Asteburuan, McCarthy AEBetako Ordezkarien Ganberako bozeramaileak eta Biden presidenteak zorren sabaia igotzeko behin-behineko akordioa iragarri zuten. Akordioak, ia ziur Kongresua aste honetan bertan onartuko dela, politika fiskal neoliberalaren ohiko akordio bat adierazten du.
1970eko hamarkadaren amaieran Carter presidentearen agindupean kapitalismo neoliberala politikak ezarri zirenetik, eta, ondoren, Reaganen agindupean izugarri hedatu zirenetik, politika fiskal neoliberala Pentagonoaren eta gerraren gastua azkartzea izan da; enpresa-inbertitzaileen zergak aldi berean moztea; ondoriozko aurrekontu-defizitak โeta, aldi berean, Estatu Batuetako zor nazionalakโ onartzea; eta defizita/zorra erabiltzea programa sozialen gastua mugatzeko eta murrizteko.
Zerga-gastua-defizita politiken nahasketa neoliberal horrek argi definitzen du McCarthy-Bidenen azken akordioa.
Gutxi gorabehera bi urteko akordioan, gaurtik 2025eko otsailaren amaierara arte luzatuko den, Pentagonoaren gastua % 11 igoko da 2024ko urriaren 1ean hasiko den 2023ko ekitaldian. % 11 hori 885 milioi dolar izango da. Pentagonoko gastuaren gehikuntza gehiago egingo da, zalantzarik gabe, hurrengo ekitaldi fiskalean, 1ko urriaren 2024etik aurrera, baina akordioak ez du esaten Pentagonoko gastuaren igoera gehiago aurreikusten den bigarren urte horretarako.
Pentagonoa vs Defentsa gastua
Garrantzitsua da ulertzea Pentagonoko 885 milioi dolar ez direla AEBetako defentsa gastuaren berdina. 200 milioi dolar inguru gehiago Defentsan lotutako gastuetan gertatzen dira Pentagonoaz gain AEBetako gobernu-sailetan.
Adibidez: AEBetako armadako petrolio-gastu guztiak (munduko erregai fosilen kontsumitzaile handiena) Energia Sailaren aurrekontutik ateratzen dira. Beteranoek iraganeko gerretan egindako gastua sail horretatik ateratzen da. Ondoren, CIAk mertzenarioetan eta bere eremuko indarretan egindako gastua dago. Antzeko ezkutuko jarduera militarrak finantzatzen dituen Estatu Departamentuarentzat ere bai. Segurtasunaren kostuen zati bat defentsa har daiteke. Eta, gero, AEBetako arma militarren garapen sekretuaren "aurrekontu beltza" deritzona, AEBetako aurrekontuen argitalpenetan edo AEBetako prentsan inoiz ez dena jakinarazi. Urtean 75 milioi dolar inguru kalkulatu da. Beraz, AEBetako Defentsarako urteko guztizko gastu erreala, Pentagonoaren gastuarekin bakarrik, ziurrenik 1.1 bilioi dolar ingurukoa da urtean.
Zerga eta zor nazionala
Ekonomisten ustez, zerga-sarrerak, edo horien faltak, defizitaren %60 ingururen eta, beraz, zorraren (urteko defizitaren metaketa besterik ez da) erantzuleak dira. Zerga-sarrerak murrizten dira zerga murrizketen ondorioz eta/edo diru-sarrerak murriztearen ondorioz, hazkunde ekonomiko motelaren ondorioz, atzeraldiak gertatzen direnean-edo atzeraldiaren ondorengo susperraldiak ahulak direnean.
McCarthy-Biden akordioak debekatzen du datozen bi urteetan negozio-inbertitzaileen zergak igotzea. Enpresei eta inbertitzaileei, beraz, Trumpen garaiko 4.5 bilioi dolar zerga murrizketetan, 2018-28ko abenduan, jarraituko dutela ziurtatuko dute. Trumpek 2018ko zergen murrizketek eragindako galdutako zergen diru-sarreren kostuaren kalkuluak, 2023tik 2028ra bitartean, 2.7 bilioi dolar ingurukoak izango dira, beraz, 2025erako zor nazionala gehiago igotzen lagunduko du.
AEBetako zorraren ibilbidearen historia laburra 1980-2025
McCarthy-Biden akordioak zor nazionalarekin zerikusirik ez duela begi-bistakoa da AEBetako defizitaren beste bi urtez, eta, beraz, zor nazionala, 4 bilioi dolar hazten jarraitzea espero da, egungo 31.4 bilioi dolar mailatik gora. AEBetako gobernuaren zor-mailak, beraz, 35 bilioi dolar gaindituko ditu hurrengo "zorraren sabaiaren negoziazioak" gertatzen direnerako. Hala ere, kapitalismo neoliberala ez zaio zor-maila berez igotzeak kezkatzen. (Horrek esan nahi du ez dela batere "liberalismo" tradizionala termino horren zentzu historikoan).
AEBetako kapitalismo neoliberalaren garaian, 1978-79 bitartean hedatzen dena, AEBetako zor nazionala bizkortu egin da. 1981ean Reaganek kargua hartu zuenean bilioi $ 1 baino gutxiago zen. 2001ean 6 bilioi dolar ingurura igo zen. 2001etik aurrera, zor nazionala asko azkartu zen George W. Bushen menpe, Ekialde Hurbileko gerrako gastuak areagotu baitziren eta Bushen garaiko zergak 3.8 bilioi dolar murriztu baitzituzten aldi berean.
AEBetako zor nazionala are gehiago azkartu zen Obamaren menpe. Azken honek 2009ko urtarrilean kargua hartu zuenean, zor nazionala 10 bilioi dolar ingurukoa zen. Ondoren, Obamak zergak murriztu eta 787 milioi dolar inguruko gastuak sartu zituen 2009ko bere suspertze fiskaleko programan. Ondoren, Bushen zerga murrizketak beste bi urte luzatu zituen 2010eko abenduan, 2012ra arte, 2010eko abenduan iraungiko zirenean, hasierako 10 urteko epearen ondoren. Bi urteko luzapen horrek beste 803 milioi dolar kostatu zituen. Gero, bere burua gaindituz, 2013an hasita Obamak berriro ere luzatu zituen Bushen garaiko zerga murrizketak, oraingoan betiko, 5 bilioi dolarreko zerga-bilketaren kostu gehigarriarekin.
Obamak, beraz, zergak murriztu zituen, enpresei eta inbertitzaileei egindako murrizketen %80 inguru, 6 bilioi dolar baino gehiago. Zerga murrizketak, atzeraldi handiaren susperraldi ekonomiko motela, AEBetako zerga-sarrerak ere murriztu zituena, eta 787-50eko 2009 milioi dolar (gehi beste 10 milioi dolar edo gehiago "automobilentzako dirua" eta etxebizitzen lehen aldiz erosleen laguntzarako) gastua. suspertze fiskaleko programek, AEBetako zorra 18 bilioi dolar ingurura igo zen Obamak kargua utzi zuenean 2017ko urtarrilean.
Ondoren, Trumpek 4.5ko abenduan onartutako 2017 bilioi dolarreko zerga murrizketa osagarriak etorri ziren, eta ondoren Covid-en itxialdi ekonomikoen lehenengo urtean (2020) eta horrek guztiak zor nazionalaren maila 22 bilioi dolar ingurura bultzatu zuen Trumpek kargua utzi zuenean.
2020-21eko ekonomiaren kolapsoak zerga-sarrerak murriztu zituen, 2020tik 2022ra bitartean zerga murrizketak gehiago, Trumpek 2018ko zerga murrizketen jarraipena, 2020-21eko Covid-en sustapen ekonomikoko fakturetan negozioak erreskatea, gutxi gorabehera. 3 bilioi dolar gastatu ziren etxeen laguntzan Covid-en garaian, 1an (2022eko abendutik 2021ko abendura) BPGaren % 2022eko hazkunde hutsa, zerga-bilketa murriztu zuena, Ukrainako gerraren finantzaketa (200 milioi dolar 2022-23an) eta Bidenen 1.65 bilioi dolar gutxi gorabehera. 2022ko negozio-inbertsioaren sustapenerako hiru fakturetarako gastua (Azpiegitura, Erdieroale eta Fabrikaziorako diru-laguntza eta energia-industriak "Inflazioa Murrizteko Legeak gaizki deitua") eta zorraren interesaren igoera etengabea 300an 2019 milioi dolar baino gutxiagotik 600an 2023 milioi dolar izatera. โguztiak bat egin zuten zor nazionala bere egungo $ 31.4 bilioi mailara bizkortzeko.
