UPA-II با ارائه یک فرمان در مورد لایحه امنیت غذایی، مطمئناً نیاز به یک بحث دست و پاگیر و پر سر و صدا پارلمان را دور زده است. اما هنوز یک مانع بزرگتر وجود دارد که باید از آن عبور کرد تا برنامه رویایی به واقعیت تبدیل شود. با سختتر شدن موضع ایالات متحده در مورد پیشنهاد G-33 برای معافیت برنامههای سهامداری عمومی و تمایلی به تمدید سقف یارانه برای رسیدگی به نیازهای تغذیه گرسنگان و سوءتغذیهها، لایحه امنیت غذایی ملی ممکن است با مشکلات جدی مواجه شود.
هند یک برنامه توزیع غذای ارزان الزام آور قانونی را معرفی کرده است که 67 درصد جمعیت را تحت پوشش قرار می دهد و هر ماه پنج کیلوگرم گندم/برنج/ ارزن برای هر فقرای واجد شرایط فراهم می کند.
در حالی که آناند شارما، وزیر بازرگانی، گفته است که نمیتوان مصالحهای برای تغذیه فقرا و گرسنگان داشت، مایکل پونک، سفیر سازمان تجارت جهانی ایالات متحده، حملهای شدید را به پیشنهاد کشورهای در حال توسعه آغاز کرد و هند را بهعنوان «ایجاد یک شکاف بزرگ جدید برای» معرفی کرد. یارانه های بالقوه نامحدود که باعث انحراف تجارت می شود. او که آن را یک گام به عقب خواند، گفت: «علاوه بر این، شکاف جدید تنها برای چند اقتصاد نوظهور با پول نقد برای استفاده از آن در دسترس خواهد بود. سایر کشورهای در حال توسعه هیچ منفعتی نخواهند داشت و در واقع تاوان عواقب آن را خواهند پرداخت.»
پیشنهاد بحث برانگیز ارائه شده توسط کشورهای G-33، که گروهی از کشورها از جمله چین، هند، اندونزی، پاکستان و سایر کشورها هستند که برای حفاظت از امنیت غذایی، معیشت و توسعه روستایی در برنامه توسعه دوحه گرد هم آمدهاند، به دنبال اصلاحیههایی در دوحه تجدیدنظر شده است. پیش نویس روش های کشاورزی هند با علم به اینکه خرید گندم و برنج تحت لایحه امنیت غذایی ملی چندین برابر افزایش خواهد یافت، میخواهد یارانههای افزایشیافته برای تهیه غذا از کشاورزان کوچک به عنوان یک حمایت یارانهای که تجارت را مختل میکند تلقی نشود. این یارانه ها، که برای رفع نیازهای امنیت غذایی جمعیت گرسنه لازم است، باید خارج از حداکثر حد «اندازه گیری کلی حمایت» (AMS) باشد که هر کشور باید به آن پایبند باشد. غذایی که کشورهای در حال توسعه با حداقل قیمت حمایتی از «کشاورزان کم درآمد و فقیر منابع» خریداری می کنند، نباید در حد AMS محاسبه شود. در عین حال، هند میخواهد نیاز «حداقلی» برای سهام عمومی - که در حال حاضر 10 درصد از کل تولید گندم و برنج است که میتوان برای تامین نیازهای غذایی جمعیت ناامن غذایی تهیه کرد - باشد. همچنین به طور مناسب اصلاح شده است.
به عبارت دیگر، کشورهای G-33 میخواهند در مذاکرات جاری مفادی را بگنجانند که تضمین کند «امنیت غذایی برای همه مردمش در همه زمانها وجود دارد».
علیرغم گفتگوهای پشت صحنه آناند شارما با پاسکال لامی، رئیس سازمان تجارت جهانی و روبرتو کاروالیو دی آزودو، مدیرکل جدید منصوب شده از برزیل، ایالات متحده همچنان موضع خود را سخت تر می کند. این سازمان هشدار داده است که اگر پیشنهادات جدید هند روی میز رد نشود، «مذاکرات WTO را بی ربط خواهد کرد».
جالب اینجاست که پیشنهادات هند ارتباط تنگاتنگی با پیشنهاد این کشور توسعه یافته برای توافق در مورد تسهیل تجارت دارد. تسهیل تجارت در واقع به معنای ایجاد زیرساخت های مورد نیاز در بنادر و در دسترس قرار دادن تسهیلات حمل و نقل و ارتباط مناسب است که کار تجارت و تجارت را آسان تر می کند. به عبارت دیگر، کشورهای توسعه یافته در واقع کشورهای در حال توسعه را به سرمایه گذاری برای تسهیل منافع تجاری شرکت ها و غول های تجارت کشاورزی سوق می دهند. این توافق که دارای حدود 600 بند بحث برانگیز یا آنچه در زبان سازمان تجارت جهانی به عنوان پرانتز خوانده می شود، پیامدهای جدی برای بخش کشاورزی داخلی در کشورهای در حال توسعه خواهد داشت. متأسفانه، آناند شارما حاضر است از توافقنامه تسهیل تجارت بدون ارزیابی عواقب منفی ناشی از تشدید بحران کشاورزی و الزامات امنیت غذایی استفاده کند.
با این وجود، درک این نکته مهم است که چرا پیشنهاد G-33 که خواستار اقدامات مناسب برای تضمین امنیت غذایی و تغذیه برای فقرا و نیازمندان است، بسیار مهم است. اول، بگذارید خیلی واضح بگوییم که
از سوی دیگر، در تحلیل ارائه شده توسط ژاک برتلو فرانسوی، طغیان خشمگین سفیر آمریکا در سازمان تجارت جهانی کاملاً غیرقابل توجیه به نظر می رسد. بر این اساس، متوسط کمک غذایی که در سال 2010 هند به 475 میلیون نفر (65 میلیون خانواده زیر خط فقر به اضافه 10 میلیون بالای خط فقر) برای تامین نیازهای امنیت غذایی آنها اعطا کرد، بالغ بر 58 کیلوگرم به ازای هر نفر بود. در مقایسه، ایالات متحده 385 کیلوگرم به ازای هر نفر به 65 میلیون نفر خود که تحت چندین برنامه مانند کوپن غذا، برنامه تغذیه کودکان و غیره کمک های غذایی دریافت کردند، ارائه می دهد.
علاوه بر این، تهیه گندم و برنج از کشاورزان فقیر توسط هند به این معنی نیست که غلات در بازار بینالمللی ریخته میشوند و در نتیجه تجارت را مخدوش میکنند. در واقع، ژاک برتلو محاسبه کرده است که قیمتهای پایین جهانی گندم و برنج در سالهای 1986-88 - دوره مرجع - به دلیل دامپینگ گسترده توسط ایالات متحده و اتحادیه اروپا بوده است. با توجه به اینکه 53.2 درصد از صادرات جهانی گندم از ایالات متحده / اتحادیه اروپا انجام شده است، نقش دامپینگ در کاهش قیمت های جهانی کاملاً آشکار می شود. بنابراین، دوره مرجع 1986-88 که قیمت های اداره شده 2012-13 در آن ارزیابی می شود، بی معنا و پوچ می شود.
اما همچنان در مذاکرات سازمان تجارت جهانی، این قدرت کشورهای توسعه یافته است که تاکنون مسیرها و نتیجه مذاکرات را کنترل کرده اند. اگر ایالات متحده / اتحادیه اروپا به مخالفت با پیشنهاد هند از طریق کشورهای G-33 ادامه دهد، هند برای اجرای لایحه امنیت غذایی ملی مشکل خواهد داشت. و فراموش نکنیم، هند این بار هیچ مقرراتی برای ارائه فرمانی برای دور زدن سازمان تجارت جهانی ندارد. #
Devinder Sharma در Ground Reality وبلاگ می نویسد.
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا