Dobrou správou je rekonštitúcia Národného poradného zboru pod vedením Sonie Gándhíovej, ktorú oznámila indická vláda Zjednotenej progresívnej aliancie. Pôvodná NAC zomrela predčasne, pretože Gándhí ju opustil v dôsledku sporu o kanceláriu zisku. Poslanci parlamentu zvyčajne nemôžu zastávať platovú funkciu.
Zákon bol teraz zmenený a doplnený s cieľom zbaviť NAC tohto obmedzenia. Nový NAC musí radiť UPA pri dosahovaní inkluzívneho rastu. UPA to sľúbila pred voľbami v roku 2004 a zopakovala to aj v roku 2009.
UPA očividne zradila sľub. Za posledných päť rokov zostala miera chudoby extrémne vysoká napriek rýchlemu rastu HDP; 77 percent Indov prežije z 20 Rs alebo menej na deň. Zatiaľ čo horných 10 percent zarába ročný príjem z prvého sveta, napríklad 5 miliónov rupií, úbohí ľudia si musia vystačiť so 7,000 XNUMX rupiami ročne.
Regionálne a sektorové rozdiely znepokojivo narástli, keďže rast sa skresal a malé poľnohospodárstvo sa stalo neživotaschopným. V rokoch 1.99 až 1997 to dohnalo k samovražde 2008 milióna farmárov. Toto ohromujúce číslo nemá vo svetovej histórii obdobu. Samovraždy farmárov sa z Vidarbhy a Andhry rozšírili aj do prosperujúceho Pandžábu, poľnohospodársky najrozvinutejšieho indického štátu.
Ďalších 100 miliónov ľudí priviedlo do chudoby dve desaťročia „voľného trhu“ alebo neoliberálnej politiky. Poradie indexu ľudského rozvoja v Indii kleslo zo 121 v roku 1991 na 134.
Očakávalo sa, že UPA zavedie do procesu rastu zdanie vlastného imania. Namiesto toho sa odklonila doprava a poskytla daňové úľavy bohatým, zatiaľ čo chudobných nechala, aby sa vyrovnali s 18-percentnou infláciou potravín.
UPA nedokázala zabezpečiť výživovú bezpečnosť a verejnú zdravotnú starostlivosť. Zlyhanie zdravotného systému enormne zaťažuje aj tých nie tak chudobných a núti ich ísť do šarlatánstva alebo zomrieť na odmietnutie liečby.
Nový NAC musí urýchlene riešiť tieto dve otázky, rovnako ako sa jeho predchodca sústredil na zákon o národnej záruke zamestnanosti na vidieku a právo na informácie. Čoskoro musí venovať pozornosť iným otázkam, ako je zabezpečenie bezpečnej pitnej vody, agrárna infraštruktúra, vzdelávanie a zmena klímy.
Na zlepšenie úrovne výživy medzi masami je naliehavo potrebný zákon o potravinovej bezpečnosti. Hlad v Indii má strašné rozmery. V globálnom indexe hladu Medzinárodného inštitútu pre výskum potravinovej politiky je India na 65. mieste (z 88 krajín). Hodnosť Pakistanu je 58.
Napriek dvom desaťročiam rýchleho rastu HDP má India horšie výsledky ako jej susedia, s výnimkou Bangladéša, a tiež horšie ako viac ako 20 krajín subsaharskej Afriky, ktoré za posledné štvrťstoročie zažili hospodársky kolaps, občiansku vojnu, hladomor a genocídy.
Žiadny zo 17 hlavných indických štátov, ktoré sa zúčastnili prieskumu, nepatrí do kategórie „nízky“ alebo „stredný“ hlad. Dvanásť štátov patrí do kategórie „alarmujúcich“ a jeden – Madhjapradéš – do kategórie „extrémne alarmujúce“. Štyri štáty – Pandžáb, Haryana, Kerala a Assam – patria do kategórie „serióznych“. V celosvetovom meradle je najvýkonnejší indický štát Pandžáb na 34. mieste.
Potvrdzuje to aj indický národný prieskum zdravia rodiny, ktorý zistil, že 48 percent indických detí je podvyživených. Viac ako polovica indických dojčiacich matiek trpí anémiou.
Dostupnosť obilnín v Indii klesla z 200 kg na osobu a rok na začiatku 20. storočia na menej ako 170 kg. Výsledkom je, že 33 percent dospelých Indov má index telesnej hmotnosti (hmotnosť v kilogramoch delená druhou mocninou výšky v metroch) nižší ako 18.5. (Normálny rozsah je 18.5 až 25. Ľudia do 18.5 rokov sú podvyživení, ľudia nad 25 rokov sú obézni.)
V polovici indických okresov, najmä v tých s veľkým počtom dalitov alebo kmeňových obyvateľov, má viac ako polovica ľudí BMI pod 18.5. Podľa noriem Svetovej zdravotníckej organizácie sú tieto oblasti v permanentnom stave hladomoru.
Proti tomuto hladomoru treba bojovať prostredníctvom rozsiahleho a spoľahlivého systému verejnej distribúcie potravín. Zákon o potravinovej bezpečnosti je určený práve na to. Sonia Gándhíová v júni 2009 navrhla, aby zákon zabezpečil domácnostiam mesačný nárok na 35 kg obilnín za 3 Rs na kg a zameral sa najmä na zraniteľné skupiny, ako sú slobodné ženy, starší ľudia, zdravotne postihnutí atď.
UPA postúpila návrh Skupine ministrov, ktorá ho rozriedila na nepoznanie. Nanovo definuje potravinovú bezpečnosť ako niečo menej ako nutričnú bezpečnosť. Odporúča mesačnú kvótu 25 kg ryže/pšenice na chudobnú rodinu bez stanovenia ceny, ktorú vláda osobitne oznámi.
Toto neuznáva právo na potravu, ani nevytvára primerané nároky pre všetkých, ako to odporúča skupina Kalkata, ktorej predsedá Amartya Sen. Je to tiež hlboko pod odporúčaniami výboru menovaného Najvyšším súdom, ktorému predsedá sudca DP Wadhwa, pre 35 kg. obilnín pre tých, ktorí zarábajú menej ako 100 Rs denne.
Ak bude správa výboru Wadhwa prijatá, počet rodín považovaných za pod hranicou chudoby (BPL) by sa zvýšil na 200 miliónov, namiesto 105 miliónov odhadovaných štátmi a 92.5 milióna iným oficiálnym výborom.
Návrh EGoM je minimalistický, porušuje prísľub nutričnej bezpečnosti a zachováva dnešný kolabujúci PDS, ktorý sa údajne zameriava iba na rodiny BPL. Odhady ich počtu sa pohybujú od 28 do 50 percent populácie. Tieto odhady sú založené na spletitých metódach a sú nespoľahlivé.
Spoľahlivejší národný výberový prieskum (2004-05) zistil, že iba polovica najchudobnejších domácností mala kartu BPL. Horšie je, že mnoho ľudí, ktorí nie sú chudobní, využíva vplyv na nezákonné zaobstaranie karty BPL a obilia PDS.
Existuje radikálne riešenie problému BPL: zovšeobecniť PDS a nezamerať sa na chudobných, pretože cielenie je vždy plné vylúčenia a korupcie. Znamenalo by to tiež považovať právo na výživu za základné právo všetkých občanov, ktoré je súčasťou práva na život podľa článku 21 ústavy.
Zameranie sa na PDS je svojvoľné, vylučujúce, rozdeľujúce, náchylné na korupciu a vytvára konkurenciu medzi chudobnými. Univerzalizácia by vytvorila tlak na to, aby PDS fungovala dobre pre všetkých, ako sa to podarilo v Tamil Nadu.
Univerzálna PDS prirodzene zvýši účet za potravinové dotácie. Najštedrejší odhad založený na správe Wadhwa je, že by bolo potrebných ďalších 82,000 35,800 rupií oproti súčasnej alokácii XNUMX XNUMX rupií.
To je nepatrné v porovnaní s 5,40,268 1998 XNUMX miliónmi rupií príjmov, o ktoré sa tento rok vláda vzdala prostredníctvom dotácií a výnimiek pre bohatých. Je to tiež polovica vojenských výdavkov Indie. India určite môže obmedziť svoje narastajúce vojenské výdavky – ktoré sa od jadrových testov v roku XNUMX strojnásobili v dolároch – aby zabezpečila svoju slabú minimálnu potravinovú bezpečnosť.
UPA nesmie postupovať podľa zákona o potravinovej (ne)bezpečnosti odporúčaného EGoM. NAC by ho mal radikálne zrevidovať v súlade s vyššie uvedenými líniami a zároveň zovšeobecniť PDS. Neexistuje žiadny iný spôsob, ako môžu chudobní, ktorých vysoké ceny vylučujú z trhu s potravinami, dostávať primeranú a bezpečnú výživu, a tak rozvíjať svoj minimálny ľudský potenciál.
Juhoázijské štáty za to vďačia svojim znevýhodneným občanom, ktorí sú obeťami štrukturálnej, hlboko zakorenenej chudoby a zakorenených nerovností, za ktoré nie sú ani zďaleka zodpovední. Indický štát zlyhával svojich chudobných už 60 rokov. Je načase, aby splnila svoje sľuby práve vtedy, keď sú jej príjmy takmer trikrát vyššie ako pred šiestimi rokmi.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať