El 50è aniversari del primer 9 de setembre —el cop militar que va enderrocar el govern del govern elegit democràticament encapçalat pel líder del Partit Socialista Salvador Allende— és aquest mes. Els treballadors xilens van fer avenços enormes durant el primer any del govern d'Allende, formalment una coalició multipartidista coneguda com a Unitat Popular, abans que els capitalistes xilens, els interessos corporatius nord-americans recolzats fermament per l'administració Nixon i els elements de la dreta d'ambdós països poguessin reagrupar-se i començar una campanya de sabotatge de mà dura realitzada amb creixent vehemència. En aquest fragment de Per a què necessitem caps?: Cap a la democràcia econòmica, es relaten alguns d'aquells èxits del primer any, però les forces burgeses ja comencen els seus esforços per obstruir i, finalment, revertir tot avanç.
Durant una estona més [després que el govern de Salvador Allende nacionalitzés la indústria del coure de Xile el juliol de 1971], Unitat Popular va continuar tenint el vent a l'esquena. Les seves polítiques econòmiques van donar dividends ràpids: l'atur nacional va baixar del sis per cent al quatre a finals de 1971, mentre que al gran Santiago, l'atur va disminuir del 8.3 per cent al 3.8 per cent, el més baix mai registrat. És important destacar que la majoria dels nous llocs de treball es trobaven en àrees productives (agricultura, indústria, construcció) a diferència d'anys anteriors quan el creixement de l'ocupació tendia a ser en els serveis. El producte interior brut va augmentar un 8.5 per cent el 1971, gairebé el doble de la mitjana dels anys seixanta. El creixement industrial va ser del 1960 per cent, i aquí tampoc no va ser un creixement pel bé del creixement: la majoria va ser en la producció de béns bàsics com ara aliments i roba, en contrast amb els anys anteriors, quan el creixement es va basar en béns duradors com ara electrodomèstics i automòbils. Els salaris van augmentar un 12 per cent, i la part laboral de la renda [de l'economia xilena] va augmentar del 30 per cent al 55 per cent. Aquests èxits es van fer amb una reducció important de la inflació. Potser la mesura més bàsica de la millora va ser que els pobres ara es podien permetre el luxe de menjar carn i comprar roba.
Els núvols de tempesta, però, van començar a aparèixer a l'horitzó. L'esclat dramàtic de la producció i dels nivells de vida del 1971 havia estat ajudat per la gran quantitat de capacitat industrial no utilitzada, el gran nombre d'aturats que es podien posar a treballar, per la congelació dels preus perquè els empresaris privats no poguessin repercutir els costos salarials. augments als clients com s'havia fet habitualment, grans existències de béns i matèries primeres a causa de la recessió que havia heretat Unitat Popular i grans reserves de divises de les quals el govern podia tirar-se. Una millora addicional seria més difícil d'aconseguir, en part a causa del retard relatiu en la producció d'aliments.
El preu del coure va baixar bruscament l'any 1971. El coure s'havia venut fins a 84 cèntims per lliura durant l'administració de Frei [demòcrata cristiana] i encara era de 70 cèntims la primera meitat del 1970, però només tindria una mitjana de 49 cèntims el 1971. La gran dependència de Xile del coure, va ser un cop greu: cada reducció d'un cèntim va costar al país 15 milions de dòlars durant un any. Al mateix temps, molts productes que Xile havia d'importar, inclosos els aliments, van augmentar de preu. Quan va començar el 1972, va començar a desenvolupar-se un mercat negre com a resposta a aquests desequilibris de preus. A més de l'augment dels costos dels aliments importats (un problema difícil d'abordar a curt termini perquè Xile feia temps que havia deixat de ser autosuficient alimentària), la distribució a l'engròs encara estava controlada pel capital privat. En lloc d'invertir en producció, aquest capital va començar a utilitzar-se per comprar articles escassos i revendre-los a preus exorbitants.
