အပိုင်းတစ် - ပစိဖိတ်
သမုဒ္ဒရာများကို ပိုင်းခြားခြင်း။
“ခေတ်သစ်” သမိုင်းသည် နိုင်ငံများနှင့် အင်ပါယာများ၏ သမိုင်းကြောင်းနှင့် ၎င်းတို့ ထိန်းချုပ် အမြတ်ထုတ်ထားသော နယ်မြေများ၊ ပင်လယ် (ကျဉ်းမြောင်းသော ကမ်းရိုးတန်း ကွက်လပ်တစ်ခုအတွက် သိမ်းဆည်းခြင်း) နှင့် ၎င်း၏ ထိန်းချုပ်မှုအတွက် တိုက်ပွဲများ ဖြစ်ပွားခဲ့သော်လည်း မည်သည့်နိုင်ငံမှ ပိုင်ဆိုင်ခွင့် မရှိကြောင်း သိရသည်။ ဒါလည်း မဟုတ်တော့ဘူး။ 1982 UNCLOS (United Nations Convention on the Law of the United Nations) တတိယကွန်ဗင်းရှင်းအရ “မြင့်မားသော” ပင်လယ်ရေပြင် အများစုကို သီးသန့်စီးပွားရေးဇုန်များ (EEZ) ပုံစံဖြင့် ခွဲဝေချထားပေးခဲ့ပြီး ပြည်နယ်များသည် အထူးအခွင့်အရေးများ ခံစားခဲ့ကြရသည်။ ၎င်းတို့၏ ပိုင်နက်ရေမိုင် 200 ကီလိုမီတာ (370 မိုင်) ကျော်လွန်၍ ရေမိုင် 22 အကွာအဝေး (12 ကီလိုမီတာ) အကွာအဝေးအထိ အရင်းအမြစ်များ ပိုင်ဆိုင်မှုအတွက် ကန့်သတ်ချက်ရှိသော ရေမိုင် 350 (650 ကီလိုမီတာ) အထိ၊ စင်ကို ယခုအထိ တိုးချဲ့ပြသထားသည်။ ၎င်းသည် ကြီးမားသောပင်လယ်မျက်နှာစာ သို့မဟုတ် ဝေးလံခေါင်သီသောကျွန်းများပိုင်ဆိုင်ခွင့်ရရှိထားသော ကမ္ဘာ့ “ပင်လယ်မြင့်” နှင့် အခွင့်ထူးခံနိုင်ငံများကို သိသိသာသာလျှော့ချလိုက်သော ဆုံးဖြတ်ချက်တစ်ခုဖြစ်သည်။ ကိုလိုနီပြုခြင်းလှိုင်းလုံးများဖြင့် နောက်ကျကျန်ခဲ့သော ဝေးလံခေါင်သီသောကျွန်းများကို ၎င်းတို့၏လက်ဝယ်တွင် အတည်ပြုပြီး အားဖြည့်ပေးသည်။
1982 သဘောတူညီချက် (1973-1982) တွင် ဆယ်စုနှစ်တစ်ခုနီးပါးကြာ အသက်ဝင်လာခဲ့ပြီး 1994 ခုနှစ်တွင် ဂျပန်နိုင်ငံမှ 1996 ခုနှစ်တွင် အတည်ပြုခဲ့ပြီး 2011 ခုနှစ်တွင် နိုင်ငံပေါင်း 162 နိုင်ငံမှ အတည်ပြုခဲ့သည်။ အဏ္ဏဝါတောရိုင်းတိရိစ္ဆာန်နှင့် သဘာဝပတ်ဝန်းကျင်ကို ကာကွယ်ရန်အတွက် နိုင်ငံတကာစံနှုန်းများနှင့် အခြေခံမူများကို သတ်မှတ်ရန်နှင့် နယ်နိမိတ်နှင့် သယံဇာတပိုင်ဆိုင်မှုဆိုင်ရာ အငြင်းပွားမှုများကို ဖြေရှင်းရန်အတွက် ဖိုရမ်တစ်ခု ပံ့ပိုးပေးရန် ရည်ရွယ်သည်။ ၎င်းသည် ကမ်းရိုးတန်းနိုင်ငံများအား သမုဒ္ဒရာစတုရန်းမိုင် ၃၈ သန်းခန့်ကို စီရင်ပိုင်ခွင့်ပေးထားပြီး၊ ၎င်းသည် "လူသိများပြီး ခန့်မှန်းထားသည့် ဟိုက်ဒရိုကာဗွန်အရန်အရန်အားလုံး၏ ၈၇ ရာခိုင်နှုန်းခန့်နှင့် ကမ်းလွန်တွင်းထွက်သယံဇာတအားလုံးနီးပါး" နှင့် ၉၉ ရာခိုင်နှုန်းနီးပါး ပါဝင်သည်ဟု ခန့်မှန်းထားသည်။ ကမ္ဘာ့ငါးဖမ်းလုပ်ငန်း။1 အမေရိကန်ပြည်ထောင်စုသည် 1982 ခုနှစ်ကတည်းက ညီလာခံအမျိုးမျိုးတွင် ပါဝင်ခဲ့ပြီး ကမ္ဘာ့အကြီးဆုံး သီးသန့်စီးပွားရေးဇုန်အဖြစ် တောင်းဆိုသော်လည်း 11,351,000 စတုရန်းကီလိုမီတာကျယ်ဝန်းသော သမုဒ္ဒရာသုံးခုဖြစ်သည့် မက္ကဆီကိုပင်လယ်ကွေ့နှင့် ကာရေဘီယံပင်လယ်တို့တွင် လက်မှတ်ရေးထိုးထားခြင်းမရှိသေးသော အနည်းငယ်သောနိုင်ငံများထဲမှ တစ်ခုဖြစ်သည်။ နိုင်ငံတကာဥပဒေ၏ အခွင့်အာဏာကို တင်ပြခြင်းဖြင့် အမေရိကန်၏ ခြွင်းချက်ဖြစ်မှုကို အပေးအယူလုပ်ရန် တွန့်ဆုတ်ခြင်းနှင့်အတူ သဘောတူညီချက်ကို လိုက်နာကြောင်း ထင်ရှားသည်။2
ရေကြောင်းဆိုင်ရာ စည်းမျဉ်းအရ၊ အဆိုပါဥပဒေ၏ သက်ရောက်မှုတစ်ခုမှာ ကမ္ဘာ့အင်အားကြီးနိုင်ငံတစ်ခုအနေဖြင့် ဂျပန်နိုင်ငံ၏ ရပိုင်ခွင့်များကို အားကောင်းစေရန်ဖြစ်သည်။ ၎င်း၏ကျယ်ပြန့်သော သမုဒ္ဒရာပိုင်နက်နယ်မြေများသည် မြောက်နှင့်အနောက်မြောက်ပစိဖိတ်ဒေသကိုဖြတ်ကာ ကြီးမားကျယ်ပြန့်သော သမုဒ္ဒရာပိုင်နက်နယ်မြေအဖြစ် သတ်မှတ်ပေးထားပြီး အများစုမသိရသေးသော စီးပွားရေးကြွယ်ဝမှုများရှိသော်လည်း မဟာဗျူဟာအရ အရေးပါမှုပိုများလာပါသည်။ ဤအသုံးအနှုန်းများတွင် တရုတ်နှင့် ခြားနားချက်မှာ ထင်ရှားလှသည်။ တရုတ်နိုင်ငံ၏ကမ်းရိုးတန်းသည် ကီလိုမီတာ 30,017 တွင်ရှိပြီး ဂျပန်၏ 29,020 ကီလိုမီတာထက် အနည်းငယ်ပိုရှည်သော်လည်း၊3 သေးငယ်သော သမုဒ္ဒရာ ရပိုင်ခွင့်များကိုသာ သယ်ဆောင်ထားပြီး အဓိက ကဏ္ဍများအတွက် ဂျပန်နှင့် တောင်ကိုရီးယား အပါအဝင် အိမ်နီးချင်းနိုင်ငံများ၏ EEZ ၏ အီးယူကို လွဲချော်ထားသည်။ ၎င်း၏ တစ်ခုတည်းသော တိုက်ရိုက်ပစိဖိတ်မျက်နှာစာသည် ထိုင်ဝမ်မှတဆင့်ဖြစ်သည်။ ဆန့်ကျင်ဘက်အားဖြင့် ဂျပန်နိုင်ငံသည် EEZ တွင် စတုရန်းကီလိုမီတာ 4.5 သန်း (ကမ္ဘာ့နံပါတ် 9) ကို ခံစားနေသောကြောင့် ၎င်း၏ ရေကြောင်းစွမ်းအင်သည် တရုတ်နိုင်ငံထက် ငါးဆပိုကြီးပြီး မော်လ်ဒိုက်နှင့် ဆိုမာလီယာကြားတွင် နံပါတ် 879,666 နေရာတွင် ရှိသည်။4 နယ်ချဲ့တို့၏ ချေမှုန်းမှုများနှင့် ပြည်တွင်းမငြိမ်မသက်မှုများကြောင့် တုန်လှုပ်ချောက်ချားနေသည့်အချိန်၌ တရုတ်နိုင်ငံသည် ၁၉ဝ ပြည့်နှစ်တွင် မပါဝင်ခဲ့ပေ။thနှင့် 20th ပစိဖိတ် ကုန်းမြေ နယ်မြေများ ပိုင်းခြားခြင်း ရာစုနှစ် လုပ်ငန်းစဉ်များ နှင့် ၎င်း၏ သမုဒ္ဒရာ ပိုင်းခြားခြင်း တွင် ယခု မပါဝင်တော့ပါ။
ထိုအခြေအနေတွင်၊ ၁၉၈၂ ခုနှစ်အထိ ဂျပန်နိုင်ငံ၏ လက်ရှိနှင့် အလားအလာရှိသော ကျွန်းနယ်မြေများသည် ဝေးလံခေါင်သီသော ရေကြောင်းသွားလာရေးအချက်များထက် အနည်းငယ်သာလွန်ပြီး ကြီးမားသော အရေးပါမှုဟု ယူဆပါသည်။ ဤစာစီစာကုံးတွင် ပထမအချက်မှာ တိုကျိုမြို့တော်၏ အဓိကအစိတ်အပိုင်းဖြစ်သည့် ပစိဖိတ်နှင့် ဖိလစ်ပိုင်ပင်လယ်ရှိ ပင်လယ်ရေကြောင်းဇုန်နှစ်ခု၊ ဒုတိယအချက်မှာ ဂျပန်ရှိ Senkaku ဟုသိကြသော ကျွန်းများဝန်းရံထားသော အရှေ့တရုတ်ပင်လယ်ဇုန်၊ တရုတ်နှင့် ထိုင်ဝမ်တို့တွင် Diaoyudao ဟု ခေါ်တွင်သည်။ Diaoyutai နှင့် Diaoyutai အသီးသီး (နှစ်ခုစလုံးကို Diaoyu တွင် အတိုကောက်ဖော်ပြသည်)။
အောက်ဖော်ပြပါမြေပုံသည် အနောက်ပစိဖိတ်ဒေသတစ်လျှောက် ပင်လယ်ရေကြောင်းလျာထားမှုပုံစံကိုပြသပြီး EEZ များ၏အရေးပါမှု၊ “ပွင့်လင်း” သောပင်လယ်ကျုံ့သွားမှုနှင့် (တရုတ်ရှုထောင့်မှ) ပစိဖိတ်ဒေသသို့ဝင်ရောက်နိုင်မှုပိတ်ဆို့ခြင်း၏ ခြိမ်းခြောက်မှုကြီးထွားလာမှုကို ကောင်းစွာသရုပ်ဖော်သည်။ ရန်လိုသော သို့မဟုတ် ရန်လိုနိုင်ချေရှိသော တပ်ဖွဲ့များသည် ၎င်းတို့၏ EEZ အတောင်ပံများစွာကို ဖြန့်ကြက်ထားသည်။ တောင်တရုတ်ပင်လယ်ရှိ ကျွန်းများ၊ သန္တာကျောက်တန်းများနှင့် သဲသောင်ပြင်များကို ပိုင်ဆိုင်ကြောင်း ရှုတ်ချလေ့ရှိပြီး ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာအသုံးအနှုန်းအရ တရုတ်နိုင်ငံသည် ကမ္ဘာ့သမုဒ္ဒရာများအရေးတွင် ၎င်း၏တောင်းဆိုမှုတွင် အသေးအဖွဲပါ၀င်သည်ဟု ရှုမြင်ထားသော်လည်း ယင်းအချက်သည် ၎င်းနေရာများတွင် အထွက်နှုန်းမတိုးရန် ၎င်း၏သန္နိဋ္ဌာန်ကို အားဖြည့်ပေးနိုင်သော်လည်း၊ တောင်းဆိုချက်တစ်ခု။
တိုကျို - ကျွန်းမြို့
တိုကျိုသည် ကမ္ဘာ့အကြီးဆုံးမြို့ကြီးတစ်မြို့ဖြစ်ပြီး ဂျပန်နိုင်ငံ၏ အမျိုးသားမြို့တော်နှင့် လူဦးရေ သန်း 30 ကျော်နေထိုင်ရာ နေရာဖြစ်သည်။ ၎င်းသည် ပစိဖိတ်သမုဒ္ဒရာ၏ ကြီးမားသော နေရာအနှံ့တွင် နယ်မြေချဲ့ထွင်ထားသော ကျွန်းမြို့လည်းဖြစ်သည်။ ၎င်း၏တရားစီရင်ပိုင်ခွင့်သည် ပစိဖိတ်သမုဒ္ဒရာအတွင်းသို့ အများဆုံး ကီလိုမီတာ ၂၀၀၀ နီးပါးအထိ ကျယ်ပြန့်သော Izu ကျွန်းဆွယ်ကို ကျော်လွန်၍ သမုဒ္ဒရာကို ဖျန်းပေးသော Izu ကျွန်းများဟု လူသိများသော ပထမဆုံး မီးတောင် ကျွန်းခုနစ်ကျွန်း၊ ထိုထက်ကျော်လွန်သော Ogasawara ကျွန်းအုပ်စုနှင့် တိုကျိုမြို့မှ ကီလိုမီတာ 2,000 ခန့်အကွာ၊ သေးငယ်သော ကျွန်းနှစ်ကျွန်းအပါအဝင်၊ အလွန်အရေးကြီးသော ကျောက်ဆောင်များ- တိုကျိုမှ အနောက်တောင်ဘက် 1,000 ကီလိုမီတာ၊ Okinotorishima နှင့် Minami Torishima၊ တိုကျိုမှ 1,740 ကီလိုမီတာ။ ယခင်နေရာသည် ဂျပန်နိုင်ငံ၏ တောင်ဘက်အကျဆုံးဖြစ်ပြီး နောက်ပိုင်းတွင် ၎င်း၏အရှေ့ဆုံးနယ်မြေဖြစ်သည်။ 1,848 ခုနှစ် ဧပြီလတွင် အုပ်ချုပ်ရေးမှူး Ishihara Shintaro သည် Senkaku/Diaoyu ကျွန်းစုများကို ထည့်သွင်းရန်အတွက် အနောက်တောင်ဘက်သို့ 2012 ကီလိုမီတာခန့် တိုးချဲ့ရန် အဆိုပြုခဲ့သည်။
ခေတ်မီဂျပန်နှင့် ဆက်စပ်မှုအားကောင်းသည့် Izu ကျွန်းများအပြင် အခြားနိုင်ငံများနှင့် ပတ်သက်သည့် ဂျပန်၏ တောင်းဆိုမှုသည် မကြာသေးပါ။ တိုကျိုမြို့၏ အုပ်ချုပ်မှုအပိုင်းဖြစ်သော Ogasawara ရွာသည် ပင်လယ်ကိုဖြတ်၍ ဝေးကွာသည်။ ကျွန်းများ ( တစ်ခါတစ်ရံတွင် Bonin ကျွန်းများဟုလည်း ခေါ်သည်) ကို ဂျပန်က ပထမဆုံး တရားဝင် တောင်းဆိုခဲ့ပြီး ၁၈၆၂ တွင် ဂျပန်အလံကို ၎င်းတို့အပေါ်တွင် တင်ထားသည်။ Ogasawara “ရွာ” တွင် ၎င်း၏ အဓိက အစိတ်အပိုင်း၊ Ogasawara ကျွန်းစု၊ မီးတောင် ကျွန်းအုပ်စုနှင့် အများအပြား ပါဝင်သည်။ သေးငယ်သောသီးနှံများ။ Ogasawara ကျွန်းစုတွင် Chichijima (ဖခင်) Hahajima (မိခင်) နှင့် Mukojima (သတို့သား) ကျွန်းစုများဟု လူသိများသော အုပ်စုခွဲ သုံးခုပါဝင်ပြီး လက်ရှိတွင် တိုကျိုမှ Chichijima သို့ အပတ်စဉ် မီးသင်္ဘောဝန်ဆောင်မှုဖြင့်သာ 1862 နာရီကြာ အသုံးပြုနိုင်မည်ဖြစ်သည်။ Chichijima နှင့် Hahajima ရှိအသိုင်းအဝိုင်းများသည် လူ 26 ခန့်ရှိသည်။5 ဤတိုးချဲ့မိသားစုကျွန်းအုပ်စု၏ အနောက်တောင်ဘက် ၁၄၈ ကီလိုမီတာအကွာတွင် ကာဇန် (မီးတောင်) ကျွန်းစုတွင် တည်ရှိပြီး ကျွန်းငယ်သုံးကျွန်းဖြစ်သည့် အလယ်ပိုင်း၊ အိုင်အိုတို (ယခင် အိုင်ဝိုဂျီမာ၊ ၁၉၄၅ ခုနှစ် တိုက်ပွဲများပြင်းထန်သည့်နေရာ) သည် တိုကျိုမြို့မှ ကီလိုမီတာ ၁၂၀၀ အကွာတွင် တည်ရှိကာ ၂၁ ကီလိုမီတာသာကွာဝေးသည်။ ဧရိယာစတုရန်းကီလိုမီတာတွင်ရှိပြီး မြောက်နှင့်တောင်၊ မြောက်နှင့်တောင်ဘက်တွင် သမုဒ္ဒရာ၏ 148 ကီလိုမီတာကိုဖြတ်၍ မြောက်နှင့်တောင် (Kita and Minami) Ioto တွင် တည်ရှိပြီး ၎င်းတို့နှစ်ဦးလုံးမှာ လူနေမထူထပ်ပါ။ စုစုပေါင်းဧရိယာသည် ခန့်မှန်းခြေအားဖြင့် ခုနစ်စတုရန်းကီလိုမီတာရှိသည်။6 Kazan ကျွန်းအုပ်စုတွင် အမြင့် ၃၈ မီတာနှင့် အကျယ်အဝန်း ၂၂ ဟက်တာခန့်ရှိ သေးငယ်သော မြုံနေသော တက်ကြွသော caldera လည်း ပါဝင်သည်။ ဤမီးတောင်အုပ်စု၏ အရှေ့တောင်ဘက် ကီလိုမီတာ ခြောက်ရာအကွာတွင် မာရီယာနာ ကျွန်းစုများ၏ အမေရိကန် နယ်မြေများ တည်ရှိသည်။
Ogasawara ကျေးရွာ အုပ်ချုပ်ရေး ယူနစ်အတွင်းတွင် ကုလသမဂ္ဂ ဆုံးဖြတ်ချက်ကြောင့် တန်ဖိုးများ ရုတ်တရက် ကြီးကြီးမားမား တိုးမြင့်လာခဲ့သည့် သေးငယ်သော နယ်မြေငယ် ၂ ခု ပါ၀င်သည် - Minami Torishima နှင့် Okunotorishima။ တခါတရံ Marcus ကျွန်းဟုလည်း ခေါ်ကြသော တိုကျိုမြို့၏ အရှေ့တောင်ဘက် 1,848 ကီလိုမီတာ အကွာရှိ Minami Torishima သည် မျက်နှာပြင် ဧရိယာ 1.2 စတုရန်းကီလိုမီတာ ရှိသော အစွန်းအထင်းဖြစ်သည်။ 1898 ခုနှစ်တွင် ဂျပန်နိုင်ငံ၏ သိမ်းပိုက်မှုကို ခံခဲ့ရပြီး ယနေ့တွင် ၎င်းသည် ရာသီဥတုဆိုင်ရာ စခန်းတစ်ခုနှင့် လေဆိပ်ငယ်တစ်ခုသာ တည်ရှိပြီး အရပ်သားလူဦးရေမရှိပေ။7 Okinotorishima သည် ဖိလစ်ပိုင်ပင်လယ်ရှိ သန္တာကျောက်တန်း နှစ်ထပ်မျှသာ ရှိပြီး စုစုပေါင်း ဧရိယာ 10 စတုရန်းမီတာခန့် ရှိပြီး ဒီရေကျချိန်တွင် တစ်ခန်းသည် နှစ်ထပ်ကုတင် အရွယ်အစားခန့်ရှိပြီး ကျန်အခန်းငယ်သည် ပတ်လည် အမြင့်တွင် ရှိနေသည်။ ပင်လယ်ရေမျက်နှာပြင်အထက် 7.4 စင်တီမီတာ။ ဂျပန်တွေက အဲဒါကို အခြေခံပြီး ပြောနေကြတယ်။ terra nullius နိယာမအရ အခြားပြည်နယ်တစ်ခုမှ အရေးဆိုထားခြင်းမရှိဘဲ ၁၉၃၁ ခုနှစ်တွင် ပထမဆုံးအဆင့်မြင့်ခဲ့သည်။ ကုလသမဂ္ဂ ဆုံးဖြတ်ချက်၏ ဂယက်ရိုက်ခတ်မှုကို နားလည်ပြီးသည်နှင့် ၁၉၈၇ ခုနှစ်မှစ၍ တိုကျိုမြို့သည် ကမ်းစပ်အတွက် ဒီဇိုင်းထုတ်ထားသည့် “သံမဏိကျိုးပေါက်မှုများနှင့် ကွန်ကရစ်နံရံများ” များ တည်ဆောက်ရာတွင် အကြီးအကျယ် ရင်းနှီးမြုပ်နှံခဲ့သည်။ အမြစ်တွယ်ပြီး ပျောက်ကွယ်မသွားအောင် ကာကွယ်ပါ။8 Nippon (ယခင် Sasakawa) ဖောင်ဒေးရှင်းမှ 2004 နှင့် 2005 တွင် စုံစမ်းစစ်ဆေးမှုများ ပြုလုပ်ပြီးနောက် Ishihara ၏ Tokyo သည် မီးပြတိုက်တည်ဆောက်ခြင်းနှင့် ဆိပ်ကမ်းအခြေခံအဆောက်အအုံတည်ဆောက်ခြင်း၊ လျှပ်စစ်ဓာတ်အားထုတ်လုပ်သည့်စက်ရုံ၊ အိမ်ရာစသည်ဖြင့် ပြုလုပ်ရန် အစီအစဉ်များကို လက်ခံခဲ့သည်။9 ခန့်မှန်းချေ အမေရိကန်ဒေါ်လာ သန်း ၆၀၀ ခန့်ရှိသော အလွန်များပြားသော ပမာဏကို တိုကျို၏ မစ်ရှင်၏ တစ်စိတ်တစ်ပိုင်းအဖြစ် ယနေ့အထိ ကွန်ကရစ်နှင့် တိုက်တေနီယမ်တွင် အကျုံးဝင်ပါသည်။10
ကျယ်ပြန့်ပြန့်ကျဲနေသော ကျွန်းစုများနှင့် “Ogasawara” ဟု လူသိများသော ဤကျောက်တန်းများကို ၁၉၄၅ ခုနှစ်တွင် အမေရိကန်မှ သိမ်းပိုက်ခဲ့ပြီး ၁၉၆၈ ခုနှစ်တွင် ဂျပန်နိုင်ငံသို့ ပြန်လည်ရောက်ရှိခဲ့သည်။ ကြားဖြတ်တွင် ၎င်းတို့အား နျူလက်နက်များ သိုလှောင်ရန်အတွက် အချင်းချင်း အသုံးပြုခဲ့ကြသည်။ 1945 ခုနှစ်တွင် ယူနက်စကိုမှ Ogasawara ကျွန်းများကို ကမ္ဘာ့အမွေအနှစ်နေရာအဖြစ် သတ်မှတ်ခြင်းဖြင့် ဂေဟစနစ်ဆိုင်ရာ အရေးပါမှုကို အသိအမှတ်ပြုခဲ့သည်။
အထက်ဖော်ပြပါ EEZ မြေပုံတွင် ဖော်ပြထားသည့်အတိုင်း Ogasawara ကျေးရွာနှင့် ၎င်း၏ အစွန်အဖျားရှိ ကျွန်းအသီးသီးမှ ကျွန်းစုများသည် အုပ်ချုပ်ရေးပိုင်းအရ Tokyo Metropolis ၏ အစိတ်အပိုင်းအဖြစ် ဖွဲ့စည်းထားသော်လည်း၊ အထက်ဖော်ပြပါ EEZ မြေပုံတွင် တိုကျို၏ တစ်စိတ်တစ်ပိုင်းမဟုတ်သော နောက်ထပ်ကျွန်းအုပ်စုတစ်ခုလည်း ရှိကြောင်း၊ ဤနေရာတွင် ဖော်ပြထိုက်သော EEZ ရပိုင်ခွင့်များကို ပေးဆောင်ပါသည်။ အိုကီနာဝါကျွန်း၏ အရှေ့ဘက် ကီလိုမီတာ ၃၅၀ ခန့်အကွာ Daito (Daitoshima) အဖွဲ့တွင် မြောက် Daito၊ South Daito နှင့် Daito ကျွန်းသုံးကျွန်း (350. 12.7 နှင့် 30.5 စတုရန်းကီလိုမီတာ အသီးသီးရှိပြီး လူဦးရေ 1.1၊ 700 နှင့် 1,400) တို့ ပါဝင်သည်။ အုပ်ချုပ်ရေးပိုင်းအရ ၎င်းတို့သည် အိုကီနာဝါစီရင်စု၏ အစိတ်အပိုင်းတစ်ခုဖြစ်ပြီး သေးငယ်သော်လည်း ၎င်းတို့၏ပတ်ဝန်းကျင်ရှိ EEZ သည်လည်း သမုဒ္ဒရာဧရိယာကျယ်ဝန်းသော အခွင့်အရေးများကို သယ်ဆောင်သွားပါသည်။ Daito ကျွန်းသည် 0 ခုနှစ်ကတည်းက အမေရိကန်ရေတပ်၏ ပစ်ခတ်တိုက်ခိုက်မှုကြောင့်ဖြစ်ပြီး ၎င်းမှာ အသက်အနည်းငယ်သာ ကျန်ရှိတော့သည်ဟု ယူဆရသည်။11
ကျွန်းများ? ကျောက်တုံးများ?
UNCLOS အောက်တွင် အဆိုပါ နယ်မြေအားလုံးသည် EEZ ရပိုင်ခွင့်ကို သယ်ဆောင်သည့် ကျွန်းများကဲ့သို့ အရည်အချင်းပြည့်မီခြင်း ရှိ၊ မရှိ မေးခွန်းဖြစ်သည်။ ကွန်ဗင်းရှင်း၏ အပိုဒ် 121 အရ “ကျွန်း” သည် “ဒီရေတက်ချိန်တွင် ရေအထက်တွင်ရှိသော ရေဖြင့်ဝန်းရံထားသော သဘာဝအတိုင်း ဘောင်ခတ်ထားသော မြေဧရိယာ” ဖြစ်သည်။ အဆိုပါဥပဒေတွင် “လူတို့၏နေထိုင်ရာ သို့မဟုတ် ၎င်းတို့၏စီးပွားရေးအသက်ကို တည်တံ့ခိုင်မြဲအောင်မပြုနိုင်သောကျောက်များသည် စီးပွားရေးဇုန် သို့မဟုတ် တိုက်ကြီးရေတိမ်ပိုင်းမရှိစေရ” ဟုဖော်ပြထားသည်။ ထိုသို့သောပြဋ္ဌာန်းချက်များအောက်တွင်၊ Ogasarawa နှင့် Kazan ကျွန်းစုများ သို့မဟုတ် Daito ကျွန်းများကိုယ်စား တောင်းဆိုချက်များကို သံသယဖြစ်စရာအကြောင်းမရှိပါ။ Minami Torishima သည် အမှန်တကယ် "လူသားများနေထိုင်ရာ သို့မဟုတ် စီးပွားရေးအသက်တာကို တည်တံ့စေခြင်း" ဆိုသည့်အချက်အပေါ် သံသယအချို့ ပေါ်ပေါက်လာနိုင်သော်လည်း Okinotorishima နှင့် ပတ်သက်၍ ဂျပန်နှင့် တိုကျိုတို့၏ တောင်းဆိုချက်များကို ရှောင်ရှားရန် ခက်ခဲသည်။ မြို့ကြီးပြ၊ ဥပဒေကို ဖောက်ဖျက်သည့်အချက်အထိ ဆန့်ထုတ်ပါ။ Okinotorishima သည် မည်သည့်စီးပွားရေးဘဝမျိုးကိုမျှ တည်တံ့ခိုင်မြဲခြင်းမရှိခဲ့ဘဲ ကြီးကြီးမားမားကြိုးစားအားထုတ်မှုနှင့် ကုန်ကျစရိတ်များစွာဖြင့် ပင်လယ်ရေမျက်နှာပြင်အထက်တွင်သာ တည်ရှိသည်။ သို့သော်လည်း ဂျပန်အစိုးရနှင့် တိုကျိုမြို့တော်အစိုးရနှစ်ရပ်စလုံးက ယင်းအဆိုပြုချက်အပေါ် ကြီးမားသောပင်လယ်ပြင်ဆိုင်ရာ တောင်းဆိုချက်များကို အခြေခံကာ အခြားနည်းဖြင့် တောင်းဆိုခဲ့ကြသည်။12 ၂၀၀၅ ခုနှစ်တွင် နိုင်ငံခြားရေးဌာနမှ ပြောရေးဆိုခွင့်ရှိသူတစ်ဦးက ဤသို့ရှင်းပြခဲ့သည်– “တိုကျိုမြူနီစီပယ်အစိုးရလက်အောက်ရှိ အိုကီနိုတိုရီရှီးမားကျွန်းကို ၁၉၃၁ ခုနှစ်ကတည်းက ဂျပန်တရားစီရင်ပိုင်ခွင့်အောက်ရှိ ကျွန်းတစ်ကျွန်းအဖြစ် လူသိများခဲ့ပြီး ကုလသမဂ္ဂပင်လယ်ဥပဒေဆိုင်ရာ ကွန်ဗင်းရှင်းမပေါ်မီ ကြာမြင့်စွာကတည်းက ဖြစ်သည်။ ဂျပန်နိုင်ငံသည် ၁၉၉၆ ခုနှစ်တွင် ကွန်ဗင်းရှင်းကို အတည်ပြုပြီးပါက ၎င်း၏ ပိုင်နက်ရေပိုင်နက်ဆိုင်ရာ ဥပဒေများကို Okinotorishima အား ကျွန်းအဖြစ် ထည့်သွင်းကာ ၁၉၉၇ ခုနှစ်တွင် ကုလသမဂ္ဂ အထွေထွေအတွင်းရေးမှူးချုပ်ထံ မှတ်ပုံတင်ခဲ့သည်။ … ကုလသမဂ္ဂ ကွန်ဗင်းရှင်းဥပဒေ အပိုဒ် ၁၂၁၊ ပင်လယ်သည် 'ကျွန်းသည် သဘာဝအတိုင်း ဖြစ်ပေါ်လာသော ကုန်းမြေဧရိယာဖြစ်ပြီး ဒီရေတက်ချိန်တွင် ရေအထက်တွင်ရှိသော ရေဖြင့်ဝန်းရံထားသည်' ဟု အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုသည်။ ဒါက Okinotorishima အတိအကျပါပဲ။”13
“ကျွန်း” ၏ စကေးနှင့် ၎င်းနှင့်ဆက်စပ်နေသော ပင်လယ်ပြင်ရပိုင်ခွင့် အကျယ်အဝန်းကြား အချိုးအစားသည် လွန်ကဲသည်။ “ကျွန်း” အဖြစ် အသိအမှတ်ပြုထားသည့် မည်သည့် ပုံသေအမှတ်တစ်ဝိုက်ရှိ အချင်းဝက် ၃၇၀ ကီလိုမီတာ (ရေမိုင် ၂၀၀) ရှိ အခြေခံပင်လယ်ဧရိယာသည် ၄၂၈,၆၇၅ စတုရန်းကီလိုမီတာ ရှိသည်။ အကယ်၍ ၎င်းကို တိုက်ကြီးရေတိမ်ပိုင်း တိုးချဲ့မှုစည်းမျဉ်းအရ ရေမိုင် ၃၅၀ သို့မဟုတ် ၆၅၀ ကီလိုမီတာအထိ သီအိုရီအရ အမြင့်ဆုံးသို့ တိုးချဲ့ခဲ့မည်ဆိုလျှင် EEZ ရပိုင်ခွင့်သည် တုန်လှုပ်ချောက်ချားဖွယ် 370 စတုရန်းကီလိုမီတာဖြစ်ပြီး ဂျပန်နိုင်ငံ၏ မြေဧရိယာထက် သုံးဆခွဲ (၃၇၈,၀၀၀ စတုရန်းကီလိုမီတာ) ဖြစ်လာမည်ဖြစ်သည်။ အထက်တွင်ရှိသော အနောက်ပစိဖိတ် EEZ များမြေပုံပေါ်ရှိ စက်ဝိုင်းကဏ္ဍများသည် “ကျွန်းများ” အဖြစ် အရည်အချင်းပြည့်မီနိုင်သော သို့မဟုတ် အရည်အချင်းမပြည့်မီသော သေးငယ်သောထွက်ပေါက်များအပေါ်အခြေခံ၍ သမုဒ္ဒရာ EEZ တောင်းဆိုချက်များ၏ အတိုင်းအတာကို သရုပ်ဖော်သည်။ ပင်လယ်ကြမ်းပြင်တွင် ကြွယ်ဝချမ်းသာမှုကို စတင်နားလည်သဘောပေါက်မှသာ ဥပဒေ၏အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက်ကို ဆက်လက်ထိန်းသိမ်းထားနိုင်သည့်အခါ ၁၉၈၂ UNCLOS စာချုပ်သည် ဂျပန်နိုင်ငံအတွက် ကြီးမားသော ဘိုနန်ဇာတစ်ခုဖြစ်သည်။
ကုလသမဂ္ဂ ဥပဒေကို အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုခြင်းဆိုင်ရာ မေးခွန်းသည် အရေးကြီးပါသည်။ တောင်တရုတ်ပင်လယ်ရှိ ကျွန်းငယ်လေးများကို တရုတ်၊ ဖိလစ်ပိုင်၊ ဗီယက်နမ်နှင့် မလေးရှားတို့က အပြိုင်တောင်းဆိုမှုများနှင့် ပတ်သက်၍ တရုတ်နိုင်ငံမှလွဲ၍ အခြားပါတီများက ပိုင်နက်ဆိုင်ရာ သို့မဟုတ် ကမ်းလွန်ရေတိမ်ပိုင်းဆိုင်ရာ တောင်းဆိုမှုများကို ပြတ်ပြတ်သားသား ပယ်ချခဲ့ပြီး တည်တံ့နိုင်မှုဟူသော အမြင်ကို ခံယူကာ၊ နေရာထိုင်ခင်းနှင့် စီးပွားရေးလုပ်ဆောင်မှုသည် UNCLOS ရည်ရွယ်ချက်များအတွက် “ကျွန်း” အဖြစ် အသိအမှတ်ပြုခြင်းအတွက် တင်းကျပ်သောလိုအပ်ချက်ဖြစ်သည်။14 ထိုအမြင်သာ အောင်မြင်ပါက တောင်တရုတ်ပင်လယ်ရှိ တရုတ်၏ အချို့သော ဂျပန်၏ ပစိဖိတ်အရေးဆိုမှုများသည် ပျက်ကွက်သွားမည်ဖြစ်သည်။
2008 ခုနှစ် ဂျပန်၏ Ambit Claim
2008 ခုနှစ် နိုဝင်ဘာလတွင် ဂျပန်သည် သမုဒ္ဒရာ 7 စတုရန်းကီလိုမီတာ ကျယ်ဝန်းပြီး ၎င်း၏ ပိုင်နက်နယ်မြေကို ပိုမိုတိုးမြင့်လာစေရန် ကြိုးပမ်းကာ ကုန်းတွင်းပိုင်းဆိုင်ရာ ကုလသမဂ္ဂ ကော်မတီထံ တင်ပြခဲ့သည်။ ဆိုလိုသည်မှာ ၎င်းသည် ၎င်း၏ ရေမိုင် ၂၀၀ (၃၇၀ ကီလိုမီတာ) နယ်နိမိတ်ကို ရေမိုင် ၃၅၀ (၆၅၀ ကီလိုမီတာ) အထိ တိုးချဲ့ရန် ကြိုးပမ်းခဲ့သည်ဟု ဆိုနိုင်သည်။ အခြေခံ ကီလိုမီတာ 740,000 ဇုန်အတွက် လုပ်ပိုင်ခွင့်ကို သူတို့ယူထားတယ်ဆိုတဲ့ အဓိပ္ပာယ်နဲ့ တောင်းဆိုချက်တွေဟာ ယူဆစရာပါ။
ယခုအချိန်အထိ အကြီးဆုံးပိတ်ဆို့မှာ Okinotorishima သန္တာကျောက်တန်းပေါ်တွင် ကျောက်ချရပ်နားထားသော Southern Kyushu-Palau Ridge (ခန့်မှန်းခြေအားဖြင့် 257,000 စတုရန်းကီလိုမီတာ) ဖြစ်သည်။ တရုတ်နှင့် တောင်ကိုရီးယား နှစ်နိုင်ငံစလုံးသည် အဆိုပါကျောက်တုံးများနှင့်ပတ်သက်၍ ဂျပန်၏တောင်းဆိုမှုကို မပြိုင်ကြသော်လည်း နှစ်ဖက်စလုံးက ကျောက်တုံးသည် ကျွန်းမဟုတ်ဘဲ ကျောက်ဖြစ်သဖြင့် EEZ တွင် မည်သည့်အခွင့်အရေးကိုမျှ မယူဆောင်နိုင်ကြောင်း အခိုင်အမာဆိုသည်။15 နှစ်ခုလုံးတင်ထားတယ်။ Verbales မှတ်စုများ ဤအချက်ကို ကော်မတီသို့ တင်ပြပါ။16 ၎င်းတို့၏ကန့်ကွက်မှုတွင် အကျုံးဝင်သောအချက်မှာ ကျောက်တုံးများသည် လုပ်ပိုင်ခွင့်မရှိသော အနေအထားဖြစ်သည်။ မည်သည့် EEZ သည် တောင်းဆိုထားသော တိုးချဲ့မှုအတွက်သာ မဟုတ်ပါ။
သုံးနှစ်ခွဲကြာပြီးနောက်၊ ဧပြီလ 2012 ခုနှစ်တွင် ကုလသမဂ္ဂ၏ Continental Shelf ကန့်သတ်ချက်များဆိုင်ရာကော်မတီက ၎င်း၏ကြားဖြတ်ဆုံးဖြတ်ချက်ကို ထုတ်ပြန်ခဲ့သည်။ ဂျပန်နိုင်ငံ၏ သံတမန်ရေးရာနှင့် သန္တာကျောက်တန်း အခြေစိုက် အရေးဆိုမှုကို ပေးအပ်ခြင်းအတွက် အောင်ပွဲဖြစ်ကြောင်း ဂျပန်မီဒီယာများက ဖော်ပြခဲ့သည်။17 Asahi က "ဒါဟာ တရုတ်နဲ့ တောင်ကိုရီးယားအတွက် ဖြစ်ရပ်မှန်တွေကို အသိအမှတ်ပြုဖို့ အခွင့်အရေးကောင်းပဲ" ဟု အာဆာဟိက ကျေနပ်စွာ ပြောဆိုခဲ့သည်။18
၂၀၀၈ ခုနှစ်တွင် ကုလသမဂ္ဂ ကော်မရှင်ထံ ၎င်း၏ တောင်းဆိုချက်များကို တင်ပြရန် ဂျပန်နိုင်ငံအစိုးရမှ အသုံးပြုခဲ့သည့် အောက်ဖော်ပြပါ မြေပုံသည် UNCLOS ၏ ဆုံးဖြတ်ချက်နှင့် ၂၀၁၂ ခုနှစ် ရလဒ်များကို ပြသထားသည်။
ဂျပန်၏ အလုံးစုံတောင်းဆိုမှု၏ အရေးပါသော အစိတ်အပိုင်းများကို ၎င်း၏ တောင်းဆိုချက် ခုနစ်ခုအနက် တစ်ဝက်ကျော် (ဖြစ်ရပ်တစ်ခုတွင် ၉၀ ရာခိုင်နှုန်း) နှင့် ဆက်စပ်၍ ဇုန် 90၊ 2၊ 5 နှင့် 6 တို့တွင်၊ စုစုပေါင်းဧရိယာခန့်အတွက်၊ 7 စတုရန်းကီလိုမီတာ (၎င်းတောင်းဆိုထားသည့်အရာများ၏ 290,000 ရာခိုင်နှုန်း)။ သို့သော်၊ Southern Kyushu-Palau Ridge (KPR) (Okinotorishima)၊ Motegi Plateau (MGS) နှင့် Minami Torishima (MTS) အပါအဝင် ဇုန် 39၊ 1 နှင့် 3 တွင် တောင်းဆိုချက်များကို ဆုံးဖြတ်ခြင်းမရှိဘဲ ဖယ်ထားလိုက်သည် သို့မဟုတ် ပယ်ချထားသည်။
KPR (Okinotorishima) အရေးဆိုချက်ကို ကော်မရှင်ဥက္ကဋ္ဌက မိန့်ခွန်းပြောကြားရာတွင်၊
“အဆိုပြုချက်မှာ သုံးပုံနှစ်ပုံ အများစုကို မရရှိခဲ့ပါဘူး၊ အဖွဲ့ဝင် ၁၆ ဦးအနက် ၅ ဦးက ထောက်ခံပြီး၊ ကန့်ကွက်သူ ၈ ဦးနဲ့ ၃ ဦးက ကြားနေခဲ့ပါတယ်။ တောင်ပိုင်းကျူရှူး-ပလောင်တောင်ကြောဒေသနှင့် စပ်လျဉ်းသည့် အကြံပြုချက်၏ အစိတ်အပိုင်းများကို အထက်ဖော်ပြပါ ဆက်သွယ်ရေးတွင် ရည်ညွှန်းထားသည့် ကိစ္စရပ်များဖြစ်သည့် အချိန်ကာလအထိ ကော်မရှင်သည် အကြံပြုချက်များအပေါ် အရေးယူဆောင်ရွက်ရမည့် အနေအထားတွင် ရှိမည်မဟုတ်ဟု ယူဆပါသည်။ ကိုးရီးယား Verbales မှတ်စုများ]ပြေလည်သွားပြီ။"19
ဆိုလိုတာက ကော်မတီက တနည်းတဖုံ မဆုံးဖြတ်မချင်း အဆိုကို ဆွေးနွေးမှာ မဟုတ်ဘူး။ ဂျပန်တို့သည် သေးငယ်သော၊ လူမနေသော၊ လူမနေထိုင်နိုင်သော ကျောက်တုံးကြီးပေါ်တွင် အနားယူရန် မဟာဗျူဟာအရ အရေးပါသော သမုဒ္ဒရာကြီးကျယ်ကျယ်ကြီးကို ပိုင်ဆိုင်သည်ဟု ဆိုကာ ဥပဒေ၏ ရည်ရွယ်ချက်ကို ဆန့်ထုတ်လိုက်ပုံရသည်။ တစ်ချိန်ချိန်တွင် ထိုသို့သောတောင်းဆိုမှုများကို သဘောတူညီချက်တစ်ခု သို့မဟုတ် တရားစီရင်ရေးဆိုင်ရာ အဆုံးအဖြတ်တစ်ခုအဖြစ် ယူဆရပေမည်။ ဂျပန်၏ အဆိုတင်သွင်းမှု၏ ရလဒ်သည် အောင်ပွဲခံသည့် လေသံဖြစ်သော်လည်း ၎င်းသည် အလွန်အရေးပါသည့် ကိစ္စရပ်တွင် 15:8:3 ဖြင့် ရှုံးနိမ့်ခဲ့သည်။
ဂျပန်၏တောင်းဆိုမှု၏ အစိတ်အပိုင်းများသည် ကောင်းစွာမလုပ်ဆောင်နိုင်ဘဲ၊ သို့မဟုတ် နိုင်ငံတကာခုံသမာဓိပုံစံအချို့ကြောင့် ဒဏ်ခတ်ခံရနိုင်သော်လည်း UNCLOS အစိုးရ၏ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုများသည် ကြီးမားကျယ်ပြန့်သော သမုဒ္ဒရာများ၏ ကျယ်ပြန့်သော virtual ပိုင်ဆိုင်မှုကိုပင် တရားဝင်ဖြစ်စေရန်အတွက် ၎င်းအား နှစ်သက်သဘောကျခဲ့ကြသည်။ တစ်နည်းဆိုရသော်၊ ပြဿနာရှိသော “ကျွန်း” နယ်မြေများ သို့မဟုတ် တိုးချဲ့တိုက်ကြီးကမ်းလွန်ရေတိမ်ပိုင်းဇုန်များတွင် ၎င်း၏တောင်းဆိုမှုမပါဝင်ဘဲ ပြန့်ကျဲနေသော ကျွန်းငယ်လေးများ၏ ပိုင်ဆိုင်မှုအပေါ်အခြေခံ၍ အငြင်းပွားမှုမရှိသော ရေပိုင်နက်နယ်မြေအပေါ် ၎င်း၏ အမြတ်များသည် ကြီးမားဆဲဖြစ်သည်။ ဂျပန်နိုင်ငံ၏ ကျွန်းအမျိုးမျိုးကို ဝန်းရံထားသည့် ပင်လယ်ဧရိယာ၏ စီးပွားရေးအရ အရေးပါမှုသည် တဖြည်းဖြည်း တန်ဖိုးထားလာပါသည်။ မကြာသေးမီက ခန့်မှန်းချက်တစ်ခုက ဂျပန်နိုင်ငံ၏ အလားအလာရှိသော ပင်လယ်ကြမ်းပြင် အရင်းအမြစ်များကို ဒေါ်လာ ၃.၆ ထရီလျံ တုန်လှုပ်သွားစေခဲ့သည်။20 UNCLOS မှ ဆုံးဖြတ်ပြီးနောက် လအနည်းငယ်အကြာတွင်၊ တိုကျိုတက္ကသိုလ်မှ သုတေသီအဖွဲ့တစ်ဖွဲ့သည် ပစိဖိတ် သယံဇာတ တူးဖော်ရေး ခရီးရှည်ကြီး အပြီးတွင် ရှားပါးမြေကြီး သတ္တုသိုက် အမြောက်အမြား တွေ့ရှိခဲ့ကြောင်း၊ “ခန့်မှန်းခြေအားဖြင့် တန်ပေါင်း ၂၂၀ ကျော်၊
ZNetwork သည် ၎င်း၏စာဖတ်သူများ၏ ရက်ရောမှုဖြင့်သာ ရန်ပုံငွေထောက်ပံ့ထားသည်။
လှူဒါန်းရန်