Στις μέρες της διακυβέρνησης Ομπάμα, οι Δημοκρατικοί της Βουλής επέπληξαν τη μετριοπαθή κληρονομιά της εξωτερικής πολιτικής του Προέδρου Ομπάμα και ουσιαστικά ενέκριναν τις σκληροπυρηνικές απόψεις της επερχόμενης κυβέρνησης Τραμπ για το Ισραήλ.
Στις 5 Ιανουαρίου, η πλειοψηφία των Δημοκρατικών της Βουλής συμμετείχε σχεδόν σε όλους τους Ρεπουμπλικάνους που ψήφισαν υπέρ ένα ψήφισμα που επέκρινε την άρνηση των ΗΠΑ να ασκήσουν βέτο σε ένα κατά τα άλλα ομόφωνο ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ που αντιτίθεται στους ισραηλινούς εποικισμούς στην κατεχόμενη Δυτική Όχθη. Το ψήφισμα της Βουλής χαρακτήρισε την αντίθεση στις παράνομες προσπάθειες αποικισμού του Ισραήλ «αντι-Ισραήλ».
Ουσιαστικά, 109 από τους 193 Δημοκρατικούς της Βουλής αρνήθηκαν να αμφισβητήσουν τον Τραμπ στην πρώτη ψηφοφορία εξωτερικής πολιτικής του νέου Κογκρέσου, εγείροντας ανησυχίες ότι θα υπάρξει μικρή αντίθεση στο Κογκρέσο στην ατζέντα του Τραμπ μόλις ανέλθει στην εξουσία.
«Μονόπλευρη»
Αντικείμενο του ψηφίσματος της Βουλής ήταν Ψήφισμα 2334 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, ψηφίστηκε στις 23 Δεκεμβρίου. Οι Ηνωμένες Πολιτείες απογοήτευσαν πολλούς υποστηρικτές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του διεθνούς δικαίου και της ισραηλινο-παλαιστινιακής ειρήνης, καθώς ήταν η μόνη χώρα στο 15μελές Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ που δεν υποστήριξε το ψήφισμα, ψηφίζοντας αντ' αυτού υπέρ της αποχής.
Σε ένα διάλειμμα από την πρόσφατη πρακτική της κυβέρνησης Ομπάμα στα Ηνωμένα Έθνη, ωστόσο, οι ΗΠΑ αρνήθηκαν επίσης να ασκήσουν βέτο στο ψήφισμα, επιτρέποντάς του να περάσει. Ο Τραμπ και οι δικομματικοί υποστηρικτές του στο Κογκρέσο υποστήριξαν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα έπρεπε πράγματι να ασκήσουν βέτο στο ψήφισμα.
Το ψήφισμα ζητούσε και οι δύο οι κυβερνήσεις του Ισραήλ και της Παλαιστίνης να αποτρέψουν τη βία κατά αμάχων, να καταδικάσουν και να καταπολεμήσουν την τρομοκρατία, να απέχουν από την υποκίνηση βίας και να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις τους βάσει του διεθνούς δικαίου. Ωστόσο, η ανακοίνωση της Βουλής επικρίνει το ψήφισμα του ΟΗΕ ότι είναι «μονόπλευρο».
Ο λόγος για έναν τέτοιο ισχυρισμό ήταν ότι υπήρχαν επίσης ρήτρες στο ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας που επέκριναν τους παράνομους ισραηλινούς εποικισμούς. Ο λόγος για τη «μονομερότητα» σε αυτό το θέμα είναι σαφής: το Ισραήλ είναι το μόνο από τα δύο μέρη που εποικίζει παράνομα κατεχόμενα εδάφη — παραβίαση της Τέταρτης Σύμβασης της Γενεύης, όπως επιβεβαιώθηκε από το Διεθνές Δικαστήριο και μια ευρεία συναίνεση διεθνών νομικών και οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Είναι απίθανο το Κογκρέσο να ήταν αντίθετο κάθε Ψήφισμα του ΟΗΕ κατά των παραβιάσεων της Τέταρτης Σύμβασης της Γενεύης που διαπράχθηκαν από την παλαιστινιακή πλευρά, όπως ένα ψήφισμα που καταδίκαζε τις βομβιστικές επιθέσεις αυτοκτονίας από τη Χαμάς.
Διεθνές Δίκαιο
Η. Res. 11, η δήλωση της Βουλής, ουσιαστικά εξισώνει την αντίθεση στην παράνομη κίνηση αποικισμού από τη δεξιά κυβέρνηση του Ισραήλ με την αντίθεση στο ίδιο το Ισραήλ. Αυτό φαίνεται να είναι μέρος μιας δικομματικής προσπάθειας απονομιμοποίησης κάθε κριτικής στις ισραηλινές πολιτικές.
Κατά ειρωνικό τρόπο, μετριοπαθείς φιλο-ισραηλινές ομάδες όπως π.χ J Street και Αμερικανοί για την Ειρήνη Τώρα υποστήριξε την απόφαση του Ομπάμα να μην ασκήσει βέτο στο ψήφισμα, αναγνωρίζοντας ότι η απεριόριστη επέκταση των εποικισμών θα καταστήσει αδύνατη τη δημιουργία ενός βιώσιμου συνεχούς παλαιστινιακού κράτους δίπλα στο Ισραήλ - και ως εκ τούτου θα αναγκάσει τελικά το Ισραήλ να επιλέξει μεταξύ δημοκρατίας ή εβραϊκού κράτους.
Το ψήφισμα 2334 του ΟΗΕ απλώς επιβεβαίωσε τη μακροχρόνια συναίνεση ότι τέτοιοι οικισμοί είναι παράνομοι. Το άρθρο 49 του Τέταρτη σύμβαση της Γενεύης — την οποία έχουν υπογράψει τόσο το Ισραήλ όσο και οι Ηνωμένες Πολιτείες, απαγορεύει σε κάθε κατοχική δύναμη να μεταφέρει «τμήματα του δικού της άμαχου πληθυσμού στο έδαφος που κατέχει».
Τα Ηνωμένα Έθνη, μέσω μέτρων όπως τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας 446, 452, 465, να 471, έχει επανειλημμένα αναγνωρίσει ότι η Δυτική Όχθη και η Ανατολική Ιερουσαλήμ αποτελούν εδάφη υπό ξένη εμπόλεμη κατοχή — και ότι οι εποικισμοί του Ισραήλ παραβιάζουν αυτήν την κρίσιμη διεθνή συνθήκη. ΕΝΑ απόφαση ορόσημο του 2004 από το Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης επιβεβαίωσε το ίδιο. Σε αυτή την απόφαση, το Παγκόσμιο Δικαστήριο έδωσε εντολή στις Ηνωμένες Πολιτείες και σε άλλους υπογράφοντες την Τέταρτη Σύμβαση της Γενεύης να «διασφαλίσουν τη συμμόρφωση του Ισραήλ με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο».
Επιπλέον, το επίσημο Υπουργείο Εξωτερικών των Η.Π.Α θέση, που εγκρίθηκε το 1978 και δεν καταργήθηκε ποτέ, δηλώνει ότι «η εγκατάσταση αστικών οικισμών σε αυτά τα εδάφη είναι ασυμβίβαστη με το διεθνές δίκαιο».
Τόσο οι Ρεπουμπλικανικές όσο και οι Δημοκρατικές διοικήσεις, αναγνωρίζοντας ότι οι εποικισμοί καθιστούν αδύνατη τη δημιουργία ενός βιώσιμου συνεχούς παλαιστινιακού κράτους, αντιτάχθηκαν στην επέκταση με το σκεπτικό ότι είναι «εμπόδιο για την ειρήνη». Τα υποστηριζόμενα από τις ΗΠΑ ειρηνευτικά σχέδια που προτάθηκαν από τον πρώην διευθυντή της CIA Τζορτζ Τένετ και την Επιτροπή Μίτσελ απηύθυνε έκκληση για πάγωμα των ισραηλινών εποικιστικών δραστηριοτήτων, όπως έκανε και η πολύκροτη «Οδικός Χάρτης για την Ειρήνη», το οποίο και οι κυβερνήσεις Μπους και Ομπάμα τόνισαν επανειλημμένα ότι ήταν απαραίτητο για την επίλυση της σύγκρουσης.
Ωστόσο, η H. Res. 11 αμφισβητεί το δικαίωμα των Ηνωμένων Εθνών να επιβάλλει ή ακόμη και να αντιμετωπίζει ζητήματα διεθνούς δικαίου σε εδάφη υπό ξένη εμπόλεμη κατοχή.
Αυτό έρχεται σε αντίθεση με άλλα τέτοια επαγγέλματα όπου οι Ηνωμένες Πολιτείες πίεσαν για συμμετοχή του ΟΗΕ, όπως η κατοχή του Κουβέιτ από το Ιράκ το 1990-1991. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν επέμειναν τότε να αφεθεί το θέμα στην άμεση διαπραγμάτευση μεταξύ των κυβερνήσεων του Ιράκ και του Κουβέιτ. Ο ισχυρισμός του Κογκρέσου ότι η ισραηλινο-παλαιστινιακή σύγκρουση θα πρέπει να είναι μόνο αντικείμενο διαπραγματεύσεων μεταξύ του κατακτητή και εκείνων που βρίσκονται υπό κατοχή αμφισβητεί την ίδια τη βάση του γιατί πρέπει να υπάρχουν τα Ηνωμένα Έθνη.
Μακροχρόνια πολιτική των Η.Π.Α
Η επίθεση του δικομματικού ψηφίσματος στον Ομπάμα περιλαμβάνει κατηγορίες ότι η κυβέρνηση «αποχώρησε από τη μακροχρόνια πολιτική» με την αποχή από το ψήφισμα 2334 του ΣΑΗΕ. Στην πραγματικότητα, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν υποστηρίξει ή απέχουν από την ψηφοφορία σε περισσότερα από 50 ψηφίσματα του ΣΑΗΕ που επικρίνουν τις ισραηλινές ενέργειες από την κατάκτησή του το 1967 της Δυτικής Όχθης. Αυτή η τελευταία ψηφοφορία είναι το πρώτο ψήφισμα που επικρίνει τις ισραηλινές παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου που επέτρεψε να περάσει η κυβέρνηση Ομπάμα στα οκτώ χρόνια της θητείας της, αλλά ακόμη και αυτό ήταν προφανώς υπερβολικό για το Κογκρέσο.
Παρά τις δημοσκοπήσεις που το δείχνουν πλειοψηφία των Δημοκρατικών θα υποστήριζε την επιβολή κυρώσεων ή ακόμη πιο σκληρών μέτρων κατά του Ισραήλ για να σταματήσει την επέκταση των παράνομων εποικισμών, η κυβέρνηση Ομπάμα κατέστησε σαφές ότι θα ασκούσε βέτο σε κάθε ψήφισμα που είχε οποιεσδήποτε διατάξεις επιβολής. Παρά ταύτα, η H. Res. 11 επιμένει ότι το ψήφισμα των Ηνωμένων Εθνών «επιβάλλει» άδικα όρους για τις διαπραγματεύσεις για το τελικό καθεστώς στα μέρη, και μάλιστα «αντίκειται στις Συμφωνίες του Όσλο».
Ωστόσο, το Κογκρέσο ποτέ δεν υπέδειξε ότι οι ίδιοι οι οικισμοί παραβιάζουν την Συμφωνίες του Όσλο, το οποίο απαγορεύει και στα δύο μέρη να λάβουν μέτρα που «αλλάζουν το καθεστώς της Δυτικής Όχθης… εν αναμονή της έκβασης των διαπραγματεύσεων για το μόνιμο καθεστώς». Το Όσλο ορίζει επίσης ότι η Δυτική Όχθη θα πρέπει να θεωρείται μια «ενιαία εδαφική μονάδα», που προφανώς σημαίνει ότι δεν χωρίζεται η Δυτική Όχθη σε μια σειρά από μη συνεχόμενα καντόνια ως αποτέλεσμα των μπλοκ ισραηλινών εποικισμών.
Εν ολίγοις, οι Δημοκρατικοί του Κογκρέσου φαίνεται να πιστεύουν ότι το να αφήνουμε τον δεξιό ηγέτη του Ισραήλ Μπέντζαμιν Νετανιάχου να δημιουργήσει παράνομα οικισμούς στα κατεχόμενα παλαιστινιακά εδάφη δεν παραβιάζει τις Συμφωνίες του Όσλο, αλλά η αποχή του Ομπάμα σε ένα ψήφισμα που αντιτίθεται σε αυτούς τους παράνομους εποικισμούς.
Μια ακόμη ανησυχητική πτυχή του H. Res. 11 είναι ότι αμφισβητεί το καθεστώς της Ανατολικής Ιερουσαλήμ ως κατεχόμενου εδάφους. Το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ, ο Διεθνής Ερυθρός Σταυρός, τα Ηνωμένα Έθνη και το Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης έχουν από καιρό αναγνωρίσει τα εδάφη που κατέλαβε το Ισραήλ στον πόλεμο του Ιουνίου 1967, συμπεριλαμβανομένης της Ανατολικής Ιερουσαλήμ, ως «κατεχόμενα εδάφη». Αυτό έχει επαναληφθεί σε μια σειρά ψηφισμάτων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ξεκινώντας με τα 252, 267, 271, 298, 476 και 478) — εγκρίθηκαν χωρίς αντιρρήσεις των ΗΠΑ κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης των Δημοκρατικών και των Ρεπουμπλικανών — τα οποία αναγνωρίζουν συγκεκριμένα την Ανατολική Ιερουσαλήμ ως υπό ξένες εμπόλεμες κατοχή.
Προκλήσεις πέρα από το Ισραήλ
Δεν ήταν μόνο η διατύπωση του H. Res. 11 πιο ακραίο από οποιοδήποτε ψήφισμα, το λεγόμενο «φιλοϊσραηλινό λόμπι» διχάστηκε.
Οι πιο μετριοπαθείς φιλο-ισραηλινές ομάδες, όπως η J Street και οι Americans for Peace Now, υποστήριξαν τη θέση του Ομπάμα στον ΟΗΕ και αντιτάχθηκαν στο H. Res 11 ως κακό για το μακροπρόθεσμο συμφέρον του Ισραήλ. Ωστόσο, η πλειοψηφία των Δημοκρατικών ενώθηκε με τους Ρεπουμπλικάνους στο πλευρό των δεξιών φιλο-ισραηλινών ομάδων, όπως η Σιωνιστική Οργάνωση της Αμερικής και AIPAC — και, κατ' επέκταση, με τους δεξιούς Ισραηλινούς εποίκους — για να υποστηρίξουν τη θέση του Τραμπ κατά του ΟΗΕ και ενάντια στην πλειοψηφία των Αμερικανοεβραίων που τους αντιτίθενται.
Ως αποτέλεσμα, οι προεκτάσεις του ψηφίσματος ξεπερνούν πολύ το Ισραήλ.
Η πλειοψηφία των Δημοκρατικών αμφισβήτησε ουσιαστικά το δικαίωμα των Ηνωμένων Εθνών να επιβάλει ή ακόμη και να σταθμίσει ζητήματα διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου σε εδάφη υπό ξένη εμπόλεμη κατοχή. Επιμένουν ότι ο τερματισμός του αποικισμού ενός κατεχόμενου εδάφους μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο εάν, όταν και με τους όρους που έχει συμφωνήσει η κατοχική δύναμη — και ότι οι διαπραγματεύσεις με τους εκπροσώπους των κατεχομένων πρέπει να πραγματοποιούνται χωρίς εξωτερική πίεση ή παρέμβαση και χωρίς να λαμβάνεται υπόψη στην παρανομία των ενεργειών από τον κατακτητή.
Ως εκ τούτου, οι επιπτώσεις αυτής της ψηφοφορίας σχετικά με τα Ηνωμένα Έθνη και το διεθνές δίκαιο είναι αρκετά ανησυχητικές. Και, δεδομένου του μεγάλου ρόλου που έπαιξαν κάποτε οι Αμερικανοί Δημοκράτες στη σύνταξη του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και της Τέταρτης Σύμβασης της Γενεύης, είναι ιδιαίτερα απογοητευτικό το γεγονός ότι η πλειοψηφία των Δημοκρατικών του Κογκρέσου αντιτίθεται τώρα σε αυτά τα ίδια έγγραφα.
Το ZNetwork χρηματοδοτείται αποκλειστικά από τη γενναιοδωρία των αναγνωστών του.
Κάνε μια δωρεά