Encara que molt reduïda per al conjunt de l'any, la inflació havia començat a pujar durant els dos últims mesos de 1971; la por a una nova inflació va fer que el govern i la federació sindical nacional, CUT, acordessin un límit de salaris de 1972 a la taxa d'inflació final de 1971. El govern havia estat imprimint diners durant l'any 1971, un perill que millor no es continuaria. Els sindicats individuals es van resistir al límit salarial malgrat els arguments que un augment excessiu arriscaria a una represa de la inflació. I quan es va obrir el 1972, va començar un bloqueig de crèdit imposat pels EUA, tal com va prometre l'administració de Nixon. No només es va aturar el crèdit que abans proporcionaven rutinàriament les agències internacionals de préstecs, sinó que es van retallar els crèdits habituals a curt termini utilitzats per finançar el comerç diari i fins i tot es va aturar la venda de recanvis.
Això va ser un bloqueig "invisible"; no es van anunciar sancions oficials. El bloqueig de crèdit també va impedir aquelles empreses que volien vendre els seus productes a Xile. D'altres que volien fer negocis es van trobar incapaços de contrarestar les pressions que s'efectuen sobre ells. Kennecott, una de les dues grans companyies de coure a ser expropiades, va presentar demandes als tribunals d'Europa occidental en un esforç reeixit per aturar les vendes de coure. Els dèficits comercials crònics de Xile, combinats amb la concentració financera a Nova York, van deixar el país molt vulnerable a un embargament de crèdit, tant per part d'organitzacions de crèdit internacionals com de bancs corporatius. Això tindria efectes devastadors, va explicar l'economista Richard E. Feinberg:
“El bloqueig de crèdit invisible va ser la resposta dels Estats Units a les polítiques nacionals moderades i progressistes d'Allende. El bloqueig va reduir la capacitat de Xile per importar articles de consum tradicionals, així com els aliments que necessitaven els treballadors més acomodats; La indústria i el transport xilens van començar a patir per la manca de recanvis, i moltes fàbriques van haver de reduir la producció a causa de l'escassetat d'inputs importats necessaris, mentre que la incapacitat de Xile per importar equips de capital va soscavar els plans d'inversió [de Popular Unity]. L'escassetat inevitable de subministrament va enfadar els consumidors i va ajudar a alimentar la inflació. L'escassetat de divises va agreujar les tensions socials".
Va ser l'èxit de Popular Unity el que temia el capital multinacional nord-americà
Tot i que les corporacions multinacionals competeixen, de vegades ferotgement, entre elles, tancaran files i s'uniran no només quan el sistema que dominen estigui amenaçat, sinó quan hi hagi un esforç sostingut simplement per contenir els seus beneficis i redistribuir els ingressos de manera una mica més justa. Xile, un país de mida mitjana, difícilment podria constituir una amenaça per al capital multinacional. Però el exemple que Popular Unity havia posat les alarmes a les suites corporatives; si Xile tingués èxit en el seu camí pacífic cap al socialisme, altres països segurament voldrien copiar l'exemple. L'explotació massiva dels països subdesenvolupats va engrandir les arques de les empreses, i tot el poder que poguessin exercir es posaria en acció, amb el suport dels poderosos governs del Nord global, massa disposats a complir les seves ordres.
Les empreses més petites van agafar les indicacions dels seus germans més grans.
