منبع: سرمایه و اصلی
اندکی قبل از انتخاب دونالد ترامپ در سال 2016، بنیاد حقوقی اقیانوس آرام شکایتی را تنظیم کرد بر خلاف قانون دسترسی کارگران مزرعه کالیفرنیا در دادگاه فدرال به نمایندگی از دو شرکت - Cedar Point Nursery در شهرستان Siskiyou و Fawler Packing Company در فرزنو. این بنیاد یک گروه آزادیخواه محافظه کار است که حقوق مالکیت را مقدس می داند و علیه برابری نژادی مبارزه می کند. برای این انتصاب سخت جنگید امی کونی بارت به دادگاه عالی.
مقررات دسترسی که پس از تصویب این قانون اجرایی شد قانون روابط کار کشاورزی در سال 1975، به سازماندهندگان اتحادیه اجازه میدهد تا صبح قبل از کار به ملک یک کشاورز بیایند تا با کارگران صحبت کنند. طبق نظر هیئت کارگری کتابچه راهنمای"مقررات دسترسی هیات روابط کار کشاورزی به این منظور است که مطمئن شود کارگران مزرعه که اغلب فقط در محل کارشان با آنها تماس گرفته می شود، فرصتی برای اطلاع با حداقل وقفه در فعالیت های کاری داشته باشند."
هیئت مدیره می خواهد که اتحادیه قبل از دسترسی به کارفرما اطلاع دهد و سازمان دهندگان کار را مختل نکنند. آنها می توانند فقط یک ساعت قبل و بعد از کار و در حین ناهار صحبت کنند و در مجموع 120 روز در طول یک سال می توانند دسترسی داشته باشند.
پرورش دهندگان همیشه از قانون دسترسی متنفر بوده اند و بسیاری در ابتدا از اطاعت آن خودداری کردند. فرد راس جونیور، سازماندهنده سابق کارگران مزرعه یونایتد، به خاطر میآورد که چندین بار در سانتا ماریا به دلیل دسترسی به آن دستگیر شده است. او میگوید: «این همه چیز درباره قدرت بود و اینکه چه کسی آن را در اختیار داشت. کشاورزان همه چیز را داشتند و کارگرانشان هیچ. آنها می خواستند تسلط پیدا کنند. برای آنها کارگران حتی حق حرف زدن هم نداشتند.»
شکایت PLF، Cedar Point Nursery v. Hassid، بیش از حمایت قابل پیش بینی دفاتر کشاورزی کالیفرنیا و آمریکا جلب شد. شورت آمیکوس از مجموعهای از نهادهای حقوقی جناح راست، از جمله ایالات کوهستانی و بنیادهای حقوقی جنوب شرقی، مؤسسههای پلیکان و کاتو، و حتی دادستانهای کل جمهوریخواه اوکلاهاما، آریزونا، آرکانزاس، کنتاکی، میسوری، نبراسکا و تگزاس. شرکت مختصر القا کرد دیدگاههای «ازدحام سازماندهندگان شخص ثالث» را مطرح کرد و هشدار داد، «اگر چنین قاعدهای گسترش یابد، مالکان دارایی در بسیاری از کشور شاهد کاهش شدید حقوق خود خواهند بود زیرا دولتها به طور فزایندهای تهاجم به اموالشان را تحریم میکنند.»
جو سیاسی
اگر فضای سیاسی کشور در 40 سالی که از اجرایی شدن این مقررات می گذرد تغییر نمی کرد، ممکن بود اصلاً شکایتی مطرح نمی شد. تجارت کشاورزی از همان ابتدا قانون دسترسی را به چالش کشید و تا دادگاه عالی کالیفرنیا رفت کشاورزان در سال 1976 از دست دادند. با این حال، در دهه گذشته، دیدگاههای یک دادگاه عالی لیبرال ایالات متحده در سالهای پایانی دولت اوباما از بین رفت و انتخاب ترامپ منجر به انتصاب سه قاضی جناح راست شد و به دادگاه اکثریت محافظهکاران 6-3 داد.
هنگامی که دادگاه عالی ایالات متحده در 13 نوامبر با رسیدگی به شکایت کشاورزان از ضرر آنها در دادگاه استیناف ایالات متحده موافقت کرد، بسیاری از ناظران حقوقی نگران شدند. جری کوهن، که به عنوان مدیر حقوقی UFW در نوشتن قانون کمک کرد، می گوید: «تصمیمات دادگاه ایالتی در مورد مسائل ایالتی قبلاً توسط دیوان عالی ایالات متحده محترم شمرده می شد. حقوق ایالت ها قبلاً موضوع جمهوری خواهان بود. اکنون محصول نهایی تنها چیزی است که اهمیت دارد.»
