Программа Ирана по обогащению урана вызвала много критики, и как в Израиле, так и в США ходят разговоры о возможных атаках на иранские ядерные объекты. Движение к военному решению, похоже, набирает тревожную динамику, при этом в основных средствах массовой информации США мало публично обсуждаются альтернативные подходы. Вероятно, проведение таких атак потребует очень больших затрат.
У иранских лидеров есть множество инструментов для возмездия, и нет оснований полагать, что они не будут использованы. Весьма вероятно, что Израиль подвергнется ответному нападению со стороны Хезболлы и Хамаса, обе из которых обладают возможностями нанести серьезный ущерб. Еще больший ущерб может нанести сам Иран, который развивает возможности доставки на большие расстояния с помощью передовых ракетных технологий и беспилотных самолетов-носителей бомб.
Существует также иранский вариант заблокировать проход через Ормузский пролив, через который проходит две трети импортируемой в мире нефти, что, несомненно, приведет к дефициту поставок, скачку цен, длинным газопроводам в странах по всему миру и глобальному экономическому хаосу. Помимо этого, в регионе существует множество неразрешенных конфликтов, которые могут легко разгореться в результате вмешательства Ирана, особенно в Ираке.
Нападения на Иран, как необоронительное применение силы, нарушат международное право и Устав ООН. Сила является законной в ситуациях международного конфликта только в том случае, если она используется в целях самообороны в ответ на предшествующее вооруженное нападение. Основное обязательство Устава, содержащееся в статье 2(4), запрещает угрозы, а также применение силы. По этому стандарту и Израиль, и Соединенные Штаты, уже по одним только их угрозам, можно рассматривать как нарушителей закона. Фактическое применение силы не оставит никаких сомнений.
Гораздо лучшим вариантом, чем нападение на Иран, была бы попытка договориться о зоне, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке. Эта инициатива пользуется широкой поддержкой среди правительств региона и мира. Это была приоритетная цель, согласованная консенсусом на Конференции 2010 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия. Но есть одна большая загвоздка, которая до сих пор была решающим сдерживающим фактором: Израиль неизменно выступает против, поскольку создание зоны потребует от Израиля демонтажа своего собственного арсенала ядерного оружия.
Очевидно, что идея создания зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке не имеет особой привлекательности в регионе, если в нее не входит Израиль. Настойчивое стремление Израиля сохранить ядерное оружие, хотя он готов вести войну с угрожающими последствиями, чтобы помешать Ирану приобрести такое оружие, является выражением глубоко тревожных двойных стандартов, которые являются общей чертой режима нераспространения.
Зона, свободная от ядерного оружия, на Ближнем Востоке немедленно улучшит общую региональную стабильность, а также примет во внимание перспективы многих арабских стран, готовых приступить к реализации собственных ядерно-энергетических программ. Действительно, без такой зоны существует значительная вероятность региональной гонки ядерных вооружений, которая побудит такие страны, как Турция, Египет, Сирия и Саудовская Аравия, а также Иран, воспользоваться предполагаемыми сдерживающими преимуществами ядерного арсенала.
Зона, свободная от ядерного оружия, на Ближнем Востоке, включающая все страны региона, является вопросом, требующим лидерства США. Только у Соединенных Штатов есть рычаги и авторитет, чтобы собрать за столом переговоров самых разных региональных игроков и предпринять необходимые усилия для предотвращения войны. Не может быть никаких предварительных гарантий того, что такая дипломатическая инициатива увенчается успехом, но провалить попытку было бы прискорбно.
Ричард Фальк — специальный докладчик ООН по палестинским территориям и председатель Фонда мира ядерного века. Дэвид Кригер — президент Фонда мира ядерного века.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