英国がEU離脱の準備を進めるなか、貿易協定がトップニュースとなっている。リアム・フォックス貿易長官のようなアーチフリー・トレーダーにとって、貿易協定はBrexitの最も不可欠な要素であり、これにより政府は欧州から離脱して「テムズ川沿いのシンガポール」を創設する際に規制緩和と自由化の波を放つことができるようになる。
しかし、この種の自由貿易過激主義は、EU離脱に投票し、ここ数十年にわたる「自由貿易」グローバリゼーションの経験が雇用の「海外移転」を経験し、永続的な利益をもたらしてきた国民の大部分にうまく受け入れられる可能性は低い。有給の仕事は、低賃金で低スキルのサービス部門の仕事に取って代わられます。
貿易協定がますます「企業憲章」となり、国際資本が好きなときに、好きなことをできるようにするため、西側の労働者は自由貿易を愛さなくなっている。この波を受けて、トランプ大統領は積極的に関税を引き上げ、言いなりにならない国に対して貿易戦争を宣言している。
長年にわたり、自由貿易はヨーロッパ全土の社会民主党の指導者たちに熱狂的に受け入れられた正統派であり、とりわけトニー・ブレア氏とゴードン・ブラウン氏はそれを支持していた。今日、政治的スペクトルの左派は通商政策へのアプローチを緊急かつ抜本的に再考する必要がある。
今月、労働党は通商戦略を発表してこの議論に加わった。 Just Trading: 正義の取引システムとはどのようなものですか。これは、影の貿易長官バリー・ガーディナーが、新労働党の自由貿易過激主義だけでなく、ドナルド・トランプの保護主義も拒否している印象的な文書だ。主要なビジョンは、資本と労働の関係を再調整し、政府の特権と国民の権利を単純に押しつけるために貿易ルールを利用する大企業の能力を破壊する「オープンで公正な」貿易にある。
自由貿易は言葉の問題をすべて解決できるわけではない
何年もの間、あらゆる政治的立場の政治家が支持者に、「自由貿易は私たちのすべての問題を解決できる」、特に自由貿易は何百万人もの人々を貧困から救い出すことができると語ってきた。これは全くの真実ではありません。確かに、貿易と投資はより豊かな社会を生み出す役割を果たすことができますが、それは政府が現在世界貿易を独占している企業の権力を規制し、課税し、制限できる場合に限られます。問題は、「自由貿易」が意味を持つようになったということです。 反対する 規制。真のサッチャライト流に、政府によって制限されているあらゆる貿易や投資は、現在では自由とは見なされません。市場に任せればすべてうまくいきます。
バリー・ガーディナー氏は、労働党はもはやこの考えを運ぶトラックを持たないだろう、と『ジャスト・トレーディング』の冒頭陳述で、「企業は貿易ルールを通じて主権政府に異議を唱え、財政政策や公共政策を弱体化させる権限を独り占めしてきた」と述べている。規制は、自由貿易が無秩序で搾取的になり、最終的には自滅的になるのを阻止する前提条件である。」
この目的のためにガーディナー氏は、労働党が「新たな協定が社会基準や環境基準を損なうことがない」ことを保証し、「英国の国際貿易協定が国際人道法…[そして]国際的に認められた労働基準と一致することを要求する」と約束した。同氏は「人権と環境の持続可能性に対する説明責任を強化する方法」を模索し、「グローバルなサプライチェーンにおける人権侵害に対する企業の責任を管理する規則を厳格化する」ことを約束している。
これは非常に歓迎すべき言葉であり、世界貿易を変革するためのいくつかの具体的な提案が続いています。
貿易協定は大きすぎる
現代の貿易協定は巨大化しており、関税(輸出入にかかる税金)はほとんど問題にならないことが多い。むしろ現代的な取引は、政府のあらゆる種類の行動や計画が貿易を「歪める」可能性があることに焦点を当てています。例えば、EUの食品規制により、米国企業がホルモン剤や抗生物質を詰めた肉を欧州市場に輸出することは不可能になっている。自由トレーダーはこれを問題視している。あるいは、NHSなどの公共サービス、金融危機後の財政需要、あるいは地方自治体が自分の地域の小規模農家やビジネスを支援するために税金を使っていることに目を向けてみましょう。こうしたことすべてが、世界市場がその魔法を発揮することをさらに困難にしている、という考えが成り立つ。したがって、現代の貿易協定は本質的にそのような規制を一掃することを目的としています。
だからこそ、これらの巨大な貿易協定は、悪名高く、今では敗北したもののように、 TTIP (EUと米国間の貿易投資パートナーシップ) – 食品の品質、公共サービス、金融規制に影響を与える可能性があります。労働党は現在、「貿易自由化と公共の利益における規制の重要性との間のバランスをとることができず、物議を醸している『新世代』協定を支持しない」と明言している。これは、TTIP だけでなく、CETA として知られるカナダおよび環太平洋地域の従兄弟たちにも反対することを意味します。 そしてTPP.