Beharbada ez da kasualitatea zor-sabaiaren behin-behineko akordioa (AEBetako historiako 79.ak, bide batez, 2025era arte bakarrik luzatzea. Orduan, 4.5an Trump-en 2018 bilioi dolarreko zerga murrizketak Kongresuan behin betiko egin behar diren ala ez bozkatzeko etortzea. 2028an iraungiko dena. Beraz, bi urteren buruan zor sabaia-krisia are gatazkatsuago bat espero dezakegu.
McCarthy-Biden Gizarte Programaren gastu murrizketak
Politika fiskal neoliberalaren neurri guztiekin bezala, akordioaren %11ko Pentagonoaren eta Defentsarako gastuaren igoerak โakordioan zerga igoerarik ez izatearekin bateraโ gizarte programen gastua murriztea ekarri du.
Programa sozial diskrezionalen murrizketa nagusia 2024ko ekitaldiko gastu guztia 2023ko mailetan izozteko akordioa da, eta 2025ean gastu hori %1 besterik ez handitzea ahalbidetzea.
Astelehenean, maiatzaren 30ean, McCarthy Ganberako presidenteak publikoki harrotu zuen, dolarretan neurtuta, akordioak 2.1 bilioi dolar murrizten ditu gizarte programen gastua. Bidenek dio bilioi dolar "soilik" dela. The New York Times-ek kalkulatu du bi urteko akordioak guztizko gastu diskrezionalean murriztea (defentsa eta defentsakoa ez dena) %1koa dela. Hala ere, Pentagonoak % 18 (gehi gehiago 11ean) igoera lortzen duenez, defentsarako ez diren gastuen murrizketa garbiak % 2025 eta % 20 artekoak izango dira ziurrenik.
2024ko ekitaldian erabilgarri dauden guztizko funtsak 704 milioi dolar daude mugatuta. Baina benetan 583 milioi dolar baino ez dira Beteranoetan 121 milioi dolarren gastua kendu ondoren, defentsa ez den guztirako 704 milioi dolar kendu ondoren. AEBek Vet gastua gizarte programetarako gastutzat hartzen dute, baina Defentsako gastutzat hartu behar da.
Defentsarako ez den gastu diskrezionalerako 583 milioi dolar Pentagonorako soilik 886 milioi dolarrekin kontrajartzen dira. Edo 1 bilioi dolar Pentagono eta albaitarientzat. (Eta gehiago AEBetako gobernuko beste sail batzuetan banatutako beste "defentsa" kostuetarako).
Programa sozial diskrezionalak/defentsakoak ez diren gastuak dakarren akordioaren beste termino batzuetan:
Gastu gabeko Covid funtsetan 30 milioi dolar gutxitu dira. Hori da de facto beste 30 milioi dolar ekonomiatik ateratakoak.
Ingurumen-politikan, erregai fosilen enpresek berrikuspenak bizkortu eta lizentziak azkarrago lortzeko gai dira. Eta Mendebaldeko Virginiako senatariak, Joe Manchin-ek, bere estatuko bere gas-hodietarako milaka milioi finantzaketa lortzen du.
Errepublikanoek hasierako "sagar mokadu" bat jasotzen dute, esaten duten moduan, heldu bakarreko lan-eskakizunetan, elikagaien zigiluen onurak jasotzeko aurrebaldintza gisa. Lan egiteko aldez aurretiko adinaren araua 50etik 54ra igo zen, beteranoentzat eta ezinduentzat salbuespenekin. McCarthy-k ez zuen lortu Medicaid-en hartzaileentzako lan-eskakizun osagarriaren araua.
Bidenek bere 60 milioi dolarren 80 dolar mantentzen ditu IRSko agenteak kontratatzeko. $ 20B beste gastu batzuetara birbideratzen dira. Horrek esan nahi du akordioaren bi urteetan 7200 agente gehiago kontratatuko direla. Kongresuko ikerketa-arloak, Kongresuko Aurrekontu Bulegoak, kalkulatu du agente gehiago kontratatuko ez balira, orduan zerga-saihespena eta iruzurre fiskala jarraitzeak zerga-sarrerak 204 milioi dolar murriztuko lituzke. (CBOk ere kalkulatu du Trumpek 2018-28ko 4.5 milioi dolarreko zerga murrizketei amaiera emanez zergak igo ezean, enpresa eta inbertitzaileentzako 2.7 bilioi dolarreko galera dakarrela AEBetako gobernuaren zerga-bilketa).
