È incoraggiante che il presidente Obama riconosca il suo obbligo di adottare misure per riportare l’economia alla piena occupazione. Solo il governo ha il potere di far uscire l’economia da questa recessione. Alla fine, il settore privato sarà in grado di assorbire i disoccupati, ma non ci sono proiezioni lontanamente plausibili che mostrino che l’occupazione nel settore privato colmerà il divario in tempi brevi.
Ci sono molti passi utili che il presidente Obama può intraprendere per rilanciare l’economia. Queste misure includono ulteriori aiuti ai governi statali e locali per arginare l’ondata di licenziamenti in questo settore. Un programma per l’occupazione giovanile darebbe una possibilità anche a milioni di adolescenti che si trovano in sacche di disoccupazione particolarmente elevate. Inoltre, la stagnazione dell’economia offre una grande opportunità per affrontare esigenze infrastrutturali a lungo trascurate.
Tuttavia, il modo più rapido, e probabilmente più economico, per aumentare l’occupazione sarebbe quello di promuovere in modo aggressivo una politica di condivisione del lavoro, per la quale il presidente Obama ha già proposto alcuni finanziamenti nel suo mandato. Budget 2012. Questa strada è stata effettivamente seguita dalla Germania. La Germania ha un tasso di disoccupazione più basso rispetto all’inizio della recessione, anche se la sua crescita non è stata migliore di quella degli Stati Uniti.
Ripartizione del lavoro costituisce un’alternativa efficace a un sistema irrazionale di assicurazione contro la disoccupazione. Nel sistema attuale, i lavoratori vengono effettivamente pagati per essere completamente disoccupati. I lavoratori riceveranno benefici dal governo se vengono licenziati, ma non riceveranno nulla se il loro orario di lavoro viene ridotto.
Non esiste alcun interesse pubblico a incoraggiare i datori di lavoro a licenziare i lavoratori. Esiste infatti un interesse pubblico a mantenere i lavoratori occupati, anche se con orari ridotti. Se i lavoratori rimangono sul libro paga, mantengono i contatti con la forza lavoro e continuano ad aggiornare le proprie competenze. Al contrario, se vengono licenziati e finiscono vittime della disoccupazione di lunga durata, è probabile che perdano il contatto con la popolazione attiva e le loro competenze potrebbero deteriorarsi. Ciò potrebbe rendere molto più difficile per loro trovare un nuovo lavoro.
Per prevenire questa situazione, il governo dovrebbe rendere il lavoro condiviso un’alternativa attraente ai licenziamenti. Se solo il 10% dei lavoratori che perdono il lavoro ogni mese potesse essere mantenuto grazie a un efficace programma di condivisione del lavoro, ciò equivarrebbe a creare 2.4 milioni di posti di lavoro nel corso di un anno.
Questa semplice logica è la ragione per cui la condivisione del lavoro è stata abbracciata da un gran numero di economisti e analisti politici di tutto lo spettro politico, compresi esperti del American Enterprise Institute, le Centro per il Progresso Americano, le Centro per il diritto e le politiche sociali, le Istituto per la politica economica, Progetto di diritto del lavoro nazionale, le New America Foundation.
Attualmente ci sono due diversi percorsi per promuovere la condivisione del lavoro presi in considerazione dal Congresso. Un percorso amplierebbe i programmi esistenti in 20 stati. I suoi sponsor principali sono Rosa DeLauro alla Camera e Jack Reed al Senato. L’altro fornirebbe un credito d’imposta al datore di lavoro per sovvenzionare i costi per le aziende che partecipano al programma. Il rappresentante John Conyers è lo sponsor principale di questo disegno di legge, che sarà probabilmente presentato nelle prossime settimane.
Dean Baker è co-direttore del Centro per la ricerca economica e politica a Washington, D.C. È autore di numerosi libri, tra cui Falsi profitti: uscire dalla bolla economica. Questa dichiarazione è stata rilasciata da CEPR il 7 settembre 2011.
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