Sampai batas tertentu, Pertemuan Tahunan Lembaga Bretton Woods (BWI) minggu depan di Marrakesh akan fokus pada bencana gempa bumi dan banjir yang tragis di Maroko dan Libya – yang pada gilirannya mencerminkan kurangnya infrastruktur yang tahan lama, terutama dalam kasus terakhir setelah negara ini menjadi lumpuh akibat perubahan rezim NATO yang berlebihan pada tahun 2011 dan bendungan Derna yang rapuh tidak dipelihara. Kebutuhan pendanaan rekonstruksi sangat besar, namun apakah BWI merupakan sekutu yang tepat mengingat rekam jejak mereka?
Pada akhir bulan Agustus, pertemuan BRICS+ di Johannesburg, Afrika Selatan, menimbulkan kekhawatiran yang hampir universal (atau bahkan salah tempat berharap) bahwa beberapa rezim paling tirani di dunia bersatu dan berpotensi menghadapi 'Barat' sebagian karena tindakan keras BWI. persyaratan pinjaman. Lima dari enam anggota baru berasal dari Timur Tengah dan Tanduk Afrika, termasuk berhutang budi Mesir dan Ethiopia, sementara anggota baru lainnya, Argentina, berada di bawah Washington jempol penghematan. Dan persepsi tersebut mungkin akan memaksa keterlibatan kembali rezim BRICS+ secara lebih aktif oleh Presiden Bank Dunia yang baru, Ajay Banga, dan Direktur Pelaksana Dana Moneter Internasional (IMF) Kristalina Georgieva (lihat Inside the Institutions, Apa persetujuan pria itu?).
Sejarah Banga sendiri yang berusia satu dekade di kota Soweto di Johannesburg fitur kemitraan Mastercard dengan 'inklusi keuangan' milik Bank Dunia perusahaan (Layanan Pembayar Tunai) yang pada tahun 2020 dipaksa masuk ke dalam kurator setelah gagal membayar denda karena penipuan besar-besaran terhadap negara (melalui lembaga kesejahteraan yang korup menteri) dan jutaan masyarakat termiskin (lihat Pengamat Musim panas 2023). Demikian pula, Georgieva adalah pejabat tinggi Bank Dunia sebelum pindah ke IMF pada tahun 2019, dan terutama dikenang karena dugaan perannya dalam 'menyiksa data' dalam Bank Melakukan Bisnis laporan atas nama program Investasi Asing Langsung Tiongkok. Dugaan penipuan statistik begitu parah sehingga dia hampir terpaksa mengundurkan diri dari kepemimpinan IMF pada tahun 2021 (lihat Pengamat Autumn 2021). Dengan semangat yang sama, pendahulunya sebagai direktur pelaksana IMF adalah Rodrigo Rato dipenjara untuk penipuan keuangan pada tahun 2017, Christine Lagarde yang dihukum dalam bahasa Prancis suap politik kasus pada tahun 2016, dan Dominique Strauss-Kahn siapa mengundurkan diri setelah serangan seksualnya di sebuah hotel di New York pada tahun 2011 dan diadili (walaupun kasusnya dibatalkan, tuntutan perdata oleh korban, seorang petugas kebersihan hotel, kemudian diselesaikan di luar pengadilan).
[Bank Dunia dan IMF] berusaha memanfaatkan momen pasca tahun 2011 untuk mempertahankan karakteristik penting dari praktik masa lalu, sambil menggunakan bahasa yang menunjukkan arah baru dan simpati terhadap tujuan keadilan sosial dari pemberontakan. ADAM HANIEH, ILMUWAN POLITIK
Ada apa dengan lorong keuangan internasional Washington yang menyulitkan birokrat BWI untuk mematahkan pola korupsi intra-elit? Yang pasti, tekanan ekstrim geopolitik sering kali mencekik etika keuangan, seperti yang dikatakan oleh ekonom mapan Rudiger Dornbusch. berkomentar pada tahun 1998, “IMF adalah mainan Amerika Serikat untuk menjalankan kebijakan ekonominya di luar negeri,” sebuah masalah yang tidak akan hilang sementara Washington tetap memiliki hak veto atas kebijakan dan proyek Bank Dunia dan IMF, serta mendukung diktator yang diunggulkan (lihat Di dalam Institusi, Pengambilan keputusan dan tata kelola IMF dan Bank Dunia). Yang terbaru skandal di mana AS menggunakan kekuasaannya di IMF untuk mempercepat pinjaman sebesar $2 miliar ke Pakistan, sebagai imbalan atas pasokan senjata mendesak sebesar $900 juta ke Ukraina, hanyalah kasus terbaru.
Namun ada alasan yang lebih dalam mengapa korupsi terus berlanjut: ideologi Neoliberal. Dari Afrika Utara hingga Afrika Selatan, pembuatan kesepakatan keuangan dengan pemerintah yang jelas-jelas korup sudah tertanam dalam diri Bank Dunia dan IMF, meskipun lembaga 'alternatif' milik BRICS, New Development Bank, tampaknya juga mempunyai masalah yang sama dalam hal ini. sehubungan dengan selusinnya di Afrika Selatan portofolio kredit. Selain itu, Pengaturan Cadangan Kontinjensi BRICS (yang masih bersifat nosional) memberdayakan IMF karena jika suatu negara ingin meminjam lebih dari 30 persen kuotanya, negara tersebut harus terlebih dahulu mendaftar untuk program penyesuaian struktural – yang dirancang di 18th & H Streets NW di Washington DC. Lembaga-lembaga BRICS sebenarnya bukanlah lembaga alternatif, melainkan penguat malgovernance, mengingat adanya tekanan politik untuk memenuhi keinginan peminjam – misalnya keinginan Vladimir Putin. kapitalisme kroni atau parastatal Afrika Selatan layanan lembaga ke kompleks energi-mineral – dan tekanan yang tidak bisa dihindari oleh lembaga pemeringkat kredit New York (lihat Pengamat Musim panas 2020). Ironisnya, hal ini memaksa Bank Pembangunan Baru untuk melakukan hal tersebut ikut Sanksi keuangan Barat terhadap 18 persen pemegang sahamnya di Moskow segera setelah invasi Ukraina pada bulan Februari 2022, dan mempertahankan sanksi tersebut bahkan di bawah kepemimpinan Bank Dunia pada tahun 2023 di bawah kepemimpinan Putin. sekutu, Dilma Rousseff.
Pelajaran dari Arab Spring yang belum dipelajari di Washington
Belasan tahun yang lalu, patronase IMF dan Bank Dunia berada di ambang kehancuran di Afrika Utara. Pada tahun 2011, jutaan pengunjuk rasa pro-demokrasi di Tunisia, Mesir, Libya dan Aljazair menentang kebrutalan yang dilakukan oleh rezim tirani dan ultra-korup. Di belakang layar dalam setiap kasus terdapat pejabat Bank Dunia dan IMF yang mendukung (dan seringkali mendanai) ketidakadilan ekonomi, bahkan ketika penghematan memberikan tekanan yang tidak tertahankan pada masyarakat. Yang paling terkenal adalah Strauss-Kahn, yang pada tahun 2008 dijagokan oleh tiran Tunisia Zine El Abidine Ben Ali. Kepala IMF diberi Ordo Republik Tunisia atas “kontribusinya terhadap penguatan pembangunan ekonomi di tingkat global.” Strauss-Kahn membalas dengan berlebihan, istilah Kebijakan ekonomi Ben Ali “model terbaik bagi banyak negara berkembang….Tunisia membuat kemajuan yang mengesankan dalam agenda reformasinya dan prospeknya bagus.”
Mengkodifikasi pujian Strauss-Kahn untuk Ben Ali, dua ekonomnya – Joël Toujas-Bernate dan Rina Bhattacharya – antusias in Majalah Survei IMF pada tahun 2010 bagaimana diktator Tunisia mempromosikan “reformasi struktural luas yang bertujuan untuk meningkatkan lingkungan bisnis dan meningkatkan daya saing perekonomiannya.” Mereka memuji “manajemen makroekonomi yang bijaksana,” sebuah “strategi promosi ekspor,” berbagai perjanjian perdagangan bebas dan, di bidang keuangan, langkah menuju liberalisasi yang akan “mengubah Tunisia menjadi pusat layanan perbankan dan pasar keuangan regional.”
Dalam kebijakan sosial, Toujas-Bernate dan Bhattacharya memuji pemerintah Tunis atas “reformasi kebijakan pasar tenaga kerja, sistem pendidikan, dan layanan ketenagakerjaan publik yang akan memfasilitasi mobilitas tenaga kerja dan mengurangi ketidaksesuaian antara permintaan dan penawaran di pasar tenaga kerja. Implementasi reformasi ini akan didukung oleh beberapa Pinjaman Kebijakan Pembangunan Bank Dunia” (lihat Inside the Institutions, Apa itu Pembiayaan Kebijakan Pembangunan Bank Dunia?). Dalam “mereformasi sistem jaminan sosial” (yaitu pemotongan yang mungkin “menopang keberlanjutan finansial sistem pensiun”) dan upaya untuk memotong “subsidi produk makanan dan bahan bakar,” Ben Ali mendapat pujian karena “melakukan reformasi untuk menjadikan rezim pajak lebih menguntungkan bisnis.” ramah” termasuk komitmen “untuk mengurangi tarif pajak bagi dunia usaha dan mengimbangi pengurangan tersebut dengan menaikkan tarif standar Pajak Pertambahan Nilai (PPN),” yaitu pendekatan perpajakan yang sangat regresif (lihat Pengamat Musim Dingin 2020).
Peristiwa bunuh diri dengan membakar diri yang terjadi pada tanggal 17 Desember 2010 terhadap seorang pedagang informal yang sangat frustrasi, Mohamed Bouazizi – setelah kios buah dan sayur miliknya disita, mencerminkan instruksi Washington untuk memeras penerimaan pajak dari masyarakat miskin – memicu pemberontakan Arab Spring yang mendorong Ben Ali keluar dari kekuasaannya. sebulan kemudian. WikiLeaks mengungkapkan bagaimana Departemen Luar Negeri AS terkejut dengan keluarga Ben Ali dan istrinya Leila Trabelsi, yang menguasai separuh perekonomian nasional dan berperan sebagai Rob Prince. letakkan, “mendominasi privatisasi yang ditekan oleh IMF yang menandai transisi perekonomian negara tersebut.” Pada bulan Juli 2019, Komisi Kebenaran dan Martabat Tunisia mengirimkan memorandum ke Bank Dunia dan IMF, serta ke Prancis, yang meminta reparasi bagi korban pelanggaran hak asasi manusia di Tunisia, yang menyatakan bahwa IMF dan Bank Dunia memikul “berbagi tanggung jawab” dalam hal ini. kerusuhan sosial terkait dengan kebijakan penyesuaian struktural (lihat Pengamat Autumn 2019).
Adapun masa pemerintahan Muammar Gaddafi di Libya, IMF pada Oktober 2010 kenamaan rezim yang “mengurangi jumlah pegawai negeri sipil” sebanyak 340,000 pekerja, dan merekomendasikan “agar program penghematan dipercepat.” Pada bulan Februari 2011, IMF dipromosikan “sebuah program ambisius untuk memprivatisasi bank” dan “memuji pihak berwenang atas agenda reformasi ambisius mereka, dan menantikan implementasi efektif dari banyak undang-undang penting yang disahkan pada tahun lalu, dilengkapi dengan kebijakan yang bertujuan untuk menyesuaikan angkatan kerja dengan transformasi ekonomi .”
reporter Pierre Briancon dan John Foley diamati bagaimana, “Misi dana tersebut ke Tripoli entah bagaimana telah mengabaikan untuk memeriksa apakah agenda reformasi yang 'ambisius' didasarkan pada dukungan rakyat. Libya bukanlah kasus yang terisolasi. Dan IMF terlihat tidak bagus setelah memberikan ulasan positif terhadap banyak negara yang terguncang oleh pemberontakan rakyat dalam beberapa minggu terakhir,” termasuk Bahrain, Aljazair dan Mesir. Itu Kali Kekhawatiran para jurnalis adalah bahwa “penggulingan rezim yang tidak populer akan mempersulit penerus mereka untuk menerapkan kebijakan yang sama. Di masa depan, IMF mungkin ingin menambahkan kotak lain untuk memeriksa daftar kriterianya: dukungan demokratis” (lihat Pengamat Musim Dingin 2019).
