ADepois de a Grécia ter chegado a um acordo com os outros membros do Eurogrupo, em 20 de Fevereiro, o Ministro das Finanças alemão, Wolfgang Schäuble, observou no seu estilo inimitável: “Os gregos certamente terão dificuldade em explicar o acordo aos seus eleitores”.
Na verdade, o eleitorado parece ter compreendido a situação que o Syriza enfrenta melhor do que Schäuble pensava. Sujeitos a chantagem constante, aqueles que agora governam a Grécia tentaram algo que nenhum dos seus antecessores jamais imaginou seriamente fazer: negociar o mais duramente possível, dentro da zona euro, para libertar o seu país das medidas de austeridade que levaram a uma depressão aparentemente sem fim.
De acordo com o uma pesquisa recente, o Syriza tem agora um sólido apoio popular. Se as eleições fossem realizadas amanhã, obteria 41.3% dos votos – 20 pontos à frente da Nova Democracia, a oposição de direita.
Mas o mesmo inquérito realça um aparente paradoxo: 70 por cento dos entrevistados consideram o acordo de 20 de Fevereiro com o Eurogrupo “melhor” ou “bastante melhor” do que o anterior, mas uma pluralidade (39 por cento) pensa que é “definitivamente” ou “de certa forma” uma continuação dos memorandos, em oposição a 31 por cento que discordam, e quase o mesmo número que “não tem opinião” sobre a questão.
Assim, parece que a opinião pública grega reconhece que o governo fez o que pôde, dadas as circunstâncias e o tipo de abordagem que se comprometeu a seguir; mas isto não significa que aceite a retórica triunfante que tenta apresentar o resultado das negociações como um “sucesso”.
E, de facto, o apoio a medidas que endureçam a atitude do governo em negociações futuras é maior do que nunca. 54 por cento dos inquiridos são agora a favor dos controlos de capitais (com 52 por cento contra) e 38 por cento a favor da saída da zona euro, com 60 por cento ainda contra.
Um “golpe suave”
Emesmo assim, o acordo em questão representa um retirada séria para o governo Syriza, que foi forçado a fazer concessões tão importantes como o reconhecimento total da dívida; prometendo não tomar quaisquer “medidas unilaterais” que possam ter impacto orçamental ou ameaçar a “estabilidade financeira”; e aceitar a supervisão da troika (mesmo que agora tenham sido rebatizadas de “as instituições”).
A lista de “reformas” que o ministro das Finanças grego, Yanis Varoufakis, enviou aos seus homólogos em 25 de fevereiro foi preenchida os detalhes: o governo grego comprometeu-se a aceitar as privatizações planeadas, a introduzir a “flexigurança” num mercado de trabalho já desregulamentado e a melhorar a qualidade dos serviços públicos sem gastar mais dinheiro. As promessas do Syriza antes das eleições parecem agora coisas do passado.
É claro que o primeiro-ministro grego, Alexis Tsipras, obteve uma trégua de quatro meses, o que deveria, teoricamente, garantir as necessidades de financiamento do país, bem como proteger o seu sistema bancário. Mas as afirmações que fez no seu discurso após o acordo, procurando apresentá-lo como um “sucesso” e uma “demonstração da possibilidade de negociação no quadro europeu”, dificilmente soam verdadeiras.
O governo está de mãos atadas, incapaz de cumprir muitas das suas promessas eleitorais ou de libertar o país dos odiados memorandos.
O resultado foi uma paralisia que parece quase surreal para um governo de esquerda radical, com a sua agenda legislativa paralisada. Parou ou fez declarações contraditórias em relação a quase todas as medidas emblemáticas que anunciou nos seus primeiros dias de mandato, em particular o aumento do salário mínimo; a abolição dos onerosos impostos sobre a propriedade das classes média e trabalhadora; e o aumento do limite do imposto de renda. Em suma, todas aquelas coisas que poderiam ter proporcionado algum alívio para uma sociedade que está sangrando.
O Syriza foi de facto confrontado com o que Costas Douzinas apropriadamente denominado “O golpe suave da Europa.” Este é um “golpe suave”, na medida em que utiliza armas monetárias e manipulação mediática em vez de tanques (de momento, pelo menos) para impedir que um partido no poder implemente o programa para o qual recebeu um mandato popular.
Pior ainda: se este estado de coisas continuar, o “tempo que foi comprado” – os quatro meses previstos pelo acordo de 20 de Fevereiro – poderá muito bem jogar contra o governo, levando à erosão do seu apoio popular e permitindo ao inimigo reagrupar-se. e contra-atacar.
Mais importante ainda, não há razão para acreditar que continuar com a mesma abordagem que a delegação grega em Bruxelas adoptou no mês passado produzirá resultados diferentes no que diz respeito à nova ronda de negociações que terá início em Junho. Especialmente porque o que estará então em cima da mesa não será uma questão de acordos temporários com a duração de alguns meses, mas sim de compromissos a longo prazo.
Rumo a uma “desobediência controlada”?
So não demorou muito para que surgissem críticas, mesmo nos níveis mais altos do Syriza. Depois de uma reunião de doze horas do grupo parlamentar do partido em 27 de Fevereiro, numa votação indicativa, cerca de um terço dos membros do parlamento do Syriza disseram que contrário o acordo.
Nada menos que seis ministros registaram a sua desaprovação votando “em branco”, nomeadamente os quatro ministros da Plataforma de Esquerda (Panagiotis Lafazanis, Dimitris Stratoulis, Nikos Chountis e Costas Isyhos), bem como Nadia Valavani (vice-ministro das Finanças) e Thodoris Dritsas (vice-ministro do desenvolvimento). A presidente da assembleia nacional, Zoe Kostantopoulou, chegou a votar contra o acordo.
Esta oposição interna forçou Tsipras a adiar indefinidamente qualquer ideia de submeter o acordo de 20 de Fevereiro a votação parlamentar, o que apenas teria demonstrado as divisões dentro da sua própria maioria governamental.
A resistência atingiu um novo nível durante a reunião do comité central do Syriza realizada no fim de semana passado. A ala esquerda do partido, liderada pelo Ministro da Reconstrução Produtiva Panagiotis Lafazanis, mostrou a sua força ao obter 41 por cento de apoio para uma alteração que rejeita tanto o acordo do Eurogrupo como a “lista de reformas de Varoufakis”.
Na opinião da Plataforma de Esquerda, o governo tem de sair dos limites dos acordos que assinou e implementar algumas das suas principais políticas sem primeiro pedir permissão às instituições. E de olho nas negociações de Junho, propôs um “plano alternativo” que não se coíbe de tomar medidas “unilaterais”, incluindo – se houver mais chantagem sobre o financiamento do país – romper com o quadro do euro.
A esquerda do Syriza sugere que, para “procedermos desta forma”, devemos “basear-nos nas lutas da classe trabalhadora e populares, contribuindo para a sua revitalização, bem como para o alargamento contínuo do nosso apoio popular”.
Os debates não passaram despercebidos, mesmo com a maioria notando que este é um partido dividido sobre as suas escolhas estratégicas e que tem pouca inclinação para suportar os grilhões que lhe são impostos pela liderança da União Europeia (UE).
No entanto, parece que tanto a intervenção de Tsipras no comité central como os anúncios ministeriais que se seguiram procuraram encontrar um novo equilíbrio. O governo está actualmente a evoluir para uma espécie de “desobediência controlada” em relação aos seus supervisores europeus.
Tsipras anunciou a iminente apresentação de cinco novos projetos de lei: medidas de emergência para lidar com a crise humanitária; reorganizar o pagamento dos impostos atrasados, em benefício dos contribuintes com rendimentos mais baixos; a proibição de as residências principais das pessoas serem confiscadas por causa de dívidas; a reintegração da emissora pública; e a constituição de uma comissão de inquérito aos responsáveis pela adesão da Grécia aos memorandos.
A legislação que procura resolver a crise humanitária foi agora apresentada ao parlamento, embora devamos sublinhar que esta não é mais do que uma versão fortemente revista (na verdade, desvalorizada) do “primeiro pilar” da Programa Salónica, nomeadamente no que diz respeito às condições restritivas de acesso às ajudas que serão oferecidas. Por exemplo, os gregos abaixo do limiar de “pobreza extrema” terão o direito de ter o seu fornecimento eléctrico religado. Esta marca foi fixada em 4,800 euros por ano para uma família de quatro pessoas, permitindo que 150,000 famílias beneficiem desta medida – metade do número originalmente previsto no programa.
O custo deste pacote de políticas como um todo foi estimado em 200 milhões de euros, em oposição ao preço total de 1.8 mil milhões de euros para os compromissos pré-eleitorais do Syriza. Mesmo se retirarmos o custo de 500 milhões de euros da reintrodução do bónus do “décimo terceiro mês” na pensão mínima, o custo do “pacote Salónica” para a resolução da crise humanitária ainda seria de um total de 1.3 mil milhões de euros — mais seis vezes o nível de despesas do programa actual.
No entanto, também devemos ter em conta as medidas anunciadas pelo Ministro dos Assuntos Sociais, Dimitris Stratoulis: cancelar os cortes nas prestações de reforma que o governo anterior tinha planeado para 2015. Uma das principais figuras da Plataforma de Esquerda, Stratoulis também afirmou que não tem intenção de solicitar qualquer permissão das instituições para os seus planos – apenas o ministro das finanças tem de falar com a troika renomeada.
Quanto ao salário mínimo, espera-se que o projecto de lei que o trará de volta ao nível de 2009 de 751 euros por mês, brutos (em duas fases - uma este ano, a segunda em 2016), bem como o restabelecimento da negociação colectiva, seja aprovado. lançado em duas semanas.
Para completar este retrato da “desobediência selectiva” do Syriza, devemos mencionar as iniciativas tomadas por Lafazanis, que bloqueou o progresso daqueles que são sem dúvida três dos exemplos mais emblemáticos de austeridade impulsionados pelo governo anterior.
Nomeadamente, impediu a destruição de activos da companhia eléctrica, que procurava privatizar a sua parte “lucrativa”; revogou a aprovação da mina de ouro a céu aberto em Skouries, em Chalkidiki, anteriormente entregue ao colosso mineiro Eldorado Gold em termos escandalosos; e bloqueou a entrega dos terrenos do antigo aeroporto de Atenas a uma holding (criada pelo magnata grego Spiros Latsis e apoiada pelo capital do Qatar) por uma quantia irrisória.
Felizmente, a audácia de Lafazanis não ficou isolada. Na sua qualidade de presidente da assembleia nacional, Kostantopoulou anunciou em 4 de março a constituição de uma comissão internacional para a auditoria da dívida pública grega após uma reunião com Eric Toussaint, um conhecido activista pela abolição da dívida soberana e porta-voz da o Comitê para a Abolição da Dívida do Terceiro Mundo, que desempenhou um papel fundamental no equivalente de referência criada em 2008 pelo presidente equatoriano Rafael Correa.
Esta iniciativa pode revelar-se uma bomba virtual no processo de renegociação da dívida grega, categoricamente recusada até agora pela UE, uma vez que põe em causa a sua mera legitimidade e visa abrir ficheiros sensíveis, como contratos de armas aprovados por anteriores governos ou casos de corrupção como o que envolveu a Siemens, uma das principais empresas alemãs.
Uma nova rodada de confronto
Ta sua orientação só pode complicar ainda mais as relações da Grécia com as instituições – e isto numa altura em que a situação económica está a piorar consideravelmente. Confrontado com um colapso nas receitas fiscais — que poderá levar a um incumprimento desordenado no pagamento da sua dívida — o governo anunciou a sua intenção de adiar o pagamento das suas obrigações para com o Banco Central Europeu (agora a atingir os seus prazos) em favor de honrar os seus dívidas ao Fundo Monetário Internacional.
Mas Wolfgang Schäuble não vê as coisas da mesma forma. Em entrevista que concedeu à edição de domingo da Jornal fotográfico, alertou os líderes gregos que qualquer atraso no pagamento da dívida seria automaticamente considerado um incumprimento. Ele também instou-os a implementar imediatamente as “reformas” com as quais se comprometeram – ameaçando que, se não o fizessem, não obteriam qualquer financiamento.
Esta ameaça deve ser levada ainda mais a sério porque o BCE ainda não levantou as suas restrições ao fornecimento de liquidez aos bancos gregos, que estão agora mais do que nunca numa situação crítica. O presidente do BCE, Mario Draghi, deixou mesmo claro que estas restrições só seriam levantado se o conselho do BCE “decidir que estão reunidas as condições para uma conclusão bem sucedida do programa”, ao mesmo tempo que expressa as suas fortes “reservas” sobre as reformas planeadas em Atenas.
Na sua declarações recentes do Chipre, descartou a possibilidade de dar uma tábua de salvação a Atenas, ao permitir que os bancos gregos comprassem mais dívida de curto prazo do país, argumentando que tal medida equivaleria a uma violação das regras do BCE.
Em suma, parece que o resultado desta primeira e árdua ronda de negociações está longe de ser uma resolução para a crise grega. Em vez disso, estas negociações foram apenas a fase inicial de um confronto prolongado entre o único governo de esquerda radical da Europa e uma UE que se empenhou mais do que nunca na defesa da “gaiola de ferro” das políticas neoliberais.
Resta saber se o governo do Syriza – mas também o próprio partido e os movimentos sociais – provará ser capaz de usar estes quatro meses para desenvolver uma estratégia alternativa que possa sair deste estrangulamento e evitar uma repetição dos reveses de Fevereiro.
Traduzido por David Broder
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