* As medidas anunciadas onte polo goberno cubano en relación ao uso e circulación do USD en Cuba son as últimas dunha serie que tenta facer fronte aos graves problemas aos que se enfronta a economía cubana.
As medidas anteriores relacionadas co USD inclúen (a) a eliminación de moedas estadounidenses da moeda hai dous anos, (b) a eliminación do USD o ano pasado para transaccións entre empresas e a restrición destas ao peso cubano convertible (conxunto = ao USD), e (c) o peche temporal de tendas en maio e o aumento dos prezos en USD nun 10-30% dos artigos de consumo.
A última decisión elimina o USD para o seu uso agora nas compras de consumidores a empresas a partir do 8 de novembro e obriga a que a posterior conversión do USD (pero sen outras moedas) ao peso convertible suporá un imposto do 10 % (reducindo así o valor en Cuba de o USD en relación con outras moedas fortes); este imposto reflicte o risco para Cuba de conversión de dólares en transaccións internacionais.
* Os factores económicos básicos que subxacen a estas medidas inclúen o aumento do custo da importación de petróleo (que presumiblemente é significativamente superior ao previsto no orzamento nacional cubano), o descenso do USD en relación ao euro e outras moedas fortes, os continuos problemas de produción e prezos de exportación do azucre e os importantes danos causados á economía cubana como consecuencia dos furacáns.
Estes factores específicamente económicos crean un problema importante en canto á capacidade cubana para importar produtos de primeira necesidade. O problema inmediato e máis grave, porén, é o efecto das medidas do goberno de Bush para destruír a economía cubana.
* Ningunha acción emprendida polo goberno cubano pode entenderse fóra do contexto dos esforzos do goberno dos EUA por poñer fin dunha vez por todas á Revolución cubana.
Aínda que o intento de acabar con este "enfrontamento" á hexemonía dos EE.UU. no hemisferio foi unha política continuada dos gobernos estadounidenses desde a Revolución, ningún goberno de EE. e declarou publicamente a súa intención de triunfar ao igual que o goberno de Bush.
No contexto do continuo bloqueo estadounidense, a Lei Helms-Burton, etc., o pasado mes de abril o goberno estadounidense anunciou restricións ás visitas de cubanoamericanos ás súas familias en Cuba e restricións ás remesas aos familiares enviadas desde EE.
Ambos ameazaron con reducións significativas no fluxo de dólares a Cuba (e aos familiares cubanos), e estas medidas foron o contexto da resposta cubana en maio que aumentou os prezos das importacións.
Aínda que estas restricións estadounidenses agora en vigor foron ben difundidas (e son a fonte de descontento entre algúns cubanoamericanos), forman parte dun paquete máis amplo que inclúe a multa de 100 millóns de dólares pola Reserva Federal de EE. banco en Suíza (USB) por transferir billetes en dólares estadounidenses a Cuba, a creación dun grupo de traballo para restrinxir o fluxo de moedas estranxeiras a Cuba e a represión desta semana (incluída a conxelación dos seus activos estadounidenses) contra SERCUBA, unha empresa que facilitou o transferencia electrónica de fondos de residentes estadounidenses a cubanos.
O propósito do goberno de Bush en todo isto é claro: 'Estamos illando financeiramente a SERCUBA para dificultar que o réxime cubano consiga a moeda forte que usa para oprimir ao seu propio pobo e apoiar o seu goberno', explicou Juan Carlos. Zárate, un funcionario do Departamento do Tesouro dos Estados Unidos o luns.
* A nova resposta de Cuba é dramática: terá efectos de gran alcance na vida diaria en Cuba, e a decisión de perseguila revela agora o serio que ve o goberno cubano a situación.
Eliminar o uso do dólar en transaccións de consumidores con empresas é coherente co patrón das súas medidas anteriores: a necesidade de aforrar co dólar e canalizar a oferta monetaria do dólar exclusivamente para o seu uso en transaccións internacionais.
É moi racional a este respecto substituír o peso convertible (que xa viña servindo como substituto nas transaccións internas xunto ao USD) pero que non ten valor externo.
O máis probable é que o dólar continúe circulando dentro da economía doméstica entre os particulares, pero o imposto do 10 % sobre as conversións ao peso convertible despois do 8 de novembro (e a posibilidade de que este imposto se incremente nunha data posterior) debería levar a un desprazamento importante. do USD de circulación doméstica e a súa substitución polo peso convertible.
Así, a concentración de dólares estadounidenses onde son máis importantes para a economía cubana será o resultado desta resposta, e este desprazamento debería concentrarse no período anterior ao 8 de novembro.
* Cal será o efecto das novas medidas cubanas sobre os cubanos? Neste punto só podemos tentar facer algunhas inferencias razoables.
Mentres a emisión do peso convertible reflicta a subministración de divisas, na medida en que o peso convertible sexa necesario para todas as compras das empresas estatais cubanas, o peso convertible debería substituír cada vez máis ao dólar nas transaccións e como reserva de valor.
Aínda que o dólar non está prohibido e, como se sinalou, é probable que siga en certa medida en circulación en transaccións persoais e en intercambios ilegais (por exemplo, que impliquen subministros roubados), na medida en que medre a confianza no peso convertible, unha relación estable en deberían aparecer os termos do seu uso. (O imposto efectivo sobre o USD fomentaría isto.) Así, todas as demais cousas iguais, a medida debería ser exitosa para establecer un novo equilibrio ao longo do tempo.
Non obstante, o efecto inmediato desta transición do dólar ao peso convertible pode ser a incerteza e a confusión, que se limitarán na medida en que o goberno cubano teña éxito en asegurar ao pobo cubano que o peso convertible funcionará como un almacén seguro de valor.
* Para a maioría dos cubanos, a demostración de que poden converter o peso nacional en peso convertible como no pasado (e a taxas comparables) nas bolsas fóra dos mercados agrícolas proporcionará unha garantía importante ao longo do tempo.
Para aqueles cubanos que teñan a sorte de recibir remesas regulares de familiares no estranxeiro, é probable que a combinación das restricións de EE. UU. e as novas medidas do goberno cubano para restrinxir e gravar o USD (e o fomento de que as remesas se envíen noutros USD) levará a un cambio significativo para as remesas noutras moedas fortes (por exemplo, dólares canadenses), o que aumentará a dificultade da vixilancia do goberno dos Estados Unidos.
Aqueles cubanos que se verán máis afectados negativamente serán as persoas con grandes stocks de USD que dubidan en declarar por temor a que chamen a atención sobre actividades ilegais; onde non están preparados para levar os seus suministros de dólares aos bancos para a súa conversión, e non poden lavar rapidamente eses suministros, sufrirán unha perda do 10 % da riqueza en dólares o 8 de novembro.
Neste sentido, é obvia a oportunidade que ofrecen as novas medidas para o seguimento da actividade ilegal (tanto no que se refire ás cadeas de mercadorías de segunda economía que implican roubos de bens do Estado como tamén a inxerencia do goberno estranxeiro).
* A transición a unha nova situación estable pode non chegar facilmente, e hai moitas oportunidades de perturbación e incerteza, tanto internas como externas, debido ao particular impacto das novas medidas. Por este motivo, paga a pena incidir na cuestión do tempo. A aceleración das medidas do goberno de Bush contra Cuba reflicte, en parte, o seu intento de gañar os votos electorais de Florida.
O momento das contramedidas de Cuba (e os efectos a curto prazo destas) poden reflectir igualmente a súa forma de comunicar os efectos destrutivos das políticas de Bush a todos os cidadáns estadounidenses (pero especialmente aos cubanoamericanos).
* Finalmente, aínda que as novas medidas monetarias cubanas poden resolver a crise económica inmediata que afronta Cuba, mentres a política estadounidense continúe como está, estas novas medidas por si mesmas non contribúen a resolver os graves problemas económicos sinalados anteriormente. Ademais, todos os cubanos saben que a reelección de Bush fomentará unha maior aceleración do ataque á Revolución Cubana.
Actualmente con sede en Venezuela. Pódese contactar con Michael A. Lebowitz en Residencias Anauco Suites Departamento 601 Parque Central, Zona Postal 1010, Oficina 1 Caracas, Venezuela
ZNetwork está financiado unicamente pola xenerosidade dos seus lectores.
doar