Tarkastelu: Healing Together: Kaiser Permanenten työvoiman ja johtamisen kumppanuus, kirjoittaneet Tom Kochan, Robert McKersie, Adrienne Eaton ja Paul Adler (Cornell ILR Press, 2009).
Rich Trumka tarjosi kiistattoman kampanjansa aikana AFL-CIO:n presidentiksi tänä vuonna oliivinoksaa yritys-Amerikalle huolimatta siitä, ettei jälkimmäinen ollut osoittanut innostusta organisoidun työvoiman palauttamiseen nuoremmaksi kumppanikseen. "Tässä on sopimus", hän sanoi Reutersin toimittajalle. "Työnantajille, jotka haluavat työskennellä kanssamme ja työntekijöiden kanssa, olemme heidän paras ystävänsä." Toisessa haastattelussa Trumka vaati "uutta sopimusta", jossa "työehtosopimus on osa ratkaisua" maan taloudellisiin ongelmiin ja ammattiliittojen jäsenten panoksia yhteiskunnalle arvostetaan enemmän. Yritysten hellittämättömän vastustavan työehtosopimusneuvotteluja edistävää Employee Free Choice Act (EFCA) -lakia, minkä tahansa suunnitelman uudistaa työsuhteita toisen maailmansodan jälkeisellä aikakaudella hallinneen sosiaalisen kompaktin mallin uusimista on ollut vain vähän johtajia.
Yksi merkittävä poikkeus on Kaiser Permanente (KP), jättiläinen Kaliforniassa sijaitseva sairaalaketju ja terveydenhuoltoorganisaatio. Kaiser perustettiin uraauurtavaksi pre-paid-sairaanhoitosuunnitelmaksi. Kalifornian ammattiliitot omaksuivat sen siinä määrin, että se tunnettiin "työvoiman rakentamana HMO:na". Vuoteen 2007 mennessä Kaiser työllisti 96,000 130,000 ammattiliiton jäsentä valtakunnallisesta 1970 1990 työntekijästä, mikä teki siitä yhden tiiviimmin ammattiliittoon kuuluvista "voittoa tavoittelemattomista" terveydenhuollon tarjoajista. Lukuisten lakkojen (ei aina onnistuneiden) jälkeen 1995-luvun lopun ja XNUMX-luvun alun välillä XNUMX eri Kaiser-työjärjestöä muodostivat koordinointineuvoston AFL-CIO:n avulla vuonna XNUMX.
Kuten on kuvattu Parantuminen yhdessä, heidän tavoitteenaan oli "vaihtaa tietoja tietyistä paikallisista kamppailuista" ja aloittaa "yhteisen strategian ja rakenteen kehittäminen" tehokkaampaa neuvottelu- ja lakkotoimintaa varten. Tuolloin KP menetti 250 miljoonaa dollaria vuodessa ja kohtasi paineita "sopeuttaa paremmin kilpailevien HMO:iden kustannusrakenteita". Niinpä työvoima ja johto päätyivät yrittämään luoda vähemmän kiistanalaista suhdetta, joka sivutuotteena laajentaisi työntekijöiden vaikutusvaltaa Kaiserin hallinnossa ja parantaisi sen hoidon antamista. Tuloksena syntynyt "kumppanuus" - joka tekijöiden mukaan on tuottanut yli "työrauhan vuosikymmenen" - ei ollut "ideologisen kääntymisen tulos työvoiman johtamisen yhteistyöhön". Pikemminkin se kehittyi "pragmaattisesta arviosta", jonka mukaan osapuolilla "on enemmän menetettävää erikseen ja yhdessä menemällä pidemmälle kärjistyvän konfliktin tiellä".
Tämän lähestymistavan kannattajat viittaavat työntekijöiden myöhempään hyötyyn työturvallisuudesta, eläketurvasta ja standardoiduista palkkatasoista sekä mahdollisuuksista osallistua päätöksentekoon asioista, jotka eivät kuulu normaalin sopimusneuvottelun piiriin, mikä prosessi vaati vahvaa ammattiliittojen osallistumista. Kriitikot, kuten California Nurses Association (CNA), joka edustaa tuhansia Kaiser-sairaanhoitajia, väittävät, että "yhteistyö" terveydenhuollossa voi johtaa potilaan hoitostandardien vaarantumiseen.
