Menej ako päť mesiacov po tom, čo Pakistan po ôsmich rokoch vojenskej vlády dosadil svoju prvú slobodne zvolenú demokratickú vládu, sa opäť zdá, že smeruje k veľkej kríze. Medzi prezidentom Parvízom Mušarráfom a vládnucou národnou koalíciou vedenou Pakistanskou ľudovou stranou (PPP), ktorá smeruje k formálnej požiadavke prezidenta, aby odstúpil alebo čelil impeachmentu, sa údajne schyľuje ku konfrontácii potenciálne veľkých rozmerov.
Na protiamerickom zhromaždení v Karáčí v júli odsúdili aktivisti islamského Džamáit Talba, študentského krídla Džamát-i-Islami, bombové útoky v pakistanských kmeňových oblastiach, ktoré vykonali koaličné sily pod vedením USA z Afganistanu.
necelých päť mesiacov po tom, čo Pakistan po ôsmich rokoch vojenskej vlády dosadil svoju prvú slobodne zvolenú demokratickú vládu, opäť sa zdá, že smeruje k veľkej kríze. Medzi prezidentom Parvízom Mušarráfom a vládnucou národnou koalíciou vedenou Pakistanskou ľudovou stranou (PPP), ktorá smeruje k formálnej požiadavke prezidenta, aby odstúpil alebo čelil impeachmentu, sa údajne schyľuje ku konfrontácii potenciálne veľkých rozmerov.
Podľa správ pakistanskej tlače rozhodnutie uprednostniť otázku obžaloby pred obnovou prepustených sudcov prišlo 5. augusta na kľúčovom stretnutí spolupredsedu PPP Asifa Aliho Zardariho a predsedu Pakistanskej moslimskej ligy (N) Nawaza Sharifa. Hoci to žiadna zo strán oficiálne nepotvrdila, zdá sa to byť pravdepodobné.
V každom prípade sa o nahlásenom rozhodnutí teraz diskutuje s ostatnými stranami v koalícii. Môžu, ale nemusia naň pristúpiť. Nie je však vylúčené, že Mušarráf zasiahne náhle a odvolá vládu – ešte predtým, ako sa v Národnom zhromaždení predloží návrh na impeachment. Zdá sa, že dôvodom jeho obžaloby je obava, že konzultoval s rôznymi politickými stranami, vrátane loyalistickej alebo „kráľovskej strany“, PML (Qaed-i-Azam), s cieľom rozpustiť národné a provinčné vlády. a zhromaždenia, ktoré vykonávajú svoju pôsobnosť podľa článku 58 ods. 2 písm.
Konfrontácii sa dá nakoniec zabrániť. Vládna koalícia by mohla bojovať proti impeachmentu – čo je úloha, ktorú je ťažké vykonať za najpriaznivejších okolností – a zvoliť miernejšie opatrenie, napríklad požiadať Mušarrafa, aby vystúpil v Národnom zhromaždení a požiadal o vyslovenie dôvery, v súlade s jeho predchádzajúcou ponukou. urob tak.
Je tiež možné, že Mušarráf sa sám rozhodne hodiť uterák do ringu s vedomím, že nemusí byť schopný zabezpečiť podporu Spojených štátov alebo pakistanskej armády pre konfrontačný kurz. Koniec koncov, už nie je v kritickej a každodennej politickej pozícii a USA ho nepotrebujú ako nevyhnutného spojenca, pokiaľ ide o stíhanie ich globálnej vojny proti terorizmu v Afganistane a prihraničných oblastiach Pakistan je znepokojený. Okrem toho, Washington bude považovať za mimoriadne trápne a nechutné, že musí počas volebného roka zvládnuť novú masívnu krízu v Pakistane.
Mušarráf sa tiež nemusí tešiť z vyhliadky, že v prípade, že odvolá súčasnú vládu, bude musieť o tri mesiace usporiadať ďalšie voľby, v ktorých by sa PML Naváza Šarífa mohla ukázať ako jediná najväčšia strana.
Nech sa stane čokoľvek, zdá sa, že podmienky prebiehajúcej politickej súťaže v Pakistane sa menia. Zardárí, ktorý tvrdohlavo vzdoruje skorej obnove odvolaných sudcov najvyššieho súdu a najvyšších súdov, ako aj odvolaniu Mušarráfa, sa pravdepodobne ocitne oslabený a v defenzíve. Či a akým spôsobom Sharif presadí svoju výhodu, sa uvidí.
Zardárí môže veľa stratiť od obnoveného súdnictva, ktoré by sa mohlo otvoriť kontrole Mušarrafovho takzvaného nariadenia o národnom zmierení, podľa ktorého sa Zardárí a Bénazír Bhuttová mohli vrátiť do Pakistanu a početné prípady proti nim boli uzavreté. Aj Mušarráf by sa dostal do hlbokých problémov, ak by bol pozastavený dočasný ústavný príkaz, podľa ktorého vlani v novembri zaviedol výnimočný stav a odvolal asi 40 sudcov.
Niektoré veci sú však jasné. Bolo by nerozumné, keby sa dokonca zdalo, že India stojí na strane Mušarrafa. Po druhé, situácia v Pakistane sa pravdepodobne zhorší. Existuje nebezpečenstvo, že zisky z nedávnych trendov smerom k demokratizácii budú vážne narušené, ba dokonca stratené. Ako tvrdí tento stĺpec (Frontline, 4. júla), tieto trendy sú v rozpore s hierarchiou a autoritárstvom, negatívne vnímajú tri A (armáda, Alah a Amerika) a okrem izolácie mulláhov, ktorých strany boli zdecimované, uprednostňujú umiernenosť a zodpovednosť. februárové voľby. Trendy zahŕňajú aj širokú podporu mierového procesu s Indiou. V Pakistane je už viditeľná výrazná regresia. Podnikanie v oblasti riadenia je v mrazničke. Pakistanská ekonomika je v zlom stave a inflácia dosahuje 20 percent ročne, pričom ceny potravín rastú o viac ako 30 percent. Pesimizmus a pochmúrnosť sú všadeprítomné. Podľa prieskumu verejnej mienky Medzinárodného republikánskeho inštitútu so sídlom v USA až 86 percent Pakistancov verí, že ich krajina sa uberá nesprávnym smerom.
Medzitým rastú extrémistické sily, ktoré veria v násilný džihád. Prvé výročie útoku na Lal Masjid bolo svedkom erupcie militantných protestov. Tisíce žien sa zaviazali vychovať svoje deti na mučeníctvo vo „svätej vojne“. Militanti vypaľujú dievčenské školy v oblastiach Tribal Agency, kde sa neuplatňuje príkaz štátu. Každý môže vychovať lashkar alebo súkromnú milíciu a vytvoriť chaos.
TLAK NA VOJENSTVO
Jediným prínosom z toho všetkého je armáda, ktorá si musí vychutnávať neschopnosť civilného vedenia. Ale autorita armády je značne narušená a jej všeobecná akceptácia, ktorá za posledný rok dostala výprask, klesá na nové minimá.
Armáda je pod obrovským tlakom zo strany USA, aby eskalovala svoje operácie proti Talibanu pozdĺž hraníc s Afganistanom, alebo aby umožnila Medzinárodným bezpečnostným silám (ISAF) pod vedením USA podniknúť protimilitantné nálety. Jeho pohraničný zbor nie je ochotný a neschopný účinne bojovať proti protalibanským prvkom a je pod tlakom, aby jeho jednotky vycvičil ISAF v protipovstaleckých operáciách.
Výsledkom je rastúce mocenské vákuum a zostup do chaosu, čo je aj názov znepokojujúcej novej knihy skúseného novinára Ahmeda Rashida, ktorá sleduje vývoj Pakistanu po 11. septembri 2001 uprostred vojny proti terorizmu vedenej USA, neschopných a neúčinné udržiavanie mieru, spoliehanie sa na tyranských bojovníkov a intenzívne miestne súperenie – to všetko na pozadí regionálnych ambícií Pakistanu a jeho napätých vzťahov s Indiou, ku ktorým sa teraz pridal nebezpečný jadrový rozmer.
Túto situáciu ešte viac skomplikovali dva nedávne udalosti. Prvým z nich je oznámenie pakistanskej vlády z 26. júla, ktorým sa medziútvarové spravodajstvo (ISI) dostáva pod kontrolu ministerstva vnútra a jeho stiahnutie do siedmich hodín po protestoch z prezidentskej kancelárie a veliteľstva armády. Tomu sa hovorí „fiasko roka“. V rámci najnovšieho kroku vláda oficiálne odložila príkaz.
Druhým je rastúce podozrenie v rámci amerického establishmentu, že ISI bola zapojená do mnohých tajných operácií v Afganistane, vrátane útoku na indickú ambasádu zo 7. júla v Kábule, pri ktorom zahynuli štyria Indovia a 56 ďalších. To nepriaznivo ovplyvnilo – ale našťastie, nie prerušené – napätý a čiastočne stagnujúci mierový proces s Indiou. Tento proces je už v neistej fáze vzhľadom na slabú pakistanskú civilnú vládu a všeobecné voľby v Indii, ktoré budú trvať maximálne deväť mesiacov.
Oznámenie o ISI bolo načasované tak, aby sa zhodovalo s návštevou premiéra Yousufa Razu Gilaniho v USA a aby uistilo prezidenta Georgea W. Busha, že ISI pod civilnou kontrolou bude seriózne spolupracovať s USA vo vojne proti terorizmu. Jeho stiahnutie malo opačný účinok, čo viedlo Busha k tomu, aby sa Gilaniho spýtal, kto ovláda ISI. Ešte dôležitejšie je, že zdôraznila zraniteľnosť civilnej vlády voči armáde, ktorá sa nechce vzdať kontroly nad notoricky známou agentúrou a už dlho implementuje pakistanskú politiku voči Indii aj Afganistanu. Ide o prekážku demokratizácie Pakistanu.
Špicatá správa
Druhý vývoj je dôležitejší. 12. júla vyslala Ústredná spravodajská služba (CIA) svojho zástupcu riaditeľa Stephena R. Kappesa do Pakistanu s dôkazmi o prepojení ISI s militantmi pro-Al-Kájdy. Spolu s admirálom Mikeom Mullenom, predsedom zboru náčelníkov štábov, doručil pakistanským predstaviteľom „ostrou správu“. Aby som citoval The New York Times: „hodnotenie CIA konkrétne poukazuje na prepojenia medzi členmi [ISI] a militantnou sieťou. pod vedením Maulaviho Jalaluddina Haqqaniho, o ktorom sa americkí predstavitelia domnievajú, že udržiava úzke vzťahy s vysokými predstaviteľmi Al-Kájdy v pakistanských kmeňových oblastiach. Haqqani je údajne tvárou oživujúceho sa Talibanu vo federálne spravovaných kmeňových územiach (FATA).
Toto je prvýkrát, čo CIA konfrontovala Islamabad so spravodajskými informáciami, ktoré naznačujú, že militantom odovzdáva kľúčové informácie o plánovaných operáciách ISAF proti Talibanu, čím im umožňuje vyhnúť sa útokom. Odvtedy CIA aj indická vláda uviedli, že ISI bola zapojená do útoku v Kábule, čím potvrdili opakovane tvrdenie prezidenta Afganistanu Hamída Karzaja a jeho identifikáciu ISI ako zdroja mnohých teroristických útokov, ktorých cieľom bolo destabilizovať jeho krajinu. Pakistanské úrady to popierajú, no nie presvedčivo.
Premiér Manmohan Singh v Kolombe prebral problém s Gilanim, ktorý prisľúbil, že nariadi nezávislé vyšetrenie obvinenia, ktoré má veľké dôsledky pre mierový proces medzi Indiou a Pakistanom.
Mušarráf však odvtedy obvinil Indiu z podnecovania problémov v Balúčistane. Pakistanské ministerstvo zahraničných vecí tiež obvinilo Indiu a Afganistan z podnecovania násilia v jej kmeňových oblastiach a protestovalo proti prevádzke indických konzulátov v rôznych mestách Afganistanu vrátane Džalalabádu, Kandaháru a Mazar-e-Sharif. Tvrdilo, že indická a afganská vláda pracovali jednotne a považovali Afganistan za zodpovedný za neschopnosť ochrániť svoj konzulát v Herate v západnom Afganistane pred útokom z 31. júla.
HLAVNÉ BOJISKO
Bez ohľadu na konkrétnu platnosť týchto obvinení a protiobvinení niet pochýb o tom, že Afganistan sa stal hlavným bojiskom indicko-pakistanského súperenia. Obaja bojujú o vplyv alebo nadvládu v tejto krajine.
Pakistan si nielenže chce zachovať svoj vplyv v krajine, ktorú dlho považoval za svoj strategický dvor, alebo v regióne, ktorý mu dodáva „strategickú hĺbku“. Snaží sa tiež odoprieť Indii akýkoľvek vplyv v Afganistane. Mnoho prvkov v pakistanskej armáde verí, že Taliban by mohol byť použitý ako frontová obrana proti jednotkám ISAF pozdĺž Durandovej línie, podobne ako použil džihádistických militantov v Kašmíre proti indickej armáde.
Na druhej strane India nemá záujem len o udržanie a prehĺbenie svojich historických vzťahov s Afganistanom, čo je legitímna agenda. Zdá sa tiež, že hľadá miesto, z ktorého by mohla začať operácie nízkej intenzity cez hranice do Pakistanu. Tento účel nie je legitímny a riskuje, že zatiahne Indiu do škaredej konfrontácie s otvoreným koncom, ktorá si pravdepodobne vyžiada mnoho nevinných životov, najmä Afgancov, aby pomohli tomu, čo je indickou politikou.
Získajte v zmiernení napätia
Mnohí indickí strategickí experti obhajujú ešte hlbšiu indickú angažovanosť v Afganistane. India však môže veľa získať zo zneškodnenia a ukončenia tejto rivality. India spustila rozsiahly program pomoci v Afganistane a práve ho rozšírila zo 750 miliónov dolárov na 1.2 miliardy dolárov. Na rozdiel od západných projektov pomoci India smeruje svoju pomoc priamo k príjemcom bez zapojenia mnohých sprostredkovateľov. Indická pomoc je oveľa lepšie zameraná ako západná pomoc na pociťované potreby v zdravotníctve, školstve, mestskej doprave a pri výcviku štátnych zamestnancov, diplomatov, polície a súdnictva. Vďaka tomu získala India v Afganistane veľa dobrej vôle.
Bolo by v záujme Indie ponúknuť Islamabádu bezpečnostné opatrenia a opatrenia na budovanie dôvery, vrátane projektov spolupráce v Afganistane. India musí aktívne zapojiť Pakistan a urýchliť mierový proces.
Ide o politicko-strategický imperatív. Alternatívou je konkurenčná rivalita v ťažko spustošenej a nestabilnej krajine, ktorá poškodí záujmy Indie aj Pakistanu – a predovšetkým afganského ľudu.
Praful Bidwai je pravidelným publicistom magazínu Frontline a členom Nadnárodného inštitútu.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať