25月XNUMX日,聯合國安理會通過 分辨率2728,「要求」加薩立即停火。同一天,巴勒斯坦被佔領土人權狀況特別報告員弗朗西斯卡·阿爾巴內塞向聯合國人權理事會提交了一份長達 25 頁的報告,題為《種族滅絕剖析》。阿爾巴尼斯找到了「合理的理由」相信以色列正在加薩實施種族滅絕。
三天后,即 28 月 XNUMX 日,國際法院(ICJ,或世界法院) 有序 以色列將確保「不受阻礙地提供」進入加薩的人道主義援助,包括開放更多的陸路過境點,並確保其軍隊不實施種族滅絕行為,包括阻礙迫切需要的人道主義援助。
國際法院 16 名法官中的 XNUMX 名也下令立即停火,南非在針對以色列的種族滅絕案件中尋求停火。但投票結果未達到下令採取該臨時措施所需的多數票。
新的臨時措施
國際法院的臨時措施令是對其26 月1 日命令的補充,要求以色列(2) 防止針對加薩人的所有種族滅絕行為,(3) 確保其軍隊不實施種族滅絕行為,(4) 懲罰煽動種族滅絕的行為,(6) 立即提供基本服務和人道援助。國際法院在其新命令中引用了南非 XNUMX 月 XNUMX 日向法院請求採取額外措施的理由,原因是:
以色列的蓄意作為和不作為導致包括嬰兒在內的巴勒斯坦兒童因飢餓而慘死。 。 。包括以色列自26 年2024 月XNUMX 日以來協同努力確保停止對[聯合國救濟和工程處(近東救濟工程處)]提供資金,以及以色列對尋求獲得以色列允許進入加沙北部的極為有限的人道主義援助的飢餓巴勒斯坦人進行襲擊。
法院也指出災難性的生活條件進一步惡化,特別是「加薩走廊的巴勒斯坦人長期普遍缺乏食物和其他基本必需品」。
此外,法院也注意到《綜合糧食安全階段分類全球倡議》18月2023日的報告,該報告發現,自15年31月以來,「預防飢荒的必要條件尚未滿足」且「飢荒迫在眉睫」。法院還援引聯合國兒童基金會2月15.6日的報告,該報告發現加薩地帶北部XNUMX%的XNUMX歲以下兒童患有“嚴重營養不良”,“較XNUMX月份的XNUMX%急劇上升”。
法院引述 27 月 XNUMX 日向安理會提交的簡報指出,軍事行動以及對必需品入境和運輸的廣泛限制導致糧食生產和農業遭受重創。
法院在援引聯合國代表的聲明後得出結論,從以色列到加薩的陸路和入境點無法取代陸路和入境點來有效運送糧食、水、人道主義和醫療援助。聯合國代表和多個組織宣稱,只有暫停加薩的軍事行動,「災難性的人道主義局勢」才能解決。
法院注意到安理會通過了第 2728 號決議,該決議稱:「加薩的巴勒斯坦人正在忍受可怕的飢餓和痛苦。這是糧食安全綜合分類系統有史以來隨時隨地面臨災難性飢餓的人數最多的一次。這完全是一場人為災難,報告明確表示它是可以阻止的。”
國際法院得出的結論是,在法院就案件的是非曲直做出最終裁決之前,存在著進一步緊迫的風險,即存在真實的、迫在眉睫的和不可挽回的損害。因此,法院 有序 28月XNUMX日這兩項臨時措施:
- 以色列應「採取一切必要和有效措施,確保立即與聯合國充分合作,不受阻礙地大規模提供急需的基本服務和人道主義援助,包括糧食、水、向加薩各地的巴勒斯坦人提供電力、燃料、住所、衣物、衛生和環境衛生要求,以及醫療用品和醫療服務,包括增加陸路過境點的容量和數量,並在必要時保持其開放。” [這個命令得到了一致通過].
- 以色列應“立即確保其軍隊不會實施侵犯加薩巴勒斯坦人作為《防止及懲治滅絕種族罪公約》受保護群體的任何權利的行為,包括通過任何行動阻止提供急需的人道主義援助。” [以色列法官不同意這項命令].
法院拒絕下令南非於 6 月 1 日請求的三項額外臨時措施。他們本來要求以色列 (2) 立即暫停在加薩的軍事行動,(3) 解除對加薩的封鎖,以及 (XNUMX) 撤銷所有其他措施阻礙加薩人獲得人道援助和基本服務。
國際法院寫道,這些擬議措施「除了以色列和南非之間之外,不具有約束力」。由於哈馬斯和《滅絕種族罪公約》締約國並非本案的締約國 南非訴以色列根據國際法院的裁決,他們不受法院命令的約束。
七名國際法院法官會下令立即停火
然而,國際法院的七名法官書面或簽署了一致意見,稱法院應該下令立即停止軍事行動。他們似乎並沒有受到大多數人拒絕下令停火的理由的限制。
來自黎巴嫩的納瓦夫·薩拉姆法官 注意 「加薩已成為死亡區」。他表示,國際法院的新命令“只有在安理會第2728(2024)號決議要求的‘齋月立即停火’的情況下才能充分生效。” 。 。得到各方充分和充分的尊重,‘並導致持久可持續的停火。’”
來自索馬利亞的阿卜杜勒卡維·艾哈邁德·優素福法官 寫道: 加薩的局勢「變得更加可怕」。他宣稱:「加薩巴勒斯坦人民的生存權利確實面臨著無法彌補的偏見的風險。一點也沒有少。”優素福法官將國際法院 26 月 XNUMX 日的命令描述為「無異於…」。 。 。頒布禁令,停止任何可能有助於實施[種族滅絕]行為的軍事行動。”他補充說,只有“立即停止以色列的軍事行動”,才能結束這些暴行。
中國法官薛瀚勤、巴西法官萊昂納多·內梅爾·卡爾代拉·布蘭特、墨西哥法官胡安·曼努埃爾·戈麥斯·羅夫萊多和南非法官德雷·特拉迪簽署了一份協議 聯合聲明 聲明稱,“我們深感遺憾的是,這項措施沒有直接、明確地命令以色列暫停軍事行動,以解決加薩目前災難性的人道主義局勢。”他們補充說,“加薩目前人道主義危機的規模以及壓倒性的共識是,如果不暫停軍事行動,這場災難將會進一步惡化,構成了要求法院明確下令暫停軍事行動的情況。”
來自澳洲的希拉蕊·查爾斯沃思法官 寫道: 法院應該明確命令以色列“暫停在加薩地帶的軍事行動”,這是“確保巴勒斯坦人民獲得基本服務和人道主義援助的唯一途徑”。
「國際法院命令的影響是重大的,」南非共和國在一份聲明中表示。 聲明。 “加沙局勢的變化需要實施新策略。”但是,它指出,「正如一些法官指出的那樣,這些[防止種族滅絕]的責任只能透過停止在加薩的軍事行動並遵守法院的指示來履行。如果有不遵守的情況,國際社會必須確保遵守人類的神聖性。”
愛爾蘭、比利時、尼加拉瓜和法國,以及 巴勒斯坦國,已表示打算幹預南非針對以色列的案件。
“種族滅絕的剖析”
在她未經編輯的 25 頁預報告中,“種族滅絕的剖析”,特別報告員阿爾巴尼斯發現,“全面的圍困和幾乎持續不斷的地毯式轟炸,加上嚴厲的疏散命令和不斷變化的‘安全區’,造成了前所未有的人道主義災難。”
阿爾巴內斯建議聯合國成員國:「立即對以色列實施武器禁運,因為它似乎沒有遵守國際法院於26 年2024 月XNUMX 日下令採取的具有約束力的措施,以及確保立即實施制裁所必需的其他經濟和政治措施。持久停火併恢復對國際法的尊重,包括制裁。”
以色列在一份新聞稿中表示,它「完全拒絕」阿爾巴內塞的報告,並稱其為「對現實的淫穢顛倒」。
同時,拜登政府 悄悄授權 向以色列交付價值數十億美元的戰鬥機和炸彈。在否決了先前三項要求停火的決議後,美國對第2728號決議投了棄權票,使其獲得通過。
喬·拜登在效忠以色列和反對他參與以色列種族滅絕的美國選民的政治壓力之間徘徊。
版權 Truthout。 經許可轉載。
馬喬裡·科恩 (Marjorie Cohn) 是托馬斯·傑斐遜法學院榮譽教授、人民國際法學院院長、美國全國律師協會前主席。她是阿桑奇防禦組織和退伍軍人和平組織的國家顧問委員會成員。國際民主律師協會主席團成員, 她是美國法學家協會大陸諮詢委員會的美國代表。她的書包括 無人機和有針對性的殺戮:法律、道德和地緣政治問題.
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