این محصول نهایی فرسایش مداوم قدرت برای اتحادیه های کارگری مزرعه است. راس میگوید: «بدون قانون، اتحادیه به نظر کارگران مشروع نیست، و واقعاً حق صحبت کردن وجود ندارد. از دست دادن آن، قدرت و کنترل پرورش دهندگان را تقویت می کند. این یک ضربه دیگر به حق سازماندهی است.»
پیدایش دنیوی کت و شلوار فعلی بود یک اعتصاب کوتاه در دوریس، نزدیک مرز اورگان، جایی که صدها کشاورز هر ساله از جنوب کالیفرنیا مهاجرت می کنند تا بوته های جوان توت فرنگی را اصلاح کنند. در سال 2015، به گفته یکی از کارگران، جسیکا رودریگز، شرکت دستمزدهای کمی می داد، حمام های کثیف داشت و کارگران را مورد آزار و اذیت و ارعاب قرار می داد. آنها با کارگران مزرعه متحد تماس گرفتند، که سازمان دهندگان را فرستادند و تحت قانون دسترسی ثبت نام کردند تا با آنها در مورد ملک صحبت کنند. اعتصاب فقط یک روز ادامه داشت. در فاولر پکینگ، اتحادیه درخواست دسترسی به صحبت با گروهی از کارگران غیرمرتبط را داد، و شرکت به سادگی از اجازه دادن به سازماندهندگان به ملک خودداری کرد.
یک ابزار حیاتی
با گذشت سالها قانون دسترسی به ابزاری ارزشمند برای سازماندهی کارگران تبدیل شد. جری کوهن گفتگوهای خود با سزار چاوز بنیانگذار UFW را در جریان مذاکرات با فرماندار وقت به یاد می آورد. جری براون، که در اولین دوره ریاست جمهوری خود در سال 1975 قانون را امضا کرد. او به یاد می آورد: «سزار به ما گفت که چیزهایی را که عملی هستند، به دست آوریم که می تواند به سازماندهی کارگران کمک کند. جایی که کارگران با هم هستند، برای اتحادیه راحت تر است که با آنها صحبت کند.
مقررات دسترسی در زمانی اجرا شد که UFW قوی بود. توازن قدرت بین کارگران و کشاورزان تغییر کرده بود و در اوایل دهه 1980 بیش از 40,000 کارگر مزرعه قراردادهای صنفی داشتند. به الیزئو مدینا، که در خانوادهای کشاورز بزرگ شد و به یک سازماندهنده پیشرو تبدیل شد، «قاعده نمونهای بسیار واضح بود که تولیدکنندگان همهکاره نیستند. این یک تغییر بزرگ بود. مردم شاهد آمدن سازماندهندگان به ملکها بودند و میتوانستند در محل کار درباره آینده خود گفتگو کنند. این به مردم اطمینان داد که تغییر امکان پذیر است.»
در 1996، هنگامی که یک کمپین عظیم سازماندهی صنعت توت فرنگی در Watsonville آغاز شد، سازمان دهندگان از خدمه چیدن در ده ها مزرعه بازدید کردند. آنها کاغذ قصابی را روی دیوارهای پورتا پوتی چسباندند و جلساتی برگزار کردند که در آن کارگران توت فرنگی خواسته های خود را برای افزایش برخی از کمترین دستمزدها در کشاورزی، مزایای بهداشتی و پایان دادن به تبعیض در استخدام یادداشت کردند. سپس در جلسات میدانی راهپیمایی تا دفاتر شرکت برنامه ریزی کردند و در آنجا مطالبات اعلام شد.
در سال 2015 قانون دسترسی در مک فارلند در دره سن خواکین استفاده شد، جایی که کارگران خشمگین از کاهش دستمزد دست به اعتصاب زدند. آنها سازمان دهندگان UFW را فراخواندند، که از جلسات در مزارع در هنگام ناهار و بعد از کار برای جمع آوری امضا در یک طومار انتخاباتی استفاده کردند. پس از رای اکثر کارگران به اتحادیه، جمع کنندگان زغال اخته یک کمیته مزرعه را انتخاب کردند و در نهایت با Gourmet Trading بر سر قراردادی مذاکره کردند.
وقتی بنیاد حقوقی اقیانوس آرام در سال 2017 بحث خود را مطرح کرد ون فا وکیل آن در برابر دادگاه تجدیدنظر ایالات متحده برای حوزه نهم، جایی که در نهایت شکست خورد، اعلام کرد:کشاورزان مشکلی ندارند در اتحادیه در حال صحبت با کارگران اینجا جایی است که با کارگران صحبت می کنند. ... [راههای جایگزین زیادی برای اتحادیه برای گفتگو با کارگران وجود دارد... همه کارگران [در مهد کودک سدار پوینت و شرکت بسته بندی فاولر] در خانه ها یا هتل ها زندگی می کنند. بسیاری تلفن همراه دارند.»