Namun karena konsep tersebut benar-benar asing, baik IMF maupun Bank Dunia sepertinya tidak mempunyai gagasan bahwa mempromosikan neoliberalisme pada rezim yang korup secara terbuka akan menimbulkan ketidakstabilan politik. Laporan Bank Dunia bulan Februari 2011, masa depan Afrika dan dukungan Bank Dunia terhadapnya, diklaim bahwa Tunisia dan Libya memiliki risiko rendah dalam peta “negara-negara yang rentan dan terkena dampak konflik”, bahkan setelah Ben Ali digulingkan karena tuntutan rakyat dan Libya terpecah belah.
Dan di Mesir, di mana kediktatoran Hosni Mubarak dan rezim kapitalis militer meminjam banyak uang, Konsultasi Pasal IV IMF dipuji Kairo pada tahun 2010 untuk “reformasi fiskal utama – memperkenalkan pajak properti, memperluas PPN, dan menghapuskan subsidi energi secara bertahap.” “Kebijakan fiskal dan moneter Mubarak pada tahun lalu telah sejalan dengan saran staf. Pihak berwenang tetap berkomitmen untuk melanjutkan konsolidasi fiskal secara luas sesuai dengan saran sebelumnya untuk mengatasi kerentanan fiskal.” Menurut IMF, masih diperlukan “tindakan tegas” dalam “melanjutkan privatisasi dan meningkatkan peran Kemitraan Pemerintah-Swasta yang terstruktur secara hati-hati dan dengan harga yang pantas.”
Dari 25 Januari hingga 11 Februari 2011, jutaan warga yang marah turun ke jalan dan Lapangan Tahrir, memaksa Mubarak untuk mengundurkan diri. Dia saat itu berkali-kali dihukum dan dipenjara karena penggelapan dana negara secara terang-terangan di “istana presiden”, yang entah bagaimana luput dari perhatian IMF dan Bank Dunia.
Namun karena proses kontra-revolusioner yang terjadi pada bulan-bulan dan tahun-tahun berikutnya, tidak ada satu pun negara yang dipuji oleh IMF dan Bank Dunia pada tahun 2010 yang menyaksikan demokratisasi yang bertahan lama. Dan meskipun deklarasi Kemitraan G8 Deauville “menjanjikan dukungan untuk 'reformasi yang mendorong transparansi, akuntabilitas, dan tata kelola yang baik' di dunia Arab,” seperti yang dikatakan ilmuwan politik terkemuka Adam Hanieh melaporkan pada tahun 2015, Bank Dunia dan IMF “berusaha memanfaatkan momen pasca tahun 2011 untuk mempertahankan karakteristik penting dari praktik masa lalu, sambil menggunakan bahasa yang menyatakan arah baru dan simpati terhadap tujuan keadilan sosial dari pemberontakan.”
Ketaatan pada dogma neoliberal berarti bahwa pada tahun kepemimpinan Presiden Mesir Mohamed Morsi yang terpilih secara demokratis (2012-2013) sebelum kudeta militer, IMF kembali melakukan hal yang sama. menuntut bahwa Kairo membatalkan subsidi pangan dan bahan bakar dengan imbalan pinjaman sebesar $4.8 miliar. Morsi menyadari jika dia mengambil langkah seperti itu, hal itu akan berisiko memicu kembali Arab Spring. Bahkan penggantinya yang dilancarkan kudeta, Jenderal Abdel Fattah El-Sisi (yang kemudian terpilih secara resmi pada tahun 2018), menerima tiga penghargaan. bailout pinjaman dari IMF. Pada tahun 2023, $3 miliar yang diminta oleh tiran dari IMF adalah kuota atas lebih lanjut privatisasi dan deregulasi kontrol pertukaran.
Cerita awalnya serupa di Tunisia, setelah Lagarde berbicara manis pemimpin barunya pada tahun 2012, IMF persyaratan dikenakan pada pinjaman pada tahun 2013 ($1.7 miliar) dan 2016 ($2.8 miliar). Namun pada tahun 2023, sebagai anggota serikat pekerja menentang restrukturisasi 100 perusahaan negara dan pemotongan subsidi sosial yang diamanatkan IMF, pada akhirnya dilakukan oleh Presiden diktator Kais Saied (yang pada tahun 2021 membubarkan parlemen dan memerintah melalui dekrit) ditolak dana talangan IMF sebesar $2 miliar lagi karena hilangnya kedaulatan. Namun rezim sekurokrat Saied dihargai oleh para pejabat Uni Eropa, yang memberikan banyak bantuan untuk melakukan hal tersebut menjembatani kesenjangan terhadap pinjaman IMF, sehingga memperlambat perjalanan migran Afrika melalui Tunisia.
Korupsi di Afrika Selatan terus berlanjut, dengan pendanaan IMF dan Bank Dunia yang lebih besar dibandingkan sebelumnya
Di ujung selatan Afrika, IMF dan Bank Dunia sangat bermurah hati pemberi pinjaman ke rezim apartheid – dengan hasil yang diperoleh dari keuntungan perusahaan pertambangan kulit putih Afrika Selatan dan perusahaan multinasional – dan pada tahun 1993, pinjaman Dana sebesar $850 juta terkunci dalam kebijakan neoliberal yang secara tegas menggeser pemerintahan Nelson Mandela dari pemerintahan tahun 1994 amanat demokratis. Ekonom Bank Dunia berperan penting dalam hal ini menulis Program penyesuaian struktural yang dikembangkan Mandela pada tahun 1996, serta program-program berikutnya yang bias penelitian bertujuan untuk menutupi akibatnya ketidaksamaan, yang terburuk di dunia.
Pada tahun 2010, pinjaman Eskom sebesar $3.75 miliar dari Bank Dunia untuk pembangkit listrik tenaga batu bara berkapasitas 4800 MW memungkinkan pendanaan penting dari pabrikan Hitachi penangkapan negara dari partai yang berkuasa, meskipun Presiden Bank Dunia pada tahun 2007-2012 Robert Zoellick sepenuhnya menyadari korupsi tersebut (yang pada akhir tahun 2007 sudah menjadi skandal) dan lobi warga terhadap pinjaman itu belum pernah terjadi sebelumnya (Lihat Pengamat Musim Dingin 2022). Ketika Hitachi berhasil dituntut pada tahun 2015 berdasarkan Undang-Undang Praktik Korupsi Asing oleh Komisi Sekuritas dan Bursa AS, Wakil Presiden Bank Dunia untuk Integritas Leonard McCarthy (seorang Afrika Selatan yang kontroversial) secara tidak masuk akal diklaim bahwa tidak ada dana Bank yang terpengaruh. Terlebih lagi, korupsi struktural yang ekstrim sedang terjadi meluncurkan di negara Afrika Selatan – termasuk negara yang penuh dengan penipuan pelayanan kesehatan – IMF dan Bank Dunia menawarkan pinjaman dalam jumlah besar pada tahun 2020-2022 dengan tujuan untuk meringankan beban akibat Covid-19, menarik protes di kantor Bank di Johannesburg.
Ironisnya, Bank Dunia baru berdiri seperempat abad yang lalu sering resah mengenai penguasaan negara, khususnya berdasarkan transisi politik Eropa Timur yang membawa bencana. Pada tahun 2006, Presiden saat itu Paul Wolfowitz – yang digulingkan setahun kemudian karena malgovernance – memberikan dukungan vokal Bank Dunia kepada Bank Dunia. Extractive Industries Transparency Initiative. Namun, kondisi yang terjadi di antara negara-negara peminjam yang paling terpuruk – terutama di Afrika – berarti bahwa dalam upaya mereka untuk secara dogmatis mendorong 'reformasi' neoliberal yang keras, Bank Dunia dan IMF secara teratur mengabaikan korelasi yang jelas antara penyusutan negara dan pemberdayaan kroni.
Pada Pertemuan Musim Semi IMF bulan April 2011, pada pertemuan terakhir Strauss-Kahn konperensi pers, seorang jurnalis bertanya tentang pemberontakan di Afrika Utara: “Apakah Anda mempunyai ketakutan bahwa mungkin ada gerakan sayap kiri yang muncul melalui revolusi ini?” Strauss-Kahn yang sombong berkomentar, “Pertanyaan bagus. Risiko ini selalu ada, tapi saya tidak yakin itu akan terwujud.” Jika hal ini tidak terjadi, sistem ini akan terlihat kebal terhadap reformasi sejati.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan