Forrás: TomDispatch.com
Biden elnököt sújtja a megosztott személyiség politikai megfelelője? Hivatalában eltöltött első néhány hónapja éppen erre utal. Hazai fronton az elnök egyértelműen a Go Big felé hajlik. Amikor azonban Amerika világban betöltött szerepéről van szó, Biden nagyrészt a Trump előtti precedensre vall. Legalábbis eddig a kormányzat átfogó külpolitikai témája a Lassan lépj.
„Joe Biden felvillanyozza Amerikát, mint az FDR” – hangzott el a közelmúlt címe Miklós Kristóf oszlop a New York Times. Még ha egy kis hiperbolát is megengedünk, az összehasonlítás nem érdemtelen. Akárcsak Franklin Delano Roosevelt elnök, a nagy gazdasági világválság közepette eltöltött első száz nap alatt, Biden lenyűgözően ambiciózus hullámot indított el. hazai kezdeményezések a nagy világjárvány közepette – egy amerikai mentési terv, egy amerikai állásterv, egy amerikai családterv, és legutóbb egy környezet-helyreállítási program, amelyet Amerika, a Szép néven forgalmaztak.
Biden Build Back Better hazai kampánya első unokatestvérnek minősül, miután eltávolították Roosevelt híres New Deal-jét. A gyengélkedő nemzet orvoslása érdekében az FDR példátlan szövetségi beavatkozást támogatott a gazdaságban, és sok pénzt költeni akart. Ahogy akkor, úgy ma is, a részletek és a konkrétumok háttérbe szorultak, lendületesen és tartósan, nem előbb-utóbb, hanem most.
Természetesen az FDR száz napja valójában nem vetett véget a nagy gazdasági világválságnak, amely az 1930-as évek hátralévő részében is elhúzódott. A New Deal azonban kezdettől fogva megragadta a képzeletet, különösen a progresszívek körében. Reménnyel és izgalommal ruházta fel a nemzeti politikát. A történészek később felismerték, hogy a New Deal is tele volt belső ellentmondásokkal. Mindazonáltal mind stílusát, mind lényegét tekintve Roosevelt az aktivista elnök szépségideálja lett és maradt. Joe Biden sajtóábrázolásaként mint legújabb FDR-ünk elszaporodnak, könnyen elképzelhető, hogy az elnök boldogan tölti meg a scrapbookját újságkivágásokkal.
Ennek ellenére minden politikai vezetőnek, aki agresszív hazai reformprogramba kezd, meg kell akadályoznia, hogy a külvilág beleszóljon. Rooseveltnek ez nagyrészt sikerült is az első két ciklusa során. Az itthoni aktivizmus nem fordult át külföldi aktivizmusba. Végül azonban a háború kitörése Európában és a Távol-Keleten híresen arra késztette az FDR-t visszavonul „Dr. New Deal” és „Dr. Nyerd meg a háborút.” Ezzel meghajolt az elkerülhetetlen előtt. A New Deal már kezdett kifogyni, amikor a náci Németország és a birodalmi Japán elleni globális harc jelentette veszély sikoltozva megtorpant. FDR bölcsen úgy döntött, hogy alkalmazkodik ehhez a valósághoz.
A végső irónia szerint ezeknek az ellenségeknek a legyőzése számos beteljesületlen New Deal-aspirációt hozott, helyreállítva az amerikai jólétet és az önbizalmat. A háború azonban elkerülhetetlenül saját prioritásokat szab ki, és saját örökséget teremt. A második világháború ezt ásóval tette. Ha a háború utáni Amerika magán viselte a New Deal lenyomatát, az is lényegesen különbözött attól, amit a New Dealers az 1930-as években vállalkozásuk céljának képzelt el.
Nem utolsósorban az azt követő hidegháború idején, azonnali túlfegyverzett, túlfinanszírozott készenlétben állva a következő a háború állandó prioritássá vált. Következésképpen a hazai ügyek háttérbe szorultak egy alapvetően militarizált felfogás mellett, hogy mi kell az amerikaiak biztonságának megőrzéséhez és szabadságjogainak garantálásához. A „Szabad Világ” önjelölt őreként az Egyesült Államok helyőrségi állammá vált.
„Az a háború kurva”
Egy nemzedékkel később a magát FDR jogos örökösének képzelő, reformszemléletű elnök szembesült Roosevelt dilemmájának egy változatával, de sokkal kevésbé készségesen alkalmazkodott hozzá.
Az 1960-as évek közepén Lyndon Baines Johnson olyan hazai reformtervet dolgozott ki, amely szerinte felülmúlná a New Deal-t. Víziója a Nagy társadalom garantálná „mindenki számára a bőséget és a szabadságot”, miközben biztosítja „a szegénység és a faji igazságtalanság megszüntetését”. És ez, Johnson ragaszkodott hozzá, „csak a kezdet” lenne:
„A Nagy Társulat egy olyan hely, ahol minden gyermek találhat olyan tudást, amely gazdagítja elméjét és kibontakozik tehetsége. Ez egy olyan hely, ahol a szabadidő örvendetes lehetőség az építkezésre és a gondolkodásra, nem pedig az unalom és a nyugtalanság féltett oka. Ez egy olyan hely, ahol az ember városa nemcsak a test szükségleteit és a kereskedelem igényeit szolgálja ki, hanem a szépség utáni vágyat és a közösség éhségét is.”
Itt nem kevesebb volt az ígéret, mint egy szövetségileg tervezett és szövetségi finanszírozású utópia. És egy rövid pillanatra még hihetőnek is tűnt.
Az, hogy 1964-ben saját jogán elnyerte az elnöki posztot – először John F. Kennedy meggyilkolásakor szerezte meg alelnökként –, LBJ-t olyan pozícióba emelte az amerikai politikában, mint az FDR 30 évvel korábban. Barry Goldwater szenátornak abban az évben a republikánusok elnökjelöltjeként való borzalmas szereplése miatt a párt összezavarodott. A demokraták egyértelmű többséget élveztek a Kongresszus mindkét házában. Feltételezve, hogy képes elkerülni a folyamatban lévő hidegháborúval kapcsolatos bonyodalmakat, LBJ számára egyértelműnek tűnt az út, hogy hazai reformerként Go Big legyen.
Mint kiderült, ennek nem kellett lennie. A Nagy Társadalom bemutatása után egy éven belül Johnson végzetes döntést hozott, hogy fokozza az Egyesült Államok katonai részvételét a folyamatban lévő vietnami háborúban. Valójában az LBJ hatalmas tétet fektetett le, és úgy számolt, hogy a Going Big hazai fronton összeegyeztethetőnek bizonyul egy nagy délkelet-ázsiai háború megvívásával. Megfogadta, hogy „Dr. Nagy Társadalom” egyben szolgálhatna „Dr. Win-the-War”, mindaddig, amíg a háború kezelhető maradt.
Több gyötrelmes év alatt Johnson rájött, hogy a két szerep összeegyeztethetetlen. A konfliktus jött hívni „az a háborús kurva” kudarcra ítélte Nagy Társaságát, megsemmisítette elnöki posztját, és a keserűség és a megosztottság örökségét hagyta maga után, amelyből a nemzetnek még teljesen ki kell gyógyulnia. Ahelyett, hogy hősével, FDR-je mellett végzett volna, Johnsont végül a konzervatívok és a liberálisok, a vietnami szolgálatot teljesítők és a háborút ellenzők is teljesen megvetették. Sokak becslése szerint „Dr. Nagy Társadalom” címmel végződött „Dr. Kíméletlen és kegyetlen.”
Emlékezzünk azonban arra, hogy Johnson választotta hadba szálljon Vietnamban, még akkor is, ha meggyőzte magát arról, hogy politikailag nemigen van más választása, mint megtenni. A triviális Tonkin-öbölbeli incidens 1964 augusztusában még csak halványan sem játssza vissza a Pearl Harbort, az LBJ mégis mást tett. Téves döntése, hogy ezt az áleseményt fegyveres beavatkozás ürügyeként használja fel, a kortárs politika vadul meggondolatlan olvasatából fakadt. A látszólag okos pol, Johnson egy sarokba hátrált, ahonnan nem talált menekülést.
A hidegháború kényszerei látszólag azt diktálták, hogy ha az Egyesült Államok megengedi Vietnamnak, hogy „kommunistává váljon”, akkor az ülő főparancsnok és pártja elfogadhatatlan politikai károkat szenvedne. Washingtonban és az ország nagy részén az uralkodó hangulat keménységet követelt a vörös fenyegetéssel való szembenézésben. Indokína dzsungelében jobb megküzdeni velük, mint San Francisco külvárosában – így járt az akkori gondolkodás.
Az, hogy egy konfliktus két nemrégiben létrejött délkelet-ázsiai nemzet között, amelyek egyike sem demokratikus, de mindegyikük azt állítja, hogy képviseli a vietnami népet, meghatározhatja az egész szabad világ sorsát, ma a legtöbb olvasót meg fogja érinteni (amit az olyan újabb kudarcok tanúsítottak, mint az ország inváziója és megszállása Irak) mint ostoba. Az 1960-as évek közepén azonban Lyndon Johnson úgy ítélte meg, hogy a hangosan kimondott kockázatok túl nagyok voltak ahhoz, hogy véletlenül. Ezért több százezer GI-t küldött ki, hogy megvívjon egy megnyerhetetlen háborút, és saját elnöksége elé helyezte a fáklyát.
Jobb lesz Joe Biden Dr. Build Back?
A legtöbb amerikai számára ma a vietnami háború távoli emlékké vált. Hadd javaslom, hogy tanulságai továbbra is különösen relevánsak maradjanak jelen pillanatunk reformszemléletű igazgatása szempontjából.
Johnson hibája az volt, hogy egy megrögzött, de mélyen hibás nemzetbiztonsági paradigmához ragadt, amikor hazai reformjai sikere megkövetelte, hogy ezt elutasítsa. Biden elnöknek figyelnie kell. Ahhoz, hogy megőrizze státuszát az FDR legújabb reinkarnációjaként, Bidennek el kell kerülnie azokat a hibákat, amelyek az LBJ Nagy Társadalmát a történelem szemétdombjára sodorták.
Külpolitikai fronton a Biden-csapat már szerény, hacsak kísérleti eredményeket is tudhat magáénak. Biden elnök valóban konzervált a New Start nukleáris megállapodás Oroszországgal. Elődjével ellentétben ő tudomásul veszi hogy az éghajlatváltozás sürgős fenyegetés, amely összehangolt fellépést igényel. Neki van jelezte érdeklődése a Közös Átfogó Cselekvési Terv, közismertebb nevén az iráni atomalku megmentése iránt. Talán a legszembetűnőbb, hogy megvan megrendelt az amerikai erők teljes kivonása Afganisztánból, véget vetve az amerikai történelem leghosszabb háborújának. Ebben a döntésben benne van az Egyesült Államok katonai lábnyomának további csökkentésének lehetősége a Közel-Keleten és Afrika nagy részén, mindezt a szeptember 9-e utáni terrorizmus elleni globális háború tévedéséből eredően.
Ennek ellenére Biden elnök mindeddig lényegében érintetlenül hagyta azokat az alapvető feltételezéseket, amelyek igazolják a hatalmas (és rendkívül jól finanszírozott) a második világháború nyomán létrejött nemzetbiztonsági apparátus. Ezeknek a feltételezéseknek a központi eleme az a meggyőződés, hogy a globális erőkivetítés, nem pedig önmagában a nemzetvédelem határozza meg az Egyesült Államok katonai intézményének alapvető küldetését. Washington ragaszkodása a globális elsőbbség érvényre juttatásához (jellemzően olyan eufemizmusokkal fejeződik ki, mint a „globális vezetés”), konkrétan kifejeződik abban az elhatározásban, hogy mindenütt katonailag domináns marad.
Eddig legalábbis Biden nem mutat hajlandóságot arra, hogy lemondjon, vagy akár újraértékelje azokat a gyakorlatokat, amelyek az ilyen globális katonai uralmat valósítsák meg. Ide tartoznak a Pentagon kiadásai könnyen túllépve bármely ellenfélé vagy akár az ellenfelek valószínű kombinációja; az amerikai politikát korrumpáló és a demokráciát nyíltan felforgató fegyveripar; egy hatalmas, lényegében használhatatlan nukleáris csapásmérő erő, amely jelenleg átfogó támadáson megy keresztül 1.7 billió dolláros „modernizáció”; hálózata több száz bázis amerikai csapatkontingensek fogadása a világ több tucat országában; és természetesen az erő alkalmazására való hajlandóság, amelyhez Izrael kivételével egyetlen nemzet sem hasonlítható.
A katonai vezetők szeretik azt mondani, hogy a fegyveres szolgálatok azért léteznek, hogy „harcolják és megnyerjék a nemzet háborúit”, ami két szempontból is félrevezető állítás. Először is, a 9/11 óta elért eredmények alapján ritkán nyernek. Másodszor, valódi céljuk a különféle bürokratikus és vállalati érdekek kielégítése, nem is beszélve az ideológiai fantáziákról, mindezt a katonai-ipari-kongresszus-gyakorlati komplexum kínos, de lényegében pontos kifejezéssel megragadva.
Leegyszerűsítve, a miénk egy olyan nemzet, amelyben különböző hatalmas és befolyásos intézmények mélyen befektetnek a háborúba. Ha Biden elnök őszintén arra vágyik, hogy „Dr. Build Back Better” – jól teszi, ha elgondolkodik ennek a ténynek a következményein, nehogy akarva-akaratlanul is osztozzon LBJ szomorú sorsában.
Washingtonban és a kommentárok különböző részeiben az a vágy, hogy keményen megküzdjünk Kínával és/vagy Oroszországgal és/vagy Iránnal – ez egy igazi A gonosz tengelye! – tapintható. Biden veszedelmére figyelmen kívül hagyja ezeket a tendenciákat. Valójában, ha valóban elkötelezett amellett, hogy a hazai reformokat prioritásként kezelje, akkor aktívan ellen kell állnia azoknak, akik a katonai konfrontáció felé mutató útra akarják terelni.
Jake Sullivan, Biden nemzetbiztonsági tanácsadója azt mondja, hogy főnöke „nemzetbiztonságunk újragondolásával bízott meg bennünket”. Természetesen az újragondolás magas szintű kreativitást feltételez, valamint az elavult szellemi szokások félredobásának képességét. Az, hogy Sullivan, Antony Blinken külügyminiszter, Lloyd Austin tábornok, a Pentagon főnöke, vagy maga Biden rendelkezik-e a szükséges képzelőerővel, legjobb esetben is nyitott kérdés. Kollektív hátterükben kevés arra utal, hogy igen. Eközben valahol a Dél-kínai-tengeren, Ukrajna Donbász régiójában vagy a Perzsa-öbölben ott lapul a Tonkin-öbölben zajló esemény valamilyen változata, amely készen áll arra, hogy elsüllyesztse a kormányzat belföldi napirendjét.
Ha Biden „Dr. Build Back Better” – neki kellene elvállalnia a „Dr. Fékezze meg a háborús szokást.” Ez azt jelenti, hogy egyszer s mindenkorra el kell utasítani a katonai uralom illúzióit, amelyeknek Washingtonban még mindig túl sokan adóznak, akár cinikusan, akár tévhitből. Ehhez nemcsak képzelőerőre lesz szükség, hanem ragaszkodásra is. Ennek ellenére, ha Biden elnök nagyot akar tenni itthon, akkor az Egyesült Államok külföldön is meg kell változtatnia a politikáját.
Copyright 2021 Andrew Bacevich
Andrew BacevichEgy TomDispatch szabályos, elnöke a Quincy Intézet a Felelős Államkészítésért. Legújabb könyve az Az illúziók kora: Hogyan pazarolta el Amerika a hidegháborús győzelmét. Új könyve, Az Apokalipszis után: Amerika szerepe egy átalakult világban, júniusban jelenik meg.