Počas 1990. rokov 2000. storočia a až do XNUMX. storočia hnutia domorodých obyvateľov vedené CONAIE poskytovali hrdinský odpor jednej neoliberálnej vláde za druhou v Ekvádore. Pracovníci verejného sektora, najmä učitelia a pracovníci v doprave, tiež viedli prudký odpor proti neoliberálnym útokom. Neoliberalizmus je ponuka pravicových ekonomických politík. Aj keď neexistuje univerzálna zhoda o každej položke v ponuke, toto sú kľúčové neoliberálne politiky, ktoré sužovali Ekvádor:
– znižovanie verejných a sociálnych výdavkov, zvyčajne znížením miezd vo verejnom sektore a úrovne zamestnanosti, často prostredníctvom privatizácie
– zvýšenie nezávislosti centrálnych bánk od volených predstaviteľov a odhodlanie neustále udržiavať infláciu na čo najnižšej úrovni
– deregulácia finančných trhov
– uprednostňovanie úrokových platieb investorom nadovšetko (t. j. nesplnenie vašich záväzkov voči verejnosti, ale nikdy nie voči elitným zahraničným investorom)
– poskytovanie daňových úľav a iných darov finančným špekulantom a nadnárodným odvetviam
V roku 1998 sa Ekvádor pýšil možno „najnezávislejšou“ (demokraticky nezodpovednou) centrálnou bankou na svete. Tento elitársky neoliberálny „princíp“ bol zapísaný do ústavy. Zamestnanci verejného sektora často čakali mesiace na výplatu, zatiaľ čo elitní investori dostávali úroky včas. Ekvádorské vlády, s veľkou pomocou médií v podstate vlastnených bankármi, nielenže roky prebíjali neoliberálnu politiku, ale uzatvárali aj nezákonné obchody so zahraničnými veriteľmi. V roku 1999 sa ekvádorský finančný systém zrútil pod ťarchou vlastnej korupcie a neschopnosti. Z krajiny utiekli státisíce Ekvádorčanov – najmenej 300,000 XNUMX, hoci niektorí odhadujú oveľa viac.
V roku 2000 bol HDP Ekvádoru na obyvateľa o 1.4 % nižšia ako v roku 1980 – dosť veľká katastrofa vzhľadom na to, že v období rokov 110 – 1960 vzrástla o 1980 %. Utečenci z ekvádorskej neoliberálnej nočnej mory fungovali ako tlakový poistný ventil (ako to povedal Correa) tým, že zredukovali rady nezamestnaných a posielali peniaze späť domov, inak by bol kolaps ešte horší. Podľa Údaje Svetovej banky, v prvej polovici 1990. rokov predstavovali remitencie v priemere asi 1 % HDP Ekvádoru. V druhej polovici 1990. rokov dosahovali v priemere 3.5 %. V prvej polovici roku 2000 dosahovali v priemere 6 % HDP.
Rafael Correa nastúpil do úradu v roku 2007 a sľúbil, že zruší neoliberálnu politiku, a aj to urobil, no čelil obvineniam z „neoliberálnej“ od niektorých z ľavice. Obvinenia sú bizarné, aj keď ich často vzniesli ľudia, ako vedenie CONAIE, ktorý urobil veľa pre to, aby Correa dostal k moci.
Do dvoch rokov po nástupe do úradu vládu Rafaela Correu zastihla globálna hospodárska kríza, ktorá mohla ľahko spôsobiť nárast chudoby, z ktorej by sa Ekvádor aj dnes snažil dostať. Okrem znížených cien za vývoz ropy, ktoré zasiahli aj Venezuelu, urobili z Ekvádoru sediacu kačicu, ktorá utrpela dlhotrvajúci ekonomický kolaps, ďalšie dva faktory.
Jedným z faktorov bolo, že pomalé zotavovanie sa v bohatých krajinách z globálnej krízy dramaticky znížilo remitencie od Ekvádorčanov žijúcich v zahraničí. Remitencie klesli zo 7.6 % HDP v roku 2007 na 3.5 % v roku 2012. Naproti tomu vo Venezuele tvorili remitencie vždy zanedbateľný podiel na HDP podľa Údaje Svetovej banky. Ďalším faktorom, ktorý spôsobil, že Ekvádor je obzvlášť zraniteľný, bolo, že – na rozdiel od Venezuely – Ekvádor nemal vlastnú menu. Jeho ekonomika bola náhle „dolarizovaná“ v roku 2000 uprostred krízy. Ekvádor zjavne nemohol devalvovať americký dolár, aby kompenzoval dopad krízy prostredníctvom zvýšeného čistého exportu.
Za Correovej vlády bola ústava prepísaná vo veľmi konzultačnom a demokratickom procese. Ústava z roku 2008, ktorú v referende schválilo 64 % voličov, urobila centrálnu banku súčasťou ekonomického tímu exekutívy. Correova vláda nesplatila 3.5 miliardy dolárov verejného dlhu, ktorý bol nezákonne vyjednaný. Centrálna banka, ktorá už nie je „nezávislá“, bola tiež nútená priniesť domov rezervy v hodnote 2 miliárd dolárov, ktoré sa nachádzali v zahraničných bankách. Keď inflácia v roku 2008 prudko vzrástla, centrálna banka – na príkaz vlády – nezvýšila úrokové sadzby. Jej prioritou bolo zmiernenie poklesu, nie zníženie inflácie. Súkromné banky čelili vážnym novým reguláciám založeným na lekciách získaných po Veľkej hospodárskej kríze, na ktorú v neoliberálnej ére „zabudli“ vlády po celom svete. Ústava z roku 2008 sa tiež snažila ukončiť schopnosť finančníkov podvádzať verejnosť prostredníctvom dominancie médií. Obmedzenia týkajúce sa vlastníctva médií vo finančnom sektore boli posilnené v zmenách ústavy v roku 2011 a – opäť – v nový mediálny zákon ktorý prideľuje jednu tretinu vysielacieho spektra súkromným médiám, jednu tretinu komunitným médiám a jednu tretinu verejnoprávnym médiám. Mimochodom, médiá ovládané bankármi, čo Ekvádor mal už mnoho rokov, je masívnym útokom na slobodu prejavu. Skúste nájsť túto pravdu vyjadrenú kdekoľvek v medzinárodnej korporátnej tlači.
Všetky tieto a ďalšie iniciatívy – ako nové dane z úniku kapitálu a aktív držaných v zahraničí – prispeli k tomu, že vláda zvýšila svoje príjmy z 27 % HDP v roku 2006 na 40 % v roku 2012. Verejné a sociálne výdavky zvýšili zo 4.8 % HDP v roku 2006 na 9.3 % v roku 2011. Výdavky na vzdelávanie sa zdvojnásobili. Každý, kto v posledných rokoch cestoval do Ekvádoru, môže potvrdiť dramatické zlepšenie jeho ciest. Skrátka, katastrofe sa nielenže podarilo zabrániť, ale dosiahol sa skutočný ekonomický pokrok, pretože Correova vláda sa odvážne vzoprela neoliberálnym dogmám, ako sľúbil. Miera chudoby je teraz o tretinu nižšia, ako bola, keď bol Correa prvýkrát zvolený v roku 2006. Detská úmrtnosť klesala rýchlejšie v Ekvádore pod Correou ako v krajinách, ktoré boli na rovnakej úrovni ako Ekvádor v roku 2006.
Celý tento pokrok za Correu mohol byť vykoľajený pokusom o prevrat z 30. septembra 2010. Možno príliš dôverčivý k tvrdeniam pravicových médií o klesajúcej podpore Correu, možno aj povzbudený nepriateľstvom voči Correovi vyjadreným CONAIE, pokus o prevrat vedený polícia, ktorá vzala Correu ako rukojemníka, rýchlo zlyhala. Niekoľko dní po pokuse o prevrat CONAIE a Pachakutik a domorodá politická strana vydali vyhlásenie Spoločné vyhlásenie nahnevane popierajúc správy o financovaní vlády USA, že to tak bolo odhalila Eva Golingerová. Jej zistenia boli v skutočnosti oveľa viac zatracujúce pre Pachakutika ako pre CONAIE. Pred rokmi prudká odbočka Pachakuitika doprava spôsobila prudký pokles jeho popularity. Viedlo to aj k roztržke s CONAIE. Avšak vyhlásenie týchto dvoch skupín bolo poburujúce – oveľa viac zatracujúce vedenie CONAIE ako Golingerove zistenia.
Spoločné vyhlásenie poprelo, že by išlo o pokus o prevrat – či dokonca o únos! – odsúdil vládu Correa ako „diktátorskú“ a uviedol, že ju „neuznáva“. Tiež vyvracal diskusie pravicových strán o „slobode prejavu“. Tendencia niektorých medzinárodných ľavičiarov automaticky predpokladať, že vodcovia „sociálneho hnutia“ sú dôveryhodnejší, než by mala Correova vláda skončiť zverejnením tohto vyhlásenia.
Ľavicová kritika Correovej vlády nedávno vzrástla kvôli jej rozhodnutiu ťažiť ropu v národnom parku Yusuni. Correova kampaň za nevŕtanie výmenou za platby z bohatých krajín zlyhala. Bolo zaplatených len 13 miliónov dolárov z požadovaných 3.6 miliardy dolárov, takže vláda Correy sa rozhodla vŕtať.
Christian Tym vo výbornom diele pre Znet zhodnotil kritiku Yusuni a poznamenával
„Spisovatelia a aktivisti sa príliš často stretávajú s domorodým vodcom a predpokladajú, že hovorí za všetkých 10 domorodých národností Ekvádoru, pričom autorita vodcu je s najväčšou pravdepodobnosťou sporná dokonca aj v rámci jeho vlastnej národnosti. Alebo ešte horšie, po 4-dňovom výlete so sprievodom do „domorodých komunít“ environmentalista zopakuje chválospev jedného domorodého človeka, ako keby to stálo za myšlienkami miliónov ľudí.
Ďalšia vynikajúca poznámka Tym: „Keď sa domorodí vodcovia rozhodnú pripojiť sa k Correovmu hnutiu Alianza País – ako to urobil Alberto Anrango, starosta Cotacachi a prvý ekvádorský riaditeľ dvojjazyčného, medzikultúrneho vzdelávania – prestanú byť viditeľnou súčasťou „politiky domorodcov“, najmä v očiach zahraničných reportérov a mimovládnych organizácií.
Correa agresívne reagoval na nejakú smiešnu kritiku, ktorú jeho vláda dostala od segmentov ekvádorskej a medzinárodnej ľavice. Correova vláda by však mala pamätať na extrémny význam kritiky, ktorá je po jej ľavej strane. V bohatých krajinách bola keynesiánska ekonomická politika, ktorú presadzoval Correa, napriek ich úspechu zavrhnutá. Elity proti nim podnikli veľmi dlhodobý a zničujúci protiútok a môžu urobiť to isté v Ekvádore. Zabrániť tomu si vyžaduje oveľa radikálnejší projekt – hlbšiu demokratizáciu ekonomiky – než aký doteraz podnikla ktorákoľvek ľavicová vláda v Južnej Amerike.
Joe Emersberger možno nájsť na adrese joeemersberger AT gmail DOT com
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať