Calon pemimpin baru Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) – yang merupakan jaringan ilmiah pemenang Hadiah Nobel – bisa jadi adalah pejabat kota Durban yang sudah lama menjabat. Debra Roberts, dengan asumsi dia memenangkan sebuah pemilihan akan diadakan di Nairobi pada akhir Juli. Namun kegagalan ketahanan iklim di Durban menyebabkan greenwashing memiliki dampak yang sangat luas direproduksi dalam laporan IPCC tahun 2018: “Kepemimpinan politik individu di pemerintahan kota, misalnya, disebut-sebut sebagai faktor yang mendorong kebijakan adaptasi para pengadopsi awal di Quito, Ekuador, dan Durban, Afrika Selatan.”
Pada kenyataannya, tidak hanya kepemimpinan politik di Durban, namun kebijakan mitigasi dan adaptasi kota tersebut, telah ditandai dengan perubahan iklim. inkeadilan (dan hal yang sama juga berlaku untuk Quito kotamadya) dan ketidakmampuan. Dunia mulai menyadari hal ini pada April-Mei 2022 ketika 500 orang meninggal akibat penyakit tersebut kurangnya ketahanan iklim kota selama dua kali semburan banjir yang dampaknya adalah dua kali lebih parah berkat emisi gas rumah kaca.
Kekhawatiran utama mengenai pencalonan ini adalah bahwa selama tiga dekade terakhir, birokrat kota kulit putih yang dibayar dengan baik dan mempunyai tanggung jawab terhadap lingkungan, kesehatan masyarakat dan iklim (bukan hanya Roberts) telah mengabaikan perjuangan masyarakat Durban yang produktif untuk mengakhiri polusi beracun yang mematikan dan gas rumah kaca yang dihasilkan oleh polusi udara. perusahaan petrokimia dan kilang lokal. Hal ini sangat mencolok di Durban Selatan, tempat para aktivis keadilan lingkungan mendapat pengakuan internasional memerangi kemalasan perusahaan dan kota, namun hal yang tidak dapat dihindari adalah politisi dan pejabat kota mengecewakan mereka, meskipun ada pembangunan kembali pasca banjir retorik sebaliknya.
Gas rumah kaca Rencana Aksi Iklim Durban mitigasi tidak hanya tidak memadai. Selain itu, program ketahanan iklim telah memberikan penekanan yang berlebihan pada pemeliharaan lingkungan hidup Sistem Ruang Terbuka Metropolitan Durban (D'MOSS), kawasan lindung yang luas (95 hektar) yang berakar pada era apartheid tahun 000 yang mencerminkan zona penyangga rasial antara kawasan pemukiman kulit putih dan kulit hitam. Ini adalah kebenaran yang tidak menyenangkan, jarang disebutkan, namun tiga pengecualian adalah penyangga yang memisahkan (orang Afrika berkulit hitam) kotapraja Cato Manor dari kawasan lingkungan (yang didominasi kulit putih) yang bersebelahan dengan Universitas KwaZulu-Natal; wilayah (secara tradisional-India). Kenville di Durban Utara; dan orang kaya (kulit putih) Jalan Raya Atas pinggiran kota.
Di lokasi tersebut, penduduk yang lebih kaya menghargai D'MOSS tidak hanya karena tujuan konservasinya, namun – ketika D'MOSS menjauhkan masyarakat kulit hitam yang berpendapatan rendah – karena fungsi pemisahan ras/kelasnya. Salah satu hasilnya, bahkan dokumen perencanaan kota Durban sendiri Menyerah, adalah “segregasi tingkat tinggi antara tempat kerja dan rumah akibat praktik perencanaan di masa lalu yang mendukung penggunaan lahan dan zonasi rasial… [yang] sebagian besar menghalangi pengembangan lingkungan penggunaan campuran.”
Di bawah iklim Roberts kepemimpinan, pemerintah kota juga memilikinya memulai pada proyek percontohan skala kecil “Mengerjakan Sungai” untuk menjaga aliran sungai bebas dari sampah. Namun seperti yang ditunjukkan oleh polusi ekstrem yang mencapai pantai setelah setiap badai besar, hal ini hanyalah upaya sepele jika dibandingkan dengan skala kerusakan dan penyumbatan saluran air dalam konteks ketidakmampuan drainase air hujan yang parah.
Puing-puing mengalir ke laut sebagian karena kegagalan pengumpulan sampah yang terkenal dari pemerintah kota. Runtuhnya integritas departemen Persampahan Durban begitu kentara hingga berujung pada keputusan mantan Walikota Zandile Gumede (2016-19). penuntutan atas lebih dari 2000 tuduhan penipuan, korupsi dan pelanggaran terhadap Undang-Undang Kejahatan Terorganisir dan Undang-Undang Sistem Kota.
Namun limbah juga tersebar luas kerusakans, sebagian karena kebijakan sanitasi neoliberal yang dihasilkan konsentrasi E.coli yang sangat tinggi di sungai-sungai jauh sebelum Bom Hujan pada bulan April 2022 menghancurkan jaringan pipa dan stasiun pompa di seluruh kota. Manajer air Durban Neil Macleod (juga seorang birokrat kulit putih yang terkenal di seluruh dunia) mengalaminya pada tahun 2014 menerima Penghargaan Industri Air Stockholm tapi untuk penghargaannya mengakui bahwa 'perbedaan' kelas merupakan kebijakan resmi kota, yang menyatakan “toilet siram dianggap diperuntukkan bagi masyarakat kaya dan sanitasi kering dipandang sebagai solusi bagi masyarakat miskin.”
Sejak saat itu, kerusakan yang semakin parah telah melumpuhkan sebagian besar infrastruktur paling penting di Durban, seperti yang diungkapkan seorang jurnalis melaporkan, “pekerjaan pengolahan limbah terbesar ketiga di kota ini sebagian besar tidak berfungsi sejak sebelum banjir pada bulan April dan saat ini menjadi sumber utama limbah yang mengalir ke Sungai Umgeni” dan dari sana, terus berlanjut ke laut, merusak pantai-pantai tercinta di kota ini.
Durban yang tahan terhadap perubahan iklim seharusnya memberikan perhatian yang lebih besar terhadap sumber-sumber degradasi ekologis ini, yang sering kali merupakan akibat dari tidak memadainya anggaran kota yang, meskipun bukan merupakan kesalahan para pejabat perubahan iklim, secara logis akan menyebabkan kerendahan hati yang jauh lebih besar dalam sirkuit pengelolaan lingkungan hidup global di mana Roberts telah membangun reputasi yang kuat.
Contoh lain, laporan Bank Dunia setebal 500 halaman pada tahun 2016 tidak hanya memuji kepemimpinan Roberts dalam “perencanaan konservasi” dan “perencanaan ketahanan untuk adaptasi perubahan iklim.” Meskipun terdapat kekurangan yang serius dalam menangani proses urbanisasi yang cepat, laporan Bank Dunia menyebutkan “peran utama yang dimainkan eThekwini dalam bidang pengelolaan lingkungan perkotaan di Afrika dan Dunia” – dalam kata-kata dari orang Afrika Selatan (kulit putih) lainnya, Roland White, Pimpinan Global untuk Manajemen Kota, Tata Kelola dan Pembiayaan bank tersebut.
Percontohan iklim kota lainnya termasuk mengurangi emisi metana di beberapa tempat pembuangan sampah, namun dengan cara yang memerlukan kerja sama yang erat dengan Bank Dunia. Strategi 'privatisasi udara' yang dipromosikan Roberts – yaitu, ketergantungan pada pasar karbon internasional untuk mendanai pipa dan generator gas metana (yang relatif kecil namun mahal) – menciptakan sumber gesekan yang besar dan kemudian penolakan masyarakat di sekitar tempat pembuangan sampah terbesar di Afrika, TPA Bisasar Road di Durban (terletak di lingkungan kulit hitam seperti logika apartheid).
Kampanye untuk menutup Bisasar dipimpin sejak awal tahun 1990an oleh Sajida Khan, yang pada tahun 2007 meninggal karena kanker yang disebabkan oleh polutan TPA di seberang rumahnya. Gerakannya yang berjumlah ribuan orang dikalahkan oleh pejabat kota – terutama dua orang kulit putih, manajer kota Mike Sutcliffe dan pemimpin proyek Lindsay Strachan – siapa lapar untuk kredit karbon. Kelanjutan Jalan Bisasar yang dilakukan pemerintah kota memerlukan pengisian hingga tingkat maksimum agar dapat menjual lebih banyak kredit, namun pendapatannya sangat berkurang karena jatuhnya harga perdagangan emisi segera setelah krisis ekonomi dunia pada tahun 2008, yang menunjukkan ketergantungan Durban pada kapitalisme keuangan global di lokasi percontohan yang penting ini.
Namun terlepas dari kegagalan itu, tidak hanya itu saja greenwashing kota yang agresif sebelum Durban menjadi tuan rumah KTT COP2011 PBB pada tahun 17. Beberapa tahun kemudian, untuk memenangkan penghargaan popularitas “I Love Cities” WWF untuk mitigasi gas rumah kaca pada tahun 2014, sebuah konsultan hubungan masyarakat kota – Carver Media – dibajak akun Twitter internasional untuk menipu suara, sekali lagi menampilkan proyek percontohan mitigasi metana.
Permohonan penghargaan WWF tahun 2014 oleh pemerintah kota didasarkan pada strategi pasar karbon: karena (sedikit) “7.5MWh listrik yang dihasilkan dari sampah TPA, Durban patut berbangga dengan pencapaian energi terbarukannya.”
Kemudian, memperkuat sensasi iklim atas substansinya, Gumede – yang baru saja dijuluki “Walikota Korupsi“ oleh surat kabar CityPress – pada tahun 2018 diberikan hadiah iklim global “One Planet City Challenge” dari WWF pada pertemuan puncak global tahun itu di San Francisco yang diselenggarakan oleh Gubernur Kalifornia Jerry Brown. Saat itu, dia masih menikmati statusnya Wakil Ketua C40 jaringan yang didukung oleh Michael Bloomberg, sekali lagi mengungkap bagaimana kebijakan Durban yang berbahaya dan menarik perhatian menipu elit global.
Ketidakjujuran yang terus-menerus seperti ini mencerminkan keputusasaan kota tersebut (dan sekutu elitnya) untuk memiliki Durban. muncul untuk menjadi pemimpin iklim nasional dan global dengan cara apa pun. Dan yang menarik, tuan rumah KTT iklim PBB pada bulan Desember 2023 di Dubai, Sultan Ahmed Al-Jaber, baru saja mencoba trik yang sama seperti yang dilakukan Durban, dengan akun Twitter palsu, tapi juga begitu terkena awal bulan ini oleh Wali wartawan.
Sementara itu, yang paling penting adalah kurangnya ketahanan iklim di daerah-daerah berpendapatan rendah di Durban banyak diabaikan. Hal ini terungkap dari semakin meningkatnya intensitas Bom Hujan yang melanda kota tersebut Oktober 2017, April 2019 dan dua kali pada tahun 2022, yang mengakibatkan meningkatnya korban jiwa dan kerusakan infrastruktur besar setiap saat. Para pejabat kota kurang perhatian hingga drainase air hujan yang penting, untuk memastikan bahwa pembangunan perumahan yang layak dilakukan di daerah yang aman (bukan di gubuk di bukit yang curam atau di zona banjir), untuk membangun jalan dan jembatan yang lebih tahan lama, dan untuk menyediakan layanan bantuan darurat, semuanya terbukti berakibat fatal.
Sementara itu, jika menyangkut politik iklim global, kredibilitas para pengelola elit global adalah hal yang penting menurun drastis. Presiden Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) tahun 2023, Al-Jaber, juga merupakan bos perusahaan minyak utama di Abu Dhabi. Semua indikasi menunjukkan bahwa dia mempunyai niat untuk melakukan hal tersebut menjaga era bahan bakar fosil tetap berjalan selama mungkin. Stafnya sibuk mencobanya detoks halaman Wikipedia miliknya, dan perusahaan minyak Al-Jaber mengambil kendali korespondensi UNFCCC.
Kekuatan yang paling melemahkan dalam UNFCCC adalah koalisi dua lusin negara penghasil polusi tradisional di Barat dengan negara-negara BRICS yang kini sangat berpolusi – dan segera, negara-negara yang disebut BRICS Tirani “BRICS+” yang kecanduan karbon. Kepentingan bersama para pemimpin mereka ada pada keduanya tidak mengurangi emisi secara memadai, dan masuk menolak untuk mengakui hutang iklim mereka kepada para korban “kerugian & kerusakan” akibat cuaca ekstrem dan diperlukannya infrastruktur adaptasi baru yang mahal (serta kompensasi yang layak diterima oleh negara-negara miskin agar tidak mengeluarkan emisi di masa depan, mengingat penyalahgunaan ruang atmosfer oleh West+BRICS) .
Inti dari kekuatan ini dapat ditemukan di aliansi dimulai pada bulan Desember 2009 di Kopenhagen, dalam pertemuan penting sisi AS-Tiongkok-India-Brasil-SA. Namun anggota baru BRICS+ kemungkinan besar akan mencakup Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Iran, Bahrain, Kazakhstan, Afghanistan, Indonesia, Mesir, Aljazair, dan Nigeria karena prospek akuntabilitasnya kecil dan para pendukung keadilan lingkungan dan sosial sering kali berisiko dipenjara. persyaratan, atau lebih buruk lagi.
Al-Jaber seharusnya mempromosikan mitigasi mendasar, seperti menghentikan rencana ekspansi bahan bakar fosil di Abu Dhabi, namun kekuatan iklim imperial dan subimperial UNFCCC tidak siap memaksanya melakukan hal tersebut, malah membiarkan “solusi palsu” – seperti Penangkapan Karbon dan Penyimpanan dan penyeimbangan karbon – yang akan disebarluaskan dari masa kepresidenannya hingga ke tingkat yang sama dengan mantan sekretaris UNFCCC baru-baru ini berbicara melawan dia.
Demikian pula, jika Durban diberikan pengakuan IPCC palsu lebih lanjut melalui penunjukan pejabat terkemuka untuk menjalankan badan tersebut pada saat sistem iklim dan keruntuhan lokal-kota sedang meluas, hal ini akan menunjukkan betapa tidak berhubungannya manajerialisme lingkungan internasional dengan sistem iklim dan kota. kenyataan – sama seperti IPCC sering dikritik karena konservativisme intrinsiknya ketika secara berkala menawarkan proyeksi kerusakan iklim yang terlalu optimis.
Para aktivis iklim di Durban, provinsi KwaZulu-Natal, Afrika Selatan, dan dunia layak mendapat penghormatan lebih, sama seperti kelangsungan hidup planet bumi memerlukan pendekatan yang benar-benar baru, konsisten dengan politik keadilan iklim, bukan tipu daya seperti yang dilakukan di Durban.
(Patrick Bond adalah Profesor Sosiologi dan Direktur Pusat Perubahan Sosial di Universitas Johannesburg; ini adalah bagian dari presentasi panel pembuka pada konferensi tersebut. Jaringan Ekologi Politik konferensi di Durban, 27 Juni 2023.)
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan