Peringatan 50 tahun peristiwa 9/11 pertama – kudeta militer yang menggulingkan pemerintahan yang dipilih secara demokratis yang dipimpin oleh pemimpin Partai Sosialis Salvador Allende – terjadi pada bulan ini. Kaum pekerja Chili mencapai kemajuan besar pada tahun pertama pemerintahan Allende, yang secara formal merupakan koalisi multipartai yang dikenal sebagai Persatuan Populer, sebelum kapitalis Chili, kepentingan korporasi AS yang didukung kuat oleh pemerintahan Nixon dan elemen sayap kanan di kedua negara mampu berkumpul kembali dan memulai kampanye sabotase berat yang dilancarkan dengan semakin dahsyatnya. Dalam kutipan dari ini Untuk Apa Kita Membutuhkan Bos?: Menuju Demokrasi Ekonomi, beberapa dari keberhasilan tahun pertama tersebut diceritakan kembali namun kekuatan borjuis sudah memulai upaya mereka untuk menghalangi dan pada akhirnya membalikkan semua kemajuan.
Untuk sementara waktu [setelah pemerintahan Salvador Allende menasionalisasi industri tembaga Chile pada bulan Juli 1971], Persatuan Rakyat terus mendapat dukungan. Kebijakan ekonominya membuahkan hasil yang cepat: Pengangguran nasional turun dari enam persen menjadi empat persen pada akhir tahun 1971, sementara di wilayah Santiago, pengangguran menurun dari 8.3 persen menjadi 3.8 persen, yang merupakan angka terendah yang pernah tercatat. Yang penting, sebagian besar lapangan kerja baru berada di bidang produktif (pertanian, industri, konstruksi) dibandingkan tahun-tahun sebelumnya ketika pertumbuhan lapangan kerja cenderung berada di bidang jasa. Produk domestik bruto meningkat 8.5 persen pada tahun 1971, hampir dua kali lipat rata-rata tahun 1960an. Pertumbuhan industri mencapai 12 persen, dan pertumbuhan ini juga bukan pertumbuhan demi pertumbuhan — sebagian besar pertumbuhan terjadi pada produksi barang-barang kebutuhan pokok seperti makanan dan pakaian, berbeda dengan tahun-tahun sebelumnya ketika pertumbuhan didasarkan pada barang-barang tahan lama seperti peralatan rumah tangga dan mobil. Upah meningkat sebesar 30 persen, dan bagian pendapatan tenaga kerja [dalam perekonomian Chili] meningkat dari 55 persen menjadi 66 persen. Pencapaian ini dicapai dengan penurunan inflasi yang signifikan. Mungkin ukuran perbaikan yang paling mendasar adalah masyarakat miskin kini mampu makan daging dan membeli pakaian.
Namun awan badai mulai muncul di cakrawala. Lonjakan dramatis dalam produksi dan standar hidup pada tahun 1971 disebabkan oleh banyaknya kapasitas industri yang tidak terpakai, banyaknya pengangguran yang dapat dipekerjakan, dengan membekukan harga-harga sehingga pengusaha swasta tidak dapat menanggung biaya upah. peningkatan kepada pelanggan seperti yang biasa dilakukan, persediaan barang dan bahan mentah dalam jumlah besar akibat resesi yang diwarisi Persatuan Rakyat, dan cadangan mata uang besar yang dapat digunakan oleh pemerintah. Perbaikan lebih lanjut akan lebih sulit dicapai, sebagian karena relatif lambatnya produksi pangan.
Harga tembaga turun tajam pada tahun 1971. Tembaga telah terjual setinggi 84 sen per pon selama pemerintahan Frei [sebelumnya Demokrat Kristen] dan masih berada pada harga 70 sen pada paruh pertama tahun 1970, namun rata-rata hanya mencapai 49 sen pada tahun 1971. Mengingat Ketergantungan Chile yang besar pada tembaga merupakan pukulan telak — setiap pengurangan sebesar satu sen akan merugikan negara sebesar $15 juta selama setahun. Pada saat yang sama, banyak produk yang perlu diimpor Chile, termasuk bahan makanan, mengalami kenaikan harga. Ketika tahun 1972 dimulai, pasar gelap mulai berkembang sebagai respons terhadap ketidakseimbangan harga ini. Selain meningkatnya biaya pangan impor (masalah yang sulit diatasi dalam jangka pendek karena Chile sudah lama tidak lagi mampu swasembada pangan), distribusi grosir masih dikendalikan oleh modal swasta. Alih-alih berinvestasi dalam produksi, modal tersebut mulai digunakan untuk membeli barang-barang langka dan menjualnya kembali dengan harga selangit.
Meskipun mengalami penurunan yang signifikan sepanjang tahun 1971, inflasi mulai meningkat selama dua bulan terakhir tahun 1972; ketakutan akan kembalinya inflasi menyebabkan pemerintah dan federasi serikat pekerja nasional, CUT, setuju untuk membatasi upah pada tahun 1971 sesuai dengan tingkat inflasi akhir tahun 1971. Pemerintah telah mencetak uang pada tahun 1972, sebuah bahaya yang sebaiknya tidak dilanjutkan. Serikat pekerja menolak pembatasan upah meskipun ada argumen bahwa kenaikan gaji yang terlalu besar akan berisiko memicu kembalinya inflasi. Dan ketika tahun XNUMX dibuka, blokade kredit yang diberlakukan AS dimulai, seperti yang dijanjikan oleh pemerintahan Nixon. Tidak hanya kredit yang sebelumnya diberikan secara rutin oleh lembaga pemberi pinjaman internasional dihentikan, kredit rutin jangka pendek yang digunakan untuk membiayai perdagangan sehari-hari juga dipotong dan bahkan penjualan suku cadang pun dihentikan.
Ini adalah blokade “tak terlihat”; tidak ada sanksi resmi yang diumumkan. Blokade kredit juga menghambat perusahaan-perusahaan yang ingin menjual produk mereka di Chili. Orang-orang lain yang ingin melakukan bisnis mendapati diri mereka tidak mampu melawan tekanan-tekanan yang menimpa mereka. Kennecott, salah satu dari dua perusahaan tembaga besar yang akan diambil alih, mengajukan tuntutan hukum ke pengadilan Eropa Barat dalam upayanya untuk menghentikan penjualan tembaga. Defisit perdagangan Chile yang kronis, ditambah dengan konsentrasi keuangan di New York, membuat negara ini sangat rentan terhadap embargo kredit, baik oleh organisasi pemberi pinjaman internasional maupun bank korporasi. Hal ini akan menimbulkan dampak buruk, ekonom Richard E. Feinberg menjelaskan:
“Blokade kredit yang tidak kasat mata merupakan respons AS terhadap kebijakan dalam negeri yang moderat dan progresif dari Allende. Blokade tersebut mengurangi kemampuan Chile untuk mengimpor barang-barang konsumen tradisional, serta makanan yang dibutuhkan oleh pekerja yang berada; Industri dan transportasi Chili mulai menderita karena kekurangan suku cadang, dan banyak pabrik harus mengurangi produksi karena kekurangan input impor yang dibutuhkan, sementara ketidakmampuan Chili untuk mengimpor peralatan modal melemahkan rencana investasi [Persatuan Rakyat]. Kekurangan pasokan yang tak terhindarkan membuat marah konsumen dan membantu memicu inflasi. Kurangnya devisa negara memperburuk ketegangan sosial.”
Keberhasilan Persatuan Populerlah yang ditakuti oleh modal multinasional AS
Meskipun perusahaan-perusahaan multinasional bersaing satu sama lain, terkadang dengan sengit, mereka akan bersatu dan bersatu tidak hanya ketika sistem yang mereka dominasi terancam, namun juga ketika ada upaya berkelanjutan untuk membatasi keuntungan mereka dan mendistribusikan kembali pendapatan dengan lebih adil. Chile, sebuah negara berukuran sedang, hampir tidak bisa menjadi ancaman bagi modal multinasional. Tetapi contoh bahwa Persatuan Populer telah membunyikan bel peringatan di ruang-ruang perusahaan; jika Chile berhasil dalam jalan damai menuju sosialisme, negara-negara lain pasti ingin meniru contoh tersebut. Eksploitasi besar-besaran terhadap negara-negara terbelakang membengkakkan kas perusahaan, dan semua kekuatan yang dapat mereka gunakan akan dikerahkan, didukung oleh pemerintah-pemerintah kuat di negara-negara Utara yang bersedia melakukan apa yang mereka inginkan.
Bisnis yang lebih kecil mengambil contoh dari bisnis yang lebih besar.
Ariel Dorfman, yang bekerja sebagai penasihat budaya dan media pada pemerintahan Persatuan Populer, dalam memoarnya Menuju Selatan, Melihat Utara, menceritakan kisah “Juan,” seorang pekerja pabrik yang diusir ke luar negeri dan diasingkan bersamanya setelah kudeta tahun 1973:
“Kebijakan [Allende] telah menciptakan ledakan ekonomi: peningkatan gaji dan tunjangan menyebabkan melonjaknya konsumsi dan pada gilirannya menyebabkan peningkatan besar dalam produksi. Jadi, semakin banyak barang terjual dan kehidupan Juan dan rekan kerjanya semakin baik, bukan? Sama sekali tidak. Pemilik pabrik, yang menentang revolusi, meskipun hal tersebut tidak mengancam propertinya, telah memutuskan untuk menyabotase produksi: ia berhenti melakukan pemesanan ulang suku cadang mesin, ia memblokir kesepakatan distribusi yang sudah ada, ia menolak mempekerjakan pekerja baru. dan mengancam akan memecat mereka yang mengadu. Dia seharusnya menghasilkan banyak uang dan malah secara diam-diam mempersiapkan proses kebangkrutan, menarik modalnya keluar dari industri, bersiap untuk meninggalkan negara tersebut. Para pekerja telah menyaksikan peperangan kelas ini dengan sabar selama berbulan-bulan dan, akhirnya, ketika pemiliknya mengumumkan bahwa dia akan menghentikan seluruh operasi, mereka telah mengambil alih lokasi tersebut. Ini adalah satu-satunya cara untuk menyelamatkan pekerjaan mereka dan tetap memproduksi pangan yang dibutuhkan Chile. Pemerintahan Allende melakukan intervensi dalam konflik tersebut, menegosiasikan kompensasi bagi pemilik, dan memberikan kendali kepada pekerja. Juan telah terpilih untuk mengepalai dewan yang, selama beberapa tahun, menjalankan pabrik tersebut, dan meskipun ada kesalahan yang tidak dapat dihindari, usaha tersebut merupakan usaha yang sukses.”
De-kapitalisasi, penghapusan peralatan atau penutupan perusahaan merupakan alasan umum bagi pemerintah untuk turun tangan dan mengambil alih perusahaan; tahun 1972 akan terjadi aliran yang stabil. Contoh buruh Yarur [yang mengambil alih pabrik tekstil mereka pada pengambilalihan pertama yang dilakukan langsung oleh buruh] memang telah mempercepat tempo revolusi. Terlepas dari itu, dari sudut pandang ekonomi makro, permasalahan pengumpulan suara harus dihadapi, sebuah tugas yang menjadi lebih sulit karena penolakan keras dari oposisi di parlemen untuk menyetujui undang-undang Persatuan Rakyat.
Defisit anggaran telah meningkat lebih besar dari yang direncanakan karena hilangnya pendapatan akibat melemahnya harga tembaga, kenaikan harga impor, defisit pada perusahaan-perusahaan yang dinasionalisasi yang terjebak di antara kenaikan biaya dan pembekuan harga konsumen yang harus ditanggung oleh pemerintah, dan peningkatan perampasan tanah yang tidak terkendali. Pendapatan harus ditingkatkan. Salah satu caranya adalah dengan menindak penghindaran pajak – kerugian pada tahun 1971 hanya karena penghindaran pajak penjualan adalah tiga kali lipat besarnya defisit! Munculnya pasar gelap pada tahun 1972 hanya akan memperburuk masalah ini karena operasi ilegal tidak membayar pajak.
Salah satu solusi terhadap permasalahan ini adalah rasionalisasi peraturan perpajakan, tidak hanya untuk mengurangi penghindaran pajak, namun juga membuat peraturan tersebut lebih progresif. Namun, usulan Persatuan Rakyat untuk melakukan hal ini dihalangi oleh Partai Demokrat Kristen dan oposisi Nasional. Hal ini sebagian disebabkan oleh kepentingan kelas, namun juga untuk mencegah agar inflasi tidak terkendali – mengobarkan kekacauan ekonomi telah menjadi kebijakan partai-partai oposisi. …
Pekerja tidak berpengalaman dalam manajemen tetapi dengan cepat meningkatkan produksi
Para pekerja yang mulai ikut mengelola kawasan properti sosial yang sedang berkembang di Chile telah melakukan kesalahan – karena sebelumnya mereka tidak diikutsertakan dalam semua partisipasi, bagaimana bisa sebaliknya? — namun secara keseluruhan berjalan dengan baik, baik dalam hal mempertahankan produksi, menciptakan hubungan dengan perusahaan lain dan masyarakat sekitar, dan dalam mengarahkan produksi pada kebutuhan sehari-hari masyarakat Chili.
Studi paling komprehensif mengenai bidang properti sosial dilakukan oleh ekonom Juan Espinosa dan Andrew Zimbalist, yang melakukan studi intensif terhadap 35 perusahaan manufaktur yang menjadi bagian dari bidang properti sosial. Keduanya menemukan bahwa di 29 dari 35 perusahaan yang diteliti, produktivitas meningkat, dan peningkatan produktivitas tersebut berkelanjutan, bahkan meningkat seiring berjalannya waktu. Hasil tersebut menyiratkan bahwa semangat kerja meningkat setelah staf melepaskan diri dari manajemen swasta, dan kesimpulan tersebut didukung oleh temuan bahwa tingkat ketidakhadiran menurun, pemogokan dilakukan sepertujuh dari tingkat sebelumnya, dan pencurian serta cacat berkurang sementara lebih banyak inovasi ditemukan.
Keterasingan dari proses produksi secara bertahap dihilangkan, tulis Espinosa dan Zimbalist. Dalam buku mereka Demokrasi Ekonomi: Partisipasi Pekerja dalam Industri Chili 1970-1973 mereka mengutip seorang pekerja produksi pengecoran logam di sebuah perusahaan yang peringkatnya mendekati median tingkat partisipasi dari 35 orang yang diteliti, dan dengan demikian bukan merupakan contoh yang luar biasa. Pekerja itu berkata:
“Kami mencoba meruntuhkan penghalang yang didirikan untuk memecah belah kami. Kami membubarkan tiga serikat buruh dan membentuk satu serikat buruh. Eksekutif atau mandor mana pun dapat diajukan ke Komite Disiplin. Sistem bonus kolektif telah disiapkan. Secara umum, terjadi perubahan kualitatif dalam hubungan antarmanusia. Para eksekutif dan teknisi menghadiri pertemuan pekerja bersama orang lain – dan suara mereka tidak lebih berharga daripada suara seorang pekerja. Kami semua adalah 'pekerja' dengan fungsi berbeda - namun perbedaan fungsi tidak menentukan hak istimewa sosial. Ini adalah kelahiran masyarakat baru – cerminan dari harapan dan aspirasi kita. Perspektif besar terbuka – dan untuk ini kami siap mengorbankan diri kami sendiri – dan kami melakukannya, hanya karena kami yakin bahwa ini akan berarti dunia yang lebih baik bagi diri kami sendiri dan anak-anak kami.”
Hanya sedikit teknisi yang tersisa; di sebagian besar perusahaan yang diteliti kurang dari 10 persen. Bagi seluruh personel, layanan sosial ditingkatkan secara signifikan dan kondisi kerja ditingkatkan. Perbaikan yang biasa dilakukan meliputi sistem ventilasi dan pemanas; pembangunan atau perluasan kafetaria; pembangunan pusat penitipan anak; mendirikan klinik pertolongan pertama dan pembelian ambulans yang digunakan oleh masyarakat sekitar serta pekerja di perusahaan; inisiasi kegiatan budaya; dan kelas administrasi dan teknis. Para kapitalis yang kehilangan kendali mengeluh bahwa uang mereka terbuang sia-sia untuk hal ini, namun uang yang dikeluarkan kurang dari satu persen kekayaan bersih perusahaan. Selain itu, kondisi pekerjaan yang lebih baik juga disertai dengan rotasi pekerjaan dan penurunan kesenjangan secara drastis; kenaikan gaji terbesar diberikan kepada mereka yang gajinya paling rendah.
Di perusahaan pertama yang diambil alih oleh para pekerjanya, pabrik tekstil Yarur (yang kemudian dikenal sebagai “Ex-Yarur”), terdapat “peningkatan dramatis” dalam partisipasi, “baik diukur dengan pemungutan suara, kehadiran dalam rapat, atau keanggotaan komite.” Pada pertemuan-pertemuan majelis umum, para manajer pemerintahan dapat dikritik karena memberikan laporan yang kurang jelas dan ringkas. Dalam hal ini, “politik penghormatan telah digantikan oleh demokrasi partisipatif.”
Yang juga menarik adalah perubahan produk yang dilakukan — produksi semakin diarahkan untuk memenuhi kebutuhan dibandingkan memproduksi untuk mendapatkan keuntungan setinggi-tingginya, sangat kontras dengan cara produksi diatur di bawah kapitalisme. Di Ex-Yarur, misalnya, bengkel mulai memproduksi tiga perempat suku cadang yang sebelumnya diimpor dan tidak lagi tersedia karena blokade AS. Perusahaan ini melembagakan “demokratisasi produksi” untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, khususnya untuk melayani kelompok masyarakat yang paling miskin, berbeda dengan rezim sebelumnya yang menekankan produksi untuk kelompok kaya.
Produksi untuk manusia, bukan untuk mencari keuntungan sebesar-besarnya
Sejalan dengan tujuan tersebut, sebuah organisasi pemerintah, Institut Teknologi Negara, mengembangkan 20 produk terjangkau untuk memenuhi kebutuhan. Diantaranya adalah mesin pertanian; sendok untuk mengukur ransum susu bubuk yang diberikan melalui program pemerintah; furnitur murah namun tahan lama untuk perumahan dan taman bermain; dan pemutar rekaman sederhana. “Daripada memberikan prioritas pada produksi barang-barang padat modal dan memaksimalkan keuntungan, seperti yang dilakukan perusahaan swasta di masa lalu, pemerintah menekankan aksesibilitas, nilai guna, dan asal geografis komponen-komponen tersebut,” kata Eden Medina, seorang sejarawan sains dan komputasi, dalam studinya tentang teknologi selama era Persatuan Populer.
Semua ini tidak menunjukkan bahwa surga telah tercapai. Permasalahan masih ada, termasuk tingkat partisipasi yang tidak merata, ketegangan sektarian yang kadang terjadi, paternalisme di pihak beberapa pemimpin Partai Komunis, kurangnya komitmen dari para pekerja Kristen Demokrat dan kurangnya respon dari birokrasi negara. Studi yang dilakukan oleh Espinosa dan Zimbalist menemukan bahwa semakin banyak Kristen Demokrat yang bekerja di suatu perusahaan, semakin banyak pula pencurian dan cacat yang dilaporkan. Sejalan dengan itu, semakin besar partisipasi seluruh angkatan kerja dalam suatu perusahaan, semakin sedikit tingkat ketidakhadiran dan pencurian serta semakin banyak inovasi yang terjadi. Pola kuat lainnya di bidang properti sosial adalah tidak adanya PHK ketika masalah ekonomi muncul; sebaliknya upaya dilakukan untuk meningkatkan layanan sosial.
Perubahan juga terjadi di pedesaan. Frekuensi penggunaan lahan pertanian meningkat secara dramatis setelah Allende menjabat, dan meskipun pemerintah menyatakan ketidaksetujuan publik terhadap tindakan liar ini, tidak ada upaya penindasan, sesuai dengan kebijakan bahwa kekerasan tidak akan pernah digunakan terhadap basis mereka. Produksi pertanian meningkat pada tahun 1971 dan 1972 (walaupun tidak cukup untuk memenuhi permintaan), namun produksi diperkirakan turun 15 persen pada tahun 1973 karena pemogokan para bos pada bulan Oktober 1972, yang menghalangi pengiriman benih dan pupuk saat musim tanam di Belahan Bumi Selatan dimulai. Salah satu masalah serius yang belum diatasi adalah distribusi pangan hampir seluruhnya berada di tangan swasta. Badan-badan negara hanya membeli 14 persen produk pertanian pada tahun 1971, sehingga makanan di tangan kapitalis dialihkan ke pasar gelap, sehingga menyebabkan kelangkaan dan inflasi karena makanan di pasar gelap dijual dengan harga yang beberapa kali lipat dari harga resmi.
Yang belum terbentuk adalah sistem partisipasi pekerja dalam perencanaan. Para pekerja terus-menerus meminta untuk diwakili dalam komite pembangunan sektoral Perusahaan Pembangunan Negara. Pertemuan para pekerja industri tekstil, metalurgi, kehutanan dan pertambangan mengeluarkan resolusi yang menyerukan partisipasi pekerja di semua tingkatan, dan federasi serikat pekerja, CUT, mulai merencanakan konferensi nasional yang akan mengatasi masalah ini. Tragisnya, waktu untuk inisiatif ini hampir habis.
Ini adalah kutipan dari Untuk Apa Kita Membutuhkan Bos?: Menuju Demokrasi Ekonomi, sebuah studi tentang negara-negara yang berupaya membangun masyarakat pasca-kapitalis yang diterbitkan oleh Autonomedia. Kutipan dihilangkan. Sumber yang dikutip dalam kutipan ini, dalam buku ini, adalah Francisco Zapata, “The Chilean Labour Movement under Salvador Allende 1970-1973,” Perspektif Amerika Latin, musim dingin 1976; Edward Boorstein, Chili Allende: Pandangan Dalam; James D. Cockcroft dan Jane Carolina Canning (eds.), Salvador Allende Pembaca: Suara Demokrasi Chili; Richard E. Feinberg, “Ketergantungan dan Kekalahan Allende,” Perspektif Amerika Latin, musim panas 1974; Ariel Dorfman, Menuju Selatan, Melihat Utara: Perjalanan Bilingual; Juan G. Espinosa dan Andrew S. Zimbalist, Demokrasi Ekonomi: Partisipasi Pekerja dalam Industri Chili 1970-1973; Peter Winn, Penenun Revolusi: Pekerja Yarur dan Jalan Chili Menuju Sosialisme; Eden Madinah, Revolusioner Sibernetika: Teknologi dan Politik di Chili Allende; Kyle Steenland, “Strategi Pedesaan Di Bawah Allende,” Perspektif Amerika Latin, musim panas 1974
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan