व्हेनेझुएलातील 2008 च्या प्रादेशिक निवडणुकांना जागतिक स्तरावर लक्षणीय कव्हरेज मिळाले आहे. मेनस्ट्रीम रिपोर्टिंगने वारंवार असे प्रतिपादन केले आहे की निवडणुकांना "श्री चावेझसाठी एक गंभीर चाचणी" म्हणून पाहिले जाते.[1]. तथापि, या "महत्त्वाचे" स्पष्टीकरण विशेषत: बोलिव्हेरियन सहभागी प्रकल्पाच्या संदर्भात आणि प्रतिनिधी लोकशाही प्रक्रियेशी त्याचा संबंध सामान्यतः अभाव आहे. याचा अर्थ असा आहे की लोकप्रिय मतांमध्ये विरोधी पक्षांचे महत्त्वपूर्ण विजय आणि तरीही ठोस PSUV च्या विजयाचा परिणाम फारसा कमी होऊ शकतो. या नवीन वातावरणात महापालिका सरकार आणि सहभागी प्रकल्प यांच्यात काय संबंध असेल? खरंच नगरपालिका सरकारच्या निवडणुका आणि अधिक सहभागात्मक प्रक्रिया यांचा काय संबंध आहे?
बोलिव्हेरियन प्रकल्पासाठी नगरपालिका निवडणुका अनन्यसाधारणपणे महत्त्वाच्या आहेत. प्रतिनिधी संस्था जसे की महापौरपद सध्या 20,000 ते 30,000 समुदाय परिषदांसह सह-अस्तित्वात आहे[2] व्हेनेझुएला आणि त्यांच्या संबंधित उच्च सहभागी संस्था, लोकल प्लॅनिंग लोकल कौन्सिलमध्ये आढळतात. हे व्हेनेझुएलाच्या प्रक्रियेचा एक अविभाज्य भाग बनतात कारण केंद्र सरकार आणि लोकसंख्या मोठ्या प्रमाणावर संविधानात कल्पना केलेले "सहभागी" आणि लोकप्रिय "मुख्य" राज्य निर्माण करण्याचा प्रयत्न करते.[3] या पार्श्वभूमीवर निवडणुकांचे विश्लेषण व्हायला हवे.
या सह-अस्तित्वामुळे समुदाय आणि त्यांच्या निवडलेल्या अधिकार्यांमध्ये स्थानिक प्रशासनातील सत्तेबाबत मोठ्या सहकार्याची संधी निर्माण होते, जसे की टोरेस म्युनिसिपालिटी, लारा, जिथे महापौर ज्युलिओ चावेझ आणि समुदायांनी एक संविधान सभा बोलावली आणि नगरपालिका बजेटच्या 100% पेक्षा जास्त अधिकार समुदाय परिषदांकडे हस्तांतरित केले..
जेम्स पेट्रासने नमूद केल्याप्रमाणे[4] तेलाच्या घसरलेल्या किमतींच्या संदर्भात राज्याचे अयोग्य आणि अनेकदा भ्रष्ट स्वरूप लक्षात घेता हे सहकार्य चालू ठेवणे आणि वाढवणे अत्यावश्यक आहे, कारण सध्या चालू असलेल्या जागतिक आर्थिक संकटाच्या परिणामांवर साठा केवळ तात्पुरती उशी प्रदान करू शकतो. अशा सहकार्यामुळे पोलीस दल आणि समुदाय समन्वयाद्वारे शहरी केंद्रांमधील वाढत्या हत्या दरांचा सामना करण्यासाठी प्रभावी धोरणाची शक्यता देखील आहे, जरी हे मान्य आहे की व्हेनेझुएलामध्ये यावर खूप चर्चा झाली आहे आणि क्वचितच प्रभावीपणे किंवा सर्वसमावेशकपणे अंमलात आणली गेली आहे. त्याचप्रमाणे, तथापि, या संस्थांच्या सह-अस्तित्वामुळे संघर्षाची संधी निर्माण होते कारण महापौर त्यांच्या समुदायाच्या मागण्यांना थेट विरोध करतात.[5], किंवा उच्च सहभागी संस्थांच्या अडथळ्याद्वारे[6].
अशा अडथळ्याची कारणे मोठ्या प्रमाणात भिन्न असू शकतात, परंतु मुख्यतः संस्थात्मक स्व-संरक्षणाच्या प्रवृत्तीमुळे उद्भवतात. संसाधने आणि शक्तीचे समुदायांमध्ये हस्तांतरण करणे, साधारणपणे, महापौरांसाठी संसाधने आणि शक्ती गमावणे सूचित करते.
या संदर्भात आपण परिणामांचे विश्लेषण केले पाहिजे. लोकप्रिय मतांमध्ये पीएसयूव्हीचा स्पष्ट विजय, 81% महापौरपदांमध्ये विजय (नुएवा एस्पार्टाच्या पुराणमतवादी बालेकिल्ल्यात अकरापैकी सहा महापौरपदे जिंकणे) आणि 2006 पासूनच्या सांप्रदायिक परिषदांच्या संख्येत झपाट्याने झालेली वाढ या कायद्याला मान्यता देत असल्याचे दिसते. वैचारिक दृष्टी आणि समुदायांमध्ये सत्ता हस्तांतरणासाठी वाढता दबाव सूचित करते.
तरीही अनेकदा पीएसयूव्ही महापौर स्वत: सत्तेचे हस्तांतरण करण्यात अयशस्वी ठरले आहेत, जे त्यांच्या मूळ निवडणूक यशाचे एक महत्त्वाचे कारण होते. उदाहरणार्थ, म्युनिसिपिओ लिबर्टाडोर मेरिडामधील कार्लोस लिओनचा कार्यकाळ प्रतिस्पर्धी उमेदवाराने "बैलांची मारामारी, पक्ष, मद्यधुंद उत्सव" आयोजित करणे आणि सहभागी अजेंडा पुढे नेण्यात पूर्णपणे अपयशी म्हणून सुबकपणे सारांशित केले.[7]. हे PSUV च्या अंतर्गत लोकशाही प्रक्रियेतील अपयशाचे सूचक आहे, की उमेदवारांनी लोकप्रिय प्राधान्यक्रम किंवा पक्ष विचारसरणीचे पालन न करता प्राइमरी जिंकली आहे, ही अपयश स्वतःच्या अधिकारात चिंताजनक आहे. शिवाय, वाढत्या दबावाच्या संदर्भात आणि पुढील हस्तांतरणाच्या स्पष्ट मागणीच्या संदर्भात, 62 महापौरपदांमध्ये इतर पक्षांच्या विजयासह, बहुतेक कमी वैचारिकदृष्ट्या लोकसहभागासाठी वचनबद्ध असताना, याचा अर्थ असा होतो की संघर्षाकडे झुकलेल्या नगरपालिकांची संख्या बहुधा वाढेल.
असे संघर्ष अधिक सामान्य होत असताना आम्ही लोकल प्रेसिडेंशियल कमिशन फॉर पॉप्युलर पॉवर सारख्या संस्थांच्या विस्ताराची अपेक्षा करू शकतो कारण राष्ट्रीय कार्यकारिणी त्यांच्या समुदायांसमोर नवनिर्वाचित महापौरांच्या प्रतिकारांवर मात करण्याचा प्रयत्न करते. एका बाजूला समुदाय आणि सर्वोच्च राजकीय संस्थांचा समावेश असलेल्या संघर्षाच्या या थिएटरमध्ये आम्ही नवीन कायदेविषयक पुढाकारांची अपेक्षा करू शकतो आणि दुसरीकडे अडथळा आणणारे स्थानिक सरकार. या अपेक्षांसह आम्ही आशा करू शकतो की अशा संघर्षांमुळे PSUV च्या अंतर्गत यांत्रिकीकरणाचे आणखी लोकशाहीकरण होईल, कारण पक्षाचे नेतृत्व भविष्यातील सहभागी अजेंडाच्या पूर्ततेची खात्री करण्यासाठी त्याच्या कार्यकर्त्यांच्या आधारावर अवलंबून आहे आणि सक्षम करते.
बोलिव्हेरियन विचारसरणीच्या या मध्यवर्ती तत्त्वासाठी या निवडणुकांचे महत्त्व लक्षात घेता, कदाचित या नगरपालिका प्रतिनिधी संस्थांच्या अस्तित्वाला विरोध केल्यामुळे, एखाद्याला निवडणूक प्रक्रियेच्या निष्पक्षता आणि स्वातंत्र्याबद्दल काळजी वाटली असेल.
व्हेनेझुएलाच्या सहभागात्मक उपक्रमांमधली एक सामान्य भावना ऐकून एखाद्याला काळजी वाटू शकते, ज्याचा सारांश मार्लेन मोरेनोने नीटपणे सांगितला होता, जेव्हा तिने मला सांगितले होते, "ठीक आहे, आम्हाला एक चांगली (सरकारची व्यवस्था) हवी आहे, नेहमी सारखीच असणार्या प्रणालीवर मात करायची आहे. , तीच, तीच, जी पुनरावृत्ती होते, आम्हाला फक्त समाजासाठी काहीतरी नवीन आणि काहीतरी करायचे आहे" आणि म्हणूनच तिचा समुदाय एक परिषद तयार करत आहे.
राजकीय महत्त्व, संभाव्य वैचारिक विरोध आणि महानगरपालिका प्रतिनिधी संस्थांचा व्यापक आक्रोश या सर्वांच्या संयोगाच्या प्रकाशात, अशा चिंता खरे तर न्याय्य आहेत.
तथापि, केवळ चावेझने निकालांची शांतता स्वीकारली नाही, तर ज्या पद्धतीने निवडणुका घेतल्या गेल्या त्यावरून अनेकांना याची खात्री पटली पाहिजे की लोकसहभागाच्या बदल्यात प्रातिनिधिक निवडणुकांच्या मुक्त आणि निष्पक्ष प्रक्रियेचा त्याग केला जात नाही. जरी संध्याकाळी 4 वाजता निवडणुकीच्या दिवशी विरोधी पक्षांच्या नेत्यांनी "सामान्यीकृत फसवणूक" असा दावा केला कारण अशा दाव्यांना सुरक्षितपणे दुर्लक्षित केले जाऊ शकते, अशा दाव्यांना सुरक्षितपणे दुर्लक्ष केले जाऊ शकते म्हणून अनेक मतदान केंद्रे खुली राहिली आहेत, परंतु व्हेनेझुएलाच्या कायद्यानुसार सर्वांना मतदान करण्याची संधी मिळेपर्यंत मतदान केंद्रे खुली राहणे आवश्यक आहे; OAS सरचिटणीस जोस मिगुएल इन्सुल्झा यांनी निवडणुका "शांततापूर्ण आणि अनुकरणीय" असल्याचे मानले. या व्यतिरिक्त, उच्च मतदानावरून असे दिसून येते की स्थानिक सरकारबद्दल नाराजीच्या लोकांच्या भावना आणि कचरा संकलन आणि वाढत्या गुन्हेगारीचे प्रमाण या बाबतीत अपयशी असूनही, संस्था नेहमीच प्रभावी नसल्या तरी अजूनही महत्त्वाच्या मानल्या जातात.
मेरिडा येथील म्युनिसिपिओ लिबर्टाडोर वॉर्ड 8 मध्ये तैनात मॉनिटर म्हणून, मी प्रथमच पाहिले की महापौरपदासाठी तीव्र स्पर्धा असूनही मतदान शिस्तबद्ध आणि जलद होते. मी बोललेल्या मतदारांपैकी एक वगळता सर्वांनी निवडणुकीचे वर्णन शांत मानले आणि एका तासाच्या आत रांगेतून बाहेर पडण्याची प्रक्रिया पूर्ण केली. विकसनशील देशात हा एक मोठा पराक्रम आहे जिथे प्रत्येक नागरिकाला 5 मते द्यावी लागतात (एक राज्यपालासाठी, एक महापौरांसाठी आणि तीन राज्य आमदारांसाठी), मोठ्या प्रमाणात नवीन इलेक्ट्रॉनिक मतदान प्रणालीमध्ये जी कागदी मताची पावती देखील तयार करते, आणि जेथे प्रत्येक मतदाराला न भरता येणार्या शाईने चिन्हांकित केले जाते. मी शेजारच्या वॉर्डात गोंधळाची फक्त एक घटना पाहिली जिथे PSUV च्या सदस्यांनी मतदान केंद्राच्या गेटवर निवडणूक सामग्रीचे बेकायदेशीर वितरण आणि विचारलेल्यांनी मतदान करण्यापूर्वी एक्झिट पोलचे बेकायदेशीर आयोजन थांबवण्याचा प्रयत्न केला तेव्हा हाणामारी झाली. पोलिसांनी वेगाने येऊन दोन्ही गटांना पांगवले.
या निवडणुका सहभागी आणि प्रातिनिधिक संस्थांचे संभाव्य सह-अस्तित्व सिद्ध करण्यासाठी काम करत नाहीत, कारण सध्याची व्हेनेझुएलाची परिस्थिती समतोल स्थिती आहे असे म्हणता येणार नाही. तरीही ते असे सुचवतात की सहभागी समाजाच्या निर्मितीबद्दल सामान्यतः उत्साही असलेल्या लोकसंख्येला हे प्रातिनिधिक संस्थांच्या निवडणूक प्रक्रियेशी विरोधाभासी वाटत नाही. एक मतदार म्हणून, एर्मिना रिवास रंगेल यांनी मला सांगितले की, "चळवळ थोडी हळू चालली आहे, परंतु खरोखर आम्ही कायदेशीर प्रक्रिया वापरत आहोत". सहभागी पुढाकार आणि त्या संस्थांमध्ये असा संघर्ष अस्तित्वात असला पाहिजे की नाही याचा शोध येत्या वर्षभरात सुरू राहील.
अशा प्रकारे, निवडणुकीचा उच्चांक असूनही असे दिसते की व्हेनेझुएलातील प्रातिनिधिक लोकशाहीची कार्यपद्धती दृढपणे बिनधास्त राहिली आहे. जरी अशा कार्यपद्धतींचा संबंध आहे तेथे दक्षता स्पष्टपणे अत्यावश्यक असली तरी, हा वाद आत्तापर्यंत आपल्या मागे ठेवल्याने निकालाच्या परिणामांचे अधिक चांगले विश्लेषण करणे शक्य होईल, विशेषत: व्हेनेझुएलाच्या सत्तेचा बदललेला नकाशा बोलिव्हेरियन विचारसरणीच्या सहभागी घटकांशी कसा संवाद साधेल. व्हेनेझुएलाच्या समाजाच्या जवळजवळ सर्व क्षेत्रांमध्ये समुदाय परिषदांची व्यापक लोकप्रियता[8] आणि सध्याच्या संदर्भात परिषदांचे परिस्थितीजन्य महत्त्व. लोकशाहीच्या संवर्धनात आणि सखोलतेमध्ये स्वारस्य असलेल्यांसाठी, हे स्पष्टपणे एक प्राधान्य आहे.
[1] http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/7745165.stm
[3] विशेषतः लेख 62 आणि 70 पहा
[4] http://www.venezuelanalysis.com/analysis/3986
[6] पॉवर घेऊन व्हेनेझुएला चेंजिंग, पृष्ठ ५६-५९ – ग्रेगरी विल्पर्ट
[7] http://www.venezuelanalysis.com/analysis/3971
[8] लॅटिनोबॅरोमेट्रो द्वारे व्हेनेझुएलामध्ये लोकशाहीला मिळालेल्या समर्थनाच्या आणि समाधानाच्या असामान्यपणे उच्च पातळीमध्ये ते प्रतिबिंबित होत असले तरी अशा समर्थनाची रचना माझ्या माहितीनुसार संशोधनाखाली आहे, http://www.venezuelanalysis.com/analysis/3975 पहा
ZNetwork ला केवळ त्याच्या वाचकांच्या उदारतेने निधी दिला जातो.
दान