LA CASA DEI RAPPRESENTANTI è pronto per una resa dei conti sull’intervento militare e sulla politica estera degli Stati Uniti, a meno che il GOP non blocchi un’ampia serie di emendamenti da parte di un gruppo bipartisan di legislatori che sfidano lo status quo.
Gli emendamenti, presentati al National Defense Authorization Act, o NDAA, necessitano dell'approvazione del Comitato per le regole della casa prima di poter essere presi in considerazione per il voto. Il Comitato per le Regole ha 13 membri, quattro dei quali sono democratici e tre dei quali sono repubblicani del Freedom Caucus, sufficienti per approvare un emendamento agendo in coalizione.
Una delle sfide più dirette all’amministrazione Biden è un disegno di legge promosso dai rappresentanti democratici Sara Jacobs e Ilhan Omar che bloccherebbe il trasferimento di munizioni a grappolo all'Ucraina e tutti gli altri paesi. Lunedì pomeriggio, il deputato Matt Gaetz, R-Fla., ha detto che avrebbe firmato come co-sponsor del disegno di legge, sostenendolo nel Comitato per le regole e dandogli una possibilità più forte di arrivare in sala per una votazione. Martedì, la deputata Paulina Luna, R-Fla., ha co-sponsorizzato la legislazione, suscitando aspettative tra i suoi sostenitori che il membro del Comitato per le Regole Thomas Massie, R-Ky., sosterrà che venga governata in ordine, il che gli consente un voto in Aula.
Altri emendamenti in cerca di una votazione di base o di inclusione nel disegno di legge sottostante limitano la cooperazione militare con una serie di governi accusati di violazioni dei diritti umani, ordinano la declassificazione delle informazioni sulla passata partecipazione degli Stati Uniti a colpi di stato o al funzionamento degli squadroni della morte, o spostano la spesa da sistemi d’arma verso programmi sociali per le truppe.
La battaglia della NDAA di questa settimana nel Comitato per le Regole e più tardi alla Camera sarà un nuovo test per la nuova destra populista – che ha preso una svolta isolazionista rispetto al neoconservatorismo che in precedenza dominava l’ortodossia repubblicana – per verificare se la sua opposizione alla macchina da guerra globale si parla di un podcast o di qualcosa in grado di mobilitare un sostegno sufficiente per rappresentare una vera minaccia per il complesso militare-industriale. Tuttavia, anche con tutti e tre i membri del Freedom Caucus a bordo, gli emendamenti ostili alla politica di guerra americana avrebbero probabilmente bisogno del pieno sostegno democratico per ottenere un voto di sala, un compito difficile in un partito diviso. La settimana scorsa, 19 democratici hanno inviato una lettera a Biden opporsi al trasferimento di munizioni a grappolo, probabilmente l'obiezione più significativa avanzata dai Democratici alla Camera alla politica ucraina di Biden. Ma anche se si trattava di un numero elevato rispetto agli sforzi precedenti, 19 rappresenta ancora meno di un membro su 10 del caucus democratico della Camera.
“Durante il processo NDAA di quest’anno abbiamo visto ampie coalizioni bipartisan riunirsi attorno a una varietà di politiche che sfidano l’ampio raggio d’azione militare e di sorveglianza del ramo esecutivo – dall’impedire il trasferimento di bombe a grappolo e chiedere alle potenze di guerra voti per Yemen e Siria al controllo sulle irregolarità autorità belliche, a limitare gli acquisti governativi di dati sugli americani”, ha affermato Cavan Kharrazian, consigliere di politica estera presso Demand Progress, un’organizzazione politica progressista. “Anche se siamo costernati dal fatto che molti buoni emendamenti probabilmente non otterranno voti di base, siamo incoraggiati dalla crescente sfida alla base interideologica che riguarda le politiche di sicurezza nazionale”.
La scorsa settimana, diversi alleati degli Stati Uniti tra cui Regno Unito e Spagna hanno espresso opposizione al sostegno dell'amministrazione Biden all'invio di bombe a grappolo in Ucraina. Come riportato in precedenza da The Intercept, queste armi sono vietate in oltre 100 paesi hanno già ucciso civili quando schierato dall'esercito ucraino, che ha ottenuto alcune munizioni a grappolo dalla Turchia. Nonostante le promesse iniziali secondo cui solo le munizioni con un basso tasso di insuccesso sarebbero state inviate in Ucraina, dichiarazioni successive suggerire che alcune armi pronte per il trasferimento potrebbero avere un tasso di fallimento pari al 14.5%, lasciando migliaia di esplosivi innescati e inesplosi sui campi di battaglia di tutta l’Ucraina. La Russia ha anche utilizzato munizioni a grappolo durante la sua invasione, un atto suggerito dall’ex addetta stampa della Casa Bianca Jen Psaki l’anno scorso è stato un potenziale crimine di guerra.
L'emendamento di Jacobs e Omar ordina che "non sarà fornita assistenza militare per le munizioni a grappolo, non potrà essere rilasciata alcuna licenza di esportazione per la difesa per munizioni a grappolo, e nessuna munizione a grappolo o tecnologia di munizioni a grappolo sarà venduta o trasferita". Gaetz, nel dichiarare il suo sostegno all'emendamento sul suo podcast “Firebrand con Matt Gaetz”, ha detto, “Abbiamo l’opportunità con il bipartitismo di opporci ai pregiudizi guerrafondai. Queste bombe a grappolo non metteranno fine alla guerra in Ucraina”.
In un dichiarazione pubblicato la scorsa settimana, Jacobs ha scritto: “La nostra coalizione internazionale è forte perché siamo uniti e perché siamo all'altezza dei nostri valori, ma l'invio di munizioni a grappolo sfida questi due principi. Molti dei nostri partner non supportano questa mossa e molti di loro hanno già bandito le munizioni a grappolo dalle loro scorte. Abbiamo visto l’orribile uso di munizioni a grappolo da parte della Russia in Ucraina – e non dovremmo cedere la nostra posizione morale criticando le loro azioni e poi decidendo di inviare noi stessi munizioni a grappolo”.
Limitare i finanziamenti statunitensi a coloro che violano i diritti umani
In un altro colpo diretto alla capacità bellica degli Stati Uniti, Omar ha introdotto legislazione abrogare il programma 127e del Pentagono, che The Intercept ha precedentemente esposto come un percorso attraverso il quale gli Stati Uniti intraprendono una guerra per procura, sponsorizzando squadroni della morte o altre forze partner irregolari con orribili precedenti in materia di diritti umani. Anche se la legislazione di Omar vieterebbe il programma, Jacobs ha introdotto una misura separata per ridurla richiedendo al Pentagono di esaminare i gruppi che sponsorizza per accuse credibili di violazioni dei diritti umani e di valutare se l’alleanza possa danneggiare gli interessi degli Stati Uniti.
Altri sforzi per modificare la NDAA per frenare la cooperazione militare straniera frenerebbero l’assistenza ai paesi accusati di continue violazioni dei diritti umani. Questi includono a divieto sugli aiuti militari e l'assistenza alla sicurezza all'Azerbaigian offerti dal rappresentante democratico Frank Pallone del New Jersey. Il rappresentante Adam Schiff, D-California, ha proposto una misura più ristretta che limita i trasferimenti di armi al fine di mettere pressione sull’Azerbaigian per finire il suo assedio al Nagorno-Karabakh. Schiff è candidato al Senato della California, dove la popolazione armeno-americana dello stato esercita un notevole peso.
Il deputato Greg Casar, un legislatore di primo mandato che rappresenta Austin, Texas, si è rapidamente ritagliato uno spazio come voce di spicco negli affari esteri; ha introdotto un emendamento NDAA per incaricare il Dipartimento di Stato di esaminare e riferire sul declino democratico in corso in Pakistan, poiché gli obiettivi dell'establishment militare del paese l'ex primo ministro Imran Khan.
Una misura della deputata Alexandria Ocasio-Cortez, DN.Y., richiede il Pentagono riferire sulle violazioni dei diritti umani commesse dai suoi alleati prima di continuare alcune partnership militari in Perù, dove un presidente populista di sinistra è stato recentemente costretto a dimettersi dall’opposizione di destra.
Ocasio-Cortez ha anche introdotto una misura che impone alla CIA, al Pentagono e al Dipartimento di Stato di farlo declassificare le informazioni legato al ruolo del governo statunitense nel colpo di stato cileno che portò al potere il dittatore Augusto Pinochet.
Ha inoltre introdotto un emendamento separato fa una richiesta simile legati al colpo di stato militare del 1964 in Brasile, richiedendo inoltre al Pentagono di spiegare al Congresso quale fosse il suo ruolo e quali tipi di cooperazione offrisse alla dittatura risultante nei due decenni successivi. Il suo terzo storico emendamento ordina al Pentagono produrre un rapporto sul suo coinvolgimento nella repressione militare colombiana da 1980 a 2000. Legislazione della Rep. Rashida Tlaib, D-Mich., ordina il Pentagono riferire su tutti i servizi di sicurezza stranieri finanziati dagli Stati Uniti che hanno ucciso giornalisti negli ultimi cinque anni, un'espansione della sua indagine sull'uccisione di giornalisti Shireen Abu Akleh dalle forze israeliane finanziate dagli Stati Uniti.