実際、労働党は政府が規制する権利を擁護すると約束している。ガーディナー氏は、「労働党の進歩的な通商政策は、各国政府が公共の利益のために行動できる政策余地を守るだろう…[そして]我々は、貿易の「障壁」として基準を引き下げるのではなく、通商交渉において可能な限り最高レベルの規制を促進するよう努めるだろう。 」これは確かに貿易協定の論理を変える可能性があるが、それに関してはやるべき多くの重要な作業が残されている の 彼らはそれを達成します。
企業裁判所と公共サービス
現代の貿易協定の最も有害な側面の1つは、投資家国家紛争解決(ISDS)と呼ばれる手段であり、これにより海外の大企業や投資家が政府を「不公平」に扱ったとして訴訟を起こすことができる「企業裁判所」が創設される。実際には、これは、たとえ犠牲を払ってでも利益を最大化するという彼らの想定される権利を妨害するものを意味します。それは、タバコを無地のパッケージに入れたり、最低賃金を引き上げたり、ガソリンから有毒化学物質を除去したりすることで政府が異議を申し立てられることを意味する可能性がある(これらはすべて、ISDSの下で世界中で異議を申し立てられている本物の法律である)。企業弁護士が監督するこれらの仲裁事件には透明性がなく、上訴の権利もなく、たとえ政府が「勝訴」したとしても莫大な訴訟費用を支払わされることになる。
労働党は、この企業裁判所制度を含むいかなる協定にも反対することを約束し、さらに、ISDS条項の削除を視野に「英国が現在発効している94の二国間投資協定を見直し」、「代替案について国際対話を行う」ことを約束している。 ”。これは企業法廷の将来にとって大きな打撃となる。
現代の貿易協定はサービスの民営化を固定化し、再国有化をより困難にする傾向があることを考慮すると、TTIP を脱線させた主要な国民の懸念の 1 つは NHS でした。労働党は「完全な安全策」によって「公共サービスが貿易協定から完全に保護されることを保証する」と約束している。
また、地方自治体や中央政府が地元企業を支援し、現在人気の「プレストンモデル」の重要な要素である地元コミュニティの価値を維持するために税金をより簡単に使えるように、貿易ルールで政府調達を免除する必要があるという理解もある。 。ガーディナー氏は、「公共政策の目的に沿って公共団体が独自の調達決定を下す能力を保護する」と約束している。
これはもう一つの大きな前進であり、現在労働党の戦略には言及されていないが、大手製薬会社が独占的地位を利用して莫大な富を得ることができる知的財産など、他の分野の免除をカバーするために拡大する必要がある。
英国の自由貿易の過去
英国の「自由貿易」の歴史は、貿易相手国にとって決して幸せなものではなかったし、今日でもアフリカ、アジア、ラテンアメリカ諸国に新植民地関係を強制するために貿易ルールが利用されているという認識は非常に歓迎されている。 。 「我々は貿易相手国を搾取的な関係に縛り付けている二国間貿易協定を支持しない」とガーディナー氏は述べ、世界の貧困と不平等に対する答えは単に「イギリスのような富裕国にもっと自分のものを売る」ことではなく、むしろ「発展を支援すること」だという。経済成長の最も持続可能な構成要素として、地域市場と地域貿易の機会を確保することです。」これは自由貿易というニューレイバーの考え方からの大きな前進である。 ました 世界的な貧困に対する答え。
さらに、英国は軍備管理基準を回避することをやめなければならない。 「労働党政権は英国の武器輸出規制を最高水準で実施し、国際人道法違反に使用される懸念がある国への武器輸出を停止する。」そして、「サウジアラビア主導の対イエメン戦争での使用の可能性についての完全な検討と…イギリスのイスラエルへの武器売却の見直しが行われるまで、サウジアラビアへの武器売却」を停止するという具体的な約束もある。
同様に重要なことは、労働党が「2014年に国連人権理事会によって設立された人権とビジネスに関する作業部会を積極的に支援する」欧州で数少ない潜在的な政権政党のXNUMXつとなったことだ。難解に聞こえるかもしれないが、この作業部会は企業に人権侵害の責任を追及し、必要に応じてCEOを裁判にかけるための国際条約を作ろうとしているが、それは投資取引のやり方に重要な対抗策となるだろう。
貿易民主主義
EU離脱後に英国が直面する主要な問題は、貿易協定の不透明な性質だ。実際、国際条約は国内規制よりも重要です。将来の議会が合理的な期間内にこれらの義務から逃れることは多くの場合不可能です。しかし、「これらの拘束力のある国際条約は、政府のあらゆる取り組みに対する議会の監視や外部からの諮問が最小限に抑えられています。将来の世代は、民主的な責任の初歩さえないまま、永続的な義務を負うことになります。」
現在、リアム・フォックスは国会議員からの命令や自身の行動の監視を受けることなく、世界中を飛び回り、貿易協定を交渉することができる。同氏が協定を議会に持ち帰っても、国会議員には自動的に討論する権利はなく、協定を修正したり、協定の発効を永久に阻止したりする能力もまったくない。労働党はこれが恥ずべきことであると正当に考えており、「議会の精査と外部協議の両方を含む、可能な限り最大限の透明性を前提とする…最初に委託された独立した持続可能性影響評価…交渉のいかなる任務も議会によって承認され、議会は交渉の過程を通じて、そして批准の瞬間に至るまで、完全な監視権限が与えられる…そしてイベント後には貿易協定の影響について包括的な検討が行われるだろう。」
多国間ルール – ただし、これらの多国間ルールではありません
その歴史に忠実に、労働党は通商交渉における多国間主義の断固たる支持者であり続けている。トランプ大統領と彼の貿易戦争の時代には、これは当然であり、実際、多国間フォーラムは、弱者がいじめられやすい二国間協定よりも、より多くの力を与えるべきである。
問題は、世界貿易機関によって制定され施行されている私たちの多国間ルールには非常に問題があるということであり、それが運動家たちが20年かけてWTOを阻止するために戦ってきた理由である。米国とEUが大地主への補助金を徹底的に認めているにもかかわらず、WTOは依然としてインド政府が国民の食料安全保障を守ることを阻止しようとしている。
労働者は特に 2 種類のルールに固執します。まず、環境物品協定は、低炭素商品が無関税で世界中を移動できるようにしようとしています。これには十分な根拠があります。これにより、環境に配慮した貿易が安くなります。しかし、問題もあります。特に注目すべきは、「環境」商品の定義が適切でなく、現在は航空機エンジンやバイオ燃料が含まれていることです。第二に、ガーディナー氏は、英国経済にとってのサービス貿易の重要性を考慮して、「サービス貿易の自由化を基礎とする」必要性を強調している。しかし、サービスの自由化には問題がある。たとえば、ごく最近では、いわゆる電子商取引に関する議題が含まれており、これによりビッグテック企業が私たちのデータを自由に使用および悪用できるようにする巨大な権限が与えられることになります。
多国間のルールが必要です。しかし、根幹から枝分かれまでの改革が必要です。実際には、 国連機関が最近報告した ハバナ憲章と呼ばれる元々の戦後貿易協定から学ぶ切実な必要性について。WTOとは異なり、貿易ルールは完全雇用を優先し、すべての国にプロの意見を押し付けるのではなく、独自の発展への道を見つける権利を与えるものであった。 - 世界のすべての国に画一的なモデルを導入する。
労働党は単にWTOに頼ることはできず、世界貿易ルールのより大きな変革に取り組み始める必要がある。しかし、ここで問題が発生しました。 EU離脱後に労働党が政権を引き継いだ場合、貿易協定の争奪戦により、これらの素晴らしい原則が損なわれる危険がある。 「いかなる貿易協定も獲得せよ」という大きなプレッシャーに直面しているとき、どうすれば完璧な貿易協定を達成できるのでしょうか?一方、もし我々がEUに加盟せずに関税同盟に留まれば、英国は純粋なルール遵守者となり、我々が拘束されるはずの通商政策に影響を与えることができなくなる。公共政策の他の多くの分野と同様に、急進的な労働党政権も 内部 EUには、ソフトBrexitやハードBrexitの選択肢よりも、世界の通商政策を変革する可能性が確実に大きくなるだろう。
Brexitはさておき、アフリカ、アジア、ラテンアメリカの多くの国は、世界貿易ルールを変えるこのプロジェクトに欧州の同盟国が加わることを喜んでいるだろう。 「公正な取引」は印象的なスタートであり、グローバリゼーションに対する反発が高まるにつれ、自由貿易という理念がよりオープンでより公正な市場をもたらすのではなく、経済ナショナリズムをさらに高めることになるということを労働党指導部が十分に理解していることを示している。
次のステップはさらに困難になるだろう。それは、世界的な貿易ルールの変革に必要な同盟と具体的な提案を生み出すことである。しかし、これは重要な仕事であり、私たちは彼らがさらに野心的になれるよう下から押し続けなければなりません。国際経済の変革は、第二次世界大戦の終結時と同様に今も必要です。私たちの未来はそれにかかっています。
ニック・ディアデン氏は、グローバル・ジャスティス・ナウのディレクターであり、CLPが多くの国民にとって急進的な通商政策への支持を築くために可決できるモデル決議案を作成している。もっと見る [メール保護].
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