All'inizio di giugno il presidente sudafricano Thabo Mbeki è apparso sulla copertina dell'edizione internazionale della rivista Time con il titolo fuorviante: “Ha finalmente affrontato la crisi dell'AIDS e ora è alla guida di un nuovo piano di sviluppo africano”. Il mondo ricco ascolterà?'
L'opportunità di Mbeki per un'udienza di un giorno alla riunione del G8 alla fine di giugno a Kananaskis, in Canada, sarà incentrata sugli impegni annuali richiesti per 64 miliardi di dollari in aiuti, prestiti e investimenti. Ai manifestanti anticapitalisti che si ammassano a Calgary e Ottawa verrà detto dal G8 e dalla stampa canadese che non devono più preoccuparsi dei difetti della globalizzazione aziendale e possono tornare a casa ora, perché Mbeki è qui per garantire che l'Africa ponga fine alla sua "emarginazione" dal capitalismo internazionale.
Ma il piano – il Nuovo Partenariato per lo Sviluppo dell’Africa (Nepad) – è davvero un “nuovo quadro di interazione con il resto del mondo… basato sull’agenda stabilita dai popoli africani attraverso le proprie iniziative e di propria volontà, per modellare la loro proprio destino' – come affermato nel documento di base (http://www.nepad.org)?
Oppure si tratta di una svendita delle legittime aspirazioni dell’Africa alla giustizia sociale, ambientale ed economica?
E anche se si potesse sostenere che è il primo caso, può funzionare? Qualcuno o qualche organizzazione, a parte alcune élite dominanti e i loro alleati capitalisti internazionali e tecnocrati dietro le quinte, è stato parte della sua paternità? Cosa ci dicono le divagazioni di Mbeki sull'AIDS sulla natura della partnership e sulla capacità dell'Africa di affrontare la sfida su scala olocaustica?
"Non vogliamo la vecchia unione di un cavaliere e un cavallo", ha insistito Mbeki a metà giugno, quando il leader libico Muammar Gheddafi ha criticato il Nepal per la sua obbedienza verso "gli ex colonizzatori e razzisti".
Gheddafi potrebbe avere i soldi per salvare sia l’Unione Africana – ex Organizzazione dell’Unità Africana – nel periodo precedente al suo lancio a luglio, sia i suoi alleati continentali in bancarotta che includono Robert Mugabe dello Zimbabwe, uno spoiler del Nepal a causa del debito default, ritiro dall’aggiustamento strutturale, malgoverno e elezioni presidenziali rubate a marzo.
Mbeki e il leader nigeriano Olusegun Obasanjo, i due principali sostenitori del piano, sono considerati falsi perché “parlano a sinistra” sui diritti umani e la democrazia, mentre “agiscono a destra”, sostenendo l’elezione di Mugabe come “legittima”. ™ in modo da mantenere l'unità tra i governanti africani.
Trascendendo le distrazioni di nazionalisti venali come Mugabe, i movimenti progressisti e gli intellettuali africani si stanno unendo nella rabbia principalmente perché il piano di Mbeki cede così tanto terreno alle relazioni di potere strutturali internazionali che sono responsabili dell’ultimo quarto di secolo di dislocazione sociale dell’Africa. , austerità economica e deindustrializzazione, degrado ecologico e frammentazione dello Stato.
Il Nepad si è evoluto in condizioni di segretezza piena di fumo, in stretto contatto con Bill Clinton e Tony Blair (più volte nel corso del 2000), il G8 (a Okinawa nel 2000 e a Genova nel 2001), le Istituzioni di Bretton Woods (in ripetuti incontri) e capitale internazionale (a Davos nel 2001). Di conseguenza, il piano nega il ricco contributo delle lotte sociali africane nella sua stessa genesi. Invece, dà potere alle multinazionali, ai tecnocrati delle agenzie donatrici del Nord, alle agenzie finanziarie di Washington, ai burocrati commerciali di Ginevra, ai machiavellici geopolitici di Pretoria e ai capitalisti di Johannesburg, in un timido mix di imperialismo e subimperialismo sudafricano.
Conclusioni critiche come queste sono arrivate da più di una dozzina di importanti consultazioni all'interno e tra movimenti sociali e intellettuali in tutto il continente, a partire da gennaio con il vertice del Forum sociale africano a Bamako, in Mali (molte dichiarazioni sono raccolte su http://www. aiutic.org.za).
La prima protesta pubblica contro il Nepal si è verificata all’inizio di giugno, all’incontro regionale dell’Africa meridionale del World Economic Forum a Durban, dove il poeta anti-apartheid Dennis Brutus – ora segretario ad interim del Jubilee South Africa – ha guidato più di un centinaio di manifestanti non violenti contro poliziotti che caricano i cavalli. Bruto alzò un cartello per i telespettatori della televisione nazionale: "Niente ginocchiere!" e ha dato a Pretoria un assaggio delle proteste che aumenteranno nei prossimi mesi (http://southafrica.indymedia.org).
La preoccupazione principale è la promozione da parte di Mbeki del fallito neoliberismo delle politiche economiche di libero mercato. La premessa sfuggente di Nepad è che la povertà in Africa può essere curata, se solo le élite mondiali danno al continente una possibilità: “La continua emarginazione dell’Africa dal processo di globalizzazione e l’esclusione sociale della stragrande maggioranza dei suoi popoli costituiscono una seria minaccia per la globalizzazione”. stabilità... Ammettiamo prontamente che la globalizzazione è un prodotto di progressi scientifici e tecnologici, molti dei quali sono stati guidati dal mercato... La locomotiva di questi grandi progressi sono le nazioni altamente industrializzate.'
È meglio esporre tutti questi argomenti invertendo la logica. la persistente povertà dell'Africa (“emarginazione”); è il risultato diretto di un’eccessiva globalizzazione, non di una globalizzazione insufficiente, a causa del drenaggio dei prezzi sempre in calo delle materie prime (le principali esportazioni dell’Africa), del paralizzante rimborso del debito e del rimpatrio dei profitti verso le multinazionali.
La tecnologia lubrifica ma non causa le dinamiche economiche internazionali. Le economie capitaliste avanzate hanno assistito a profitti e crescita sostanzialmente inferiori dalla metà degli anni ’1970, rispetto agli anni ’1950 e ’60, e la mania delle dot.com è solo un’indicazione del fallimento della tecnologia nel risolvere le tendenze intrinseche alla crisi capitalista.
Di conseguenza, le principali organizzazioni della sinistra africana, compresi i gruppi di donne che sanno molto bene chi deve pagare il conto, esprimono scetticismo sulle principali strategie del Nepad:
• la privatizzazione, soprattutto delle infrastrutture quali acqua, elettricità, telecomunicazioni e trasporti, fallirà a causa dell'insufficiente potere d'acquisto della maggior parte dei consumatori africani;
– un maggiore inserimento dell’Africa nell’economia mondiale non farà altro che peggiorare le ragioni di scambio, in rapido declino, dato che i paesi africani producono così tanti raccolti e minerali da reddito i cui mercati globali sono saturi;
– le elezioni multipartitiche si tengono, tipicamente, tra varianti dei partiti neoliberisti, e non possono sostituire la genuina democrazia necessaria per ripristinare la legittimità di tanti stati africani in fallimento;
• le grandi visioni della tecnologia dell'informazione e della comunicazione sono irrimediabilmente irrealistiche considerando la mancanza di elettricità semplice e affidabile in tutto il continente; E
• L'automandato del Sud Africa per il mantenimento della pace non garantisce tranquillità, sulla scia del continuo acquisto da parte di Pretoria di armi offensive per un valore di 5 miliardi di dollari e del suo infelice record di interventi militari regionali.
Per quanto riguarda le aspirazioni economiche, come la riduzione del debito estero, flussi finanziari di capitale più stabili e maggiori investimenti esteri, Mbeki offre solo lo status quo.
Invece di promuovere la cancellazione totale e immediata del debito, come fanno praticamente tutti i riformatori seri, la strategia del Nepad è quella di “sostenere le iniziative esistenti di riduzione della povertà a livello multilaterale, come il Quadro globale di sviluppo della Banca mondiale e l’approccio della Strategia di riduzione della povertà legato alla l'iniziativa di riduzione del debito dei paesi poveri altamente indebitati.' Jubilee South definisce tutto ciò una “crudele bufala” e perfino la Banca Mondiale ora ammette che il suo piano HIPC non è riuscito a rendere “sostenibile” il debito estero dell’Africa.
Solo dopo aver implementato queste strategie screditate, piene di condizioni neoliberiste come un’ulteriore privatizzazione, i leader africani potranno “ricorrere” attraverso il Nepad. Il peggioramento della fame nel Malawi, dovuto a una carestia amplificata quando le scorte di grano del paese furono vendute grazie al “consiglio” del Fondo Monetario Internazionale di ripagare innanzitutto i banchieri commerciali, è emblematico, e così estremo che perfino i leader di quel miserabile paese stanno pubblicamente accusando la FMI.
Quando si tratta di altri flussi finanziari, gli investimenti speculativi “hot money” nei mercati emergenti come il Sud Africa hanno danneggiato e non aiutato la stragrande maggioranza. E la maggior parte dei prestiti esteri negli ultimi trent’anni hanno sminuito l’accumulazione di capitale locale, perché hanno alleato le corrotte élite statali africane con banchieri stranieri che prosciugano il continente facilitando la fuga di capitali. Il Nepad chiede di più di ciascuno.
La soluzione del Nepad alla scarsità di investimenti esteri comprende "partenariati pubblico-privati" per le infrastrutture privatizzate: "stabilire e coltivare partenariati pubblico-privati e concedere concessioni per la costruzione, lo sviluppo e la manutenzione di porti, strade, ferrovie e trasporti marittimi... Con l'assistenza del settore agenzie specializzate, mettono in atto politiche e quadri legislativi per incoraggiare la concorrenza.'
Ma la maggior parte delle infrastrutture sono di tipo “monopolio naturale”, per le quali la concorrenza non è adatta: strade e ferrovie, linee telefoniche fisse, sistemi di reticolazione idrica e fognaria, trasmissione di elettricità, porti e simili. Il Nepad non può sostenere la concorrenza in queste aree. Vi è, al contrario, un argomento estremamente forte, basato sulle caratteristiche di “interesse pubblico” delle infrastrutture, a favore del controllo statale e del funzionamento senza scopo di lucro. In modo più evidente, la privatizzazione delle infrastrutture di solito impedisce le sovvenzioni incrociate necessarie per servire i consumatori poveri, in particolare le famiglie con capofamiglia donna.
Infine, il Nepad è estremamente contraddittorio quando fa appello a "tutti i popoli dell'Africa, in tutta la loro diversità, affinché prendano coscienza della gravità della situazione e della necessità di mobilitarsi per porre fine all'ulteriore emarginazione dei continente e garantirne lo sviluppo colmando il divario con i paesi sviluppati”.
L'ipocrisia è mozzafiato. Gli africani che cadono ulteriormente nella povertà a causa del compradorismo della leadership e della globalizzazione non hanno bisogno di “diventare consapevoli della gravità della situazione”, così come fanno i governanti d’élite che generalmente vivono nel lusso, a grande distanza dalle masse. E quando gli africani progressisti esprimono “la necessità di mobilitarsi”, si scontrano quasi invariabilmente con la repressione.
La pratica stessa di Pretoria in tutti questi aspetti – ripagare il debito dell’apartheid, consentire alla finanza speculativa e alla fuga di capitali di distruggere la valuta, privatizzare servizi di base come l’acqua e l’elettricità con grandi costi sociali (in particolare danni alla salute pubblica e al tenore di vita delle donne, dei giovani , anziani e persone sieropositive) e la repressione di coloro che si oppongono – ricordano il fatto che il Nepad viene processato a casa e non funziona.
Per quanto riguarda la “mobilitazione”, il Nepad non menziona le proteste di massa della società civile che hanno liberato il giogo della schiavitù, del colonialismo, dell'apartheid e delle dittature. Queste proteste si stanno sempre più rivoltando contro l’agenda neoliberista e subimperialista di Pretoria.
Un'esplosione di attivismo si è verificata a maggio, quando migliaia di sostenitori della Treatment Action Campaign si sono rivolti alla Corte costituzionale sudafricana per sostenere che i cinque milioni di persone sieropositive del paese hanno un diritto umano ai farmaci antiretrovirali.
Il 2 maggio, appena due settimane dopo che il gabinetto di Mbeki aveva annunciato una presunta inversione di marcia sulla politica dei farmaci contro l'AIDS, la difesa del governo nel caso giudiziario si è basata sulla negazione che i farmaci contro l'AIDS potessero essere d'aiuto a causa della fandonia della tossicità. Ancora oggi, il Dipartimento della Salute del SA continua a prevaricare sul trattamento dell’AIDS, compresa la nevirapina poco costosa per le donne incinte – per prevenire la trasmissione ai loro bambini – e per le sopravvissute allo stupro.
Se Mbeki avesse detto a un ingenuo giornalista del Time di aver "finalmente affrontato la crisi dell'AIDS", quel giornalista avrebbe trascurato abbondanti prove del continuo negazionismo del presidente, come la recente diffusione alle sedi dell'African National Congress di uno sproloquio dissidente di 114 pagine presumibilmente redatto da il defunto Peter Mokaba, ma con la firma di Mbeki incorporata nel documento Word formattato e citazioni del poeta preferito di Mbeki, Yeats (vedi http://www.mg.co.za).
Dopo l’incontro del G8, nel quale George W. Bush, Jean Chretien, Tony Blair e gli altri cercheranno la legittimità per una maggiore liberalizzazione commerciale e finanziaria facendo fronte ai loro piani con il Nepal, i progressisti africani avranno due importanti opportunità per presentare una tesi diversa rispetto al resto del mondo. pubblico locale e globale. All'inizio di luglio, a Durban, verrà lanciata l'Unione Africana, presieduta da Mbeki nel 2002-03. Alla fine di agosto, il Summit Mondiale delle Nazioni Unite sullo Sviluppo Sostenibile si riunisce nel lussuoso sobborgo di Sandton a Johannesburg, con Nepad.che già funge da capitolo chiave nel Testo del Presidente (http://www.johannesburgsummit.org).
In tutti questi eventi d’élite, i progressisti protesteranno contro il neoliberalismo, l’imperialismo, il degrado ecologico globale e altre manifestazioni di ciò che anche Mbeki definisce “apartheid globale”. Sosterranno che le alternative al Nepad, come la Carta della Libertà del Sud Africa ( 1955) e il Programma di ricostruzione e sviluppo (1994) in epoche precedenti, si trovano radicati non nell’ideologia occidentale del libero mercato, ma nelle lotte degli africani per una trasformazione radicale della società che alla fine spezzi, e non risplenda, le catene dell'apartheid.
(Bond è l'editore di un nuovo libro, Fanon's Warning: A Civil Society Reader on Nepad, disponibile a livello internazionale tramite Africa World Press all'indirizzo http://www.africanworld.com)
(PS, a causa delle condizioni locali mutevoli e spesso incomprensibili, rimanderò l’analisi della fratturata sinistra di Johannesburg in vista del Summit mondiale sullo sviluppo sostenibile al mese prossimo.)