I democratici del Congresso hanno anche proposto una serie di emendamenti alla NDAA relativi ad Haiti, tra cui uno che ordina al Pentagono di presentare un nuovo rapporto sulla sua conoscenza del assassinio del presidente Jovenel Moïse nel 2021. Un’altra misura del deputato Cori Bush, D-Mo., impedisce che qualsiasi fondo venga utilizzato per sostenere l’intervento militare sull’isola, che il Il primo ministro de facto insediato dagli Stati Uniti, Ariel Henry ha richiesto.
Un emendamento dei rappresentanti Nydia Velázquez, DN.Y., e Chuy Garcia, D-Ill., bloccherebbe l’uso della forza militare in o contro il Messico.
I rappresentanti Robert Garcia, D-Calif., e Becca Balint, D-Vt., stanno tentando di farlo emendare la NDAA con restrizioni condizionali sugli aiuti militari all’Uganda, una misura che risponde a una nuova draconiana legge sui diritti umani LGBTQ+ che punisce le relazioni omosessuali con l’ergastolo. Due diversi emendamenti offerti dal deputato Jan Schakowsky, D-Ill., cercano di porre fine all'assistenza militare al Guatemala e all'Honduras per violazioni dei diritti umani, a seguito di un emendamento simile di Bush che tenta di limitare l'assistenza finanziaria alle forze armate e alle forze dell'ordine del Camerun per preoccupazioni correlate. .
Prendendo di mira la guerra ancora da risolvere nello Yemen, i rappresentanti Ro Khanna, Pramila Jayapal e Val Hoyle si sono tutti espressi a sostegno di un misurare impedire agli Stati Uniti di assistere lo sforzo bellico saudita nel caso in cui riprendessero le ostilità contro gli Houthi. L'emendamento segue un argomento correlato spingere dai rappresentanti Ted Lieu, Gregory Meeks e Dina Titus che tentano di estendere una moratoria sul rifornimento di carburante degli aerei partecipanti alla guerra. Meeks è il democratico di alto rango nella Commissione Affari Esteri della Camera.
I rappresentanti Jim McGovern, D-Mass., e Mark Pocan, D-Wis., stanno esaminando l'accelerazione della violenza che ha luogo in Israele e nei territori palestinesi occupati in un emendamento chiedendo un rapporto ai dipartimenti di Difesa e di Stato sull'espansione degli insediamenti nella Cisgiordania occupata.
Spostare i fondi del Pentagono verso i programmi sociali
Al centro della critica populista al bilancio militare americano c’è la tesi secondo cui i bisogni interni vengono sacrificati per lo sforzo bellico. Diversi emendamenti derivano direttamente da questo sentimento. Casar e il deputato Joaquin Castro, D-Texas, stanno cercando di utilizzare i fondi in eccesso dell'enorme budget militare per finanziare l'assistenza all'infanzia per il personale militare attivo a casa. Come le famiglie di tutta l’America, i militari in servizio attivo si trovano ad affrontare una grave crisi dell’assistenza all’infanzia, stimolata dalla mancanza di accessibilità economica e di finanziamenti adeguati per gli asili nido militari.
Anche i membri delle forze speciali americane lottano per trovare un’adeguata assistenza familiare bilanciando una formazione rigorosa e impieghi pericolosi. Se superato, il emendamento aprirebbe fondi oltre la richiesta di bilancio del presidente “per finanziare programmi universali di scuola materna nelle scuole gestite dall’attività educativa del Dipartimento della Difesa”.
Un’altra serie di emendamenti mira a utilizzare la NDAA per reindirizzare la spesa militare verso programmi nazionali sotto gli auspici della sicurezza nazionale. Il rappresentante Jamaal Bowman, DN.Y., ha introdotto un emendamento ciò autorizzerebbe il segretario alla Difesa a stanziare decine di miliardi nell’istruzione pubblica e nei programmi prescolastici. “È opinione del Congresso che fornire un’istruzione pubblica di alta qualità per tutti sia essenziale per la sicurezza nazionale e la capacità degli Stati Uniti di rispondere alle principali sfide globali”, si legge nella sua legislazione. Bowman ha anche proposto un emendamento esaminare attentamente le pratiche di reclutamento militare richiedendo un rapporto su come funzionano le agenzie del Dipartimento della Difesa rivolgersi agli studenti delle scuole superiori.
Bush, nel frattempo, ha introdotto un NDAA emendamento che invita il segretario alla Difesa “a proteggere la futura sicurezza nazionale degli Stati Uniti investendo nel sistema abitativo degli Stati Uniti”.
Correzione: 11 luglio 2023, 6:28 ET
Una versione precedente di questo articolo attribuiva erroneamente una dichiarazione al deputato Ilhan Omar. La dichiarazione è stata infatti rilasciata dalla deputata Sara Jacobs.
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