با این حال، ALRA تشخیص داده بود که سازماندهی برای کشاورزان سخت تر از سایر کارگران است. یک فرآیند بسیار سریعتر را تنظیم کنید برای به رسمیت شناختن اتحادیه نسبت به آنچه که قانون ملی روابط کار برای سایر کارگران در سال 1936 انجام داد. از آنجایی که کارگران مزرعه فقط برای یک فصل کار می کنند که می تواند فقط هفته ها طول بکشد، انتخابات نمایندگی اتحادیه یک هفته پس از درخواست کارگران برای آنها و در عرض 48 ساعت برگزار می شود. یک اعتصاب وجود دارد
پرورش دهندگان ملزم به ارائه لیستی از کارگران با آدرس هستند. مدینه می خندد: «اما این لیست ها به طرز بدی بدی هستند. اکثر کارگران Cedar Point در واقع صدها مایل از مشاغل فصلی خود فاصله دارند. پیدا کردن آدرس در مکزیک بسیار سخت است و کارگران این طرف مرز اغلب در مستعمرات منزوی زندگی می کنند که در یک منطقه جغرافیایی بزرگ پراکنده شده اند. راس توضیح میدهد: «با کسب دسترسی، دریافت آدرس آنها آسانتر بود تا بتوانیم از آنها بازدید کنیم، بهویژه کسانی که از صحبت کردن در مقابل سرکارگر میترسیدند.
دشواری دسترسی به کارگران خارج از محل کار برای بخش رو به رشدی از نیروی کار مزرعه - کارگرانی که تحت ویزای موقت H-2A به ایالات متحده آورده شدهاند، بیشتر است. در سال 2019، وزارت کار ایالات متحده به تولیدکنندگان کالیفرنیایی اجازه داد تا پر شوند شغل 23,321 با این کارگران قراردادی مدینه میگوید: «کارگران H-2A با از دست دادن قانون دسترسی بیشتر تحت تأثیر قرار خواهند گرفت. «آنها حق قانونی سازماندهی ندارند - حتی کارگران بدون مدرک حقوق بیشتری نسبت به کارگران H-2A دارند. آنها در پادگان های تحت کنترل 24 ساعته کشاورزان زندگی می کنند. در دلانو، کشاورزان متلهای کامل را تصاحب میکنند و آنها را به اردوگاههای کار تبدیل میکنند.»
با این حال، اتحادیه در طول سال ها کمتر از قانون دسترسی استفاده کرده است. در دفاع از آن، رئیس ALRB ویکتوریا حسید خاطرنشان کرد او نوشت: «هیچ نشانهای وجود ندارد که مقررات دسترسی مشکل مهمی برای مزارع کالیفرنیا ایجاد میکند... درخواستکنندگان در واقع هیچ گونه تأثیر منفی اقتصادی را ادعا نکردهاند. بر آنها (یا هر شخص دیگری) ناشی از این مقررات."
تاریخ نژادپرستی
فا بنیاد حقوقی اقیانوس آرام استدلال ریشه ای پرورش دهندگان را مطرح کرد در پاسخ: «قانون اساسی دولت را از وادار کردن صاحبان املاک به ورود افراد غریبه ناخواسته به اموال خود منع میکند و برای فعالان صنفی استثنایی وجود ندارد.»
در مصاحبه ای با این نویسنده، فا ادعا کرد که زیان های اقتصادی تولیدکنندگان که خارج از قانون دسترسی رشد می کند، می تواند "قابل توجه" باشد، اما نمی تواند به طور مشخص بگوید که آنها چیست. وی گفت: این پرونده مربوط به حقوق مالکیت است. متیو وایس، معاون دادستان کل برای ALRB، در دفاع پیروزمندانه خود از قانون دسترسی در مقابل دادگاه استیناف ایالات متحده، اشاره کرد که تلاش برای از بین بردن این قانون صرفاً «منافع مالکیت خصوصی را بر سایرین برتری میدهد».
ماریو مارتینز، مشاور عمومی UFW میگوید تلاش برای حذف قانون دسترسی شواهد دیگری از سابقه نژادپرستی نسبت به کارگران مزرعه است.
او میگوید: «دولت فدرال کارگران مزرعه را به مدت 85 سال از کلیه حمایتهای قانون کار تحت قانون ملی روابط کار مستثنی کرده است. "در پرتو این محرومیت نژادپرستانه، کالیفرنیا به کارگران کشاورزی حمایت های کاری مهمی اعطا کرد تا عدم تعادل تاریخی قدرت بین کشاورزان و کشاورزان را متعادل کند. بررسی قوانین کالیفرنیا در دادگاه تلاش دیگری برای تبعیض ناعادلانه به نظر می رسد.
دادگاه عالی ایالات متحده قصد دارد در اوایل سال آینده به استدلال های این پرونده رسیدگی کند و احتمالاً تا ماه جولای تصمیم خواهد گرفت.
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا