Джерело: Truthout
Коли в середині грудня президент Трамп призначив Роберта Марбута-молодшого — самоназваного «консультанта з питань бездомності» — очолити Міжвідомчу раду США з питань бездомності (USICH), бездомні активісти та їхні прихильники здригнулися, і не дарма. Марбут вважає, що надавати людям притулок без попереднього вирішення проблем із психічним чи фізичним здоров’ям – це пустощі.
Він дотримується подібної думки щодо забезпечення їжею людей, які залишилися бездомними, і закликав місцеві жителі припинити «дозволяти» бездомним, забезпечуючи безкоштовне харчування на вулицях міста. Крім того, він підтримує заборону спати в громадських місцях, від парків до вулиць. Натомість Марбут закликав зосередитися на поліцейській діяльності для вирішення проблеми безпритульності.
Марбут не гає часу на просування цієї каральної програми. У день його призначення він опублікував заяву, в якій чітко зазначив, що як голова USICH, він заохочуватиме групи допомоги бездомним, «які поєднують співробітників правоохоронних органів із соціальним працівником, щоб залучати осіб, які переживають бездомність, до програм відновлення та лікування».
Це спосіб роботи Марбута принаймні з 2006 року. Будучи президентом-засновником притулку в Сан-Антоніо, штат Техас під назвою Haven for Hope, закладу площею 22 акра, який обслуговує приблизно 1,700 людей на день, Марбут запровадив політику, згідно з якою особи, які не проживають на місці, мали заробити право спати вдома. Ті, хто провалив тест на наркотики або порушив правило, повинні були це зробити спати у відкритому дворі, незалежно від погоди. Він пізніше відстоював цю політику як консультант агенцій соціального обслуговування в Дайтоні та Сент-Пітерсбурзі, Флорида; Солт-Лейк-Сіті, Юта; і Фресно, Каліфорнія.
Тепер, будучи головою Міжвідомчої ради, федерального органу, який існує 33 роки і який створений для координації витрат і політичних рішень 19 урядових департаментів, включаючи комерцію, освіту, працю, житлово-комунальне господарство та міський розвиток (HUD), Марбут контролюватиме всі федеральні зусилля для вирішення проблеми бездомності. Крім того, він готовий виконати накази Трампа. Мета? Ліквідація міських таборів бездомних та дофінансування правоохоронних органів.
Бездомні активісти та їхні союзники побоюються, що це призведе до кримінальної відповідальності за тих, хто живе на вулиці, і незмірно ускладнить їх життя. Їхні хвилювання цілком обґрунтовані.
Ще до того, як Марбут очолив УСІЧ, криміналізація бездомних стала трендом.
Проте важливо визнати, що ще до того, як Марбут очолив USICH, криміналізація бездомних стала трендом. Наприклад, у серпні 2019 року місцева поліція в Бостоні, штат Массачусетс, запустила операцію Clean Sweep і конфіскувала та знищила інвалідні візки осіб, які були як інвалідами, так і бездомними. Інші міста, зокрема Батон-Руж, Чикаго, Грінсборо, Нью-Йорк, Портленд, Ріно, Солт-Лейк-Сіті та Сіетл, запровадили політику, згідно з якою знущання в гаражах, паркінгах або громадських місцях є кримінальним злочином. Подібним чином перекриття тротуару чи іншого переходу призвело до переслідувань бездомних поліцією, а іноді й до фізичної жорстокості, а також до арештів практично в усіх куточках країни.
Активісти дають відсіч
Правозахисники стверджують, що криміналізація бездомних є жорстокою та помилковою. Крім того, вони зазначають, що посилення правоохоронних органів не допоможе подолати бідність, вирішити проблему доступного житла чи задовольнити потреби мільйонів бездомних. Більше того, ця політика повністю обходить стороною потреби бездомних сімей і неповнолітніх без супроводу, які зараз сидять на дивані, живуть удвоє чи втричі або сплять у автомобілях, метро чи камерах зберігання.
Активісти також стверджують, що зосередженість на «прибиранні міських вулиць» шляхом видалення бездомних — людей, яких Трамп вважає «огидно«Загроза громадській безпеці та здоров’ю — федеральний уряд виявляє глибоке нерозуміння того, що означає для людей жити без стабільного житла.
«Індустрія безпритульності припускає, що найгірше, що може трапитися з людиною, — це перебування на вулиці серед стихії, але насправді найгірше, що може трапитися, часто трапляється в місці, де у вас є дах над головою, але на вас жертвують зловмисники. кимось чи іншим чином насильство», – сказала Барбара Даффілд, виконавчий директор School House Connection, організації, розташованої у Вашингтоні, округ Колумбія, яка допомагає бездомним дітям закінчити школу. Truthout.
Мільйони сімей не мають стабільного постійного житла, і ця реальність надзвичайно сильно вдарила по державній освіті.
Сім’ї, які залишають домівку через домашнє насильство чи сексуальне насильство, часто залишаються безладними, але, продовжує Даффілд, їхні потреби зазвичай ігноруються федеральними агентствами. Це тому, що HUD десятиліттями недораховував бездомних сімей і неповнолітніх без супроводу, людей, які існують у тіні, уникаючи як вулиць, так і системи притулків.
Сім'ї проти одиноких дорослих
Згідно з чинною політикою, HUD проводить так зване опитування «на певний момент часу», виходячи раз на січень, щоб підрахувати кількість людей, які живуть на вулиці або в притулках. Ті, хто живе в мотелях чи готелях, на поверхах чи диванах друзів чи родини, або живуть у транспортних засобах, метро чи складах, не включені до підрахунку. Це означає, що їхня бездомність стає непомітною.
Про це розповіла Кара Балдарі, віце-президент відділу сімейної економіки, житла та бездомності First Focus Truthout що це «відображає недостатню обізнаність про реалії життя малозабезпечених і бездомних сімей з дітьми. Люди, які розробляють федеральну політику, не працюють на місцях і не розуміють мінливої природи сімейної бездомності».
Якби вони були краще поінформовані, продовжує вона, вони б знали, що підрахунок ігнорує той факт, що притулки часто переповнені або сприймаються як небезпечні, абсолютний останній засіб для тисяч і тисяч бездомних сімей. І, додає вона, не кожна громада навіть має притулок; малі міста, сільські громади та приміські анклави часто взагалі не мають тимчасового місця проживання.
Існують також інші побоювання: іммігранти без документів можуть хвилюватися про втрату опіки над своїми дітьми, якщо вони звернуться за допомогою, тоді як багато кольорових спільнот з побоюванням ставляться до контактів із службами захисту дітей або правоохоронними органами.
Одна лише програма Head Start зазначила, що з 2007 по 2016 рік кількість безпритульних дітей зросла майже вдвічі.
Тим не менш, незалежно від того, підраховано HUD чи ні, мільйони сімей не мають стабільного постійного житла, і ця реальність надзвичайно сильно вдарила по державній освіті.
Насправді працівники державних шкіл по всій країні повідомляють про стрімке зростання кількості бездомних учнів на всіх рівнях, від початкової школи до 12-го класу. Це відзначила лише програма Head Start кількість безпритульних дітей зросла майже вдвічі між 2007 і 2016.
Інші розслідування підтвердили це. Дослідження, проведене в 2017 році дослідниками Чепін Холла з Чиказького університету, показало, що приблизно 4.2 мільйона молодих людей без супроводу залишилися бездомними протягом 12 місяців. Це, як вони написали, набагато більше, ніж визнано 1.5 мільйона дітей шкільного віку Щорічний звіт HUD про бездомність.
Але давайте на деякий час забудемо про цифри і зосередимося на наслідках бездомності для дітей і сімей.
Розповіла Керол Хорнбек, сімейний терапевт з Міннеаполіса Truthout що «багато безпритульних дітей уже мали принаймні один несприятливий досвід у дитинстві, такий як хронічна відсутність їжі, розлучення або фізичне чи сексуальне насильство. Через травматичний стрес їм важко захищати себе, просити про допомогу, особливо якщо вони вже борються з тривогою або низькою самооцінкою». Вона додає, що це ускладнюється тим, як нинішня адміністрація стигматизує безпритульність. «Коли діти чують, як представники уряду обговорюють заходи щодо криміналізації безпритульності, — каже Горнбек, — почуття сорому, відчаю та безнадії посилюються».
Тріш Терескевич добре знає ці почуття. Терескевич провела три тижні у своїй машині після того, як фізична сварка з сусідом по кімнаті змусила її втекти зі своєї квартири в Вітоні, штат Меріленд. Незважаючи на те, що вона змогла досить швидко знайти відносно доступну квартиру в підвалі, вона каже, що чути, як Трамп і Марбут описують людей, які переживають бездомність, як «огидну» і «ганебну», викликало тривогу. «Відчуваєш себе нікчемним, ніким», — каже вона. «Це також злить вас, тому що ви знаєте, ким ви є, ким ви були, і знаєте, що ніхто не хоче бути бездомним».
«Коли бездомна молодь чує, як Трамп називає їх огидними, їхня самооцінка падає, і багато хто ховається. Це психологічна травма».
Подібним чином страждають діти, підлітки та молоді люди. Деякі безпритульні діти вчиняють так, що їх відправляють під варту, їх відсторонюють від навчання чи виключають зі школи, і занадто часто потрапляють у конвеєр від школи до в’язниці. Інші мають проблеми з концентрацією, виконанням завдань і підходом до однолітків. Кінцевим результатом є те, що рівень відсіву безпритульних дітей перевищує середній, а також вищі показники зловживання психоактивними речовинами та хронічних психічних і фізичних проблем зі здоров’ям.
Почути, як Трамп та інші обрані офіційні особи говорять про безпритульних у принизливих виразах, ніби їхня нездатність дозволити собі житло є злочинним діянням, додає стресу, який вони відчувають.
Даффілд пояснює, що діти знають, коли стигматизація зростає. «Коли бездомна молодь чує, як Трамп називає їх огидними, їхня самооцінка падає, і багато хто ховається. Це психологічна травма».
І це впливає на все більшу кількість студентів.
За даними American Public Media, між 2009 і 2019 роками було збільшення на 70 відсотків кількості бездомних дітей, які відвідують державні школи. Більшість із них уже відстають до того моменту, як вони зараховуються до дитячого садка, і піддаються знущанням у більшій мірі, ніж учні, які мають належне житло.
Фінансування McKinney-Vento недостатнє
Закон Мак-Кінні-Венто, який діє з 1987 року, мав покращити це, забезпечивши федеральний потік фінансування для кожної державної школи з бездомними учнями. Середня сума допомоги на кожну безпритульну дитину становить 70 доларів. Лише одного прикладу буде достатньо, щоб проілюструвати неадекватність цього положення. У 2018 році штат Вашингтон отримав грант McKinney-Vento у розмірі 1.1 мільйона доларів, але витратив близько 32 мільйонів доларів на транспортування учнів до школи та зі школи, що означало, що для компенсації нестачі потрібно було знайти надлишок податкових доларів або приватних донорів. Додайте гроші, необхідні для консультацій, репетиторства та інших допоміжних послуг, і фінансові втрати стануть зрозумілими.
Але це не означає, що школи розводять руками і нічого не роблять. Діана Нілан, виконавчий директор HEAR US, 15-річної групи зі штаб-квартирою в штаті Іллінойс, яка створює фільми та відео про безпритульність молоді та сім’ї, підкреслює, що багато шкільних зв’язків роблять все можливе, щоб задовольнити потреби бездомних учнів.
United Teachers Los Angeles і Chicago Teachers Union Local 1 зробили збільшення підтримки бездомних студентів та їхніх сімей предметом переговорів.
«Коли хтось задовольняє основні людські потреби дитини, це змушує її почуватися гідною», — сказав Нілан. «Забезпечення матеріалами, які сім’я не може собі дозволити — зимовим пальтом, шапкою, рукавичками; засоби особистої гігієни; рушник, мило і шампунь; пара футбольних бутсів, щоб дитина могла бути частиною команди — це має величезне значення, і допомагає сім’ям відчувати себе поміченими та зрозумілими», навіть якщо це не виправить їхню ситуацію чи не забезпечить їм доступне місце для проживання.
Профспілки вчителів також роблять усе, що можуть. І United Teachers Los Angeles, і Chicago Teachers Union Local 1 зробили посилення підтримки бездомних студентів та їхніх сімей предметом переговорів, зазначивши, що відсутність доступного житла заважає як викладанню, так і навчанню.
Карен Елфорд є віце-президентом початкових шкіл і відповідальним представником ініціативи Об’єднаних громадських шкіл Об’єднаної федерації вчителів (UCS) у Нью-Йорку. UCS, — сказав Елфорд Truthout, привів додаткового співробітника в 31 громадську школу по всьому місту, щоб допомогти підтримати навчальні досягнення безпритульних дітей.
«Для багатьох безпритульних дітей школа стає стабільним місцем, притулком», — сказав Елфорд. «Це може бути єдиною стабільною річчю в їхньому житті, константою у світі потрясінь».
Робота UCS залежить від потреб студентів. Наприклад, на PS 1 у китайському кварталі Манхеттена співробітник UCS створив групу дівчат для підтримки рівному-рівному. У PS 52 у Квінсі, школі, де серед студентів є діти з 10 різних притулків, вони зібрали кошти на шкільну форму, щоб кожна дитина носила однакові речі до школи, незалежно від доходу чи життєвої ситуації в їхній родині. В інших школах вони створили харчові комори, встановили пральні машини та сушарки, щоб одяг міг бути чистим, і створили кімнати для медитації, щоб допомогти бездомним учням знайти полегшення від стресу.
Вони також працювали над інформуванням шкільного персоналу. «Діти в системі притулків зазвичай не можуть затримуватися допізна, тому що їм потрібно сісти в автобус, щоб повернутися до притулку, тому вчителям рекомендується приїжджати на важливі заходи трохи раніше, щоб усі могли взяти участь. Ми також подбали про те, щоб у притулках були копії книг, якими учні користуються на уроках, щоб полегшити виконання домашніх завдань».
Федеральна допомога навряд чи надійде від адміністрації, яка щиро прагне криміналізувати бездомних і заохочувати поліцейські служби арештовувати їх за незначні правопорушення.
Ці важливі зусилля, якими б значними вони не були, є лише краплею, що переливається у відро, що визнають як профспілкові активісти, так і правозахисники. Потрібна федеральна допомога, яка навряд чи надійде від адміністрації, яка, здається, налаштована криміналізувати бездомних і заохочувати поліцейські служби арештовувати їх за незначні правопорушення.
Тим не менш, Балдарі з First Focus підкреслює, що поки не відбудуться зміни в адміністрації, є кілька тимчасових заходів, які можуть змінити ситуацію. Перше, за її словами, це перепис 2020 року. «У 2010 році було втрачено 2 мільйони дітей», – повідомляє вона. «Це сталося з різних причин. Деякі люди побоювалися включати дитину, з якою вони біологічно не пов’язані. Інші боялися включати людей, які не були в оренді. Домогосподарства, які уклали угоди про спільну опіку над дитиною, часто плуталися щодо того, хто може вимагати дитину».
Це мало реальні наслідки. Тільки у Флориді, Орландо Сентінел повідомляє, що штат втратив приблизно 67.5 мільйонів доларів на рік. Все сказано, 36 штатів разом втрачають 550 мільйонів доларів у фінансуванні Medicaid, дитячого медичного страхування, опіки та допомоги в усиновленні протягом одного року. Відтоді ставки, додає Балдарі, величезні фінансування сотень програм залежить від даних перепису і коли є недорахування, вони недофінансовані.
First Focus також продовжує наполягати на ширшому плані денному, спрямованому на інтереси дітей і сім’ї, тому вони об’єднали групу боротьби з бідністю дітей США. Кінець дитячій бідності - США Кампанія охоплює десятки організацій, серед яких Ліга добробуту дітей Америки, Американська академія педіатрії, HEAR US і School House Connection.
Мета полягає в тому, щоб до 50 року зменшити бідність серед дітей принаймні на 2030 відсотків.
«HUD десятиліттями ігнорував безпритульність сім’ї та молоді», — каже Даян Нілан. «Дослідження показують, що бездомні діти стають дорослими бездомними. Але коли сім’я чи молодь поряд з небайдужими людьми, це діє як бальзам для болю, який вони переживають. Трамп і Марбут мають менталітет ненависті. Єдиною протиотрутою буде ціла низка зусиль, спрямованих на скорочення їхньої політики та риторики».
Примітка: цю статтю оновлено, щоб виправити помилку транскрипції в цитаті Барбари Даффілд.
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити