Петдецениската војна ги влоши работите. Земјопоседниците купуваа се повеќе земја, протерувајќи и експропријација селани со сила. Земјоделскиот штрајк што започна во август беше „Доста!“ на сектор кој повеќе нема да го трпи.
„Ние сме во средината на породилните болки на новото суштество кое бремени 50 години“, пишува Алфредо Молано Браво, социолог, писател и еден од најлуцидните и најпосветените новинари во Колумбија.[1] Тој тврди дека масовната мобилизација во селата и градовите „не е ништо друго освен барања кои со години биле задушени и потиснати со куршуми“.
Од 19 август, националниот земјоделски штрајк кој мобилизираше илјадници мали земјоделци низ целата земја се собра со камионџии, работници на плантажи за кафе, мали и средни рудари и широк спектар на производители на храна. Тие излегуваат од длабоката криза што ги принудува да ја напуштат земјата и земјоделските култури за кои се труделе да ги одржуваат.
Овој спој на барања и протести не е единственото нешто што е ново. Гледаме и артикулација на актери преку Тркалезната маса за дијалог и договори за земјоделски и популарни сектори (МИА, со шпанските иницијали). Секторите кои обично немаат блиски односи можеа да се договорат за барањата и да воспостават заеднички денови на протест.
Првичниот одговор на владата на Хуан Мануел Сантос беше репресија. Во соопштението од Самитот на Националниот земјоделски, селанец и народен сектор се нагласува дека репресијата резултирала со дванаесет мртви, четворица исчезнати, 660 прекршувања на човековите права, 262 произволни апсења, 485 ранети (21 со огнено оружје), 52 случаи на малтретирани општествени лидери и се закани, и 51 неселективен напад врз населението.[2]
Упорноста на повеќе од едномесечните мобилизации и залудноста на репресијата да се запре, го убеди претседателот Сантос во потребата да се преговара за „Национален пакт за земјоделско земјиште и рурален развој“. Преговорите на 12 септември, но не ги вклучија сите протагонисти. Пред да го преземе тој чекор, Сантос беше принуден да го реструктуира својот кабинет, што ја откри длабочината на влијанието што го направија движењата - најголемиот што Колумбија го видела во последните децении.
Сите против Договорот за слободна трговија (TLC)
Новинарот патувал со автобус по патот од Кали до Попајан, огромна рамнина заситена со шеќерна трска. Во еден момент, при минување низ ридовите каде што на кампесино култури почнаа да се појавуваат, автобусот одеднаш застана. Описот на Молано е бесценет: „Погледнав низ прозорецот и видов стотици црни селани скокање огради, спуштајќи се по ридовите на Запад. Сите тие викаа и мавтаа со долги стапови“.
Од другата страна на патот, сцената беше слична. „Моето чудење не стивнуваше кога видов дека домородните луѓе се спуштаат од другата страна на патот, на ист начин, иако малку похрабро. Веројатно поради практиката што ја имале во преземањето на автопатот Панамерикан. Струите се измешаа и ги преминаа возилата. Ги отпуштија гумите и ни наредија нам, нервозните и послушни патници, да се симнеме, бидејќи “ла Џода (блокада) потребно е некое време.”[3]
Неговиот опис го открива незамисливото. Црното население доаѓа од рударските региони, каде што златото се тави четири века. Пред неколку години изградбата на хидроелектрична брана им одзеде земја и мини.
„Сега, ретро-багерите работат на скршените речни корита, а паравојските се враќаат да се шетаат, сеејќи ужас, така што локалните заедници го прифаќаат влезот на големите рударски компании“, објави Молано.
Домородното население на НАСА тргна на патот за да побара земја за нивните автономни територии. За нивните производи тие бараат кредити, уривање на земјоделските монополи, патишта за транспорт на нивните жетви и демилитаризација на регионот. И тие бараат „слободна трговија за нивните предци семиња“, односно илјадагодишна практика на споделување зачувано семе, нешто што денес се казнува со затворање благодарение на TLC.
Најзабележителниот дел од приказната е мешавината на домородните движења со афро-американското движење, нешто што ретко се случувало на овој континент, но има преседан на истите овие земји. Во октомври 2008 година, Минга[4] за Животен марш од 20,000 Наса од Кали до Богота се совпадна со штрајкот на дванаесет илјади секачи на трска, речиси сите од африканско потекло. Сега, тоа спојување се намножи.
