demokrati är en viktig källa till spänningar med det auktoritära Kina, ligger två geostrategiska realiteter i hjärtat av stormaktsspänningarna över ön. Precis som Kuba, bara 90 miles från Florida där införandet av sovjetiska missiler 1962 utlöste Kubakrisen, ligger Taiwan 100 miles från det kinesiska fastlandet. Det ses alltså som en källa till kinesisk militär sårbarhet. Taiwan är också världens ledande källa för avancerade halvledare som de amerikanska, kinesiska och japanska ekonomierna är beroende av. Dessa gör ön till ett eftertraktat strategiskt pris.
Kina har länge varit tydlig med sin röda linje i Taiwan. Trots Pekings upprepade preferens för fredlig återförening med vad de kallar sin "renegatprovins", har det länge varit klart att om Taipei tar oåterkalleliga steg mot de jure oberoende, kommer den att svara militärt.
Biden och Blinken har alltså lekt med elden. För första gången sedan förnyelsen av förbindelserna mellan USA och Kina 1979, bjöds Taiwans funktionella ambassadör i USA in till presidentinvigningen i januari. I motsats till Washingtons fem decennier gamla engagemang för en ett-Kina-politik och till "strategisk tvetydighet" när det gäller USA:s åtaganden att försvara Taiwan, har Blinken och nu Austin utbasunerat Washingtons "bergfasta" engagemang för Taiwans försvar. Detta, när opinionsundersökningar indikerar att en ökning av USA:s åtaganden att försvara Taiwan underblåser taiwanesiskt stöd för självständighet. Detta tänjer i sin tur på gränserna mot Kinas röda linje.
Biden har upprepade gånger skickat krigsfartyg till Taiwansundet och skickat en så kallad "inofficiell" delegation av tidigare topptjänstemän för att träffa höga taiwanesiska ledare. Riktlinjer som länge begränsade amerikanska diplomater från att träffa sina taiwanesiska motsvarigheter håller på att revideras för att uppmuntra sådana möten. Och diskussioner pågår för utplaceringen av en permanent amerikansk marinnärvaro nära Taiwan.
Kina är inte oskyldigt. Förutom Pekings förtryck av mänskliga rättigheter i Hongkong, Xinjiang och på andra håll välkomnade dess People's Liberation Army Biden-administrationen genom att upprepade gånger skicka stridsflyg till Taiwans luftrum och krigsfartyg till taiwanesiska vatten. Det störde Taiwans ansträngningar att få vaccin mot Covid, och generalsekreterare Xi markerade det kinesiska kommunistpartiets hundraårsjubileum genom att betona vikten av "fredlig återförening" med Taiwan som en princip för Kinas "nationella föryngring."
Situationen är inte bättre i Sydkina/Västra Filippinska havet, där till och med Pentagon erkänner att Kinas definierande militära doktrin är "strategiskt försvar". Omringat av hundratals amerikanska militärbaser och anläggningar och av den amerikanska flottans sjunde flotta, har Kina, med total ignorering av andra nationers legitima anspråk och internationell rätt, utökat sin försvarsomkrets i Sydkinesiska havet med sin nyimperialistiska nio-streckade linje och byggande av militärbaser på omtvistade klippor och holmar. I den imperialistiska stormaktstraditionen härmar Kina den amerikanska Monroe-doktrinen som länge har varit grunden för USA:s västra hemisfärs hegemoni.
Havets 17.7 miljarder ton råolja gör det till världens fjärde största oljereserv. Lägg till det dess enorma mängder naturgas och andra mineraler. Av större strategisk betydelse är det faktum att havet ligger längs havsleder över vilka 40 procent av världens handel passerar, inklusive de fossila bränslen som driver de kinesiska, japanska och sydkoreanska ekonomierna. Ungefär som Hormuzsundet i Persiska viken under hela XNUMX-talet, fungerar havet som halsvenen i världens mest dynamiska kapitalistiska ekonomier. Om Malackasundet eller dess andra sjövägar skulle blockeras, skulle regionens ekonomier möta katastrofer. Havet är alltså detta århundrades geostrategiska centrum för kampen om världsmakten.
Lägg till allt detta att havets vågor sveper mot Kinas mest sårbara gräns – dess kustnära ekonomiska kraftpaket.
För att stärka USA:s regionala hegemoni har presidenterna Obama, Trump och nu Biden uppmuntrat motstånd mot Kinas territoriella anspråk på Sydkinesiska havet och har genomfört frekventa och provocerande flottan- och luftförsök med "frihet för navigering" (FONOP) nära de omstridda öarna ockuperade av Kina. Som en kinesisk sjöfarts tankesmedja rapporterade 2020 Amerikanska militären utövade "maximalt tryck" i Sydkinesiska havet” med ”oöverträffade” flottans och flygvapnets utplaceringar till området. Amerikanska hangarfartyg, jagare och deras understödjande flottor genomförde fler FONOP-razzior nära Kinas militariserade öar än någonsin tidigare.
I enlighet med sin alliansstrategi får den sjunde flottan nu sällskap av brittiska, franska, tyska, holländska och japanska krigsfartyg. Även Kina har genomfört sina marinövningar, den mest offensiva är dess utplacering av mer än 200 fartyg, skenbart fisketrålare, som har blockerad tillgång till Whitsun Reef, inom Filippinernas exklusiva ekonomiska zon.
Amerikanska och kinesiska krigsfartyg som opererar aggressivt i nära och ibland farlig närhet till varandra är inbjudningar till potentiellt dödliga olyckor och felberäkningar. Med tanke på insatserna av konkurrensen och makten hos nationalistiska krafter varje land, bör vi inte underskatta risken för en incident som släpper lös krafter som inte kan begränsas politiskt.
Ett nytt och globalt kallt krig med Kina eller, ännu värre, ett hett och potentiellt kärnvapenkrig med Kina, är det sista som mänskligheten behöver. Istället för att USA, Japan, Nato och kinesisk militär ska skärpa upp potentiellt dödliga spänningar, kräver mänsklig överlevnad att man övervinner egenintressen och strävar efter diplomatiska lösningar på envisa och påverkade tvister.
Vi kan inte upprätta en kärnvapenfri värld om ingen finns kvar att skapa den. Det innebär att organisera sig för att förhindra stormakts kärnvapenkrig och kärnvapenvintern. Som vi lärde oss av Palmekommissionens rapport om gemensam säkerhet från 1982, som gav det paradigm som ledde till INF-fördraget och avslutade det kalla kriget mellan USA och Sovjet innan Berlinmurens kollaps, kan säkerhet inte uppnås via kapprustning i spiral med en nations rival. . Det kan bara uppnås genom att skapa ömsesidigt förtroende och eftersträva ömsesidigt fördelaktig diplomati. Gemensam säkerhet är inte fred eller avskaffande av kärnvapen, men det kan förhindra katastrofala krig och öppna vägen för kärnvapennedrustning, samarbete för att vända klimatnödsituationen och ta itu med denna och framtida pandemier.
För dessa ändamål bör krav på eller organisering inkludera:
- USA:s antagande av en kärnvapenkrigsdoktrin utan användning, förnyade amerikansk-kinesisk militär till militära konsultationer för att förhindra missräkningar och trovärdiga amerikanska och kinesiska steg mot att uppfylla sin artikel VI NPT-förpliktelse.
- Avsluta alla provokativa och farliga militära kraftuppvisningar.
- Att hedra formeln för ett Kina och uppmuntra kinesisk-taiwanesiska förhandlingar
- Engagera ASEAN:s regionala forum för att förnya multilaterala förhandlingar mellan USA och Kina, inklusive en bindande uppförandekod för Sydostasien för militära operationer i Sydkinesiska/Västra Filippinska havet och för gemensam utveckling av havets mineraltillgångar.
- Nukleära paraplystater undertecknar och ratificerar fördraget om förbud mot kärnvapen för att sätta press på alla kärnvapenstater.
Må vi segra i våra kollektiva ansträngningar för att förhindra kärnvapenkrig, förbjuda alla kärnvapen, hjälpa kärnvapenoffer, vända på klimatnödsituationen och bekämpa denna och framtida pandemier.
ZNetwork finansieras enbart genom sina läsares generositet.
Donera