出典: openDemocracy
ボリビア大統領エボ・モラレスの辞任は、ボリビアの歴史における驚くべき時代に終止符を打った。元コカ農家であり、同国初の先住民族大統領であるモラレス氏は、民衆の抗議活動と洗練された草の根運動の波に乗って権力の座に就いた。彼の政府は貧困と不平等を削減し、何百万もの人々の生活水準を向上させました。もしこれらの成果が、世界銀行やIMFの新自由主義主義に容赦なく反対する国ではなく、世界銀行やIMFの助言を受けた国で実現していたら、今日のボリビアは発展の奇跡として称賛されただろう。
同時に、モラレスは重大な間違いを犯した。特に、彼自身の人格と、ボリビアの一部のエリート層の利益との融和に権力の焦点が当てられている。つまり、今日のボリビアは、モラレス氏が初勝利する前の2005年に比べてはるかに良い状況にあるものの、避けられたはずの政治危機に見舞われ、非常に不安定でもある。
貧困との戦い
エボ・モラレス氏は2006年2000月に就任した。彼は、企業のグローバリゼーションに対する最も刺激的な運動、特に、悲惨な水の民営化の後、巨大企業ベクテル社がボリビアから追い出された有名な「水戦争」を背景に選出された。 XNUMX 年のコチャバンバ市のシステム。
モラレスは、ボリビアの大規模な先住民少数派出身の初の大統領であり、ボリビアの少数エリートを代表しなかった最初の大統領の一人であった。 それによる彼の選挙ボリビアの大部分に初めて選挙権があると感じさせた。強力な運動が彼の背後にあり、運動の指導者の多くが政府での役割を与えられたため、彼はラテンアメリカの最も貧しい国の変革に取り組み始めました。彼は、ベネズエラのウゴ・チャベス、アルゼンチンのネストル・キルチネル、ブラジルのルイス・「ルーラ」・ダ・シルバなど、大陸を席巻していた他の「ピンク・タイド」指導者たちによって助けられた。
2000 年代のラテンアメリカの基準から見ても、ボリビアの功績は目覚ましいものでした。この国の経済は年間4.9%で安定して成長しており、多額の負債を抱え、海外からの融資に依存している国としては十分に信じられないほどの数字だ。 50人当たり実質GDPは13年間でXNUMX%以上成長はラテンアメリカ・カリブ海地域のXNUMX倍の成長率であり、今日でもボリビアは南米で最も高い一人当たりGDP成長率を誇っている。
しかし、成長は人間の発展についてほとんど何も語らないことが多く、不平等の拡大や貧困の拡大と常に密接に関係する可能性があります。ボリビアでは、モラレス氏の他の政策のおかげで状況は変わり、最も貧しい人々が成長の恩恵を感じられるようになった。 貧困は60年の2006%から35年には2017%に減少。極度の貧困は、38% から 15% に半減しました。
これは、大規模な公共投資と富の再分配の両方によって達成されました。 ボリビアの失業率はほぼ半減 7.7 年までに (4.4% から 2008%) となり、これは 2008 年の世界金融危機の後でもあまり変わりませんでした。 最低月給がXNUMX倍に引き上げられた。教育制度に大きな変更が加えられ、より多くの人がフルタイム教育を受けられるようになりました。 ソーシャルトランスファー支払いが行われました 何百万もの貧しいボリビア人、特に若者たちに、子供たちを学校に通わせるのを助け、高齢者に尊厳を与えています。
経済を変革する
もし他の政府がこれほど信じられないほどの経済的成功を収めていたら、世界銀行や国際通貨基金は屋上からそれについて大声で叫んでいただろう。モラレス氏がボリビアの歴史において両機関が果たした悲惨な役割を認識していたことを除いて。彼は彼らのアドバイスに従うどころか、債務、緊縮財政、構造調整というこれらの原動力からの独立を宣言し、新たな融資契約を拒否した。
モラレス氏は「市場の論理」に従うのではなく、国有化と公有化、大企業への課税、そして高水準の国家投資に関連した国内債務への焦点を組み合わせてプログラムの費用を支払った。これには、ボリビア経済の輸入ドルへの依存を打破するための「脱ドル化」プログラムが含まれており、これまでは国際資本ではなくボリビア人に利益をもたらすために金融政策を利用する政府の能力が剥奪されていた。
これらの政策のほとんどすべては、銀行と IMF にとって忌まわしいものでした。実際には、 米シンクタンクCEPRがIMFを調査 ボリビアへのアドバイス。同機関は前政権の失敗した政策を称賛してきたが、「ラテンアメリカで最も優れた構造改革実績があるとみなされている国が一人当たり成長率の低迷を経験し、所得削減も実質的に何も進んでいない」ことに当惑していたことを明らかにした。に基づいた貧困対策です。」自分たちの過ちから決して学ばなかったIMFは、モラレス氏が実施しようとしていた政策に強く反対し、モラレス氏にとって重要な政策手段である「いかなる種類の国有化や、さらには政府による炭化水素資源の管理を強化する試みにも反対」を表明した。
貧困率は60年の2006%から35年には2017%に減少した。
実際、2007年にモラレス氏は世界銀行の国際投資紛争解決センター(ICSID)から脱退すると発表した。ICSIDとは、外国投資家が投資取引を利用して政府を「不公平」に扱っているとして訴訟を起こすことを可能にする仲裁制度である。ボリビアはすでに、この「企業裁判所」制度の標的となっていた。 コチャバンバ水道の民営化が撤回された後、ボリビアに対して行動を起こしたベクテル. ベクテル社の50万ドルの請求 国に対する賠償額は、彼らが国内で行った投資をはるかに超えており、将来の逸失利益の推定額として大幅に膨れ上がっていたが、これはこのような仲裁請求ではよくあることだ。
モラレスは、炭化水素多国籍企業を管理し、その富を国民の利益のために利用するという彼の計画にとって、これらの企業法廷が大きな脅威となると考えた。したがって、ボリビアはICSIDから脱退した世界で最初の国となった。
モラレス氏は、「ピンクの潮流」の他の指導者たちと同様、ボリビアのような国は、世界経済の新自由主義法のもとでは変革することは不可能であり、貧しい国の土地と国民から富を吸い上げ続けるだけであると考えていた。どちらも、単一の国民国家自体が世界経済全体を引き受けるのに十分ではありませんでした。国際資本の特権よりもラテンアメリカ人の権利を優先する新しい制度を創設することによってのみ、ボリビアのような国は真に発展することができる。ボリビアは建設において重要な役割を果たした 代替商圏、 代替通貨, 公的銀行そして、これらの制度はしばしば未開発のままでしたが、過去 40 年間に新自由主義的な世界統合に代わる最も深刻な選択肢を生み出しました。
間違い
これらの成果にもかかわらず、モラレス政権は実際に大きな間違いを犯しました。そして、時間が経つにつれて間違いはさらに悪化しました。モラレス自身の憲法は驚くべき文書であり、大統領が 2014 期を超えて任期を務めることを禁止していた。 XNUMX年、同氏は自身のXNUMX期目は憲法に先立って行われたものであるため、これらの任期のXNUMXつとして数えられないと主張した。今年、同氏はXNUMX期目に立候補した。憲法裁判所が大統領の任期制限撤廃を認めたことを受け、任期制限撤廃を求めた国民投票で敗北した後に初めて訴訟を起こした。
モラレス氏の元同僚で国連大使のパブロ・ソロン氏は、 これらの問題は早い段階で、善意ではあるが誤った選択によって始まったと信じている 社会運動指導者の多くがモラレス党と政府に参加したが、その後ますます個人重視になり、批判に耐えられなくなった。最近の選挙における選挙不正の主張は、それがどれほど深刻なものであっても、民主的な責任に対する無関心が増大していることを示唆している。民主主義センター所長、 左翼NGOがモラレス政権の標的となったジム・シュルツ氏は、ボリビアにおける民主主義空間の閉鎖を強く批判している。最近の選挙について書いた彼は、ボリビアで起きていることは単なる「クーデター」、あるいは「帝国対急進政府」の物語であるという主張はあまりにも単純すぎて、本当に違うものを築きたいと願う人たちの助けにはならない、と述べている。ある種の社会。実際、彼はそれがまったく危険であると言い、「こうして内戦が始まるのです」と述べています。
しかし、民主主義への取り組みの低下は、モラレス氏の経済計画における真の急進主義の欠如という、より深刻な問題を生み出した。パブロ・ソロンはモラレスについて次のように語っています。
「彼は(議会で)絶対多数を獲得した後、私たちが持っていた当初の計画を深めず、その代わりに、重大な譲歩に基づいて野党勢力、特に東部のアグリビジネス部門との協定を模索した。第一期目に彼の政府を妨害した低地。これらの譲歩には、遺伝子組み換え生物の許可からバイオ燃料の促進、食肉の輸出促進、そして大規模地主が土地を保全することを可能にする中規模の土地所有や企業規模の土地所有の社会経済的機能の規制を徹底しないことまで、あらゆるものが含まれていた。土地の所有権。」
彼は新自由主義制度と決別し、ラテンアメリカの仲間の「ピンク潮流」大統領たちと異なる形の統合を構築する必要があると考えた。
最近のブラジルのアマゾン火災はよく報道され、ファシスト指導者ボルサナロの特定の役割を正しく指摘する人も多かったものの、ボリビアでも同様の火災が発生していることを指摘したジャーナリストはほとんどいなかった。モラレス氏は気候変動が人類に対する脅威であることを強く認識しているが、アグリビジネスとの親密性は高まっている 彼が壊滅的な森林破壊に直接関係する政策を導入するのを見てきた.
炭化水素、鉱物、農産物の輸出は、適切に規制され、課税されていれば、ボリビアのような国の発展に役割を果たすことができるが、現在、これらの部門の規模と過度の依存度は大きくなっています。 経済の民主化と多角化を妨げるそして政府を、その中核的支持者であるべきグループ(先住民族の貧困層など)との対立に追い込んでいる。あ 最近の70年間のリチウム輸出契約 ドイツへの旅行は、地元住民がロイヤルティの支払いがいかに低いかを知り、大規模な抗議に遭った。
現在の政治危機は、ボリビアの右翼だけでなく、トランプやボルサナロなど南北アメリカ全土の右翼指導者によって完全に利用されている。そして、ボリビアで次に起こることは、モラレスよりもはるかに悪いものであることはほぼ確実だ。しかし、これはいずれも、政府が自らの過ちを「放っておく」べきだという意味ではない。この危機は長い間到来しており、別の政策があれば回避できた可能性があります。
どこに希望を求めればいいのでしょうか?ラテンアメリカ全土で勇気ある右翼が再び台頭するにつれ、これらの新自由主義的でファシスト的な指導者に対抗する草の根グループや街頭抗議活動の新たな波が起きている。チリにおける大規模な動員は、この運動の最も明白な現れであるが、アルゼンチンの最近の選挙でのマクリの敗北や、ブラジルでのボルサナロに対する大規模な社会運動の抵抗もまた、依然として強力な先住民運動と同様に、私たちに多くの希望を与えている。ボリビア。その希望は政府によって始まるのではなく、運動の強さと独立性によって始まります。それがそもそも「ピンク潮流」に力を与えたのです。パブロ・ソロンは次のようにコメントしています。「私たちは何か違うものを構築し再構築し、失敗から学ばなければなりません。」
私たちはモラレス政権の大きな成功を決して忘れてはなりません。政権を握って15年足らずで、彼はほとんどの国が達成できる以上の成果を上げた。それはまさに、彼が新自由主義制度と決別し、ラテンアメリカの仲間の「ピンク・タイド」大統領たちと異なる形の統合を構築する必要性を認識していたからである。
しかし、これらの政府の楽観主義の時代が去り、社会運動が再び右翼政府と対決するために街頭に戻ってくるにつれて、モラレスの過ちも思い出しましょう。そうしないと、より優れた、より強力なものを構築することができなくなります。
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