Сезар Пачон, портпарол на одгледувачите на компири и кромид во Бојака, оддел во близина на Богота, објаснува што довело до штрајкот на 19 август.
„Учествувавме во штрајкот со компири на 7 мај. Направивме и еден со одгледувачите на кромид на 16 ноември 2011 година. Претходните штрајкови ги откажавме поради владините ветувања, кои никогаш не се исполнија. Сега ќе се спротивставиме“.[5] Пачон го претставува Достоинство за одгледувачите на компири и кромид во Бојака, организација од повеќе од 110,000 семејства кои зависат од одгледувањето компир и уште 17,000 одгледувачи на кромид. На прашањето за причините за невработеноста, тој не се сомнева.
„Погубните ефекти од договорите за слободна трговија одобрени од последните две администрации, високите цени на инпутите кои ги зголемуваат трошоците за производство, [и] отсуството на земјоделска интересна група која ги штити малите и средните земјоделци од ограничен увоз. Тој детално го објаснува пропаста на малите производители. „Производството на товар од 100 килограми компир чини 70,000-75,000 пезоси. Тој товар го продаваме за 25,000. Чини 65,000 пезоси за производство на товар кромид 65,000 пезоси, а тие се продаваат за 10,000. Откако започна политиката за економска либерализација, изгубивме се што сме постигнале во текот на целиот живот. Ја продадов куќата и фармата на моето семејство и сега имам само автомобил. Како можам да ги платам долговите и да купам материјали за земјоделство? Мене ми се случи, на сите им се случува“.
Луис Гонзага Кадавид од организацијата Достоинство за одгледувачите на кафе во департманот Калдас објаснува дека 36,000 семејства кои одгледуваат кафе во регионот „се незадоволни од политиката на владата и Националната федерација на производители на кафе“, поради лошите цени на кафето и поради „Недемократски начин на кој се донесуваат одлуки во врска со секторот кафе“. Во февруари почнаа штрајк бидејќи цената на кафето падна за повеќе од половина. Тие имаат четири барања: контрола на цените и влезните материјали кои се монополизирани од четири мултинационални корпорации; контроли на рударството во областите на кафе, бидејќи концесиите за рударските права го загрозуваат производството на кафе; демократизација на Федерацијата; и да се направи пофлексибилно плаќањето на долгот кон банките.
Сливот на актери е запрепастувачки. Производителите на кафе, компири, какао, ориз, млечни производи, кромид, грав, житарици и мешунки, шеќерна трска, цитрус и сечено цвеќе се здружија во широк спектар на мали и средни производители кои не се претставени со големи федерации на работодавачи и сега се групирани под чадорот на Национално земјоделско достоинство
Менување на курсот
На таа и онака импресивна коалиција треба да ги додадеме камионџиите и рударите. Рударскиот штрајк започна на 17 јули со список од девет услови, меѓу кои и „официјално признавање на рударството од мали и средни размери“; да се дефинира нов код за рударство; прекин на полициските и воените операции; почит кон афро и домородните заедници; и замрзнување на преносот на сопственоста на земјиштето на мултинационални рударски компании. По 48 дена штрајк и протест на 58,000 рудари во 18 департмани, владата и Националната рударска конфедерација на Колумбија (Коналминеркол) постигнаа договор со кој, меѓу другото, се признаваат „работните области за мали и средни рудари“ кои ќе бидат формализирани преку закон кој им дозволува „да го задржат правото на работа“.[6]
Камионџиите парализираа околу 250,000 возила од 19 август, со барање да се почитува нивната товарна табела, која ги одредува тарифите што сопствениците на стоки треба да ги плаќаат за транспорт. Демонстрациите беа поддржани од Централниот синдикат на работниците (CUT), Националната аграрна координација (CNA), Колумбиската асоцијација за камиони (ACC), Алијансата за правото на здравје (ANSA), Колумбиската федерација на образовните работници, Националниот студентски одбор (MANE) , и Здружението на болнички работници, меѓу другите. [7] Тие демонстрации ширум земјата тропаа по тенџериња и тави за поддршка на секторите во конфликт, и протестираа на 11 и 12 септември за време на Националниот земјоделски, селански и народен секторски самит.
Движењето всушност започна во февруари, со протестот на 130,000 фармери на кафе, сериозно предупредување кое владата не го зема предвид. Во јуни протестите на илјадници селани се разгореа во Кататумбо (северно од Сантандер, во близина на границата со Венецуела). Тие го отфрлија „искоренувањето на посевите на кока за кои не беше договорено“ со локалните жители.[8] Во август, сите сектори се здружија за да ги подигнат своите поплаки и барања, поради недостаток на одговор. Под притисок, владата одлучи да преговара со секој сектор посебно. Направи отстапки кои ќе ги расчистат правците низ земјата. Нема да им биде лесно да ги исполнат своите ветувања, како што знаат фармерите на кафе, кои чекаат од минатиот март владата да ги исполни нивните договори.
Хектор Мондрагон, економист и советник на селските и домородните движења, дава пет причини за разбирање на кризата што ја измачува земјоделската економија која е основата на сегашниот бран протести. Првиот е Договорот за слободна трговија (TLC) со Соединетите Држави кој дозволува увоз на субвенционирани земјоделски производи и воспоставува нефер правила за интелектуална сопственост кои „ги напаѓаат правата на земјоделците да ги репродуцираат нивните семиња“.[9] Документарецот на режисерката Викторија Солано со наслов „9.70“ кружи низ Колумбија и во светот. Ја анализира резолуцијата 9.70 одобрена во TLC, која ги спречува земјоделците да одвојат дел од својата жетва за следното садење. Поради таа резолуција, тони ориз беа запленети и уништени во општината Кампоалегре (одделот Хуила) за производство на ориз.[10]
Вториот проблем за Мондрагон е „уништувањето на земјоделските институции“. На Колумбија ѝ треба моќна земјоделска кредитна институција на државно ниво, тврди тој, за да го планира земјоделскиот пазар, да гарантира минимални цени и да ги спречи земјоделците да се задолжуваат преку високи каматни стапки. Тој, исто така, го истакнува грабежот на земјиштето. „Повеќе од 16 милиони хектари погодни за земјоделство се фрлаат во рацете на големите земјопоседници, поради што Колумбија има највисоки цени на земјиштето во цела Латинска Америка“, вели Мондрагон. Тоа што војната предизвика „забрзан процес на одземање или пренесување на земјиштето што веќе се обработува од страна на земјоделците“ е уште посериозен проблем.
Правата на селанството
Од почетокот на економската либерализација во 1990 година, производството на пченка падна од 700,000 на 200,000 хектари; пченица од 60,000 до само 5,000; наводнуван ориз од 330,000 до 140,000 хектари. Од 2010 година, производството на компир падна од 150,000 хектари на 90,000 хектари; производството на грав беше преполовено.[11]
Никој не може да се сомнева дека оваа длабока криза влијае кампесино семејства. Меѓутоа, суштината на аграрниот проблем лежи на друго место. Центарот на барањата на кампесинос -сектор кој сочинува 32% од населението во земјата – е забележано во нивната трета точка: „Бараме признавање на кампесино, домородна и афро-потомок територија“ и повикуваат на „итно конституирање и разграничување на резервните зони Кампесино (ЗРЦ)“.[12]
ЗРЦ беа создадени во 1994 година со Закон 160, кој промовира „регулирање, ограничување и управување со руралните имоти и елиминирање на необработеното грабеж и концентрација за да се поттикне кампесино мали стопанства и спречување на распаѓање на кампесино економија “. [13] Накратко, законот се обиде да го одбрани кампесино против лакомоста на големите земјопоседници. Досега се создадени шест ЗРЦ, лоцирани „во границите на земјоделската граница, во региони кои се силно погодени од динамиката на вооружените конфликти, во голема мера отсутни од државно присуство“.[14] Селските организации директно ги побараа повеќето од нив, за да го прекинат кругот на насилство. Од доаѓањето на Алваро Урибе во владата во 2002 година, воспоставувањето на такви зони е блокирано.
Додека законот работи во корист на селаните, ЗРЦ се „навредувани од војската, сопствениците на земјиште и политичките шефови“, како што забележува Алфредо Молано. Оттука, формирањето и одржувањето на зоните е проблем на распределбата на политичката моќ. Поради оваа причина, во Политичката декларација на самитот на националниот земјоделски, селанец и народен сектор (составен на 12 септември на Националната универсидад во Богота) се вели: „Ние се бориме за политичко признавање на селанството“. [15]
Тоа е барање за социјални инвестиции кај руралното население и реални гаранции за остварување на кампесино политички права. Една неодамнешна студија на Центарот за истражување и популарно секторско образование (CINEP), еден од најпрестижните истражувачки центри во земјата, се согласува дека државата има „историски долг“ со селани, и „не успеа да обезбеди задоволително политичко признавање на селанството“.[16]
Селаните земјоделци го сочинуваат секторот кој најмногу страда од виктимизација и кршење на човековите права во петдецениската војна. CINEP ги вклучува црните заедници и руралните жени и млади во рамките на кампесино и домородните заедници кои трпат „девалвација и дефицит во старото, структурно политичко претставување“. Ним им се придружуваат жртвите на вооружениот конфликт, раселените и новопогодените од TLC – малите и средните земјопоседници. Во неодамнешниот извештај на Хјуман рајтс воч се наведува дека вооружениот конфликт „присили повеќе од 4.8 милиони Колумбијци да ги напуштат своите домови“. Колумбија има највисоко раселено население во светот, семејства кои биле принудени да напуштат шест милиони хектари земја што била узурпирана од сопствениците на земјиштето.[17]
Со овие огромни асиметрии на моќ и политичко претставување, првото поглавје од она што можеме да го наречеме триумфално враќање на селанството беше затворено. На 12 септември, илјадници делегати присуствуваа на Самитот. Истиот ден, владата го свика Националниот пакт за земјоделско земјиште и рурален развој, во кој доминира присуството на Колумбиското земјоделско друштво (SAC) кое е поборник за земјоделство од големи размери, многу далеку од кампесино потреби. Повеќето кампесино групите се повлекоа или не присуствуваа на состанокот, не само затоа што, како што рече еден производител на компири од Бојака, владата инсистира да не се менува TLC.
Додека владата жнееше одреден краткорочен успех во преговорите со секој од секторите посебно и смирување на протестот, селани може да се сметаат за победници на оваа рунда. Тие ги поставија своите барања видно на политичката агенда и ја произведоа првата владина криза по децении. Голем дел од населението сфати дека суверенитетот на храната е во прашање и дека тој е нарушен од страна на ТЛЦ. Тие воспоставија моќен спој на главните рурални актери, мобилизирани мирно, без создавање хегемонизирачки апарат одозгора. Нивниот глас ќе се слушне на мировните преговори на Колумбија во Хавана, иако тие не се поканети.
Раул Зибечи е меѓународен аналитичар за неделникот Бреча во Монтевидео, професор и истражувач за општествени движења во Multiversidad Franciscana de América Latina и советник на различни грасрут организации. Тој го пишува месечниот извештај Зибечи за програмата CIP Americas (www.cipamericas.org)
ФУТНОТ
[1] „Ла папа калиенте“, Ел Еспекадор, 31 август 2013 година.
[2] „Declaración Política Cumbre Nacional Agraria, Campesina y Popular“, 13 од септември 2013 г. www.nasaacin.org
[3] „La joda va para largo“, Ел Еспекадор, 24 август 2013 година.
[4] Фармска работа во замена за храна.
[5] Ел Еспекадор, 24 август 2013 година.
[6] Ел Колумбијано, Меделин, 3 од септември 2013 година.
[7] Информации за Колумбија, 3 од септември 2013 година.
[8] Недела, 22 јуни 2013 година.
[9] Хектор Мондрагон, „La gran oportunidad del agro“, Кутија со алатки, Богота, 5 септември 2013 година.
[10] Ел видеото се печати во Јутјуб со наслов „9.70“.
[11] Дипломатија Ле Монд издание Колумбија, септември 2013 година.
[12] IPS, Богота, 29 од пред 2013 година.
[13] “Zonas de Reserva Campesina”, ILSA-INCODER; Богота, 2012 година.
[14] Idem стр. 27.
[15] Cumbre Nacional, Agraria, Campesina y Popular, Богота, 12 септември 2013 година, en www.nasaacin.org
[16] CINEP, „Luchas sociales, derechos humanos y represación política del campesinado 1988-2012“, Богота, agosto 2013, стр. 7.
[17] Гиљермо Рико Рејес, „Колумбија, el país con más desplazados del mundo“, Десдеабајо, 18 од септември 2012 година.
ZNetwork се финансира исклучиво преку великодушноста на неговите читатели.
Донирајте