Eliitvenitusharjutused saastajate konverentsi soojendamiseks 28
kokkuvõte
Kuudel enne 2023. aasta ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni konverentsi (mis võõrustas Dubais) väärivad ülemaailmse, „multipolaarse” ja mandri-Aafrika eliidi tippkohtumised osaliselt tähelepanu, kuna nende rollid on aluseks pessimismile madala taseme suhtes. - sissetulekute Aafrika kogukondade võimet taluda edasisi äärmuslikke ilmastikunähtusi. Brasiilia-Venemaa-India-Hiina-Lõuna-Aafrika blokis koos uute (kõrge fossiilsete) BRICS+ liikmetega Lähis-Idast, samuti Aafrika Liidu, G20 ja ÜRO viimastel kuudel tippkohtumisel on omakasu ja vastastikused suhted valitses konkurents. Kuid olgu Euroopa uute süsinikuimpordi tariifide või Aafrika heitkogustega kauplemise tõuke tõttu tekkimas vastuolud keiserlike ja subimpeeriumiliste kliimajõudude vahel. Siiski jääb alles kaks üleüldist eliidi eesmärki: esiteks piirata heitkoguste vähendamist isegi siis, kui see ohustab paljude liikide ellujäämist; ja teiseks, et vältida vastutust kahjude, kohanemis- ja muude hüvitiskulude eest. Kliimaõigluse taaskehtestamine ja Aafrika aktivismi laienemine on õiged, mõned opositsioonilised seemned hakkavad vilja kandma isegi kõige jultunumas subimpeeriumis valitsevas kliimajõus Lõuna-Aafrikas.
Sissejuhatus
Paljud Aafrika linnad on viimasel ajal saanud löögi alla kliimakriisist võimendatud vihmatormide, sealhulgas tuhandeid hukkunuid jätnud laastavate üleujutuste tõttu. Vahemere rannikulinnas Dernas, Liibüas, hukkus 2023. aasta septembris üle 13,000 400 elaniku pärast seda, kui kaks halvasti hooldatud tammi varisesid, kui "Medicane" (Vahemere orkaan) Daniel sadas 24 tunni jooksul 1.5 mm vihma. (Tavaliselt on septembris sademeid 2023 mm.) Malawis Blantyre'is saabus veebruaris-märtsis XNUMX tsüklon Freddy – Austraaliast – ja tappis mudavooludes 158 inimest. Kinshasas hukkus 2022. aasta detsembris üleujutustes hinnanguliselt 200 inimest. Lokojas ja paljudes Nigeeria linnades hukkus 2022. aasta juunist oktoobrini vähemalt 600 inimest. Lõuna-Aafrika Vabariigis Durbanis tappis 2022. aasta aprillis vihmapomm pärast 500 mm kukkumist 351 tunni jooksul üle 24 inimese. Ja 2019. aasta tsüklonis Idai oli 90 protsenti Mosambiigi Beirast vee all ning Mosambiigis, Malawis ja Zimbabwes hukkus üle 2000 inimese. Samuti tabas põud eriti rängalt Aafrika linnu, sest veenõudluse juhtimine ei olnud üldiselt paigas, nagu näitas Kaplinn, kes 2018. aastal peaaegu kannatas nullpäeva, mis on Lõuna-Aafrika Ida-Kapimaa provintsis, sealhulgas pealinnas, korduvalt korratud kriis. Gqeberhast (Port Elizabeth). Lääne-Kapimaa septembri lõpus toimunud üleujutus hõlmas 300 mm ühe päeva jooksul Franshoekis (Kapplinna lähedal), mis on rekordiline – hukkus vähemalt 11 (peamiselt seetõttu, et vee tõus põhjustas elektrilöögi kaheksale inimesele, kellel olid mitteametlikud ja ebaturvalised ühendused riigi suutmatusest ellu viia tasuta põhielektri poliitikat). Somaalias suri novembris rekordilise vihmasaju ja üleujutuste tõttu Baidoa, Bardere, Luuqi ja Galkacyo linnades 29 inimest.
1980ndate algusest alguse saanud IMF-i mäss on Aafrikas järgnenud toiduainete nappusele või hinnatõusule, mis on seotud kokkuhoiutingimustega (Walton ja Seddon 1994). 2022. aastal tõstsid hüppeliselt tõusvad energiahinnad ja välisvõla tagastamatud intressid Aafrika valuuta väärtuste kiire languse kontekstis pingeid ja protestide taset nii linna- kui ka maapiirkondades (Bond 2023). Aafrika talupoegade elatist on äärmuslike kliimajuhtumite, eriti kuivava pinnase, kõrbestumise, üleujutuste, metsatulekahjude, metsade hävitamise ja merepinna tõusu tõttu veelgi raskem parandada. Aafrika Sarvel ja Lõuna-Aafrika Vabariik näitasid hiljuti, et kui pikaajaline põuaperiood puhkeb, võib vihm vallandada enneolematuid jaanileibasid. Need on Aafrika enamuse maapiirkondade jaoks suured probleemid. Hüvitiste nõudmise suutlikkus on üha olulisem mitte ainult seoses kliimakriisiga, vaid ka rahvusvaheliste ettevõtetega kaevandustööstuse – sealhulgas fossiilkütuste ja mineraalsete toorainete – kasvu tõttu, mille hinnad tõusid aastatel 2020–22 järsult. Aafrika üha napimaks jääva põllumaa kohal.
Kui me esitame küsimuse, siis nii nagu Jun Borras et al (2022) tegi Journal of Talupoeg Studies 2022. aasta lugejatele tundub globaalne mastaap kurjakuulutav, arvestades jõudude ebasoodsat tasakaalu: "Millised narratiivide ja strateegiate kombinatsioonid kujundavad kliimamuutusi ja institutsionaliseeritud vastuseid sellele põllumajanduskeskkonnas? Millised välistused ja kaasamised sellest tulenevad?"
Põllumajanduskeskkond on väga mitmekesine, kuid monoliitset eliidi tippkohtumist silmas pidades saavad selgemaks agraarühiskondade probleemid, nagu ka aktivistide tasakaalustavad lähenemisviisid. Aafrika inimeste ja keskkonnahuvide peaaegu täielik väljajätmine globaalsest ja „mitmepolaarsest” kliimapoliitikast näib COP28 ja sellele järgnevatel kuudel kindel, arvestades seda, mida saame õppida 2023. aasta keskpaiga rahvusvahelistel juhtide tippkohtumistel. Väljavaated uutele ülemaailmsetele (samuti riiklikele ja kohalikele) poliitikatele, programmidele ja rahastamisele, mis suudavad kliimakriisiga tõeliselt toime tulla, on endiselt madalad. Seda oli selgelt tunnistajaks viisid, kuidas eelkoosolekutel loodi 28. aasta jaoks narratiividth ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni (UNFCCC) osaliste konverents COP28, mis toimub Araabia Ühendemiraatides (AÜE) 2023. aasta detsembris.
Kliimaõigluse (CJ) narratiivid sisaldavad omavahel seotud komponente, mida tavaliselt nõuavad globaalselt ja mandri eliidilt Aafrika kõige kriitilisemad kodanikuühiskonna eestkõnelejad: kasvuhoonegaaside heitkoguste (KHG) aeglustamine ja tagasipööramine tõelise „dekarboniseerimise” ja sobivate süsiniku sidumise lähenemisviisidega; toiduainete tootmise ja mulla taastamise agroökoloogiliste strateegiate edendamine; tagada, et piisavad kahju- ja kahjutasud lähevad ohvritele pärast äärmuslikke ilmastikunähtusi ülesehitamiseks; ehitatud ja sotsiaalse infrastruktuuri kliimakindlus (tuntud kui kohanemine ja vastupidavus); ja kompenseerida aafriklastele selle eest, et nad ei läbinud suure süsinikdioksiidiheitega arengutrajektoori lääne ja BRICS+ riikide majanduses (Mwenda ja Bond 2020). Kõiki neid valdkondi käsitletakse kokkuvõttes koos CJ juhtimise juhtumitega (eriti Lõuna-Aafrikast). Kuid kas palju rohkem CJ-aktiviste Aafrika kodanikuühiskonnas (ja kodanikuühiskonnas) saavad sellel viisil mõjutada oma riiklikke ja kohalikke juhte ning mobiliseerida rahvusvahelise solidaarsuse toetust, eriti kui tegemist on osalemisega üha enam fossiilide suhtes kalduvas ÜRO protsessis?
Selliste kriitiliste narratiivide juurutamisel tekivad kliimakaitsjate vahel tavaliselt kurnavad strateegilised lahkhelid: insaiderid versus autsaiderid; CJ radikaalid versus "Climate Action" mõõdukad; ja Global South versus Global North aktivistid. Väga harva kehtestatakse selge tööjaotus, mis aitaks välja selgitada optimaalsed rollid ebakodanikuühiskonnale, kelle töö aitab tsiviliseeritud ühiskonnas UNFCCC tippkohtumisse integreerida "moositegijaid" (Bond 2018). Ja arvestades jõudude vahekorda kõigi nende CJ nõudmistega (välja arvatud ÜRO leebe, assimilatsioonile orienteeritud identiteedipoliitika sõnavõtt), on tulevastel ülemaailmsetel kliimatippkohtumistel väga vähe väljavaateid edusammudeks. Pärast 2023. aasta Dubait võõrustab COP29 2024. aastal Ida-Euroopa linn (selgitamisel). Võib-olla on muudatused võimalikud alles 2025. aasta lõpus, kui ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni kolib Amazonasesse (Belém, Brasiilia).
Millised on siis praegused võimusuhted ja kuidas kohanduvad Aafrika kliimanarratiivid, pidades silmas mitmeid olulisi eliidi tippkohtumisi 2023. aasta augustis-septembris ja Aafrika ajaloolise heitgaasi tekitaja Lõuna-Aafrika üha enam fossiilseid seisukohti?
COP28 ebasoodne jõudude tasakaal tänu Lõuna-Aafrika ja Keenia subimperialismile
Märgid Aafrika eliit-Aafrika nõrkustest ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioonis on tohutud, eriti 2023. aasta keskel, kui kontinendi peamisteks liidriteks peeti kahte meest: Lõuna-Aafrika president Cyril Ramaphosa ja Keenia president William Ruto. Esimene oli söekaevanduse suurärimees (Shanduka kaudu, mis kuulus talle kuni 2014. aastani, mil temast sai asepresident) ja tema ambitsioonid on reLõuna-Aafrika majanduse karboniseerimine selle kaudu, mida ta 2019. aastal nimetas "muutuvateks" avamere nafta- ja gaasimaardlateks, mille tuvastasid eriti TotalEnergies ja Shell (kuigi CJ aktivistid on viimastel aastatel palju uurimistööd nurjanud) (Ramaphosa 2019). Viimane, ennast kirjeldanud "hustler" juht, oli tunnistajaks oma "profiili tõusule kliimatippkohtumise saginaga". Aafrika energia teatas: „Kogu Kenya presidendi William Ruto isiklik energia, sõnadega rajatis, avalik sarm ja mõjukate liitlaste halastamatu kasvatamine oli nähtaval”, kui ta võõrustas Aafrika kliima tippkohtumist (Marks 2023). Tooni andis Ruto avakõne: "Me peame nägema rohelises kasvus mitte ainult kliimamuutust, vaid ka mitme miljardi dollari suuruste võimaluste allikat, mida maailm on valmis ära kasutama" (Ngam 2023).
Kuid Ruto mõjukad liitlased – eriti New Yorgis asuv konsultatsioonifirma McKinsey, mille laastav roll Kenya Airwaysis ja Lõuna-Aafrika Eskomis tõi kaasa rahvusvahelise hukkamõistu, samuti Euroopa Liidu Komisjoni president Ursula van der Leyen, kes vastutab maailma suurima süsinikuheite eest. kauplemisskeem – näis samuti mõjutavat teda. Aafrika kodanikuühiskonna kriitikud, mis korraldati "tõelise Aafrika kliimatippkohtumisena" (2023), olid tunglemise pärast meeleheitel Ruto:
"Tippkohtumisel läbirääkimiste juhtimiseks loodud niinimetatud mõttekodade komiteed juhivad isikud, kes esindavad Ühendkuningriigis ja USA-s asuvaid organisatsioone, mitte Aafrika organisatsioone. Tippkohtumise sisu – sealhulgas suuremad algatused – juhib McKinsey ning Maailma Ressursiinstituut võistleb nüüd päevakava ja selle tulemuste kujundamisel. Mõlema peakorter asub Ameerika Ühendriikides ja ei toeta Aafrika huve. Ürituse korraldamisel on ebaproportsionaalselt suur roll antud ka mõnele Lääne tegevuskava edendavale Aafrika organisatsioonile. Tulemuseks on tippkohtumise päevakord, mis tõstab esile lääne positsiooni ja huvid, nimelt süsinikuturud, süsiniku sidumine ja „kliimapositiivsed” lähenemisviisid... Neid kontseptsioone ja valelahendusi juhivad lääne huvid, samas kui neid turustatakse Aafrika prioriteetidena. Tõepoolest, need lähenemisviisid julgustavad jõukaid riike ja suuri korporatsioone jätkama maailma reostamist, mis kahjustab Aafrikat.
Selle mure peegeldusena kiitis Van der Leyeni peakõne teises lauses Rutot: "Tervitan väga Kenya 2023. aasta kliimamuutuste seadust, mis käivitati selle tippkohtumise ajal ja mis paneb suurt rõhku süsinikuturgudele." Kodanikuühiskonna kriitika tõi välja vastupidise mõtte:
„Vältige kõiki valelahendusi, nagu süsinikuturud ja geotehnoloogia, mille eesmärk on julgustada jõukaid riike ja inimesi jätkama saastamist ja muutma Aafrikat prügimäeks ja tehnoloogiliste katsete väljaks. Rakendada ja võtta vastu kliimapoliitikat, mis edendab kõigi uute nafta-, gaasi- ja söeprojektide õiglast ja õiglast lõpetamist Aafrika mandril kooskõlas Aafrika arenguhuvidega ning valitsustevahelise kliimamuutuste rühma, Rahvusvahelise Energiaagentuuri ja teiste teadusorganisatsioonide soovitustega. vähendades avaliku ja erasektori rahastamist” (Real African Climate Summit 2023).
Ja nende süüdistus välises manipuleerimises oli teravam, kuna tippkohtumisel osales vaid vähem kui pooled Aafrika 54 juhist (nt Ramaphosa otsustas minna Emmerson Mnangagwa vaidlusalusele Zimbabwe valimiste tähistamisele ja ametisseastumisele). Aafrika Liidul endal on suhteliselt nõrgad juhid: esimehena Komoori saarte president Azali Assoumani (kes tuli võimule 1999. aasta riigipöördega) ja komisjoni esimees Moussa Faki. Aafrika Liidu enda kohtukohus oli kolm päeva varem Faki hukka mõistnud "jultkuse" ja "jultkuse" eest ning selle eest, et temast on "saanud seadus iseendale", mille tagajärjeks oli "seadusetus" ja "maine kahjustamine". Kuus Aafrika riiki olid sel ajal sõjaliste ülevõtmiste tõttu Aafrika Liidust välja lülitatud: Gabon, Niger, Sudaan, Mali, Guinea ja Burkina Faso.
Kontinendi huve õõnestava kohaliku eliidi probleem on vana probleem, mis meenutab Walter Rodney (1972, 41–42) hoiatust (a. Kuidas Euroopa vähearenenud Aafrika): „Imperialistliku süsteemi toimimine kannab suurt vastutust Aafrika majanduse mahajäämuse eest, kurnades Aafrika rikkust ja muutes võimatuks mandri ressursside kiirema arendamise. Teiseks tuleb tegeleda nendega, kes süsteemiga manipuleerivad, ja nendega, kes on selle süsteemi agendid või tahtmatud kaasosalised.
Kliimapoliitika on järjest olulisem näide, mis pärineb vähemalt 2009. aasta Kopenhaageni COP15-st, kus Pan African Climate Justice Alliance (PACJA) juhtkond süüdistas Aafrika juhtivat läbirääkijat Etioopia presidenti Meles Zenawit konservatiivse Prantsuse presidendi Nicolas Sarkozyga vandenõus. "Müüke aafriklaste elud ja lootused tühise raha eest maha" (Mwenda ja Bond 2020). Sellel tippkohtumisel osales G77 bloki läbirääkija Lumumba Di-Aping (tollane Sudaani diplomaat, hiljem pagendus) selgitas PACJA koosolekul kuidas mõned Aafrika delegatsioonid olid „kas laisad või olid tööstusriigid „ära ostnud”. Ta tõi esile Lõuna-Aafrika, öeldes, et mõned selle delegatsiooni liikmed olid aktiivselt püüdnud lõhkuda bloki ühtsust” (Welz 2009).
See roll jätkub, kuna Aafrika suurim kasvuhoonegaaside tekitaja Lõuna-Aafrika on viimastel kuudel diplomaatilist võimu kuritarvitanud. keskkonnaminister Barbara Creecy. Ta on ainulaadne poliitik, nt ainsa valgenahalise valitseva partei liikmena, kes valiti 2021. aastal Aafrika Rahvuskongressi (ANC) täitevkomiteesse. Ta suudab eksisteerida koos tugevalt fossiilse ANC juhtkonnaga – mitte ainult Ramaphosaga. kuid avalikult kivisöe pooldaja energiaminister ja valitseva partei esimees Gwede Mantashe (kes 2023. aasta oktoobris süüdistas kliimaaktiviste CIA agentides) – oma dereguleeriva lähenemisviisi tõttu. Näitena võib tuua, et Creecy kallutatus ei kajasta mitte ainult lubasid, mida ta regulaarselt annab avamere metaangaasi ja maismaal frakkimise jaoks, vaid ka seda, et Lõuna-Aafrika valitsus ja osariiklik Eskom püüavad järgmise paari aasta jooksul kasutusele võtta kaks gaasiküttel töötavat elektrijaama (võimsusega 4000 MW). kasutades 44 protsenti nende kogutud „Just Energy Transition Partnership” (JETP) rahalistest vahenditest ja hoides söeküttel töötavaid elektrijaamu palju kauem lahti (isegi JETP finantstehinguid rikkudes) (Bond 2024).
Tõepoolest, Creecy veetis 2023. aasta augustist oktoobrini mitmete rahvusvaheliste korporatsioonide pakutud kõrge saaste- ja heitkogustega projekti heakskiitmisega. Tema toetus TotalEnergiesi plaanile puurida naftat ja gaasi avamerel Kaplinnas nõudis, et ta lükkas tagasi 2022. aasta kohtuotsuse samalaadse Shell Oili ettepaneku kohta Ida-Kapimaa metsiku ranniku kohta. Ta toetas Namiibia piiri lähedal asuva Austraalia firma (Searcher) ookeanilisi seismilisi lõhkamisi, mis otsivad geoloogide hinnangul miljardeid barreleid naftat ja triljoneid kuupjalga gaasimaardlaid. Creecy vabandus nendel juhtudel seisneb selles, et Makhanda ülemkohtu 2022. aasta septembri avamere gaasiuuringute kohta tehtud järeldus – mille tegi kolm kohtunikku, mis põhines osaliselt kliimakaalutluste tõsiselt võtmisest keeldumisel – oli ikka (aasta hiljem) ülemkohtus apellatsiooni all. Nii Shell kui ka selle kohalik liitlane, endine vasakpoolse ametiühingu liige ja hilisem ettevõtja Johnny Copelyn on Lõuna-Aafrika valitsuspartei heldekäeliselt panustanud, kuid sellised kohtud nagu Makhanda on parteipõhisest soosingust suhteliselt sõltumatud (vastupidiselt näiteks Zimbabwele või Ameerika Ühendriigid).
Samal ajal kiitis Creecy heaks kontinendi suurima söeküttel töötava elektrijaama (Kusile) saastevabastuse, nii et Eskomi jaam, mis toodab täisauruga töötades 4800 MW, võib eraldada surmavat vääveldioksiidi ja dilämmastikoksiidi ilma suitsugaaside väävlitustamiseta. luba, mis teadlaste hinnangul tapab mitusada lähedalasuvat elanikku. Ka 2023. aastal kaebasid kogukonnapõhised keskkonnakaitsjad (Vaal Environmental Justice Alliance) ta kohtusse, kuna ta lubas India terasehiiglase ArcelorMittali valukodadel emiteerida toksilisi vesiniksulfiidgaase üle seaduslike piiride. Lõpetuseks, tema propageeris vastuolulist bioloogilise mitmekesisuse tasakaalustamist, mida haldab väheste ressurssidega provintsiparkide agentuur, kurikuulsat Türgi ujuvat fossiilkütuste energiageneraatorit Karpowership, mille veeldatud maagaasil töötavatele laevadele andis ta loa tegutseda kolmes tundlikus sadamas. hoolimata keskkonnakaitsjate pidevast vastuseisust, mis tuleneb laevade ohust kohalikule õhukvaliteedile, mereelustikule ja Lõuna-Aafrika kasvuhoonegaaside heitkoguste eelarvele.
See lähenemisviis laieneb mandri hävitavatele tegevustele ning Lõuna-Aafrika subimpeeriumi kliima ja laiem keskkonnakahju pole tõepoolest uus. Nagu Sam Moyo ja Paris Yeros (2011, 19) 2011. aastal selgitasid, on huvide konflikt Aafrika kontinendi vastu BRICS-riikide imperialismi suhete tunnusjoon: „Lääne sõjalises projektis osalemise määr on samuti erinev ühest juhtumist. järgmisele, kuigi võiks öelda, et kõiges selles peitub „subimperialismile” omane „skisofreenia”. Näitlikustamiseks on alates 1200. aastast Mosambiigis sekkunud enam kui 2021 SA riigikaitseväe sõdurit – Prantsusmaa presidendi Emmanuel Macroni otsesel korraldusel ja USA Aafrika väejuhatuse aplausi saatel TotalEnergiesi 20 miljardi dollari suuruse veeldatud maagaasi rajatise nimel (vastu kohalik islami mässuline) (Bond 2022).
See järgneb Pretoria armee paigutamisele alates 2013. aastast katastroofilistes ÜRO rahuvalvejõududes Kongo Demokraatliku Vabariigi idaosas, mitte ainult Lõuna-Aafrika ettevõtete kaevandatud mineraalide, vaid üha enam ka fossiilkütuste (nt Alberti järve) läheduses. 10 miljardi dollari suurune naftakontsessioon, mis 2010. aastal anti Khulubusa Zumale, tollase Lõuna-Aafrika presidendi Jacobi vennapojale). Sarnane Kesk-Aafrika Vabariiki paigutamine järgnes Lõuna-Aafrika kaevandustööstuse kapitalile, kuid seda piirati, kui 2013. aastal kukutasid võitlejad Banguis väikese SANDFi vägede. Samir Amini jaoks (kirjutab oma huumorijärgses autobiograafias) näitavad sellised juhtumid, kuidas üleminek apartheidi subimperialismist apartheidijärgsele neoliberalismile tähendas, et "miski pole muutunud. Lõuna-Aafrika subimperialistlik roll on tugevnenud, domineerivad endiselt angloameerika kaevandusmonopolid” (Amin 2019).
2023. aasta alguses valis Creecy ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni ülitähtsate funktsioonide juhtimiseks Araabia Ühendemiraatide eesistuja Sultan Al Jaber, kes tegutseb ka Abu Dhabi riikliku naftakompanii (firma, mille kontorid sekkusid keskpaigas konverentside juhtimisse) tegevjuhina. -2023, hoolimata ilmsest huvide konfliktist). Creecy hakkab (koos Taani keskkonnaministriga) olema Global Stock Take (GST) kaasjuhina – st mõõdab, kui tõsiselt riigid on oma majanduse heitkoguseid vähendanud –, olles 2022. aastal COP27 leevenduskomisjoni kaasesimees. Tema abi Richard Sherman juhib kahju- ja kahjufondi planeerimist – protsessi, mis 2023. aasta oktoobris peaaegu katki läks, tunnistas ta: „On hilja, me oleme väsinud, oleme pettunud. Oleme teid suurel määral alt vedanud” (Sengupta ja Goswami 2023).
Ühelgi Aafrika delegatsioonil pole kunagi olnud sellist kliimapoliitilist mõju, vähemalt pärast seda, kui Lõuna-Aafrika võõrustas 17. aastal Durbanis COP2011 kohtumist, millele järgnes 2016. aastal Maroko, mõlemal korral teenindades saastajate huve (nagu allpool kirjeldatud). Eeldatakse, et 2023. aasta GST-õppus ei väldi mitte ainult olulist fossiilkütuste järkjärgulist kasutusest loobumist, vaid vähendab ka metaani põlemist ja lekkimist maailmas, vaatamata sellele, et see 85-aastase perioodi jooksul on 2 korda suurem kasvuhoonegaasi potentsiaal kui CO20. Lõuna-Aafrika gaasijuhtmed said 2023. aastal kurikuulsaks pursete poolest, isegi Johannesburgi keskosas – kuna India ja Atlandi ookeani rannikul ning kaldal toimuvate purustamise ettepanekute kaudu hakati ellu viima ulatuslikke metaangaasi arendus- ja torujuhtmeprojekte.
Isegi kui Creecy oleks tahtnud kliimaga tõsiselt tegeleda, on globaalne maastik ebasoodne. Näiteks neli augustis-septembris järjestikust tippkohtumist panid aluse katastroofilisele COP28-le, võimaldades nii Araabia Ühendemiraatidel kui ka Lõuna-Aafrikal mängida lojaalset "subimpeeriumilist" rolli liidus Lääne ja BRICS-riikidega. Esiteks laiendas Johannesburgis toimunud Brasiilia-Venemaa-India-Hiina-Lõuna-Aafrika BRICS-bloki augustikuine kohtumine gruppi 11 liikmeni, sealhulgas kolm – Saudi Araabia, AÜE ja Iraan – ulatuslike heitkoguste ja nafta- või gaasitootmisega ning veel kaks. , Egiptuses ja Argentinas, kus praegu kasutatakse tohutuid varusid. Teiseks toimus septembri alguses Nairobis Aafrika kliimatippkohtumine. Kolmandaks, järgmisel nädalavahetusel kohtusid G20 New Delhis. Ja neljandaks, New Yorgis kogunes 18.–22. septembrini ÜRO Peaassamblee maailma liidrid. Need olid olulised hetked Aafrika mandrieliidi narratiivide, strateegiate ja liitude määratlemisel globaalse kliimapoliitika osas – ja kõik ei vasta miinimumile, mis on vajalik aafriklaste kaitsmiseks süveneva kliimakriisi eest.
ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni etapi kehtestamine, piirates heitkoguste vähendamise ja „saastaja maksab” vastutuse ulatust
Kolm UNFCCC COP eelkäijat nõuavad konteksti mainimist – 2009. aasta COP15 Kopenhaagenis, 2011. aasta COP17 Durbanis ja 2015. aasta COP21 Pariisis – ning võimusuhted paljastasid ka USA juhtiva kliimaametniku John Kerry 2023. aasta juulis tehtud märkused.
Kopenhaageni kokkulepe tähistas ülemaailmse kliimaalase vastutuse lõppu, kusjuures viie riigi salajane kohtumine ületas ülejäänud maailma ja lepiti kokku, et Kyoto protokolli siduvad sätted asendab alt üles vabatahtlik süsteem. Nagu Bill McKibben (2009) kaebas Barack Obamale:
"Ta lasi õhku ÜRO. Mõte, et maailmas on kogukond, mis tähendab midagi, on täna õhtul kadunud... kui jõuate liiga lähedale oluliste asjade keskmele – fossiilkütusele, mis on meie majanduse keskmes –, võite selle unustada. Meid ei huvita. Sa oled tülikas ja kui sa lainete alla vajud, ei taha me sellest palju kuulda. Ameerika parempoolsete kõige kallim lootus 50 aasta jooksul sai sisuliselt teoks, sest lõpuks on kivisüsi Ameerika majanduse keskmes. Me tegime seda juba sõja ja rahuga ning nüüd oleme seda teinud ka globaalse soojenemisega. Mis on praegu ÜRO mõte? Ta moodustas supersaastajate ja potentsiaalsete supersaastajate liiga.
Nende kahju oleks pikaajaline, kuid BASIC-i ülisaastajate juhid – brasiillane Ignacio Lula da Silva, lõuna-aafriklane Jacob Zuma, indialane Manmohan Singh ja hiinlane Wen Jiabao –, kellega UNFCCC koosolekul Obama ühines, lahkusid hiljem ametist. , kuigi Lula naasis 2023. aastal, õigel ajal, kui sai teada, et Amazonase mets on paratamatult muutunud süsiniku neeldajast netoheitjaks. Vahepeal ilmus Zuma uuesti kliimamaastikule 2023. aasta keskel (vaid paar päeva enne, kui talle anti armu kohtupõlguse eest oma käimasolevas KwaZulu-Natali korruptsioonijuhtumis): Zimbabwes turustas ta „kaks miljonit” Venemaa Siberist pärit süsinikdioksiidi kompensatsiooni krediiti. Victoria Fallsi konverentsi korraldajad naeruvääristasid neid kui väärtusetuid ja lükkasid need lõpuks tagasi (Lang 2023). Kui selline ilmselge petmine kõrvale jätta, oli Zuma käitumine Kopenhaagenis 2009. aastal kooskõlas suuremate saastavate riikide vajadustega. Nii tähistas 2011. aastal COP17 võõrustajaülesannete ajal tema juhtimist USA välisministeeriumi läbirääkija Todd Stern (2011), kes rääkis USA välisministrile Hillary Clintonile "USA jaoks märkimisväärsest edust" Durbanis, eriti ajaloolise suure saastaja eesmärkidest. vastutuse piiramisel või mida UNFCCC-s nimetatakse kombineeritud, kuid diferentseeritud vastutuseks.
USA soovimatus reparatsioone maksta, millele lisandusid BASIC ja teised suured saastajatest, leidis kinnitust 2015. aasta Pariisi kliimakokkuleppes. Woodrow Wilsoni keskuse Saleemul Huqi ja Roger-Mark De Souza (2015) sõnul on „mööndus arendamise teel riikide vastutuse ja hüvitiste osas kajastus lepingu otsuse tekstis, milles märgitakse, et kahjude ja kahjude eest vastutust ja hüvitist ei ole võimalik nõuda, st äärmuslike kliimamuutuste intsidentide kulud. Ja 13. juulil 2023 andis Clintoni asendus USA välisministrina Pariisi läbirääkimistel John Kerry esindajatekoja välissuhete komiteele (2023) Bideni administratsiooni kliimasaadikuna. Konservatiivne Florida vabariiklane Brian Mast küsis temalt kliimahüvitiste kohta:
Mast: "Kas te kavatsete panna Ameerika kliimareparatsioonidele: see tähendab, et me peame maksma mõnele teisele riigile, sest neil oli üleujutus või mõnda aega orkaan või taifuun?"
Kerry: "Ei. Mitte mingil juhul.»
Mast: "Väga hea, mul on hea meel kuulda teid ütlemas, et mul on ei."
Kerry: "Miks te ei loo selle kõrvale hüüumärki."
Mast: “Kirjutan teile hüüumärki ja mul on hea meel, et meil on kokkulepe, et ma ei tea, kas mu must pastakas töötab. Me näeme. Lähme, siin on teie hüüumärk!"
Kerry: “... Seal on loodud fondi, nn kahjude ja kahjude fondi lõpuleviimine, mis on lihtsalt tunnustus. Sellel ei ole mingit vastutust. Me paneme konkreetselt sisse fraasid, mis välistavad igasuguse vastutuse.
Need viis viimast jahedat sõna väljendavad Washingtoni otsest keeldumist "saastaja maksab", mis toob kaasa tegelikult Kliimavõlgade kohustuste täitmata jätmine, mis on enamikus riiklikes keskkonnajuhtimissüsteemides ette nähtud legitiimsete vastutuskohustuste tagasilükkamine. Selline seisukoht teenib ka Pretoria ja BRICS-riikide huve, sest ka nemad on reparatsiooni võlgu.
BRICS+ kliimasabotaaž Johannesburgis
BRICS-i ja nüüd BRICS+ (kuue uue liikmega) kliimale orienteeritus on omakasupüüdlik, nagu on tunnistajaks subimpeeriumi/impeeriumi ühtsus Ameerika Ühendriikide, Euroopa ja teiste suurte saastajatega aastatel 2009, 2011 ja 2015, samuti COP28 ettevalmistused. See omakasu peegeldab 11 riiki, mis toodavad 58 protsenti ülemaailmsetest kasvuhoonegaaside heitkogustest ja 43 protsenti maailma naftatarnetest.
Kuid hoolimata sellest, kui palju BRICS-i – ja eriti BASICi – liidrid on imperialistlike jõududega kooskõlas, seistes vastu piisavatele heitkoguste kärpimisele ja hüvitamisele, on ka Brasiilia sõltuvus Teoreetik Ruy Mauro Marini (1972) nimetas "antagonistlikuks koostööks": siseriiklikest kapitali akumulatsiooniviisidest tulenevad vastastikused konfliktid, mis on vastuolus globaalsete jõudude omadega. Praktilistes (mitte retoorilistes) aspektides domineerivad enamikus BRICS-riikides neoliberaalsed rahanduslikud, kaubandust toetavad valitseva klassi fraktsioonid, mis on kooskõlas hävitava globaalse kapitalismiga ja vaatamata mõnikord äärmuslikele territoriaalsetele konfliktidele (Venemaal/Ukrainas, Iisrael/Palestiina, Kesk-Aasia, Himaalaja mäestik ja Lõuna-Hiina meri) ja rahalise "de-dollariseerimise" debatid, on ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioonis palju mitmepoolseid poliitilisi kattumisi.
Ja ometi on antagonistliku koostöö süsinikumahukas iseloom loonud aluse paljastavale kliimaga seotud vastuolule läänega seoses karmide "kliimasanktsioonide" kujul süsiniku piiride reguleerimise mehhanismide (CBAM) kujul. Alates 2023. aasta oktoobrist Euroopa Liidus (kuid tariife rakendatakse alles 2026. aastal) ja tõenäoliselt järgneb sellele ka teised lääne importijad, lisab CBAM tariifid kõrgete sisemiste kasvuhoonegaaside tasemega impordile, kus eksportival majandusel ei ole piisavaid süsinikumakse. (mis kujutab endast seega süsinikdioksiidi heitkoguste kaudset toetust). Augustis kaebas BRICS-i Johannesburgi deklaratsioon,
„Oleme vastu kaubandustõketele, sealhulgas lepingus sätestatud tõketele ettekäändeks teatud arenenud riikide pealesurutud kliimamuutustega võitlemiseks ja kordame oma pühendumust nende küsimuste koordineerimise tõhustamisele. Rõhutame, et kliimamuutuse ja bioloogilise mitmekesisuse vähenemise vastu võitlemiseks võetud meetmed peavad olema WTOga kooskõlas… Me väljendame oma muret mis tahes WTO ebajärjekindla diskrimineeriva meetme pärast, mis seda teeb moonutada rahvusvahelist kaubandust, riskida uute kaubandustõketega ning viia kliimamuutuse ja bioloogilise mitmekesisuse vähenemisega tegelemise koorem BRICS-i liikmetele ja arengumaadele” (rõhk lisatud) (BRICS 2023).
Siinne sõnastus esindab kliima eituse versiooni, sest neid on juba äärmuslikud moonutused rahvusvahelises kaubanduses, investeeringutes ja rahanduses, kuna kapitalistlik süsteem ei suutnud arvesse võtta ettevõtete kasvuhoonegaaside heitkoguseid, saastet ja ressursside ammendumist hinnaarvutustes. Arvestades kliimakatastroofide ja ökotsiidide ohtu maailmale, eriti BRICS+ riikidele, on Briti majandusteadlase Nick Sterni (2007) sõnul soov säilitada valitsevad antiökoloogilised moonutused "suurim turutõrge, mida maailm on näinud". Tõepoolest, alates 2021. aastast on võõrustaja Lõuna-Aafrika valitsev klass – nii riik kui ka ettevõtted – korduvalt kordanud, et tulevased Lääne kliimasanktsioonid energiamahuka ekspordi vastu on peamine põhjus, miks majandus peab süsinikdioksiidi heitma. Riigi eksporditavates toodetes sisalduva liigse kivisöeenergia tõttu kehtestavad riigid, kes on võtnud kasutusele kõrgemad süsinikdioksiidi hinnad – ELi heitkogustega kauplemise süsteemis 100 dollarit tonni kohta, võrreldes Pretoria 0.35 dollariga tonni kohta –, et vältida tariifi "süsinikdioksiidi leke".
Sellised tariifid võivad Lõuna-Aafrika niinimetatud energiamahukate kasutajate gruppi kuuluvate ettevõtete jaoks olla laastavad: 27 peamiselt Lääne rahvusvahelist korporatsiooni, mis tarbivad 42 protsenti riigi vähesest elektrienergiast peamiselt taastumatute maavarade töötlemiseks. Need seisavad loogiliselt vastu süsinikdioksiidiheite vähendamisele, kuna päikese-, tuule- ja salvestusseadmetega on seotud vähem baaskoormuse võimsust ja suuremad esialgsed kapitalikulud. BRICS-riigid kurdavad tariifide üle, mida teatud arenenud riigid kehtestavad kliimamuutustega võitlemise ettekäändel.
Seda kaebust on alates 2010. aastast väljendanud lõuna-aafriklased, kes on pühendunud suure süsinikdioksiidiheitega arengule, mitte rohkem häälekamalt kui endine kaubandus- ja tööstusminister Rob Davies. Davies (2023) väitis Aafrika Kliimafondile kirjutades: „CBAM on meede, mis minu arvates tuleb tagasi lükata, sellele vastu seista ja mis tahes viisil või foorumil vaidlustada. Selle strateegia väljatöötamine on kahekordselt kiireloomuline, pidades silmas seda, et seda võidakse korrata mitmes teises jurisdiktsioonis. Tema sõnul on Lõuna-Aafrika vahetuteks panusteks 1.5 miljardi dollari suurune kahjum aastane terase, alumiiniumi ja raua eksport Euroopasse, millele järgneb peagi ka kemikaalide, plastide ja isegi autode eksport.
Davies (2023) ei võtnud arvesse positiivne Selle ekspordi kaotamise poolel, nimelt et Lõuna-Aafrika väheneks taastumatute ressursside varud (st paljudes töödeldud metallides kasutatavad mineraalid) ja seepärast saaks kasu looduslike ressursside säilitamisest. heaolu tulevaste põlvede jaoks. Samuti ei võtnud ta arvesse süvakaevandamise, sulatamise, metallide töötlemise, naftakeemiatööstuse, sisepõlemismootoriga autode ja muu suure süsinikusisaldusega ekspordi elektrikulusid. Selle võimsuse tööjõumahukatesse tööstusharudesse, väikeettevõtetesse ja kodumajapidamistesse ümbersuunamise eelised on ilmsed igale Lõuna-Aafrika Vabariigile, kes kannatab pideva koormuse kaotamise all. Ta eiras selliste energiamahukate tööstusharude süsinikdioksiidi sotsiaalseid kulusid, mis mõõdetuna 3000 dollarit CO2-tonni kohta ja seejärel 500 megatonnile iga-aastasele riiklikule heitkogusele, on peaaegu neli korda suuremad kui Lõuna-Aafrika 2023. aasta SKT. 400 miljardit dollarit.
Daviese enda erapoolikust nende kõrge süsinikusisaldusega heitkoguste suhtes võis tuvastada tema karjäär kaubandus- ja tööstusministrina aastatel 2009–19, kui ta toetas uue söeküttel töötava elektrijaama ehitamist, põlevkivi purustamise gaasi arendamist, diisel- ja bensiiniautosid ning veoautod (ja mitte elektrisõidukid) ja muud kõrge süsinikdioksiidiheitega tööstused (eriti korrumpeerunud Musina-Makhado erimajandustsoon), mida kõik juhivad rahvusvahelised ettevõtted, kes kasumit kasutasid. Tõepoolest, paljudel juhtudel soodustasid kasumi repatrieerimise protsessi ebaseaduslikud finantsvood, kuni Lõuna-Aafrika sattus 2023. aasta veebruaris finantstegevuse rakkerühma nn halli nimekirja, kuna riigikassa ja reservpanga kontrollid on üha lõdvemad. mida Davies kunagi avalikult ei kurtnud.
Seetõttu on mõnikord olulisi erinevusi keiserliku ja subimpeeriumi majanduse materiaalsete huvide vahel, mis puudutab omavahelist konkurentsi. Enamasti konkreetsed materiaalsed huvid laias laastus kokku langema, niivõrd, kuivõrd BRICS-i ambitsioonid on endiselt sisulisema eesmärgi saavutamiseks rolli mitmepoolsetes ettevõtete reeglites, mitte seda ümber pöörata (nagu nii mõnelegi hype'ile ja lootusele pühendunud meeldib teeselda). Arvestades, et mõned pealetükkivad ja isegi "impeeriumivastased" lõunapoolsed hääled tõstatavad muret rahvusvahelise majandusliku ebaõigluse pärast, on progressiivse kallakuga vaatlejate loogiline kiusatus toetada oma retoorikat – isegi siis, kui tegudele ei vasta. Kuid kliimasanktsioonid BRICS+ riikides megakiirgajate vastu ei ole üks neist aegadest, isegi kui BRICSi peamine kliimaläbirääkimiste blokk BASIC ühines võitlusega CBAM-i vastu. Nagu Lõuna-Aafrika keskkonnaminister Barbara Creecy (2023) kaebas 20. septembril 2023 BASICi ministrite kohtumisel,
"Võimaluste aken sulgub kiiresti, et survestada EL-i ja teisi, kes ootavad tiibadel kliimameetmete nimel ühepoolseid makse kehtestama, kas loobuma oma plaanidest või kohandama neid nii, et need oleksid seaduslikud, õiglased ja kliimamuutustega seotud. Meie kaubandusosakonna andmetel kaotab Aafrika ainuüksi CBAMi algfaasis ELile igal aastal ligikaudu 26 miljardit dollarit otseste maksude näol. Peagi järgivad EL-i eeskuju ka teised, sealhulgas USA, Ühendkuningriik ja Kanada ning maksustatavate kaupade nimekiri täieneb. Netomõju on enam kui tühistada igasugune kliimamuutustega seotud rahastamine ja muu toetus, mida oleme saanud globaalselt põhjaosalt, ning õõnestada meie säästvat arengut.
Aafrika eliit valmistab oma valijatele Nairobis pettumuse
Lõuna-Aafrika liidrid, nagu Creecy, ei ole ainsad jõud kontinendil, kes on vastu kliimaõiglusele nii globaalselt kui ka kodus. Vahetult pärast BRICS-i tippkohtumist Nairobis ja vahetult enne G20 kohtumist väärib Aafrika liidrite Nairobi kliimamuutuste deklaratsiooni ja üleskutset tegutseda osaliselt tähelepanu, kuna meedias kajastati Aafrika kohtu kriitikute keskseid probleeme suhteliselt vähe. BRICS-i tippkohtumise järel on veel üks oluline vastuolu see, et ühelt poolt on Aafrika eliit teadlik sellest, et on olemas strateegiad (nt süsinikuturud) maailma kõige äärmuslikuma turu ebatäiuslikkusega tegelemiseks: kasvuhoonegaase ei võeta arvesse tooted. Kuid teisest küljest on nende seisukoht nõuda, et see oleks olemas ühepoolseid parandusmeetmeid ei võetud, nagu CBAM-i imporditrahv, mis tasakaalustaks eriti Lõuna-Aafrika kõrge heitkogustega tooteid, kehtestades tariifi. Nii nõuti AU (2023) deklaratsioonis, mis on kooskõlas BRICSi ja BASICi avaldustega, et "kaubandusega seotud keskkonnatariifid ja mittetariifsed tõkked peavad alluma mitmepoolsetele aruteludele ja kokkulepetele ning need ei tohi olla ühepoolsed, meelevaldsed või diskrimineerivad meetmed ..."
Peale selle, et antud juhul toetati kontinendi megasaastajaid, alistus Nairobi deklaratsioon üldiselt McKinsey-stiilis diplomaatiale, nt „Meie, Aafrika riigipead ja valitsusjuhid… tunnustame Egiptuse Araabia Vabariiki eduka COP27 eest…” (AU 2023). Egiptuse diktaator Abdel-Fattah El-Sisi võõrustas 27. aasta lõpus Sharm el-Sheikhis COP2022 konverentsi, mida objektiivsed vaatlejad (mitte diplomaatiliselt kõnelevad riigipead) pidasid suureks läbikukkumiseks nii mitmepoolse kliimapoliitika kui ka sündmuste korraldamise seisukohalt. suurt osa Egiptuse eliidi koostööst USA, teiste lääneriikide, BRICS-riikide ja Lähis-Ida ülisaastajate poolt. Egiptuse kodanikuühiskonda rõhuti nagu alati süstemaatiliselt, nagu korrati juba 2023. aastal Dubais. Lääne/BRICS-i domineeriva kliima mitmepoolsuse status quo vahendite toetamine tähendab automaatselt alustamist Aafrika huvide suhtes vaenuliku perspektiiviga.
Nairobi deklaratsioonis kutsuti „rahvusvahelist üldsust üles panustama järgmisesse: Aafrika taastuvenergia tootmisvõimsuse suurendamine 56 GW-lt 2022. aastal vähemalt 300 GW-ni 2030. aastaks…” (AU 2023). See ambitsioon kõlab kiiduväärt; Aafrika Liidu arvestusmeetodis hõlmab „taastuv energia” aga megahüdroenergiat, mis mitmete tegurite tõttu (sealhulgas tammide läbilaskevõimet nõrgestav põud või paljude tammide terviklikkust ohustavad üleujutused) on sobimatu. Aafrika Liidu võõrustajariik Etioopia ohustab Niiluse jõe allavoolu oma renessansitammiga ning kaks suuremat kavandatavat tammi – 100 miljardi dollari võrra suurem Inga hüdroenergia projekt Kongo jõel Kinshasast allavoolu ja Mpanda Nkua Zambezi jõel Mosambiigis – aitaks kaasa suur metaani emissioon, kuna jõgede taimestik mädaneb. Veelgi enam, 300 GW eesmärgi täitmine aastaks 2030 läheks maksma (varasema eelnõu kohaselt) 600 miljardit dollarit, mis on mõeldamatu, arvestades kontinendi äärmist ülevõlgnevust ja seose puudumist tõelise võlgade kustutamisega. Kaks Aafrika kõige olulisemat 2010. aastate majanduse edulugu, Sambia ja Ghana, läksid aastatel 2022–23 maksejõuetuks.
Nairobi deklaratsioon rõhutas, et "ülemaailmne üleminek vähese CO4-heitega majandusele eeldab investeeringuid vähemalt 6–2023 triljonit USA dollarit aastas ja sellise rahastamise tagamine nõuab omakorda finantssüsteemi ümberkujundamist..." (AU XNUMX) . Kuid ainus viis, kuidas selline „ümberkujundamine” võimaldaks sellises mahus investeerida vähese COXNUMX-heitega kapitalismi, on see, kui lubataks finantssektori laiaulatuslikku natsionaliseerimist ja pakutaks erakordselt suuri toetusi. AL tunnistab, et praegu võimusuhted seda protsessi ei võimalda. Ainus tegur, mida Nairobi deklaratsiooni autorid tunnistavad, on see, et praegu on intressimäär liiga kõrge, eriti arvestades valuuta väärtuste langust:
„Ülemahukad laenukulud, mis on tavaliselt 5–8 korda suuremad kui rikkad riigid (“suur finantslõhe”), on arengumaade korduva võlakriisi algpõhjus ning takistuseks investeeringutele arengusse ja kliimameetmetesse. Kutsume üles võtma vastu vastutustundliku riigi laenuandmise ja aruandluse põhimõtted, mis hõlmavad krediidireitingu, riskianalüüsi ja võla jätkusuutlikkuse hindamise raamistikke, ning kutsume finantsturge üles võtma kohustuse vähendada seda erinevust vähemalt 50 protsendi võrra, st 5–8 protsendilt 2.5–4.0 protsenti aastaks 2025… stimuleerida ülemaailmseid investeeringuid kohtadesse, mis pakuvad kõige suuremat ja olulisemat kliimakasu…” (AU 2023).
See raamistik hõlmab rahvusvaheliste rahastamiskokkulepete leebe kohandamist. See võib aidata mõnel laenuvõtjal, nagu Lõuna-Aafrika kõrgema keskklassi naabruskonnad (nende ilmselge rassilise eelarvamusega) või rahvusvahelisel kaevandustööstusel, kes pääsevad ebausaldusväärsest võrgust. Tõepoolest, viimasel juhul püüavad paljud ettevõtted praegu oma energiasisendit puhtaks pesta, et vältida CBAM-karistuse kohaldamist ekspordile, kusjuures varajased märgid võivad lõppeda taastuvate energiaallikatega seotud "madalalt rippuvate puuviljade" valimisega. energiavõimalusi, näiteks hästi paigutatud pumbaga energiasalvesti. Juba praegu on nende suure intensiivsusega päikeseenergia kohtadest (nt Northern Cape'i kõrbetest) pärit elektrienergia "ratastel" ületanud seal ülekandevõimsuse, kuna Eskom ei ole viimastel aastatel investeerinud võrgu laiendamisse. Ja Aafrika kõige ekspansiivsemas finantsmajanduses, Lõuna-Aafrikas, on kapitali kaasamiseks vaja kõrgeid intressimäärasid, nii et isegi parimad laenuvõtjad maksavad parimal juhul 12-protsendilist aastaintressi. Ja aktsia- (omandi-) investoritele, nagu Lõuna-Aafrika sõltumatud elektritootjad, on tüüpiline nii kõrge investeeringutasuvus (riskikapitali puhul 30 protsenti aastas), et parimad päikese- ja tuuleenergia allikad on juba põhiliselt välja korjatud (nt 4 gigavatti Lõuna-Aafrika Vabariigist). elamu- ja väikeettevõtete turgude päikesepaneelide vajadus ainuüksi 2023. aasta esimesel poolel). Pole lootustki genereerida soovitud 300 GW-d ilma ülimalt helde intressimäära allahindluse või otsetoetusteta.
Aafrika liidrite konkreetne üleskutse madalamate intressimäärade järele (4-protsendine erinevus sellest, mida maksavad lääne laenuvõtjad) ei muuda seda põhilist kalkulatsiooni väga vähe, arvestades kontinendi taskukohasuse piiranguid ja olemasolevat liigset võlga: „ülemaailmne süsinikdioksiidi maksustamise kord, sealhulgas süsinikumaks. fossiilkütustega kauplemise, meretranspordi ja lennunduse kohta, mida võib täiendada ka ülemaailmse finantstehingute maksuga” (AU 2023). See on kindlasti kiiduväärt nõue, kuid esile kerkib kaks probleemi. Esiteks kipuvad sellised süsinikumaksud olema "regressiivsed", mõjutades kõige rohkem madala sissetulekuga maaelanikke (eriti kõrgemate bensiinihindade korral), mistõttu on ülioluline täpsustada, et iga sellise raha kogumisega kaasneb jaotav õiglus.
Teiseks teevad Aafrika juhid samal ajal ettepaneku suurendada riiklikku maksustamist turuspekulatiivsete mehhanismidega, tehes tegelikult õhu erastamise heitkogustega kauplemise ja kompensatsioonide kaudu: "Võttes juhtrolli ülemaailmsete standardite, mõõdikute ja turumehhanismid, et täpselt hinnata ja kompenseerida looduse kaitset, bioloogilist mitmekesisust, sotsiaalmajanduslikke kaashüvesid ja kliimateenuste pakkumist… Meetmete kombinatsiooni rakendamine, mis tõstab Aafrika osa süsinikuturgudel” (AU 2023). Selle žesti tõsidusest märku andmaks teatas AÜE, et ostab aastaks 450 Aafrika süsinikdioksiidi ühikuid 2030 miljoni dollari väärtuses (ehkki mittesiduva kavatsuste kirja vormis). Euroopa ja USA esindajad lubasid täpsustamata toetust. (Zuma süsihappegaasituru sekkumise piinlikkust Zimbabwes ei mainita.)
Ruto väljendas soovi, et Aafrika riigid jätkaksid suure süsinikusisaldusega ekstraktivismi propageerimist – süvakaevandamist, sulatamist, töötlemist ja tootmist –, kus domineerivad rahvusvahelised korporatsioonid läänest ja BRICS-riikidest. See tähendab kohustust kaitsta neid ettevõtteid, kui nad ekspordivad mineraale, metalle ja mõningaid valmistooteid lääne turgudele, kus kehtivad kõrgemad keskkonnastandardid. Nairobi deklaratsiooni vastus sellele murele oleks aga see, et aja jooksul see nii on taastuvate mitte fossiilkütuste energia, mis toidab ekstrahismi: "Rohelise industrialiseerimise edendamine kogu kontinendil, seades esikohale energiamahukad tööstusharud, et käivitada taastuvenergia kasutuselevõtu ja majandustegevuse kasulik tsükkel, pöörates erilist tähelepanu Aafrika loodusvaradele väärtuse lisamisele” (AU 2023).
Kuid sellisel positsioonil on väga reaalne oht, et päikese-, tuule- ja energiasalvestuse levimisel kogu Aafrikas võimaldab kaevandustööstuse "prioriteetide seadmine" ettevõtetel ära korjata taastuvenergiasektori madalal tasemel olevad viljad, ilma et neid jääks tavaliseks kasutamiseks. inimesed. Seega tõstavad avaliku huvi kaitsjad muret rahvusvaheliste energiakorporatsioonide järgmise põlvkonna "rohelise vesiniku" ekspordi pärast Aafrikast Euroopasse (kas akuelementide või ammoniaagi kujul), selle asemel, et see oleks kättesaadav kohalikele tarbijatele (nt. lühiajalised, busside ja veoautode mootorid, aga ka potentsiaalselt laiaulatuslikuks elektritootmiseks). Samal ajal eksporditakse rohemajanduse toormineraalide baasi, eriti kõva liitiumimaardlaid ühes suurimas sellises kaevanduses – Bikitas, Zimbabwes – ikka veel (veoautoga läbi Beira) ilma igasuguse rikastamiseta, hoolimata 2022. aasta riiklikest õigusaktidest, mis sellist ammendumist keelavad. (2023. aasta keskel viis Harares asuva loodusvarade haldamise keskuse märgatav vastuseis sellele vähemalt kaevanduse lühiajalise sulgemiseni.)
Kuigi Nairobi deklaratsioonis tunnistatakse kliimamuutuste ebaproportsionaalset mõju Aafrikale, ei olnud see kogunemine, et leida lahendusi humanitaarkriisidele, mida äärmuslikud ilmastikunähtused on kogu kontinendil juba vallandanud. Õiglust – energiaülemineku väidetavalt kõige olulisemat komponenti – deklaratsioonis ei mainita ja see ei olnud päevakorras. Võib-olla pole üllatav, et McKinsey korraldatud üritusel keskenduti kliimakriisi rahaks realiseerimisele, et kiirendada majanduskasvu ja arengut. "Kas tippkohtumine on Lääne "rohelise" arengu nimel lihtsalt loonud aluse uuele ekstrahismi ajastule?" küsis Lõuna-Aafrika korporatiiv-valvekoera valitsusvälise organisatsiooni Just Share esindaja Tracey Davies (2023) ja vastas jaatavalt:
„Süsinikuturud olid silmapaistval kohal, võimaldades suurtel saastajatel kompenseerida oma kasvuhoonegaaside heitkoguseid, makstes nende kompenseerimiseks Aafrika metsade ja mangroovide süsiniku sidumise mõju. Kuid sajad aktivistid, kes olid kogunenud Nairobisse üle kontinendi, kinnitasid, et süsinikuturud on tõesti mehhanism, mille abil nihutada heitkoguste vähendamise koorem globaalse lõuna poole, andes samal ajal ülejäänud maailmale loa saastamist jätkata. Samuti pöörati suurt tähelepanu "puhtale toiduvalmistamisele", kusjuures kõnelejad poliitilisest ja ärieliidist väljendasid äsja leitud muret sadade miljonite aafriklaste pärast, kes valmistavad süüa puidust, söest ja petrooleumist. See on otsustava tähtsusega probleem, mida tuleb lahendada. Kuid tippkohtumise sündmused, nagu Rahvusvahelise Energiaagentuuri ja Aafrika Arengupanga ühisraporti koostamine, näitavad, et selle nimel tegutsejate imetlusväärseid eesmärke ähvardab tõsine oht, et ülemaailmne gaasitööstus need kaaperdab. On ilmne, et mõni särav säde (McKinseys?) on mõistnud, et "puhta toiduvalmistamise" kampaania on ilus vahend fossiilsete gaaside tohutu laiendamise plaanide seadustamiseks kogu kontinendil.
G20 lisab Aafrika Liitu ja lahutab kliimaambitsioonid Delhis, samas kui ÜRO tallab vett New Yorgis
Kolmas suur tippkohtumine 2023. aasta keskel, mis kinnitas, kui keeruline on ÜRO protsessi dünaamikat muuta, oli G20 kohtumine Delhis 8.–9. septembril. Lootused G20 jaoks tekkisid esmakordselt 2008. aasta oktoobris, kui esimene kohtumine Washingtonis leidis aset keset suurt finantskrahhi, mis nõudis rahvusvahelist majanduslikku toetust ja legitiimsust. Ilma täiendavate saavutusteta järgneva 15 aasta jooksul oli saavutus, mida enamik osalejaid ja kommentaatoreid nimetas ajalooliseks, Aafrika Liidu (AL) lisamine rühmituse ametlikuks liikmeks. Lisaks väitsid Toronto ülikooli teadlased, kes uurivad G20 lubadusi ja saavutusi, et 2022. aasta Indoneesia tippkohtumisel püstitati eesmärgid, mis järgmisel aastal suures osas saavutati, mis puudutas kliimat (kooskõla Pariisi kliimakokkuleppega 85-protsendilise eduga) ja säästvat arengut (90). protsenti).
Mõned läksid nii kaugele, et väitsid, et India peaministri Narendra Modi osav G20 diplomaatiline võõrustaja tähendas, et võrgustikust oli lõpuks saanud vahend, mis viib USA hegemoonia mitmepolaarsuse poole, eriti kuna kolm järgnevat G20 võõrustamist toimuvad Brasiilias, Lõuna-Aafrikas ja Ameerika Ühendriigid. Majandusteadlase Jeffrey Sachsi (2023) jaoks Delhi tippkohtumisel
„Nägime tärkavate majanduste häält, mis ütles, et me tahame muuta rahvusvahelist majanduskorda. Ja kõik läksid sellega kaasa ja keegi ei rikkunud menetlust… Aafrika lisamine G20 hulka – midagi, mida ma olen propageerinud juba mitu aastat – see on tegelikult päris suur asi kõigil põhjustel, mida teie ja me oleme arutanud. Viimased nädalad BRICS-riikidega ja muutuv võim maailmas... Arutelud liiguvad nüüd edasi Brasiilia ja Lula teemal ning ta kavatseb seda kõike edasi viia nii G20 presidendi kui ka BRICS-i võtmeliikmena. Nii et järgmisel aastal toimub meil BRICS-i tippkohtumine Venemaal Kaasanis ja G20 Brasiilias ning ma arvan, et asjad hakkavad tegelikult muutuma.
Kuigi Sachs ei maini kliimat (lisaks Lulale, mis võõrustas ka COP30 2025. aastal), loodab Sachs, et multipolaarsuse ilmnemisel võivad kaduda ka sellised tingimused, mis Aafrikat vähearenenud:
"Kui [Aafrika riigid] ühinevad, õnnestub neil absoluutselt ja me näeme, et Aafrika saavutab järgmise 40 aasta jooksul aasta-aastalt kumulatiivse kasvu seitse kuni kümme protsenti, nagu Hiina tegi aastatel 1980–2020, nagu India teeb 2000. aastast kuni 2040. aastani. 20. Aafrika jääb samale teele 20-aastase hilinemisega, ma ütleksin, et XNUMX-aastase alguspunktiga. Kuid see, mida me näeme, on tohutu muutus, kui aafriklased teevad seda, nagu nad praegu tegelikult välja näevad, ja see ühendab, sest kui üks mandrimajandus, mis kaitseb oma huve ja taotleb oma huve üheskoos ülemaailmsetel kohtadel ja ülemaailmne juhtpositsioon. See saab olema väga erinev ja väga positiivne maailm.
Kliimakriisi struktuursed tunnused, ülevõlakoormus, sõltuvus esmastest toodetest ekspordist ja vasalli staatus rahvusvahelistele korporatsioonidele ja lääne doonoritele – mida Lääne-Aafrika sõjalised režiimid võivad korraks katkestada, kuid ainult kes riigis juhib protsessi – jääma puutumatuks, kui BRICS-i mitmepolaarsuse tegevuskava jätkab olemasoleva võimustruktuuri võimendamist. Lõppude lõpuks märkis Mosambiigi demokraatia- ja arengukeskuse juhataja Adriano Nuvunga: "AL on organisatsioon, mis esindab peamiselt võimsate huve. See on hambutu ja ebaefektiivne, ja see tõestab korduvalt, et ei suuda tagada heaolu, turvalisust ja rahu kõigile aafriklastele” (Cascais 2023).
Nairobi tippkohtumine kinnitas, et kliimapoliitika mõttes on võimsad Aafrikas ja G20 samamoodi – on pühendunud õhu erastamisele ja saasteõiguse müümisele süsinikuturgudel, nii et polnud üllatav, et Delhist ilmus nii vähe keskkonnakaitsjaid. Taastuvenergia võimsuse kolmekordistamise kohustus oli ebamäärane (ilma konkreetsete uute subsideerimismehhanismideta), mis Rahvusvahelise Energiaagentuuri direktor Fatih Birol (2023) nimetas "Ei ole kaugeltki piisav, et olla kooskõlas 1.5 °C eesmärgiga" või laialt levinud fossiilsete sõltuvuste käsitlemiseks. On ilmselge, et just nagu 2021. aasta COP26 Glasgow's, kui keiserlik/subimpeerium USA, Hiina ja India liit ühines, et võtta kasutusele söe suhtes järkjärguline keel, vältis G20 taas terminit "järkjärguline lõpetamine" või isegi mainimist. muude fossiilkütuste kui kivisüsi. Eelmise aasta G20 võõrustaja, Indoneesia president Joko Widodo (Indoneesia Vabariigi kabineti sekretariaat 2023) kritiseeris helde kliima rahastamise puudumist, nimetades Delhi kohustusi pelgalt retoorikaks.
Modi jaoks olid peamised sümboolsed pettumused Xi Jinpingi ja Vladimir Putini mitteilmumine. Modi pälvis tunnustust oma ülemaailmse biokütuste liidu eest koos USA ja Brasiiliaga, et "aidataks kiirendada ülemaailmseid jõupingutusi nullheite eesmärkide saavutamiseks, hõlbustades kauplemist biokütustega, mis on saadud allikatest, sealhulgas taimsetest ja loomsetest jäätmetest", kuigi biokütused on ka oht ülemaailmsele toidutootmisele põllumaa konkurentsi tõttu. India põllumajandusekspert Devinder Sharma ütles, et see ei olnud midagi muud kui ajalooline viga, sest G20 peaks mõtlema Toidates kõigepealt inimesi, võivad autod oodata. Toitu ei tohiks kunagi suunata tegevustele, millel pole kodumaise toiduga kindlustatusega mingit pistmist” (Mukherji 2023).
Majandusteadlase Jayati Ghoshi (2023) hinnangul kukkus G20 korduvalt läbi ka geopoliitika tasandil, kus 2022. aastal tekkis nii suur surve maailma teraviljahindadele pärast Venemaa sissetungi Ukrainasse. Sellega seoses väitis ta, et Modi juhitud G20 "taganes Indoneesia eesistumise ajal Balil tehtud avaldusest, milles mõisteti hukka Venemaa sissetung Ukrainasse ja milles taotleti viivitamatut lahkumist". Venemaa välisminister Sergei Lavrov tundis deklaratsiooni üle heameelt, sest nagu märkis Ghosh (2023), näeb G7 „praegune juhtkond Indias kohtule olulisemana kui… Ukraina või isegi India ja teiste riikide inimõiguste eest seismine. .” Ghosh (2023) jätkas
„Kõige kohutavam on see, et see G20 ei ole teinud midagi meie aja suurte probleemide lahendamiseks… [hoolimata] kogu maailmas toimuvatest suurõnnetustest… Nii et tegelikult ei olnud mitte midagi olulist kliimamuutuste teemal. . Suure võlakriisi lahendamisel polnud midagi, mis täna umbes 80 riigis halvendab ka kliimamuutustega toimetuleku võimalusi. Ja ometi oli see teema, mille India oli teinud oma eesistumise üheks peamiseks murekohaks. Modi oli tegelikult öelnud: "Me töötame võlakriisi lahendamise nimel." Mitte midagi selle kohta. Kohutav vaikus maksustamisstrateegiate puudumise kohta, näiteks varamaksud väga rikastele ja teabe jagamine, mis seda võimaldaks, või isegi parem tehing ettevõtete maksustamise osas kui see, mis praegu laual on. Mitte midagi, mis puudutab ressursside leidmist, mis võimaldaksid riikidel tegeleda mitte ainult kliimamuutuste leevendamise, vaid praegu ka lihtsalt kliimamuutuste mõjudega, millega nii paljud silmitsi seisavad.
Kaks nädalat hiljem kinnitas ÜRO juhtide tippkohtumine New Yorgis Ghoshi kriitikat eliidi halvatuse suhtes. Peasekretär António Guterres (2023) tegi kokkuvõtte:
"Kohutaval kuumusel on kohutavad tagajärjed. Hämmingus põllumehed, kes vaatavad üleujutuste poolt kaasa kantud saaki, palavaid temperatuure tekitab haigusi ja tuhandeid põgenevad hirmunult ajalooliste tulekahjude tõttu. Kliimameetmed on väljakutse ulatuse tõttu kääbus... Inimkond on avanud põrgu väravad.
New Yorgi kliimameeleavalduste taaselustamine – ehkki palju väiksem kui 2014. ja 2019. aasta jõupingutused – püüdis kajastada kriisi ja eriarvamusi, sest nagu Amy Goodman ja Denis Moynihan (2023) märkisid: „75,000 XNUMX inimest marssis läbi Manhattani, kogunedes ÜRO lähedale. peakorter. Kuigi see oli sõnum maailma liidritele, oli rallilaval plakat "Biden: Lõpetage fossiilkütused"... 149 meeleavaldajat arreteeriti väljaspool New Yorgi Föderaalreservi Panka osana kasvavast liikumisest, mis seab väljakutse fossiilide rahalistele toetajatele. kütusetööstus." Sihtmärkide hulka kuulus "Moodsa Kunsti Muuseum, kuna see on tihedalt seotud selle miljardärist patrooni Henry Kravisega, Wall Streeti investeerimisfirma KKR kaasasutajaga. Paljude protestide laulud kõlasid: "Me vajame puhast õhku, mitte teist miljardäri!"
Järeldus: Aafrika lootus võib (?) tõusta subimperialistlikust Lõuna-Aafrika dissidentidest
Ülemaailmse kliimaeliidi vastased teisitimõtlejad on arenenud alates 2000. aastate algusest, mil Aafrika kliimaõigluse aspekte toetasid kõrgetasemelised maailmatasemel juhid, kelle organiseerimine on uurimist väärt. Kuid kõigepealt, millised olid nende narratiivid nii Aafrikas kui ka rahvusvaheliselt? CJ tegevuskava koostati nii ülemaailmsetes protestikohtades – eriti COP-ides – kui ka rohujuuretasandil kliimateadlikes tingimustes. Mõned hõlmasid kliimakatastroofe, eriti Lõuna-Aafrikas. Kuid nende geograafiliste ja skalaarsete hüpete tegemisel on CJ ja tavaliste "kliimameetmete" nõuete erinevused muutunud ilmsemaks. Mõelge mõnele näitele CJ nõudmistega seotud narratiividest:
+ Erinevalt oma juhtidest kasutavad Aafrika aktivistid regulaarselt selliseid mõisteid nagu reparatsioonid ja "kliimavõlg".
+ Kui rääkida lääne pakutavast sageli märgilisest kliima rahastamisest, nõuavad CJ aktivistid toetusi, mitte välisvaluutas nomineeritud võlgade kuhjamist.
+ CJ strateegid on juba pikka aega pakkunud välja viise – näiteks „miljon kliimatöökohta” Lõuna-Aafrikas –, et rahastamine peaks kaasa aitama alt-üles õiglaste üleminekute, mitte Lõuna-Aafrikas kannatada saanud Washingtoni-Londoni-Frankfurti-Pariis-Brüsseli JETP-tüüpi.
+ Tehnoloogia osas on CJ aktivistid vastu avaliku hüve tehnoloogiale (päikese-, tuule- ja energiasalvestus) intellektuaalomandi piirangutele.
+ CJ aktivistid on meeleheitel taastuvenergia erastatud versiooni üle, mida pakutakse enamikus kohtades, minimaalsete valikuvõimalustega kohalike elektrivõrkude kollektiivseks omamiseks ja haldamiseks.
+ Nende energia-õigluse nõuded hõlmavad tasuta põhielektrit ja muid feminismile orienteeritud dekommodifikatsioonistrateegiaid.
+ CJ aktivistid teevad suuri jõupingutusi osalemise, konsulteerimise ja mitmekesisuse nimel, eriti arvestades seda, kui palju kliimakriis mõjutab naisi, põlisrahvaid, rassi ja etnilist päritolu, klassi ja muid identiteedi komponente, osaliselt seetõttu, et praegu on ebaõiglane kaotus, kahju, kohanemine ja leevendamine. kulud mõjutavad neid rühmi kõige enam.
+ CJ aktivistid nõuavad ka Aafrika fossiilkütuste maa alla jätmist ja võitlevad vapralt nii maismaa kui ka avamere uurimise vastu.
+ Mõned CJ aktivistid väidavad, et suure heitgaasi tekitajate kliimavõla sissemakse on üks võimalus kompenseerida sellest tulenevat saamata jäänud tulu, tingimusel et raha jõuab otse inimesteni (nt vastavalt algsissetulekutoetuse mudelile, mida kasutati Otjiveros, Nambias. 2010. aastad).
+ Ja paljud CJ aktivistid pooldavad "kliimasanktsioonide" versioone – nt 50 triljoni dollari väärtuses institutsionaalsete investorite varade loovutamist fossiilkütustest, mida juhivad rahvusvahelised valitsusvälised organisatsioonid; või Xi poolt 2021. aasta septembris tehtud söeküttel töötavate elektrijaamade piiramine Belt&Road; või isegi (ümberkujundatud) kliimasanktsioonid, mida edendatakse Euroopa piiritariifide kaudu – kui see aitab nende võitluses kõrge süsinikusisaldusega ja suure metaani võimsusega sulatusahjude, süvakaevandamise ja muude sobimatute energiaaparaatide vastu ning kui sellistest tariifidest saadav tulu suunatakse tagasi maksta tagasi Euroopa kliimavõlg.
Need on mõned valdkonnad, kus CJ traditsioon erineb peamisest kliimapoliitikast. Kuid võimuvõitluse tõeliseks proovikiviks selles elu ja surma olukorras on jätkuvalt see, kuidas selliseid narratiive tõlgitakse kliimaprotestiks ja muudeks survepunktideks, mille eesmärk on muuta võimsate seisukohti või neid nõrgestada. Nende hulka kuuluvad kas ja kuidas eliiti legitimeerida või mitte; kus formaalsed protsessid muudavad narratiivid väärtuslikeks – või teisest küljest – koostööks muidu kurnavate eliidi võimustruktuuridega; ja õppetunnid eelnevast üle-Aafrikat hõlmavast kampaaniast, mis kaks aastakümmet tagasi lahendas suure kriisi: retroviirusevastaste ravimite juurdepääs võimsa mitmepoolse süsteemi kaudu, mis tegi olulise järeleandmise, suurendades seega dramaatiliselt kogu kontinendi oodatavat eluiga.
Viimasel juhul tuli 2001. aastal Maailma Kaubandusorganisatsiooni võit kohalike eriarvamuste kombinatsioonist, mida Lõuna-Aafrikas juhtis ravimeetmete kampaania (TAC) mitte ainult nende AIDS-i eitava presidendi (Thabo Mbeki), vaid ka Big Pharma filiaali vastu. taimed ja Lääne valitsussaatkonnad – ning ülemaailmne propageerimine rahvusvaheliste tervishoiu valitsusväliste organisatsioonidega (eriti Medicins sans Frontieres) ja imperialistlikes riikides asuvate sotsiaalsete liikumistega (eriti ACTUP! paljudes Ameerika Ühendriikide linnades). Kui 1999. aastal alustas TAC oma rahvusvahelist propageerimist, oli mõeldamatu, et nõudlus tasuta, üldiste, kohapeal toodetud AIDS-i ravimite kokteilide järele (maksis siis 10,000 1999 dollarit aastas) tehakse kättesaadavaks Aafrika riikide hävitatud rahvatervisesüsteemide kaudu (Bond XNUMX). Kuid ÜRO ülemaailmne AIDSi, tuberkuloosi ja malaaria vastu võitlemise fond rahastas (nagu ka USA valitsuse PEPFAR), seega – koos Montreali protokolliga, mis peatas CFC heitkogused (mis muutis ümber osooni kinnipidamise kahjustused) – toimis kahe ülemaailmse mastaabiga. pretsedente milleks saaks tehtud kui jõudude vahekord lõpuks nihutatakse kliimaõigluse poole.
Aafrika rohujuuretasandil on kindlasti potentsiaali tõusta nii, nagu paljud Aafrika AIDSi aktivistid kaks aastakümmet tagasi võimalikuks näitasid, avaldades survet nii nende juhtidele kui ka maailma eliidile (Heywood 2021). Samuti on tõenäoline, et sellised inimesed nagu Ramaphosa ja Ruto kukuvad oma valimisringkondades jätkuvalt läbi. Sel juhul jätkab kõrgetasemeliste aktivistide juhtkond eliidi hukkamõistmist, nagu on juba pikka aega praktiseerinud kadunud Wangari Maatthei, Keenia metsakaitsja, kellest sai Nobeli preemia laureaat ja aseminister; Nnimmo Bassey, Nigeeria arhitekt ja luuletaja, kelle Niger Delta organiseerimist tunnustati õige elatusallika auhinna kaudu; suursaadik Di-Aping, kes pärast Kopenhaageni COP15 oli sisuliselt keelatud seal propageerimistegevusest, kuid kes jäi aktiivseks muudes valdkondades, nagu "Tulevaste põlvkondade õiguste" propageerimine; õpetlane-aktivist Boaventura Monjane Mosambiigi talupoegade liikumisest ja Lääne-Kapimaa ülikooli vaesuse, maa- ja põllumajandusuuringute instituudist; Keenia vabaühenduste korraldajad Mithika Mwenda ja Augustine Njamnshi, kes asutasid enam kui 1000 liikmerühmaga võrgustiku – PACJA; Mosambiigi Maa Sõprade peatüki juht Anabela Lemos; Zimbabwe loodusvarade haldamise keskuse asutaja Farai Maguwu; ja mis kõige tähtsam, kontinendi juhtiva noorte häälekana, Uganda aktivist Vanessa Nakate. Mõned neist on ka 27-liikmelise Aafrika kliimaõiguskollektiivi juhid, mis korraldasid 2023. aasta septembri lõpus Counter COP ja kelle vaatenurk põhineb ÜRO protsessi delegitimiseerimisel ja boikoteerimisel, mis on vastuolus PACJA kombineeritud siseringi lobitöö ja protestiga. ellu viidud alates 2009. aastast. Kohaliku, kontinentaalse ja globaalse juhtimise ja liikumiste ülesehitamise taga on rohujuuretasandi aktivistid, kes on alates 2000. aastate algusest sõnastanud CJ lähenemisviise (Mwenda ja Bond 2020).
See protsess sai alguse Aafrikas 2004. aastal, kui Durbani kliimaõigluse rühm moodustati rahvusvahelisel konverentsil, et kritiseerida tekkivat süsinikuturgude ja kompensatsioonide süsteemi, mille ülemaailmne eliit oli volitanud Kyoto COP-il 1997. aastal. Teised Lõuna-Aafrikast kliimaõigluse propageerimisel lokaliseerunud kohalikul, mandril ja ülemaailmsel võitluses: Kumi Naidoo, Durbani apartheidivastane aktivist, kellest sai aastatel 2009–15 Greenpeace Internationali juht; India ookeani "metsiku ranniku" aktivistid Nonhle Mbuthuma ja Sinegugu Zukula, kes olid edukalt vastu avamere gaasi ja liiva kaevandamisele; EarthLife Aafrika juht Makoma Lekalakala; Maaelu Naiste Assamblee kaasasutaja Mercia Andrews; Samantha Hargreaves ja Trusha Reddy kaevandustevastase võitluse võrgustikust; Sunny Morgan of Debt4Climate; Vishwas Satgar, Charles Simane, Ferrial Adam, Awande Buthelezi, Janet Cherry ja teised Climate Justice Charter Movement, mis jõuab kõige kaugemale ökosotsialistlikesse võrgustikesse; auhinnatud filmitegija Rehad Desai; MTÜ groundWork asutaja Bobby Peek; Green Connectioni liige Liziwe McDaid, kes aitas katalüüsida ulatuslikke gaasivastaseid proteste rannikualadel; Desmond D'Sa Lõuna-Durbani kogukonna keskkonnaliidust; keskkonnasotsioloog Jacklyn Cock; Malik Dasoo ja Anita Khanna Extinction Rebellionist; Ferron Pedro ettevõttest 350.org ja Alex Lenferna organisatsioonist Climate Justice Alliance, kes otsivad tugevamaid sidemeid tööjõuga; ja erakordselt karmid juristid Keskkonnaõiguste Keskuses, Õigusressursside Keskuses ja Cullinan and Associates, kes neid toetavad.
Vaatamata purunenud poliitilistele traditsioonidele, mis tähendavad, et kliimaaktivistide areenil on mõnikord mitu erinevat ja konkureerivat ideoloogilist voolu ja strateegilist suunitlust, on nende intensiivne aktiivsus mõnikord vilja kandnud Ramaphosa, Mantashe, Creecy ning kohalike ja rahvusvaheliste fossiilsete korporatsioonide vastu, mis nagu Shell ja Copelyn, toidavad Lõuna-Aafrika poliitikuid heldelt kampaaniasse. Aktivistide saitide hulka kuuluvad rannad ja bensiinijaamad (Shelli ja Totali), kus alates 2021. aasta lõpust on toimunud sadu proteste gaasiuuringute vastu, Johnny Copelyni hotellid, Eskomi peakorter ning energia- ja keskkonnaministeeriumid, Standard Bank (Aafrika suurim, viljakas fossiil). -kütuse finantseerija), naftafirmade peakorterid (eriti Sasol ja Total), sõjalise tarnefirma, mis on seotud nii Iisraeli kui ka avamere gaasi kaevandamisega (Paramount Group) ning Maailmapanga Johannesburgi ja Pretoria kontorid. Viimane institutsioon oli ka Aafrika aktivistide radaril, meelitades Marokosse, kus oktoobri keskel toimus panga aastakoosolek, kohale enam kui tuhat protestijat.
Kuna Aafrika rohujuuretasandi vastased suurtele saastajatele, nende rahastajad ja neid toetavad riigid intensiivistuvad, lähevad globaalse kliimapoliitika nüansid sageli kaduma. Aga kui Nairobi reaalne Aktiviste täis Aafrika kliimatippkohtumine määrab kindlaks ebaselged sihtmärgid, nagu tehnoloogilised valelahendused ja süsinikuturud, ja kui paljudes konkreetsetes tingimustes on saastavate projektide üksikasjalik kriitika kodanike kontrolli all, on sageli julgustavaid edusamme. Kliimaõigluse ideoloogia võib mingil etapil intensiivistuda täieõiguslikuks ökosotsialismiks, selle asemel, et tõmmata tagasi kliimameetmete ja ökoloogilis-moderniseerimise turu- ja tehniliste paranduste strateegiate versioonidesse, nagu eliit taotleb. Kuid vajadus säilitada sügavat skeptitsismi COP-ides valitsevate võimusuhete ja globaalsest kliimapoliitikast tulenevate narratiivide suhtes ei kao kunagi – eriti 2023. aastal Dubais ja tõenäoliselt fossiilisõltuvuses Ida-Euroopa võõrustajana 2024. aastal, enne kui kolitakse Amazon, kus võib-olla jõudude vahekorda 2025. aastal parandatakse.
(Selle artikli versioon ilmub ajakirjas Journal of Peasant Studies.)
viited
Aafrika Liit. 2023. "Aafrika juhtide Nairobi deklaratsioon kliimamuutuste kohta ja üleskutse tegevusele." Nairobi, 6. september. https://www.afdb.org/sites/default/files/2023/09/08/the_african_leaders_nairobi_declaration_on_climate_change-rev-eng.pdf
Amin, S. 2019. Globaalse lõunamaa pikk revolutsioon. New York: igakuine ülevaade ajakirjandus.
Birol, F. 2023. „Rahvusvahelise Energiaagentuuri juht räägib Carbon Briefiga.” Süsiniku lühikirjeldus, 15 september. https://www.carbonbrief.org/debriefed-15-september-2023-g20s-big-bet-on-renewables-libyas-catastrophe-interview-with-iea-chief/
Bond, P. 1999. “Globaliseerumine, ravimite hinnakujundus ja Lõuna-Aafrika tervishoiupoliitika”. Rahvusvaheline tervishoiuteenuste ajakiri, 29, 4, lk 765-792. https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.2190/4MA6-53E3-LE1X-C1YY?journalCode=joha
Bond, P. 2018. „Sotsiaalsed liikumised kliimaõigluse nimel globaalse valitsemise allakäigu ajal”. S. Lele, E. Brondizio, J. Byrne, GMMace ja J. Martinez-Alier (toim.), Keskkonnakaitse ümbermõtestamine. Vol 23. Cambridge, Massachusetts Institute of Technology Press, lk.153-182. https://esforum.de/publications/sfr23/chaps/SFR23_08_Bond.pdf
Bond, P. 2022. "Fossile Français' impérialisme, le Sous-Impérialisme Sud-Africain et la Resistance Anti-impériale." Tõeline Marx, 72, 2, lk 78–97. https://www.cairn.info/revue-actuel-marx-2022-2-page-59.htm
Bond, lk 2023. "Aafrika krahh ja põlemine". Poliitiliste ja haldusuuringute ajakiri, 4, 1, 2023, lk 1-21. https://cpvp.org/media/JPAS-Vol-4-Special-Edition-February-2023.pdf
Bond, lk 2024. „Climate Financing Carrots and Sticks in South Africa”. J.Jäger ja E.Dziwok (toim.), Rohelise rahanduse mõistmine. Ashgate: Edward Elgar, 2024, lk 200-214. https://www.e-elgar.com/shop/gbp/understanding-green-finance-9781803927541.html
Borras, S, I. Scoones, A. Baviskar, M. Edelman, N. Peluso ja W. Wolford. 2022. "Kliimamuutused ja agraarvõitlused." Talurahvauuringute ajakiri, 49: 1, 1-28. https://doi.org/10.1080/03066150.2021.1956473
Brasiilia-Venemaa-India-Hiina-Lõuna-Aafrika BRICS. 2023. “Johannesburg II deklaratsioon – BRICS ja Aafrika”. Johannesburg, 23. august. https://brics2023.gov.za/wp-content/uploads/2023/08/Jhb-II-Declaration-24-August-2023-1.pdf
Indoneesia Vabariigi kabineti sekretariaat. 2023. “India G20 tippkohtumine”. Jakarta, 9. september. https://setkab.go.id/en/indias-g20-summit-president-jokowi-addresses-measures-to-tackle-increasing-global-temperatures/
Cascais, A. 2023. "Kas Aafrika Liit ei suuda oma vahendaja rolli täita?" Deutsche Welle, 25 mail. https://www.dw.com/en/is-the-african-union-at-risk-of-failing-in-its-role-as-a-mediator/a-65730521
Creecy, B. 2023. „Brasiilia, Lõuna-Aafrika, India ja Hiina grupi kohtumine ÜRO Peaassamblee raames.” New York, 20. september. https://www.gov.za/speeches/minister-barbara-creecy-meeting-brazil-south-africa-india-and-china-group-margins-unga-20
Davies, R. 2023. „Uutes turbulentsides liikumine kaubanduse ja kliimamuutuste seostes”. Aafrika Kliimafondi aegraamat, Kaplinn. https://africanclimatefoundation.org/news_and_analysis/navigating-new-turbulences-at-the-nexus-of-trade-and-climate-change/
Davies, T. 2023. "Kliima põhjuse kaaperdamine". Kaplinn, Just Share, 23. september. https://justshare.org.za/op-eds/hijacking-the-climate-cause/
Ghosh, J. 2023. „Maailm on läbimas „olulisi ümberkorraldusi”. New York. 12. september. https://www.democracynow.org/2023/9/12/g20_summit_india_2023
Goodman, A. ja D. Moynihan. 2023. aasta. "Võitleb lootuse eest põrgu väravates. Ühised unistused, 23 september. https://www.commondreams.org/opinion/climate-gates-of-hell
Guterres, A. 2023. "Peasekretäri avasõnad kliimaambitsioonide tippkohtumisel." ÜRO, New York, 20. september. https://www.un.org/sg/en/content/sg/speeches/2023-09-20/secretary-generals-opening-remarks-the-climate-ambition-summit
Heywood, M. 2021. Tõuse üles! Tõuse püsti! Johannesburg: Media24 Boeke.
Huq, S. ja R. De Souza. 2015. "Pole täielikult kadunud ja kahjustatud." Washington, DC, Wilsoni keskus, 22. detsember. https://gbv.wilsoncenter.org/article/not-fully-lost-and-damaged-how-loss-and-damage-fared-the-paris-agreement
Lang, C. 2023. „Miks esindas Jacob Zuma Valgevenet Zimbabwes toimuval Aafrika vabatahtliku süsinikukrediidi turu foorumil?” REDD monitor, 8. juulil. https://reddmonitor.substack.com/p/why-did-jacob-zuma-represent-belarus
Marini, RM 1972. "Brasiilia subimperialism". Kuu ülevaade. veebruar, 23(9):14-24. ' https://doi.org/10.14452/MR-023-09-1972-02_2
Marks, J. 2023. „Ruto profiil tõuseb koos kliimatippkohtumise saginaga.” Aafrika energia, 490, 11. september. https://www.africa-energy.com/news-centre/article/kenya-rutos-profile-rises-climate-summit-hustle
McKibben, B. 2009. "Kliimakokkuleppega soosib Obama progressiivseid väärtusi." Grist, 18 detsembril. https://grist.org/article/2009-12-18-with-climate-agreement-obama-guts-progressive-values
Moyo, S. ja P. Yeros. 2011. „Primitiivse akumulatsiooni teooria ümbermõtestamine”, ettekanne 2. IIPPE konverentsil 20.–22. mail 2011 Istanbulis, Türgis. https://ccs.ukzn.ac.za/files/Yeros%20Moyo%20sub%20imperialism.pdf
Mukherji, B. 2023. „Kas Aasia toidupuudust süvendab uus Global Biofuels Alliance ja põllukultuurid suunatakse mujale?” Lõuna-Hiina Morning Post 23 september. https://www.scmp.com/week-asia/economics/article/3235516/will-asias-food-shortages-be-exacerbated-new-global-biofuels-alliance-crops-diverted
Mwenda, M. ja P. Bond. 2020. "Aafrika kliimaõigluse liigendused ja aktiivsus." B. Tokar ja T. Gilbertson (toim.), Kliimaõiglus ja kogukonna uuendamine. London: Routledge, 2020, lk 108–128. https://www.routledge.com/Climate-Justice-and-Community-Renewal-Resistance-and-Grassroots-Solutions/Tokar-Gilbertson/p/book/9780367228491
Ngam, R. 2023. "Suured ootused, ebaharilikud tulemused." Berliin: Rosa Luxemburg Foundation. https://www.rosalux.co.za/publications/high-expectations-underwhelming-results
Ramaphosa, C. 2019. „State of the Nation Address”. Parlament, Kaplinn, 7. veebruar. https://www.gov.za/speeches/president-cyril-ramaphosa-2019-state-nation-address-7-feb-2019-0000
Tõeline Aafrika kliimatippkohtumine. 2023. „Üle 500 kodanikuühiskonna organisatsiooni esitavad kiireloomulise üleskutse Aafrika kliimatippkohtumise fookuse taastamiseks.” Nairobi, september. https://www.realafricaclimatesummit.org/
Rodney, W. 1972. Kuidas Euroopa vähearenenud Aafrika. London: Bogle-L'Ouverture väljaanded.
Sachs, J. 2023. „G20 tippkohtumise jaotus”. Durban, 11 september. https://www.youtube.com/watch?v=gP4NlFchZ9w
Sengupta, T. ja A. Goswami. 2023. "Pöörake tähelepanu kahju- ja kahjufondiga toimuvale," Maa peale, 27 oktoober. https://www.downtoearth.org.in/blog/governance/pay-attention-to-what-s-happening-with-the-loss-damage-fund-92503
Stern, N. 2007. Kliimamuutuste ökonoomika. Cambridge: Cambridge University Press.
Stern, T. 2011. "Durbani kokkuvõte." E-kiri Hillary Clintonile, 13. detsember. https://wikileaks.org/clinton-emails/emailid/24887C05784614
USA Esindajatekoja välissuhete komitee. 2023. "John Kerry tunnistus." Washington, 13. juuli. https://www.youtube.com/watch?v=48fREs0rJbw
Walton, J. ja D. Seddon. 1994. aasta. Vabaturud ja toidurahutused. Oxford: Basil Blackwell
Welz, A. 2009. “Emotsionaalsed stseenid Kopenhaagenis”. Adam Welzi ajaveebi, 8 detsembril. https://adamwelz.wordpress.com/2009/12/08/emotional-scenes-at-copenhagen-lumumba-di-aping-africa-civil-society-meeting-8-dec-2009/
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama