ที่มา: ในยุคนี้
เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 24ซึ่งเป็นวันที่รัสเซียเริ่มบุกโจมตียูเครน รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา (US Congressional Progressive Caucus) ได้ออกแถลงการณ์ คำสั่ง ประณามรัสเซีย"สงครามรุกราน” และแสดงความสามัคคีกับประชาชนชาวยูเครน ขณะเดียวกันก็แสดงข้อความเตือนเกี่ยวกับการคว่ำบาตรใดๆ ที่สหรัฐฯ กำหนด"เป้าหมายของการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ควรจะเป็นการหยุดการสู้รบและนำผู้ที่รับผิดชอบต่อการบุกรุกครั้งนี้มารับผิดชอบ ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงอันตรายต่อพลเรือนหรือความไม่ยืดหยุ่นตามสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป” คำแถลงระบุ
แต่ในช่วงไม่กี่วันนับตั้งแต่แถลงการณ์นี้เผยแพร่ สหรัฐอเมริกาได้บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรในวงกว้างทั่วทั้งเศรษฐกิจ ที่เกิดจาก ค่าเงินรูเบิลของรัสเซียจะร่วงลง 29% ในช่วงสุดสัปดาห์ ตลาดหุ้นรัสเซียดิ่งลง และประชาชนตื่นตระหนกที่ต้องต่อคิวยาวเพื่อถอนเงินออกจากบัญชีของพวกเขา ฝ่ายบริหารของ Biden เปิดกว้างเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ว่าเป้าหมายของการคว่ำบาตรเหล่านี้คือการทำลายเศรษฐกิจของรัสเซีย เพื่อเป็นการตอบโต้ความรุนแรงอันน่าทึ่งของปูตินในยูเครน"เรารวมเป็นหนึ่งกับพันธมิตรและหุ้นส่วนระหว่างประเทศของเราเพื่อให้แน่ใจว่ารัสเซียจะจ่ายราคาทางเศรษฐกิจและการทูตที่รุนแรงสำหรับการรุกรานยูเครนต่อไป” กระทรวงการคลังของสหรัฐฯ ประกาศ อาทิตย์ที่แล้ว.
แต่ผู้จัดงานต่อต้านการทหารและนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิบางคนเตือนว่าการตอบโต้การรุกรานของรัสเซียด้วยสงครามทางเศรษฐกิจอาจก่อให้เกิดอันตรายมากยิ่งขึ้นและทำให้เสียชีวิตได้
"เราควรต่อต้าน ปฏิเสธ และประณามสงครามที่ผิดกฎหมายและลามกอนาจารของปูตินกับยูเครน” โทบิตา โชว ผู้อำนวยการองค์กรสนับสนุน Justice Is Global กล่าว ในครั้งนี้. (การเปิดเผยข้อมูล: Chow เป็นสมาชิกคณะกรรมการของ In This Times) "แต่ฉันมีความกังวลหลายประการเกี่ยวกับการคว่ำบาตรซึ่งก่อให้เกิดวิกฤตค่าเงิน ส่งผลกระทบต่อชาวรัสเซียหลายล้านคน และอาจสร้างความเสียหายร้ายแรงต่อเศรษฐกิจรัสเซียในระยะยาว”
แม้จะทราบได้ยากว่าการคว่ำบาตรรัสเซียมีผลกระทบอย่างเต็มที่ต่อพลเรือนรัสเซีย แต่คลื่นกระแทกดังกล่าวก็มีแนวโน้มจะขยายวงกว้าง เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 24, กระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกา ประกาศ มันเป็นการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตร "สถาบันการเงินชั้นนำของรัสเซียรวมถึงการคว่ำบาตรโดยธนาคารที่ใหญ่ที่สุดสองแห่งของรัสเซียและเกือบ 90 บริษัทในเครือของสถาบันการเงินทั่วโลก” วันรุ่งขึ้น สหรัฐฯ คณะกรรมาธิการยุโรป ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี สหราชอาณาจักร และแคนาดา ประกาศ พวกเขาจะถอดธนาคารรัสเซียออกจาก Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT) ซึ่งเป็นระบบส่งข้อความระหว่างประเทศที่ธนาคารในเบลเยียมเป็นเจ้าของซึ่งช่วยให้สามารถโอนเงินระหว่างสถาบันการเงินขนาดใหญ่ได้ และมีความสำคัญต่อการค้าโลกบางประเภท เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา บรูโน เลอ แมร์ รัฐมนตรีเศรษฐกิจและการคลังฝรั่งเศส เรียกสิ่งนี้ว่า ย้าย"อาวุธนิวเคลียร์ทางการเงิน”