Ariel Dorfman, que va treballar com a assessor cultural i de mitjans del govern d'Unitat Popular, a les seves memòries Cap al sud, mirant cap al nord, explica la història de "Juan", un treballador de la fàbrica que estava sent expulsat del país a l'exili amb ell després del cop d'estat de 1973:
“Les polítiques [d'Allende] havien creat un auge econòmic: l'augment dels sous i els beneficis va provocar un augment del consum i això va provocar, al seu torn, un augment important de la producció. Per tant, més mercaderies venudes i una vida millor per a Juan i els seus companys de feina, oi? No del tot. El propietari de la fàbrica, contrari a la revolució, encara que no amenacés la seva propietat, havia decidit sabotejar la producció: havia deixat de reordenar peces de màquines, havia bloquejat els acords de distribució que ja hi havia, es va negar a contractar nous treballadors. i va amenaçar amb acomiadar els que es queixaven. Hauria d'haver guanyat diners en galledes i, en canvi, estava preparant en secret procediments de fallida, retirant el seu capital de la indústria, preparant-se per fugir del país. Els obrers havien observat amb paciència aquesta guerra de classes durant mesos i, finalment, quan el propietari havia anunciat que tancava tota l'operació, s'havien fet càrrec del local. Era l'única manera de salvar els seus llocs de treball i seguir produint els aliments que Xile necessitava. El govern d'Allende va intervenir en el conflicte, va negociar una indemnització per al propietari i va posar els treballadors al control. Juan havia estat escollit per dirigir l'ajuntament que, durant un parell d'anys, va dirigir aquella fàbrica, i malgrat els errors inevitables, havia estat una empresa reeixida".
La descapitalització, la retirada d'equips o el tancament absolut eren motius habituals perquè el govern intervingués i es fes càrrec de les empreses; El 1972 es veuria un flux constant d'aquests. L'exemple dels obrers de Yarur [que s'havien fet càrrec de la seva fàbrica tèxtil en la primera presa de control realitzada directament pels empleats] havia accelerat el ritme de la revolució. En qualsevol cas, des del punt de vista macroeconòmic s'havien d'afrontar els problemes d'aplec, una tasca molt més difícil per la negativa obstinada de l'oposició parlamentària a aprovar qualsevol llei d'Unitat Popular.
El dèficit pressupostari havia crescut més del previst a causa de la pèrdua d'ingressos per la reducció dels preus del coure, l'augment dels preus de les importacions, els dèficits de les empreses nacionalitzades atrapades entre l'augment dels costos i la congelació dels preus de consum que havia de cobrir el govern, i el augment incontrolat de les confiscacions de terres. Calia augmentar els ingressos. Una manera seria reprimir l'evasió fiscal: la pèrdua el 1971 només per l'impost sobre les vendes evadit va ser tres vegades més gran que el dèficit! L'auge del mercat negre el 1972 només agreujaria aquest problema perquè les operacions il·legals no paguen impostos.
Una solució a aquests problemes seria una racionalització del codi fiscal, no només per reduir l'evasió fiscal, sinó per fer-lo més progressiu. Les propostes d'Unitat Popular per fer-ho, però, van ser bloquejades uniformement per l'oposició demòcrata cristiana i nacional. En part, això es va deure als interessos de classe, però també per evitar que la inflació es domiés: fomentar el caos econòmic s'havia convertit en política dels partits de l'oposició. …
Els treballadors no tenien experiència en gestió, però ràpidament van millorar la producció
Els treballadors que van començar a cogestionar la creixent àrea de la propietat social de Xile van cometre errors: després d'haver estat exclus de tota participació anteriorment, com no podia ser d'una altra manera? — però en general ha anat bé, tant pel que fa al manteniment de la producció, a la creació de vincles amb altres empreses i amb les comunitats del voltant, com a l'orientació de la producció cap a les necessitats quotidianes dels xilens.
L'estudi més exhaustiu de l'àmbit de la propietat social l'han dut a terme els economistes Juan Espinosa i Andrew Zimbalist, que han realitzat un estudi intensificat de 35 empreses manufactureres que van passar a formar part de l'àmbit de la propietat social. Els dos van trobar que en 29 de les 35 empreses estudiades, la productivitat va augmentar i que les millores de productivitat es van mantenir, fins i tot augmentant amb el temps. Aquests resultats impliquen que la moral va millorar després que el personal es va alliberar de la gestió privada, i aquesta conclusió es recolza en les conclusions que l'absentisme va disminuir, es van convocar vagues a una setena part del que havien estat anteriorment i es van reduir els robatoris i els defectes mentre es va trobar més innovació.
L'alienació del procés de producció es va anar eliminant gradualment, van escriure Espinosa i Zimbalist. En el seu llibre Democràcia econòmica: participació dels treballadors a la indústria xilena 1970-1973 citen un treballador de la producció de foneria en una empresa que van situar prop de la mitjana dels nivells de participació dels 35 estudiats, i per tant no és un exemple excepcional. El treballador va dir:
“Vam intentar trencar les barreres que s'havien aixecat per dividir-nos. Vam dissoldre els tres sindicats i en vam formar un de sol. Qualsevol executiu o capataz podria ser sotmès al Comitè de Disciplina. Es va establir un sistema de bonificació col·lectiva. En general, es va produir un canvi qualitatiu en les relacions humanes. Els directius i els tècnics assistien a les assemblees de treballadors amb tots els altres, i el seu vot no va valer més que el d'un treballador. Tots érem "treballadors" amb funcions diferents, però la diferència de funcions no definia el privilegi social. Va ser el naixement d'un nou tipus de societat, el reflex de les nostres esperances i aspiracions. Es van obrir grans perspectives, i per això estàvem disposats a sacrificar-nos, i així ho vam fer, simplement perquè estàvem convençuts que això significaria un món millor per a nosaltres mateixos i els nostres fills".
Queden pocs tècnics; a la majoria de les empreses estudiaven menys del 10 per cent. Per a tot el personal, es van millorar molt els serveis socials i les condicions de treball. Les millores habituals inclouen sistemes de ventilació i calefacció; construcció o ampliació de cafeteries; construcció de centres de dia; l'establiment de clíniques de primers auxilis i la compra d'ambulàncies, utilitzades per la comunitat circumdant així com per les persones que treballen a l'empresa; iniciació d'activitats culturals; i classes administratives i tècniques. Els capitalistes que havien perdut el control es queixaven que s'estaven malgastant diners en aquests, però els diners gastats eren menys de l'un per cent del patrimoni net de l'empresa. I, juntament amb millors condicions laborals, hi havia la rotació de llocs de treball i reduccions dràstiques de la desigualtat; els augments més grans van ser per als que tenien el sou més baix.
A la primera empresa que va ser confiscada pels seus treballadors, la fàbrica tèxtil Yarur (posteriorment coneguda com "Ex-Yarur"), hi va haver un "augment espectacular" de la participació, "ja sigui mesurada per votacions, assistència a reunions o membres del comitè". A les reunions de l'assemblea general, es podia criticar als gestors del govern per haver fet informes poc clars i concisos. En aquesta empresa, "la política de deferència havia donat pas a una democràcia participativa".
També van ser interessants els canvis de producte realitzats: la producció s'orientava cada cop més a satisfer les necessitats en lloc de produir amb el màxim benefici possible, en fort contrast amb com s'organitza la producció sota el capitalisme. A Ex-Yarur, per exemple, el taller de reparacions va començar a fabricar tres quartes parts de les peces que s'havien importat anteriorment i que ja no estaven disponibles a causa del bloqueig dels EUA. L'empresa va instituir la "democratització de la producció" per assegurar les necessitats populars, en particular atendre els més desfavorits, en contrast amb el règim anterior, quan es posava èmfasi en la producció per als rics.
Producció per a persones, no per al màxim benefici
D'acord amb aquests objectius, una organització governamental, l'Institut Estatal de Tecnologia, va desenvolupar 20 productes assequibles per satisfer les necessitats. Entre aquests hi havia maquinària agrícola; culleres per mesurar racions de llet en pols donades mitjançant un pla governamental; mobles econòmics però duradors per a habitatges i parcs infantils; i un simple tocadiscos. "En lloc de donar prioritat a la producció de béns d'ús intensiu de capital i a la maximització dels beneficis, com havien fet les empreses privades en el passat, el govern va posar èmfasi en l'accessibilitat, el valor d'ús i l'origen geogràfic dels components", va assenyalar Eden Medina, un historiadora de la ciència i la informàtica, en el seu estudi de la tecnologia durant l'era de la Unitat Popular.
Res d'això vol dir que s'hagués arribat al paradís. Hi havia problemes, incloent nivells desiguals de participació, tensions sectàries puntuals, paternalisme per part d'alguns dirigents del Partit Comunista, manca de compromís dels treballadors demòcrates cristians i poca capacitat de resposta de la burocràcia estatal. L'estudi realitzat per Espinosa i Zimbalist va trobar que com més demòcrates cristians treballaven en una empresa, més robatoris i defectes es denunciaven. Paral·lelament, com més participació de la plantilla completa en una empresa, menys absentisme i robatoris i més innovació hi havia. Un altre patró fort en l'àmbit de la propietat social va ser que no es produïen acomiadaments quan van sorgir problemes econòmics; en canvi, es van fer esforços per reforçar els serveis socials.
També hi havia canvis al camp. Les ocupacions de terres de conreu van augmentar dràsticament en freqüència després que Allende va prendre el càrrec, i tot i que el govern va expressar la desaprovació pública d'aquestes accions salvatges, no hi va haver cap intent de repressió, d'acord amb la política que mai s'utilitzaria la força contra la seva base. La producció agrícola va augmentar el 1971 i el 1972 (encara que no n'hi ha prou per satisfer la demanda), però s'esperava que la producció disminuís un 15 per cent el 1973 a causa de la vaga dels patrons l'octubre de 1972, que va impedir que s'entreguessin llavors i fertilitzants durant la temporada de creixement de l'hemisferi sud. va començar. Un problema greu que no s'havia abordat era que la distribució d'aliments romania gairebé totalment en mans privades. Les agències estatals van comprar només el 14 per cent dels productes agrícoles el 1971, cosa que va permetre que els aliments en mans capitalistes es desviessin al mercat negre, provocant escassetat i inflació, ja que els aliments del mercat negre es venien a preus múltiples dels preus oficials.
El que encara no s'havia implantat era un sistema de participació dels treballadors en la planificació. Els treballadors van sol·licitar constantment estar representats als comitès sectorials de desenvolupament de la Corporació Estatal de Foment. Les reunions de treballadors de les indústries tèxtil, metal·lúrgica, forestal i mineria a tot el sector van aprovar resolucions que reclamaven la participació dels treballadors a tots els nivells, i la federació sindical, la CUT, va començar a planificar una conferència nacional que abordaria aquest tema. Tràgicament, el temps s'acabava per a aquestes iniciatives.
Aquest és un fragment de Per a què necessitem caps?: Cap a la democràcia econòmica, un estudi de nacions que han intentat construir societats postcapitalistes publicat per Autonomedia. S'han omès cites. Les fonts citades en aquest fragment, al llibre, són Francisco Zapata, "The Chilean Labor Movement under Salvador Allende 1970-1973", Perspectives llatinoamericanes, hivern 1976; Edward Boorstein, Xile d'Allende: una visió interior; James D. Cockcroft i Jane Carolina Canning (eds.), Salvador Allende Lector: La veu de la democràcia de Xile; Richard E. Feinberg, "La dependència i la derrota d'Allende", Perspectives llatinoamericanes, estiu de 1974; Ariel Dorfman, Cap al sud, mirant cap al nord: un viatge bilingüe; Juan G. Espinosa i Andrew S. Zimbalist, Democràcia econòmica: participació dels treballadors a la indústria xilena 1970-1973; Peter Winn, Teixidors de la revolució: els treballadors de Yarur i el camí de Xile cap al socialisme; Eden Medina, Revolucionaris de la cibernètica: tecnologia i política al Xile d'Allende; Kyle Steenland, "L'estratègia rural sota Allende", Perspectives llatinoamericanes, estiu 1974
ZNetwork es finança únicament a través de la generositat dels seus lectors.
Donar