En menys de dues setmanes, el "Supercomitè" del Congrés té previst publicar les seves recomanacions per retallar entre 3 i 4 bilions de dòlars o més del pressupost dels Estats Units, ja que els EUA s'enfonsen a cegues en un programa d'austeritat semblant al grec basat en la visió econòmica errònia que la retallada pressupostària condueix a la recuperació econòmica. Al cor de les retallades hi haurà la destrucció històrica de Medicare i Medicaid. Els demòcrates ja han proposat un mínim de 500 milions de dòlars, gairebé el que el vicepresident Biden va oferir als republicans el juny passat i el president Obama el juliol passat. Per no quedar-se menys, els republicans van contrarestar a l'octubre amb 760 milions de dòlars. Les recomanacions del supercomitè per a retallades en els programes de jubilació de la seguretat social poden augmentar aquesta quantitat a més d'un bilió de dòlars.
Un dels principals arguments que pretenen justificar les retallades a Medicare-Medicaid és que els seus costos estan contribuint significativament a dèficits pressupostaris insostenibles i nivells de deute federal i, per tant, s'han de reduir. Però les causes reals dels dèficits i del deute gairebé no són abordades pels qui demanen retallades massives a Medicare-Medicaid-Seguretat Social. Llavors, quant val el dèficit i el deute dels EUA i quines són les seves veritables causes?
El deute total del govern federal dels EUA va augmentar entre el 2000 i el 2011 en aproximadament 9.2 bilions de dòlars, de 5.6 bilions de dòlars el 2000 als 14.8 bilions de dòlars actuals, segons els informes "Flux de fons" de la Reserva Federal.
Bàsicament, hi ha vuit causes de l'augment de 9.2 bilions de dòlars del deute federal dels EUA durant l'última dècada: l'excés de despesa inflacionista en la guerra de defensa; les retallades fiscals de Bush del 2001 al 2011; els rescats directes finançats pel Congrés de bancs i corporacions després del crac bancari del 2008; els successius paquets d'estímul fiscal (reducció d'impostos i despesa) de Bush i Obama del 2008-11; l'augment de preus per part de les companyies d'assegurances mèdiques i els proveïdors de serveis sanitaris; i interessos simples del deute per tot l'anterior. Els imports i càlculs de cadascun es resumeixen a la taula 1 de la següent manera:
TAULA 1
Vuit causes principals de l'augment del deute dels EUA de 9.2 bilions de dòlars
Factor contribuint al deute Addició al deute Percentatge de deute de 9 bilions de dòlars
1. La guerra del Pentàgon gasta 2,100 mil milions de dòlars 22.9%
2. Reducció d'impostos a Bush 2001-12 $ 3,150 milions 34.2%
& Extensions
3. Direct Bank i altres $ 900 milions 9.8%
Rescats corporatius
4. Estímul Bush-Obama $ 1,896 milions 20.6%
Paquets, 2008-2011
(Despeses i retallades d'impostos)
5. No finançament de la part "D" $ 450 milions 4.8%
Pla de medicaments amb recepta
6. Excés de costos d'inflació per
Medicare-Medicaid $ 180 milions 1.9%
7. Pèrdua d'ingressos fiscals de $ 255 milions 2.7%
18 milions addicionals
desocupats
8. Interessos dels 9 bilions de dòlars $ 270 milions 2.9%
____________
$ 9,201 milions (9.2 bilions de dòlars)
Fonts: (1) Taules històriques de l'Oficina de Gestió i Pressupost i BLS per al canvi de l'IPC; (2) Center for Budget and Policy Priorities, 28 de juny de 2010, basat en les dades de l'Oficina de Pressupostos del Congrés i la Comissió Mixta d'Impostos del Congrés; (3) Tresor dels EUA, Informe TARP; (4) (5), Medicare Trustees Report for 2011, (6) Wall St. Journal, New York Times, Economic Policy Institute, Center for Budget and Policy Priorities articles i anàlisis; (7) Banc de la Reserva Federal, informe 'Flow of Funds', juliol de 2011 i càlculs de l'autor.
Explicant cadascuna d'aquestes vuit causes al seu torn:
Els 2.1 bilions de dòlars en la despesa del Pentàgon i la guerra com a factor que contribueix a l'augment del deute de 9 bilions de dòlars durant la dècada representa només l'excessiva inflació en Defensa i "Operacions de Contingència" ("CO" = despesa directa a l'Iraq i l'Afganistan) per sobre del normal. augment mitjà de l'índex de preus al consum (IPC) d'un 2%. La despesa en guerra i defensa va augmentar anualment de mitjana un 8.2% durant la dècada. Per tant, els 2.1 bilions de dòlars representen aquest augment de la despesa en guerra i defensa per sobre de l'IPC mitjà del 2%. La xifra de 2.1 dòlars és realment molt conservadora, ja que no inclou els costos indirectes de guerra addicionals a llarg termini associats amb la construcció militar, el departament d'energia, els beneficis per a veterans i similars. També exclou els costos de defensa discutibles en els elements militars i de contrainsurgència de la despesa de la CIA, l'FBI, la NASA, el Departament d'Estat, l'Ajut Exterior i la Seguretat Nacional. També s'exclou la despesa en desenvolupament d'armes militars del projecte secret "negre" o "fora pressupostària" que no apareix a les dades del pressupost públic. Aquests últims s'estimen entre 50 i 75 mil milions de dòlars anuals. La seguretat nacional és de 40 milions de dòlars més a l'any. En total, la despesa en defensa dels EUA és, com a mínim, conservadora d'entre 900 i 1 bilió de dòlars anuals. La inflació d'aquests costos addicionals durant la dècada augmentaria fàcilment els 2.1 bilions de dòlars assignats al deute de 9 bilions de dòlars en altres 200-300 bilions de dòlars més o menys.
La contribució de les retallades fiscals de Bush al deute total inclou una estimació bàsica d'1.7 bilions de dòlars per a les retallades fiscals de l'era Bush del 2001 al 2003 del 2001 al 2008, i l'estimació del Centre de Prioritats de Pressupost i Política d'un altre més d'1 bilió de dòlars per al 2009-10, a més de les pròrrogues de dos anys de les retallades fiscals de Bush acordades pel Congrés per al 2011 i el 2012 que costen uns 450 milions de dòlars més. Aquestes també són estimacions conservadores, ja que no inclouen les grans retallades d'impostos corporatius de la indústria del petroli i l'energia promulgada el 2004-05 per l'administració Bush. Tampoc representen els 1.2 i 1.4 bilions de dòlars que les corporacions multinacionals acumulen en efectiu a les seves filials offshore per evitar pagar el tipus impositiu normal del 35% als EUA. aproximadament 400 milions de dòlars més a les retallades fiscals de Bush de 2.9 bilions de dòlars.
Els 900 milions de dòlars en rescats bancaris i corporatius només es refereixen als 700 milions de dòlars TARP (Programa d'Alleujament d'Actius Problemàtics) aprovat pel Congrés a l'octubre. També inclou els aproximadament 200 milions de dòlars aprovats per separat pel Congrés per rescatar les agències hipotecàries del govern, Fannie Mae i Freddie Mac. També ells "es van trencar" com a conseqüència del col·lapse financer del sector de l'habitatge el 2007-08 i van ser rescatats el juliol de 2008. És important tenir en compte que aquest rescat "directe" de 900 milions de dòlars no inclou els aproximadament 9 bilions de dòlars de dòlars injectats als bancs per la Reserva Federal, que va ser la veritable font del rescat dels bancs des del 2008. La Reserva Federal té un conjunt de llibres separats que no sumen el dèficit i el deute total dels EUA del govern federal.
Després hi ha els tres principals paquets d'estímul fiscal de Bush i Obama el 2008, el 2009 i el 2010, que en conjunt sumen 1.89 bilions de dòlars en retallades d'impostos i despeses que fins ara no han aconseguit la recuperació econòmica. Inclouen l'estímul de Bush d'abril de 2008 de 168 milions de dòlars; l'estímul d'Obama de febrer de 2009 de 787 milions de dòlars i posteriors 84 milions de dòlars en despeses complementàries i retallades d'impostos el 2009-10; i el paquet d'Obama de desembre de 2010 per valor de 857 milions de dòlars més, dels quals 802 dòlars massius van ser retallades d'impostos.
L'augment del cost de l'assistència sanitària, que consisteix principalment en la part D no finançada de Medicare i l'excessiva inflació dels serveis sanitaris molt per sobre de la taxa d'inflació nacional mitjana, va contribuir aproximadament 630 milions de dòlars a aquest augment del deute dels EUA de 9 bilions de dòlars del 2000 al 2011. La majoria de aquests 630 milions de dòlars van ser els 450 milions de dòlars en la fallada del Congrés per finançar el programa de medicaments amb recepta de la Part D, que requeria que el programa es pagués totalment amb la despesa del dèficit. El cost restant és atribuïble a l'excés d'inflació de l'assegurança mèdica i els serveis que afecten directament els costos de Medicare i Medicaid.
Altres 255 milions de dòlars provenen de la pèrdua d'ingressos fiscals a causa de l'atur crònic dels últims tres anys. Abans que comencés la recessió el desembre de 2007, hi havia 7.1 milions d'aturats. Durant els últims tres anys, aquesta xifra ha estat de 25 a 26 milions sense canvis, és a dir, uns 18 milions. Suposant uns ingressos anuals mitjans de 47,000 dòlars per als 18 milions, un període d'atur de 6 mesos de mitjana i una taxa d'impost sobre la renda mitjana per al grup del 20%, el total perdut durant els darrers tres anys en ingressos de l'impost federal sobre la renda és de 255 milions de dòlars. . I això no compta amb la pèrdua de l'impost sobre la nòmina ni dels ingressos de l'impost de societats associats als acomiadaments.
L'última partida, els interessos del deute, es calcula a partir d'una simple hipòtesi d'interès no compost durant la dècada, que arriba a 270 milions de dòlars per als 9.2 bilions de dòlars.
En resum, les veritables causes dels dèficits i, per tant, dels 9.2 bilions de dòlars del deute federal són les guerres i la despesa desbocada en equipament del Pentàgon, les retallades fiscals de Bush, els rescats de bancs i corporacions, els paquets d'estímul fiscal de Bush-Obama que no va donar lloc a la recuperació econòmica, la situació crònica de 25 milions d'atur durant tres anys i l'augment de preus per part dels proveïdors d'assegurances mèdiques i de serveis sanitaris.
Jack Rasmus és l'autor de 'Un programa alternatiu per a la recuperació econòmica', Kyklos Productions, octubre de 2011; Recessió èpica: preludi de la depressió global, Pluto Press i Palgrave-Macmillan, maig de 2010; i el proper L'economia d'Obama: recuperació per a pocs, mateixes editorials, febrer de 2012.