และในเดือนกุมภาพันธ์ 28, กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ประกาศ มีการห้ามการทำธุรกรรมทั้งหมดกับธนาคารกลางของรัสเซีย (ยกเว้น"ธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับพลังงานบางรายการ”)"ภายใต้ระบอบการปกครองใหม่ ทุกคนในสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปถูกห้ามไม่ให้ซื้อขายกับธนาคารกลางของรัสเซีย” Jeff Stein และ Robyn Dixon สรุป สำหรับ วอชิงตันโพสต์. เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีกระทรวงการคลัง กล่าวว่า การลงโทษจะ"จำกัดความสามารถของรัสเซียอย่างมากในการใช้สินทรัพย์เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับกิจกรรมที่ทำให้เกิดความไม่มั่นคง และกำหนดเป้าหมายเงินทุนที่ปูตินและวงในของเขาขึ้นอยู่กับเพื่อให้สามารถบุกยูเครนได้”
การคว่ำบาตรและบทลงโทษเหล่านี้มานอกเหนือจากการพุ่งเป้าไปที่ผู้มีอำนาจ พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่รัสเซีย รวมถึงประธานาธิบดีปูติน และรัฐมนตรีต่างประเทศ เซอร์เก ลาฟรอฟ ของประเทศ แต่สิ่งที่ทำให้การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจมีความโดดเด่นคือความกว้าง: ไม่ใช่"เป้าหมาย” ในขอบเขตที่เป็นไปได้ แต่ได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างความเสียหายทั่วทั้งเศรษฐกิจ มาตรการคว่ำบาตรกำลังเป็น การยกย่องว่า เป็น"ไม่เคยมีมาก่อน” โดยฝ่ายบริหารของ Biden และแท้จริงแล้วไม่เคยมีการลงโทษทางเศรษฐกิจอย่างกว้างขวางเช่นนี้กับรัฐที่ครอบครองอาวุธนิวเคลียร์
ผลที่ตามมาอันเลวร้ายที่การคว่ำบาตรเหล่านี้เกิดขึ้นกับผู้คนทั่วไปนั้นชัดเจนอยู่แล้วด้วย เอ็นพีอาร์ อธิบาย ผลลัพธ์ที่ได้คือ"ความวุ่นวายทางเศรษฐกิจ” ในพาดหัว อัตราดอกเบี้ยที่ธนาคารกลางรัสเซียเพิ่มขึ้นกว่าสองเท่า ตลาดหลักทรัพย์มอสโกปิดทำการจนถึงเดือนมีนาคม 5และชาวรัสเซียธรรมดา ด่วน ความกลัวและความสิ้นหวังเมื่อพวกเขาซื้อสินค้าอย่างบ้าคลั่งก่อนที่ราคาจะพุ่งสูงขึ้นอีก เมื่อกรมธนารักษ์พูดถึงเรื่อง..."ราคาทางเศรษฐกิจที่รุนแรง” ความยากลำบากเช่นนี้ — และที่แย่กว่านั้น — แฝงอยู่ในภัยคุกคาม
ด้วยความปรารถนาอันเข้าใจที่จะ"ทำอะไรบางอย่าง” เพื่อลงโทษรัสเซีย มีการถกเถียงกันในที่สาธารณะน้อยมากเกี่ยวกับอันตรายที่แท้จริงที่นโยบายอันกว้างใหญ่เหล่านี้จะนำมา นี่เป็นจุดที่รัฐมนตรีต่างประเทศยูเครนเองก็เต็มใจที่จะทำเช่นนั้นมากกว่า สะกดออกมา บนโซเชียลมีเดีย สันนิษฐานว่าเป็นความพยายามที่จะโน้มน้าวผู้ใช้ Twitter ภาษาอังกฤษรัสเซียให้ลุกขึ้นและโค่นล้มรัฐบาลของตน:
พลเมืองรัสเซียทั่วไปยังไม่ทราบว่าการโจมตียูเครนของรัสเซียจะส่งผลกระทบต่อพวกเขาเป็นการส่วนตัว การลงโทษไม่เพียงแต่ใช้กับผู้มีอำนาจเท่านั้น ชาวรัสเซียทุกคนจะรู้สึกถึงพวกเขา ภาวะเงินเฟ้อรุนแรง การขาดดุล คิว การลดค่าเงินออม การว่างงาน รัสเซียตื่นเถิด!
หากต้องการเบาะแสว่าการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจอาจส่งผลต่อชาวรัสเซียอย่างไร ควรพิจารณาอิหร่าน ประเทศนั้นต้องเผชิญกับการคว่ำบาตรทั้งธนาคารและสถาบันการเงินรายใหญ่รวมถึงการระงับระบบ SWIFT ล่าสุดใน 2018 เมื่อ SWIFT ยอมจำนนต่อแรงกดดันจากฝ่ายบริหารของทรัมป์ (อิหร่านก็ถูกตัดขาดบางส่วนจาก SWIFT เช่นกัน 2012.) ผลที่ตามมามีความรุนแรง ใน 2019, Human Rights Watch เผยแพร่ รายงาน ซึ่งพบว่า "แม้ว่ารัฐบาลสหรัฐฯ ได้สร้างข้อยกเว้นสำหรับการนำเข้าเพื่อมนุษยธรรมเข้าสู่ระบอบการคว่ำบาตร แต่การคว่ำบาตรในวงกว้างของสหรัฐฯ ต่อธนาคารอิหร่าน ควบคู่ไปกับวาทศิลป์ที่ก้าวร้าวจากเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ได้จำกัดความสามารถของอิหร่านอย่างมากในการจัดหาเงินทุนสำหรับการนำเข้าเพื่อมนุษยธรรมดังกล่าว” รายงานพบว่าผลลัพธ์ที่ได้คือการขาดการเข้าถึงยาจำเป็นอย่างหายนะ "ตั้งแต่การขาดแคลนยาสำคัญสำหรับผู้ป่วยโรคลมบ้าหมู ไปจนถึงยาเคมีบำบัดที่มีจำกัดสำหรับชาวอิหร่านที่เป็นมะเร็ง”
Ryan Costello ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายของสภาอเมริกันอิหร่านแห่งชาติ ซึ่งเป็นองค์กรสนับสนุนกล่าว ในครั้งนี้ มีความคล้ายคลึงกันอย่างมีนัยสำคัญระหว่างการคว่ำบาตรที่สหรัฐฯ บังคับใช้กับอิหร่านและการคว่ำบาตรที่บังคับใช้กับรัสเซีย"มีความคล้ายคลึงกันมากกับการคว่ำบาตรของอิหร่าน แต่อิหร่านมีบทบาทเป็นศูนย์กลางน้อยกว่ามาก พวกเขาไม่มีอาวุธนิวเคลียร์ ไม่มีกองทัพตามแบบฉบับเดียวกับที่รัสเซียมี เราไม่ทราบแน่ชัดว่าการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ในเรื่องการขยายตัวทางเศรษฐกิจจะนำไปสู่รัสเซียอย่างไร ในอิหร่าน มันลงโทษพลเรือนที่ไม่สามารถควบคุมรัฐบาลของตนได้ และทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อรุนแรงในเศรษฐกิจอิหร่าน”
การตัดตัวออกจากธนาคารกลางของรัสเซีย ขณะเดียวกัน ก็มีความคล้ายคลึงกันมากขึ้นในอัฟกานิสถาน ซึ่งก็คือสหรัฐฯ การจับกุม สินทรัพย์ของธนาคารกลางของประเทศเพื่อตอบสนองต่อกลุ่มตอลิบานที่ยึดอำนาจกำลังทำให้วิกฤตแห่งความยากจนและความอดอยากเลวร้ายลงอย่างมาก แม้ว่าอัฟกานิสถานจะเป็นประเทศที่ยากจนกว่ารัสเซียมาก แต่การห้ามการค้ากับธนาคารกลางของรัสเซียยังคงคุกคามความเป็นอยู่และความเป็นอยู่ของชาวรัสเซียจำนวนนับไม่ถ้วน และตามหลักการแล้ว ยังบั่นทอนข้อเรียกร้องของฝ่ายนิติบัญญัติที่ก้าวหน้าอีกด้วย เรียกหา เงินสำรองที่จะส่งคืนให้กับอัฟกานิสถาน
ยังไม่ชัดเจนว่าการถอนตัวของรัสเซียจากยูเครนสามารถป้องกันการคว่ำบาตรในวงกว้างเหล่านี้ได้หรือไม่ เนื่องจากเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าสิ่งนี้จะทำให้เกิดการถอนตัว แต่เนื่องจากปูตินสามารถตัดสินใจยุติการรุกรานได้ทุกนาที การยุติสงครามทางเลือกนี้จะเป็นทางออกที่หรูหราที่สุดในการหยุดการคว่ำบาตร แต่เนื่องจากความจริงที่ว่าเขาไม่ได้ให้ข้อบ่งชี้ในทันทีว่าเขาวางแผนที่จะทำเช่นนั้น ชาวตะวันตกควรจะมีสติเกี่ยวกับผลที่ตามมา"การทำให้หมดอำนาจ” เศรษฐกิจรัสเซียจะนำมาซึ่งคนรัสเซีย ทั้งในรัสเซียและต่างประเทศ
"ฉันคิดว่าความวุ่นวายทางเศรษฐกิจจะมีผลกระทบด้านมนุษยธรรมอย่างแน่นอน ดังนั้นนั่นคือสิ่งที่ฉันต้องกังวล” Kevin Cashman รองอาวุโสที่ศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและนโยบาย (CEPR) ซึ่งเป็นกลุ่มนักคิดฝ่ายซ้ายกล่าว ในครั้งนี้. "มีหลายช่องทางที่พวกเขายังคงพิจารณาเรื่องน้ำมันและก๊าซ เนื่องจากชาวยุโรปจำเป็นต้องซื้อมัน แต่ถ้ารัสเซียไม่สามารถส่งเงินกลับหรือดำเนินธุรกิจไม่ได้ นั่นจะส่งผลกระทบต่อทุกคน”
"อิหร่านจัดการกับเรื่องนั้นได้บ้างโดยการสร้างทางเลือกในการแลกเปลี่ยนหรือรับพันธมิตรในประเทศที่ยินดีทำธุรกิจกับพวกเขา” Cashman กล่าว"ต้องรอดูกันต่อไปว่ารัสเซียจะทำยังไง แต่ไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้น จะเกิดผลตามมาด้านมนุษยธรรม เงินรูเบิลอ่อนค่าลงอย่างรวดเร็ว มันจะทำร้ายชาวรัสเซียจำนวนมาก — ชาวรัสเซียที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับสิ่งที่ผู้นำกำลังทำในยูเครนและที่อื่นๆ”
ณ จุดนี้ เป็นเรื่องยากที่จะทราบแน่ชัดว่าต้นทุนด้านมนุษยธรรมจะเป็นอย่างไร แต่มีเหตุผลที่ต้องกังวล ตามที่ ประมาณการ จากสถาบัน Brookings ระหว่างเดือนพฤษภาคมถึงกันยายน 2020 13,000 การเสียชีวิตของชาวอิหร่านเกิดจากการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ในช่วงที่เกิดโรคระบาด หนึ่ง การวิเคราะห์ ขณะเดียวกันจาก CEPR คาดว่าการคว่ำบาตรต้องรับผิดชอบเป็นอย่างน้อย 40,000 เสียชีวิตจาก 2017 ไปยัง 2018 ในเวเนซุเอลา นี่ไม่ได้หมายความว่ารัสเซียจะต้องเผชิญกับผลที่ตามมาเช่นเดียวกัน แต่เศรษฐกิจที่ตกต่ำอย่างเสรีจะเรียกร้องเหยื่อผู้บริสุทธิ์อย่างแน่นอน นี่เป็นเรื่องน่าขันที่น่าขันในประเทศที่ชาวบ้านกล้าที่จะปราบปรามเพื่อประท้วงสงครามที่ปูตินกำลังทำอยู่
คำถามที่ชัดเจนเกี่ยวกับสิ่งที่สามารถทำได้เพื่อสนับสนุนให้รัสเซียถอนตัวแทนการคว่ำบาตรอย่างหนัก ซึ่งจะเป็นอันตรายต่อกลุ่มที่อ่อนแอที่สุดของรัสเซีย นั้นเป็นคำถามที่ยุติธรรมและยากที่จะตอบ การทูตและการลดระดับความรุนแรงเป็นการตอบสนองที่ชัดเจนของนักเคลื่อนไหวต่อต้านสงคราม กล่าว. แต่สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่าสหรัฐอเมริกาไม่ใช่"ไม่ทำอะไรเลย” - ให้ยูเครน $650 ล้าน ในการช่วยเหลือทางทหารในปีที่ผ่านมา ซีไอเอได้ฝึกกองกำลังพิเศษของยูเครนตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา 2015และสภาคองเกรส มีแนวโน้มที่จะอนุมัติ อีก $3.5 ความช่วยเหลือทางทหารเพิ่มเติมนับพันล้านในวันนี้—ประมาณการใช้จ่ายด้านกลาโหมประจำปี ของประเทศฟิลิปปินส์
ในขณะเดียวกัน Chow แสดงความกังวลว่าการคว่ำบาตรอาจส่งผลกระทบที่ไม่คาดคิดอื่นๆ กล่าวคือ การบานปลาย"ฉันกลัวว่าสิ่งเหล่านี้อาจมีแต่เพิ่มความสิ้นหวังของปูตินและกระตุ้นให้เกิดความรุนแรงต่อยูเครน ซึ่งอาจเพิ่มความเสี่ยงด้านนิวเคลียร์” เขากล่าว
เชากล่าวเสริมว่า"ฉันกลัวความเป็นไปได้ที่ปูตินจะสามารถใช้สิ่งนี้เพื่อเพิ่มพลังของลัทธิชาตินิยมรัสเซีย โดยกล่าวโทษความทุกข์ทรมานของรัสเซียทั้งหมดทางตะวันตก โดยกล่าวว่า 'คุณอยู่กับรัสเซียหรือกับสหรัฐฯ นาโต และสหภาพยุโรป' ซึ่งเขาจะนำไปใช้สร้างความชอบธรรมให้กับการโจมตีที่ทวีความรุนแรงขึ้นต่อผู้ประท้วงต่อต้านสงครามและนักวิจารณ์ในรัสเซีย”
"Ramón Mejía ผู้จัดงานระดับชาติต่อต้านการทหารกับ Grassroots Global Justice Alliance ซึ่งเป็นองค์กรเคลื่อนไหวทางสังคมกล่าวว่าเขาเชื่อว่าการคว่ำบาตร"ใช้ในสหรัฐอเมริกาเพื่อเอาใจประชาชนเพื่อรักษาภาพลักษณ์ว่าสหรัฐฯยังคงเป็นมหาอำนาจนี้ แต่พวกเขาจะไม่นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่พวกเขาตั้งใจไว้”
"การคว่ำบาตรส่งผลให้เกิดผลกระทบร้ายแรงไม่เพียงแต่ต่อสุขภาพเท่านั้น” เขากล่าว "แต่ความเป็นอยู่ที่ดีของชุมชนที่ถูกคว่ำบาตร”
Josh Mei สนับสนุนการวิจัยในบทความนี้
ซาราห์ ลาซาร์ เป็นบรรณาธิการเว็บไซต์และผู้รายงานข่าวของ In This Times เธอทวีตที่ @sarahlazare.
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค