In tutto il mondo i titoli dei giornali hanno affermato che a Ginevra è stato raggiunto un “accordo rivoluzionario”. Le ambizioni atomiche dell’Iran erano state frenate in cambio di un limitato allentamento delle sanzioni, sgonfiando così la situazione di stallo militare di lunga data. L’accordo stipulato tra l’Iran e Stati Uniti, Francia, Germania, Gran Bretagna, Cina e Russia prevede che Teheran interrompa i progressi sulla capacità di arricchimento, interrompa lo sviluppo del suo reattore ad acqua pesante ad Arak e aprisca l’accesso all’ispezione internazionale delle armi. Mentre questo accordo apre la strada alla reintegrazione dell'Iran nella famiglia delle nazioni occidentali, e può quindi essere concepito come una vera pietra miliare, in termini di problema nucleare del Medio Oriente qualsiasi accordo solido dovrà includere Israele.
All'interno di Israele, parlando del programma nucleare a Dimona è tabù. Misteriosamente, però, c’è anche un ampio consenso a tacere a riguardo a Washington e nella maggior parte delle capitali europee. Ciò nonostante le affermazioni fatte da analisti indipendenti che stimano che Israele probabilmente abbia oggi circa 80 testate e si ritiene sia l’unico stato nella regione che ha prodotto plutonio separato e forse uranio altamente arricchito, gli ingredienti chiave delle armi nucleari. In effetti, ora potrebbe avere abbastanza plutonio, incluso il plutonio già presente nelle armi, per un massimo di 200 testate nucleari.
Allora perché i politici e i principali media si concentrano sull’Iran e sulla sua decisione di intraprendere un programma nucleare invece di adottare un quadro più ambizioso che consideri i passi necessari per rendere il Medio Oriente una zona libera dalle armi nucleari e da tutte le altre armi di distruzione di massa? ? A dire il vero, sono contrario allo sviluppo di un’arma nucleare da parte dell’Iran, ma sono anche contrario al fatto che Israele abbia un arsenale nucleare, che con 200 testate sarebbe più grande dell’arsenale della Gran Bretagna. Dopotutto, esiste una connessione tra i due e questa connessione deve essere precisata se si vuole adottare un quadro più ampio.
Un quadro per una zona denuclearizzata
Creare una zona libera da armi nucleari in Medio Oriente non è in realtà un’idea nuova. Ironicamente, è stato proposto per la prima volta all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite nel 1974 nientemeno che dal principale “colpevole” della recente mischia: l’Iran. Insieme all’Egitto, questi due paesi hanno tentato di frenare l’acquisizione di armi nucleari da parte di Israele e di frenare l’ulteriore proliferazione nella regione facendo aderire tutti gli stati all’iniziativa nucleare. Trattato di non proliferazione(NPT(. Nel 1990, l’Egitto ha ampliato la proposta includendo il divieto delle armi chimiche e biologiche; vale a dire, creare una zona libera da armi di distruzione di massa nella regione.
Tuttavia, come tutti sanno, queste iniziative non hanno portato a nulla, anche se sono state istituite zone libere da armi nucleari in cinque regioni: America Latina e Caraibi (in vigore dal 2002), Pacifico del Sud (1986), Sud-Est asiatico (1997 ), Africa (2009) e Asia centrale (2009). Oggi, le zone libere da armi nucleari coprono l’emisfero meridionale e annoverano complessivamente 97 stati, più della metà degli stati della comunità internazionale.
Perché, ci si potrebbe chiedere, il Medio Oriente dovrebbe essere diverso?
Una zona franca del Medio Oriente
Il problema, ovviamente, è che il Medio Oriente è diventato un focolaio di proliferazione nucleare. Israele ha mantenuto le sue armi nucleari, ha rifiutato di aderire al TNP, ha ampliato in modo significativo le sue scorte di materiale fissile per le armi e ha sviluppato sistemi di lancio avanzati. Programmi clandestini di armi nucleari furono rivelati in Iraq nel 1991, in Libia nel 2003 e in Siria nel 2007 – il tutto mentre questi paesi erano firmatari del TNP. Nel 2003, si scoprì che l'Iran aveva un programma non dichiarato di ricerca e sviluppo sull'arricchimento dell'uranio, nonché un reattore in costruzione che potrebbe essere potenzialmente utilizzato per la produzione di plutonio per le armi.
Prendere di mira un paese non risolverà questo problema regionale. In un rapporto coraggioso, messo fuori da il Gruppo internazionale sui materiali fissili (IPFM) con sede presso l' Programma su scienza e sicurezza globale presso l’Università di Princeton un gruppo di esperti nucleari suggerisce di introdurre misure di limitazione collettiva riguardo alla produzione e all’uso di materiale fissile al fine di rafforzare la fiducia che tutte le attività nucleari nella regione siano effettivamente pacifiche negli intenti e non vengano perseguite come camuffamento per lo sviluppo di opzioni di armi nucleari .
Gli esperti dell'IPFM sottolineano che Israele deve prendere iniziative per dimostrare che è seriamente interessato ad una zona regionale libera da armi di distruzione di massa. Gli esperti propongono una serie di passi: Israele dovrebbe iniziare cessando ogni ulteriore produzione di plutonio e di uranio altamente arricchito, dichiarando l’entità delle sue scorte di questi materiali e collocando parti delle sue scorte di materiale fissile sotto controllo. AIEA garanzie per l'eliminazione. Quando una zona in Medio Oriente entrerà in vigore, Israele dovrebbe aver eliminato tutte le sue armi nucleari e posto tutti i suoi materiali fissili sotto garanzie internazionali – come fece il Sud Africa quando rinunciò alle sue armi nucleari all’inizio degli anni ’1990.
Allo stesso tempo, gli esperti di Princeton suggeriscono che l’Iran, in quanto unico paese del Medio Oriente con un programma nazionale di arricchimento civile, potrebbe svolgere un ruolo pionieristico proprio promuovendo l’abbandono globale degli impianti di arricchimento nazionali. I paesi della regione che hanno in programma di costruire centrali nucleari (finora Emirati Arabi Uniti, Arabia Saudita, Giordania ed Egitto) potrebbero unirsi alla gestione degli impianti di arricchimento dell’Iran e contribuire a definire gli obiettivi del programma e finanziare qualsiasi espansione. Ciò creerebbe un grave ostacolo all’Iran che utilizza i suoi impianti di arricchimento per produrre materiale per armi nucleari.
Ispezioni regionali
Per mantenere tutti onesti, l’IPFM propone che venga avviata una discussione tra i membri di una possibile zona del Medio Oriente libera da armi di distruzione di massa sulla progettazione di accordi regionali di verifica abbastanza forti in modo che tutti i paesi della regione possano avere fiducia in assenza di programmi segreti sulle armi nucleari e che i paesi rispettino le convenzioni sulle armi chimiche e biologiche. Questo sistema di ispezione regionale sarebbe parallelo ai sistemi di verifica internazionali associati rispettivamente al TNP e alla Convenzione sulle armi chimiche. Attualmente non esiste un sistema internazionale per verificare la Convenzione sulle armi biologiche.
Ovviamente, trasformare la regione in una zona libera da armi di distruzione di massa è nell’interesse di tutte le persone che vivono in Medio Oriente. Considerate il timore attuale che diversi gruppi in Siria riescano a mettere le mani sulle armi chimiche e ad usarle per il terrorismo chimico nella regione e altrove. Tutti i soggetti coinvolti sembravano concordare sul fatto che la migliore e in effetti l’unica garanzia che ciò non accada è la distruzione delle armi. La distruzione di queste armi non dovrebbe essere vista né come una soluzione rilevante solo per la Siria – come lo è attualmente – né come una soluzione limitata alle armi chimiche. Piuttosto, l’appello per la fine di tutte le armi di distruzione di massa dovrebbe essere una richiesta regionale inclusiva.
L’esperienza della creazione di zone denuclearizzate dopo la fine della Guerra Fredda suggerisce che si possono fare progressi in assenza di una soluzione più ampia e globale dei conflitti e delle controversie politiche. In effetti, i progressi su tali questioni possono contribuire a rafforzare la fiducia e a migliorare le relazioni tra gli Stati e possono anche servire da impulso per un più ampio riavvicinamento regionale.
Pubblicato per la prima volta in Al Jazeera
Neve Gordon è l'autore di Israel's Occupation e può essere raggiunto tramite il suo sito web.
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