Bidenek McCarthyrekin konpromisoa hartu zuen ikasleen maileguaren barkamenaren gaian. Ikasleen maileguen barkamena saihesteaz gain, McCarthyk ikasleen maileguen ordainketak berehala berreskuratu nahi zituen eta maileguei gehitutako atzerako interes atzerakoiak Covid aldiko moratoria garaian. McCarthyk proposamen drakoniano hauek uztearen truke, Bidenek ikasleen maileguen ordainketak 2023ko abuztuan berriro hastea onartu zuen.
Defizitak eta zorrak jarraitzen dute
Aurretik adierazi zen politika fiskal neoliberalak funtsean ez duela ardurarik urteko defizitekin eta zor nazionalaren gorakada. Hori ez da gutxiago egia egungo zor sabaia akordioan.
McCarthyk harrotu dezake akordioak 2.1 bilioi dolar murriztea duela bi urtean zehar defentsarako ez diren gastuak izozteagatik eta %1eko mugak direla eta. Baina egia da urteko defizitak igotzen jarraituko duela $ 1.5 milioi eta $ 2 milioi urteko tartean. Estimazio independenteek AEBetako zorra 4 bilioi dolar hazten jarraituko du akordioaren amaieran. 35 bilioi dolar baino gehiago da 2025eko ekitaldiaren amaierarako. Urte horretan zor horren interesak 600 milioi dolarra igoko dira gutxi gorabehera, 3an 2019 bilioi dolar baino gutxiago.
Arrazoiak begien bistakoak dira: Trumpek 2018ko zerga murrizketak bertan behera uztea (CBOk kalkulatzen duenez, 2.7 bilioi dolar gehituko dizkio zorra). AEBetako BPGaren batez besteko hazkunde historikoaren azpitik jarraitu du eta horrek zerga-sarrerak ere murrizten ditu. Hirugarrenik, Pentagonoaren eta Defentsako gastuen ibilbide etengabea, AEBek Ukrainako gerra finantzatzen baitute beste bat prestatzen ari diren bitartean, Asia mendebaldean Txinarekin hamarkadaren amaiera baino lehen are handiagoa.
Zor Sabaia Antzerki Politiko gisa
AEBek 78 aldiz igo dute zor sabaia egungo negoziazioa baino lehen. Idazle honek azken negoziazioak "zorraren sabaia dantza" besterik ez direla argudiatu du eta hori ere planteatuko dela iragarri du, 79.th denbora. Eta badu.
Ia ziur dago akordioa AEBetako Ganberak eta Senatuak onartuko dutela eta Bidenek sinatuko duela beranduenez datorren astebururako. McCarthyk Ganberako aldea 217-215 boto hutsa izan zen bere hasierako proposamenen alde. Bi urteko defentsarako gastuen izoztea eta % 1eko mugak adostuta โedo bestela esanda, 2.1 bilioi dolar eta % 18ko gastu diskrezionaleko murrizketaโ Bidenek behar zuena baino askoz gehiago eman zuen argi eta garbi. McCarthy eta errepublikanoak negoziazioetan aurrera atera zirela ondorioztatu beharko litzateke.
Ganberak akordioa bozkatuko du asteazkenean, 1ko ekainaren 2023ean, eta ziurrenik onartuko du. Senatuak pixka bat gehiago beharko du, baina astebururako ere onartuko du. Bidenek astebururako sinatuko du. Hortik aurrera, bi aldeek akordioa 'biratuko dute' eta euren aldarrikapenak handitu egingo dituzte. Biak ezkutatuko dira zeru ekonomikoa adostu ez balira eroriko litzatekeen aldarrikapen baten atzean. Zalantzazko aldarrikapena, onenean.
Orduan hasiko dira benetako negoziazioak. Zor-sabaiaren negoziazioen inguruko antzerki politikoa, hain zuzen, 2024ko urriaren 1ean hasiko den Biden 2023 aurrekontua berriro negoziatzeko saiakera izan zen. McCarthyk zor-sabaiaren arazoa besterik ez zuen erabili programak goiz mozteko. Eta uda amaieran itzuliko da bigarren ยซsagar mokadu batยป emateko.
Eta Bidenek zor-sabaiaren negoziazioetan izandako negoziazio-errendimendua adierazleren bat bada, are kontzesio gehiago lortuko ditu Bidenek.
ZNetwork irakurleen eskuzabaltasunaren bidez soilik finantzatzen da.
Dohaintzan