Tämän kirjan tuottaneet neljä työsuhdeasiantuntijaa palkattiin vuonna 2001 palkatuiksi konsulteiksi Kaiserin rahoittamaan rahastoon, joka perustettiin hallinnoimaan "työnjohtamiskumppanuutta" (LMP), jota CNA on boikotoinut. Monet ovat hyvin työvoimahallinnon yhteistyön tunnetuimpia kannattajia. Huolimatta vaatimuksestaan "itsenäisyydestä ulkopuolisena tutkijana", heillä näyttäisi olevan oma intressi julistaa LMP:tä suureksi menestykseksi. Kirjoittajat uskovat, että sillä "on vaikutusta kahteen suurimmista haasteista, joita kansakunta tänään kohtaa: kuinka parantaa, ellei korjata, rikkinäistä terveydenhuoltojärjestelmää" ja kuinka elvyttää "romahtanut" työehtosopimusneuvottelujärjestelmä.
AFL-CIO pysyy myös melko nousevasti tämän kokeilun suhteen. Heinäkuussa Washingtonissa pidetyssä foorumissa eläkkeellä oleva AFL-CIO:n johtaja John Sweeney kehui Kaiserille sen LMP-avusteista "parannuksia potilaiden tuloksiin, lääketieteellisten virheiden vähentämisestä, paremmasta ennaltaehkäisevästä hoidosta, kustannussäästöistä ja paremmasta, tyydyttävämmästä työstä ympäristö kaikille osallistujille." Erityisesti Sweeney mainitsi "yksikkökohtaisten tiimien" (tai UBT:iden) "merkittävän työn" lääkäreiden, sairaanhoitajien, teknikkojen, farmaseuttien ja muiden hoitajien tuomiseksi yhteen potilaiden puolesta.
Valitettavasti ei Sweeneyn iloinen tili eikä Parantuminen yhdessä –julkaisun ajoituksen vuoksi – käsittelee Kaiserin viimeisintä kehitystä: katkeraa lattiataistelua, jossa johto on asettunut Service Employees International Unionin (SEIU) puolelle sen omia kapinallisia Kalifornian jäseniä vastaan. Tämä konflikti alkoi viime talvena, kun SEIU:n presidentti Andy Stern asetti LMP:n suurimman paikallisen ammattiliiton jäsenen, 150,000 XNUMX jäsenen United Healthcare Workersin (UHW) edunvalvontaan, kun UHW:n virkailijat ja virkamiehet asettivat hänen johtajuuteensa suuren haasteen.
Vaikka UHW tuki Kaiser-kumppanuutta ja oli keskeinen toimija sen rakentamisessa, se oli vuosina 2007-8 vastustanut Sternin painostusta tehdä jatkuvia sopimusmyönnytyksiä Kalifornian hoitokotioperaattoreille. Näiden sopimusten piti laajentaa ammattiliittojen järjestäytymismahdollisuuksia, mutta UHW:n mukaan ne veivät työntekijöiltä tärkeät työoikeudet, estivät heitä toimimasta potilaiden puolestapuhujina eivätkä tuottaneet merkittäviä voittoja palkoissa tai jäsenmaksuissa. Stern vastasi tähän erimielisyyteen yrittämällä hajottaa UHW:n ja siirtää 65,000 XNUMX sen pitkäaikaishoitotyöntekijää uudelle osavaltion laajuiselle paikalliselle, hänen nimittämiinsä johtajiin, jotka olisivat kumppanuusystävällisempiä. Kun UHW:n jäsenet vastustivat tätä suunnitelmaa, Stern poisti kaikki UHW:n demokraattisesti valitut johtajat ja korvasi heidät omilla nimittämillä, mikä laukaisi ruohonjuuritason kapinan.
Pian sen jälkeen, kun UHW:n kassa ja toimistot takavarikoitiin, enemmistö Kaiserin 48,000 XNUMX UHW:n edustamasta työntekijästä haki eroa SEIU:sta ja liittyä National Union of Healthcare Workers (NUHW) -liittoon, kilpailevaan ammattiliittoon, jonka perustivat entinen UHW:n presidentti Sal Rosselli ja muut syrjäytetyt työntekijät. aktivisteja. Valitettavasti National Labour Relations Board ei ole suuri "työntekijöiden vapaan valinnan" puolustaja jo ammattiliittoon kuuluvien työntekijöiden keskuudessa, jotka haluavat vaihtaa ammattiliittoa. Hallitus vahvisti SEIU:n oikeudellisen vaatimuksen, jonka mukaan Kaiserilla ei järjestetä edustusäänestystä ennen ensi vuonna, jolloin nykyinen viisivuotinen sopimus päättyy. Siihen asti NUHW:n on selviydyttävä työpaikan kannattajiensa vapaaehtoisilla lahjoituksilla sekä allekirjoitettava KP:n työntekijät uudelleen uusille vaalivetoomuksille tai -korteille.
Viime tammikuun jälkeen yli 700 UHW:n luottamusmiestä on irtisanoutunut inhoissaan tai SEIU on erottanut heidät, kun he kieltäytyivät allekirjoittamasta Sternin luottamushenkilöiden vaatimaa ”uskollisuusvalaa”. Kaiser on innokkaasti käyttänyt hyväkseen Kansainvälisen liiton UHW:n luoman työmaaorganisaation purkamista sopimusten vahvan täytäntöönpanon ja työntekijöiden oikeuksien puolustamisen tarkoituksiin. Kaiserilla nykyään SEIU:n hallitsemissa neuvotteluyksiköissä vakiintunut luottamus kumppanuuden arvoon ja johdon sitoutumiseen tähän prosessiin on erittäin alhainen. Kaiserin "yksikköpohjaiset tiimit" - työntekijöiden osallistumisen perusrakennuspalikoita, joita kirjoittajat ovat suuresti ylistäneet - ovat täysin sekaisin, SEIU:n vastustajat raportoivat.
"En ole koskaan nähnyt näin monta irtisanomista ilman perusteltua syytä", sanoo Lisa Tomasian, joka työskentelee Kaiserin Santa Claran lääketieteellisessä keskuksessa. "Monet meistä joutuvat kuriin johtajien tekaistujen syytösten vuoksi, joita olemme ennen pitäneet vastuullisina luottamusmiehinä." Tomasianin mukaan UHW:n kannattama "avoin neuvottelu" on korvattu salaisilla tapaamisilla johdon ja ulkopuolisten SEIU:n työntekijöiden välillä. Jälkimmäinen "sopii valtavia leikkauksia eläkkeemme", Tomasian syyttää. ”SEIU toi neljä siivoojaa tapaamaan Kaiseria sopimuksen solmimisen jälkeen. Heitä käskettiin vain kuuntelemaan eikä kyselemään. SEIU:n nimittäjät väittivät, että näiden neljän henkilön mukaan ottaminen palveli demokratiaa. Samaan aikaan kertakorvaussummamme pienenee ja pienenee, kunnes se poistuu kokonaan vaihtoehdosta vuonna 2012.”
Kansainvälisten ammattiliittojen edustajat heikensivät elokuussa aiempia työturvallisuusjärjestelyjä antamalla Kaiserille vihreää valoa jopa 1,350 25 työpaikan poistamiseen. KP väitti, että henkilöstön supistaminen oli tarpeen taantumaan liittyvien "rekisteröitymistappioiden ja laskevien marginaalien vuoksi". Kuten NUHW totesi 1.1. syyskuuta, vielä suuremmat lomautukset uhkasivat viisi vuotta, kun KP otti käyttöön uuden sähköisen kirjanpitojärjestelmän. Kuitenkin UHW:n vanhan johdon alaisuudessa "suuri komitea valituista riveistä kokoontui Kaiserin johdon kanssa toteuttaakseen sopimuksen työturvallisuusmääräyksiä" ja varmistaakseen, että "työntekijät siirrettäisiin koko yritykseen ilman lomautuksia. ” Tällä kertaa ilman työntekijöiden panosta tai neuvottelupöytää vastustamatta johdon suunnitelmia, "SEIU:n johtajien ylhäältä alas myönnetty tyyli" johti "suuren lomautussopimuksen allekirjoittamiseen samalla kun Kaiser teki 2009 miljardin dollarin voittoa kuuden ensimmäisen kuukauden aikana vuodelta XNUMX"
"Kaiser on todella sängyssä SEIU:n kanssa", sanoo entinen UHW:n johtaja Ralph Cornejo, joka on nyt NUHW:n järjestäjä. ”Sivut, joita luottamusmiehemme olivat rakentaneet hallinnon kanssa, päättyivät päivästä toiseen, kun edunvalvonta otettiin käyttöön viime tammikuussa. Kaiserista tuntuu, että he voivat tehdä melkein mitä tahansa ja päästä siitä eroon. Monien jäsenten mielestä liitolla ei ole merkitystä. Muut ammattiliitot tietävät, että kumppanuus on tuhoon tuomittu, jos tämä jatkuu."
In Parantuminen yhdessäKaiseria kiitetään kuitenkin esimerkillisestä edunvalvontasopimuksesta ammattiliiton tunnustamisesta. KP:n lupaus olla puuttumatta uusiin järjestelyihin on johtanut 80 prosentin onnistumisasteeseen 29 rekrytointikampanjassa, joihin osallistui 7,400 1997 työntekijää. Kaiken kaikkiaan vuosina 2006–55,000 LMP-ammattiliittojen jäsenmäärä kasvoi noin 86,000 2004 jäsenestä XNUMX XNUMX jäseneen korttien tunnistamisen, neuvotteluyksiköiden lisäyksen ja lisätyön ansiosta. Kuitenkin, kun työntekijät päättivät liittyä kumppanuuden ulkopuoliseen työjärjestöön, johtajat käyttäytyivät hyvin eri tavalla: he reagoivat kuten muut ammattiliittojen vastaiset pomot. Esimerkiksi vuonna XNUMX useat sadat työntekijät Kaiser-puhelinkeskuksessa Alamedassa, Kaliforniassa, päättivät järjestää järjestelyn Communications Workers of America -järjestön avulla. KP kieltäytyi tunnustamasta heidän "korttienemmistöään" ja osti lisäaikaa "Äänestä ei" -kampanjointiin kiihkeissä NLRB-vaaleissa, mikä oli tapaustutkimus siitä, miksi työntekijät tarvitsevat työntekijöiden vapaan valinnan lakia. CWA:n voiton jälkeen KP:n johto jatkoi suuria kuluja "ammattiliiton välttämiseen" ja käytti vilpittömässä mielessä neuvotteluja yli vuoden ajan. Ilman ensimmäistä sopimusvälimiesmenettelyä (EFCA:n ehdottaman kaltaista) ja ilman riittävää tukea lakkoon, ammattiliitto hylättiin pienellä marginaalilla työntekijöiden turhautumisen ja demoralisoinnin vuoksi.
KP:n ammattiliittoja rikkova käytös – jota yksikään LMP:n osallistuja ei tuolloin protestoinut – ennusti sitä, mikä on nykyään laajalle levinnyt johdon vihamielisyys NUHW:n kanssa liittoutuneita työntekijöitä kohtaan ennemmin kuin Kaiserin suosimalle kumppanille SEIU:lle. Kuten 17-vuotias Kaiser-työntekijä Richard Schofield Länsi-Covinasta, Kaliforniasta, kirjoitti äskettäisessä protestikirjeessä sen jälkeen, kun hänet erotettiin valitusta myymälän johtajasta:
"Se, että luottamusmiehiä vaaditaan kumartamaan ja allekirjoittamaan uskollisuus SEIU-UHW:lle, on suorassa ristiriidassa kaiken sen kanssa, mitä olemme saaneet aikaan kumppanuustoiminnalla. Missä on yhteistyöhenki, jolle LMP perustettiin? Ajatteleeko joku todella, että taloudenhoitajan ohjaaminen allekirjoittamaan tällainen asiakirja ei saastuta luotua demokraattisempaa ympäristöä?
Schofieldille ja monille muille pitkäaikaisille KP-liiton jäsenille ensi vuoden edustuskilpailu NUHW:n ja SEIU-UHW:n välillä ei voi tulla tarpeeksi pian. "Et tarvitse säämiestä nähdäkseen, mistä suunnasta tuuli puhaltaa", hän sanoo. "SEIU on tämän myrskyn väärällä puolella", koska "ilman luottamusta ja rehellisyyttä ei koskaan ole suhdetta johtajuuden ja rivin välillä. Lopputulos on aina enemmistön kanssa riippumatta siitä, kuinka pitkä ja kova taistelu on.”
(Steve Early työskenteli 27 vuotta Bostonissa sijaitsevana Communications Workers of Americain työntekijänä ja oli mukana televiestinnän järjestämisessä, neuvotteluissa ja lakkotoiminnassa. Hän on kirjoittanut Järjestäytyneen työn kanssa: Journalistisia pohdintoja luokkasodasta kotona, julkaisi tänä kesänä Monthly Review Press. Yllä oleva artikkeli ilmestyi eri muodossa Dollars & Sense -julkaisussa syys/lokakuu 2009 ja lukuna Real World Labor: Lukija taloustieteissä, politiikassa ja politiikassa (elokuu, 2009) saatavilla osoitteessa www.dollarsandsense.org. Aikaisin tavoitettavissa klo [sähköposti suojattu]
ZNetwork rahoitetaan yksinomaan lukijoidensa anteliaisuudesta.
Lahjoita