Lõuna-Aafrika presidendi Thabo Mbeki parlamendi avamist 8. veebruaril oodati pikisilmi ja see sai alguse suurejoonelisest motiivist: „Ülemaailmne võitlus vaesuse ja alaarengu väljajuurimiseks on inimühiskonna heaolu jaoks ülioluline.”
Mbeki kõne (http://www.gov.za) paelub rahvusvahelisi vaatlejaid vähemalt kahel põhjusel. Esiteks on ta võtnud kasutusele Aafrika päästmise projekti oma „Uue Aafrika arengupartnerluse” (Nepad) kaudu, mis oli selle kuu alguses toimunud Maailma Majandusfoorumil suurte ettevõtete aplausi osaliseks.
Nepad on ka Põhjamaade heategevuse keskpunkt eelseisval G-8 kohtumisel Kanada tagametsades, eemal tüütutest sotsiaalse õigluse aktivistidest, kes tuletavad eliidile meelde, et väärikad aafriklased vajavad rohkem auväärset riietust kui põlvekaitse, mis on kasulik ainult kraapimine ja kerjamine.
Mbeki kuuleb vähemalt samalaadseid kodanikuühiskonna proteste, kui ta Durbanis (samuti juulis) käivitab Aafrika Liidu, mis on ebaõnnestunud Aafrika Ühtsuse Organisatsiooni järglane. Juba sel aastal on Aafrika sotsiaalsed liikumised teinud Nepadi-vastaseid avaldusi Malis (Aafrika Sotsiaalfoorum), New Yorgis (Johannesburgi tippkohtumise PrepCom) ja Porto Alegres (Maailma sotsiaalfoorum).
Teiseks võõrustab Mbeki augusti lõpus siin Johannesburgis säästva arengu maailma tippkohtumist. Eelmisel nädalal paljastas tema keskkonna- ja turismiosakond, et Pretoria enda riikliku säästva arengu strateegia koostamisel on tehtud nii tühiseid edusamme, et õppus lükatakse edasi oktoobrisse.
Keskkonnakaitsja Salim Fakir, kes eelmisel aastal osakonnas töötas, tunnistas, et "[majandus- ja sotsiaal-] sektorite mängijatega pole veel korralikku koostööd tehtud."
Sellegipoolest, kuuldes Mbeki väiteid riigi kättetoimetamise edukuse kohta eelmisel reedel, imestaksite, miks Lõuna-Aafrika sotsiaalsed ja töölisliikumised ei ole Pretoria neoliberaalse rongi pardal. Vaatleme apartheidijärgsete teenuste osutamise parimaid võimalikke tõlgendusi Mbeki kõnest. Kõige elementaarsem näide on ilmselt juurdepääs puhtale veele.
Mbeki: "Viimase kolme aasta jooksul on ühenduses olnud neli miljonit inimest rohkem, mis on alates 1994. aastast kasvanud seitsme miljonini."
Tegelikkus: need on peamiselt maaelanikud, kes said ühel või teisel hetkel pärast vabanemist 1994. aastal juurdepääsu ühiskraanile, kuid arvud ei ole korrigeeritud nii, et need hõlmaksid rohkem kui miljonit inimest, kelle vesi katkes üksikisiku või kogukonna vaesuse tõttu. veesüsteeme ei olnud võimalik hooldada ja remontida.
Tragöödia illustreerimiseks haigestuvad tuhanded inimesed endiselt iga kuu koolerasse, kuna valitsus keeldub riigisõidukeid kasutades puhtas vees nakatunud piirkondadesse vedamast. Igal aastal sureb mustast veest põhjustatud kõhulahtisusse üle 40,000 XNUMX lapse.
Finantsprobleemid on viinud selleni, et paljud kohalikud omavalitsused on sunniviisiliselt katkestanud veevarustuse inimestele, kes on liiga vaesed, et maksta veearveid, mis on alates 1994. aastast järsult tõusnud. Riigi peamise kanalisatsiooniprogrammi raames tarniti eelmisel aastal vaid 32,000 18 tualetti, mis jättis hinnanguliselt XNUMX miljoni inimese mahajäämuse.
Veeminister Ronnie Kasrils (kommunist) kulutab korduvalt vaid väikese osa eraldatud vee- ja kanalisatsioonirahastusest, kuna tema töötajad on 1990. aastate keskpaigast Maailmapangast inspireeritud poliitikast alles jäänud neoliberaalse orientatsiooni tõttu.
Vaeste veepuudus jätkub hoolimata 1996. aasta põhiseadusega tagatud õigusest veele. Konstitutsioonikohtus 16 kuud tagasi tehtud paljukiidetud vaeste pooldavat otsust ei ole ikka veel rakendatud Lääne-Kapimaa Wallacedene kogukonnas, kus elab julge kaebaja Irene Grootboomi.
Samuti on probleeme lõuna-aafriklaste vaeste eluruumide kaua viibinud elektrifitseerimisega.
Mbeki: "Kolme aasta jooksul alates 1999. aastast tehti 1.2 miljonit uut ühendust, mis suurendab koguarvu alates 1994. aastast 3.5 miljonini."
Tegelikkus: Mbeki jätab jällegi tähelepanuta need, kelle toide hiljem maksevõimetuse tõttu välja lülitati. Pealegi on elektriühenduste määr viimastel aastatel langenud, nüüd, kui lihtsamad kodud on ühendatud olemasolevate linnasüsteemidega.
Riiklik elektriettevõte Eskom leiab, et ei saa kaugel asuvaid maapiirkondi tulusalt riigivõrguga ühendada. See hukutab elektrilubaduse kõigile ja tähendab, et 2000. aasta kohalike omavalitsuste valimistel lubatud tasuta päästerõngas, mida Mbeki lubas, on lõpuks kättesaadav ainult neile, kellel on ühendused – mitte vaesunud, maapiirkondade naistega majapidamistele, kes vajavad päästerõngast kõige rohkem. .
Ja madala sissetulekuga linnatarbijate lahtiühendamine – sageli kunstlikult paisutatud arvete tõttu – põhjustab Sowetos ja enamikus teistes töölisklassi linnades endiselt tohutuid hõõrdumisi.
Maareform on samuti hädasti vajalik pärast apartheidi bantustanisüsteemi, mille kohaselt reserveeritakse valdav osa heast põllumaast valgetele talunikele, mis saavutati põliselanike miljonite kaupa sunniviisilise äraviimisega.
Mbeki: Maareformi programmi on alates 1994. aastast laiendatud "üle miljoni hektarini".
Tegelikkus: see on endiselt alla 3% kogu põllumaast. ANC 1994. aasta valimislubadus – rekonstrueerimis- ja arendusprogrammis (RDP) – oli, et 1999. aastaks jagatakse ümber 30% heast maast riigis. Viha aeglase tempo peale – isegi laisem kui Zimbabwe iseseisvuse esimesel kümnendil – kajastub sissetungides maale, nagu rahvusvaheliselt avalikustatud Bredelli kogukonna kükitamine ja sunniviisiline tagandamine eelmise aasta juulis.
Peamise maatute võrgustiku, riikliku maakomitee aktivistidele, kes on värskelt saadud inspireerivatest Porto Alegre õppetundidest, mida andis Brasiilia MST Movement of the Landless, ei avalda see muljet. Mbeki lubadus lahendada järgmise kolme aasta jooksul kõik apartheidi tõttu ümberasustatud isikute maa tagastamise nõuded on samuti ebareaalne, arvestades seda, kui vähe on siiani lahendatud, tülikaid menetlusi ja ressursside piiratust.
Mbeki teatas ka, et riigi integreeritud maaelu arengu programm liigub edasi 13 maapiirkonna sõlmes. Ometi kiitis tema valitsus hiljuti heaks uue riikliku ruumilise arengu raamistiku, mis seab riigi investeeringud tähtsusetuks endistes bantustanipiirkondades, mida peetakse majanduslikult ebaotstarbekaks, karistades sellega neid, kes apartheidi ajal sealt sunniviisiliselt ära viidi.
Aga eluase?
Mbeki: "Kui 514,000. aasta lõpus oli uute ehitatud või ehitatavate majade arv 1998 1.2, siis praegu on see arv alates 1994. aastast XNUMX miljonit."
Tegelikkus: Mbeki eluasememinister Sankie Mthembi-Mahanyele on avaldanud avalikke avaldusi, milles mõistis hukka uute kodude väga madala kvaliteedi ja asukoha. Pisikesi, halvasti ehitatud üksusi nimetatakse mõnikord "kenneliteks", kuna nende pindala on tavaliselt 20 ruutmeetrit. Nad asuvad peaaegu alati linnadest ja töövõimalustest kaugemal kui isegi apartheidi-aegsed vallad.
Mbeki riigikassa on nurjanud Mthembi-Mahanyele katsed tõsta kulutusi eluasemetoetustele 5%ni riigieelarvest – nagu lubati maaelu arengukavas ja esimeses eluaseme valges raamatus 1994. aastal. Selle asemel on kulutused stagneerunud 1.5% lähedal, mis on alandas ehituse kiirust ja tegelikult suurendas mahajäämust – hinnanguliselt enam kui kolm miljonit perekonda, kellel pole endiselt piisavat peavarju.
Mbeki tervishoiuteenuste pakkumist HIV+ lõuna-aafriklastele iseloomustab saatusliku iseloomuga alakulu.
Mbeki: Kõnes lubati, et valitsus suurendab kõigi haiguste, sealhulgas AIDSiga seotud haiguste ravi.
Tegelikkus: keegi ei usalda Mbekit sel teemal. Ta on juba tagasi lükanud endise presidendi Nelson Mandela, tuhandete tervishoiutöötajate ja kaitserühmade nõuandeid, keeldudes tegemast retroviirusevastaseid ravimeid kogu riigis kergesti kättesaadavaks.
Ta jätkab võitlust emalt lapsele leviku juhtumiga, mille tema tervishoiuministeerium kaotas detsembris ravitegevuse kampaania (TAC) aktivistidele, pöördudes konstitutsioonikohtu poole. Tema valitsus vaidleb jätkuvalt TAC-iga ja ahistab kõrgetasemelisi kliinikuid – näiteks Nelspruiti linnas ja Kapilinnas Khayelitshas (mida juhib Medicins sans Frontieres) –, kus arstid üritavad takistada HIV-nakkust rasedate naiste poolt.
Jõukates riikides on AIDS tänu retroviirusevastasele ravile muutunud krooniliseks haiguseks, nagu diabeet. Lõuna-Aafrika saaks hõlpsasti ära kasutada odavat, kuid ohutut India, Tai ja Brasiilia geneeriliste ravimite importi, et pikendada ja parandada miljonite HIV+ inimeste eluiga (enamik neist on Aafrika naised ja lapsed).
Kuid Pretorias puudub poliitiline tahe ning isegi spetsialistid ja ajakirjanikud kasutavad Mbeki AIDSi poliitika kirjeldamiseks regulaarselt mõisteid "genotsiid" ja "lapsetapp".
Aeglane valus surm ootab ka Lõuna-Aafrika majandust.
Mbeki: "Valuuta äkiline odavnemine mõne kuu eest ei peegelda majanduse kui terviku süsteemseid või struktuurseid nõrkusi."
Tegelikkus: Lõuna-Aafrika rahaline haavatavus on tõepoolest struktuurne nõrkus, mis pärineb vähemalt 1995. aasta märtsist, mil Pretoria kaotas kümne aasta taguse valuutakontrolli. Sellest ajast peale on valuutat vahetatud kolm korda, millest igaüks vaesustas Lõuna-Aafrikat enam kui 30% võrra: veebruar 1996, juuni 1998 ja 2000–01.
6.1 dollarilt 1999. aasta detsembris kukkus valuuta dollari suhtes enam kui 50%, kaks aastat hiljem 13.8 dollarini, enne kui "stabiliseeriti" 11.5 R/1 USA dollari juures. Eelmisel kuul määras Mbeki probleemi uurimiseks ametliku komisjoni, kuid ta ei andnud rühmale mandaati kaaluda karmimat valuutakontrolli, näiteks "finantsrandi" kahe vahetuskursi mehhanismi uuesti kehtestamisega, mille on heaks kiitnud Nobeli preemia laureaat Joseph Stiglitz. . Selle asemel soovib Mbeki, et komisjon lihtsalt uuriks, kas spekulandid rikkusid olemasolevaid (nõrkaid) kontrolle.
Mbeki: "Peame jätkama koostööd rahvusvaheliste finantsasutuste ja arengumaadega, et kujundada ülemaailmne finantsarhitektuur, mis pehmendab niinimetatud arenevaid turge aeg-ajalt turu irratsionaalsuse eest."
Tegelikkus: see töö on kestnud alates Aasia kriisi algusest 1997. aastal, kusjuures Pretoria rahandusminister Trevor Manuel juhtis 2000. aastal isegi Rahvusvahelise Valuutafondi ja Maailmapanga juhatajate nõukogu (kui suured pangavastased/IMF-i meeleavaldused ummistasid Washingtoni ja Praha). Uue arhitektuuri tugevust iseloomustavad jätkuvad kriisid ja pankrotid Türgis ja Argentinas.
Mbeki ja Manuel on utoopilisel seisukohal, et panka ja IMF-i saab reformida, ning seetõttu jätkavad nad Washingtonile legitiimsuse andmist, selle asemel, et kaitsta Lõuna-Aafrika majandust kapitalikontrolli kaudu finantsrüüste eest. Manuel on koos IMFi endise juhi Michel Camdessusega järgmisel kuul toimuval ÜRO Monterrey Arengu rahastamise konverentsil kaasesimees, kus taas ei võeta midagi ette ülemaailmse finantsstabiilsuse nimel.
Mbeki: "Üldiselt peaksime rõhutama, et avatud majanduse tee, mille oleme endale kaardistanud, ei ole ülevaatamiseks."
Tegelikkus: osaliselt liiga avatud majanduse tõttu kurdavad Mbeki ametiühinguliitlased, et Lõuna-Aafrika on alates 1994. aastast kaotanud ametlikus sektoris rohkem töökohti kui ükski teine riik ajaloos väljaspool sõda või depressiooni. Majanduse avamise peamine eesmärk oli välismaiste otseinvesteeringute meelitamine, kuid isegi valitsuse statistika annab tühiseid, kui mitte negatiivseid tulemusi.
Mbeki: "Riigivarade ümberkorraldamine jääb valitsuse programmi üheks peamiseks fookusvaldkonnaks."
Tegelikkus: Lõuna-Aafrika erastamise rekord on farss.
* South African Airways tuli taasriigistada aastal, kui partner Swiss Air läks pankrotti ja Sun Airi ebaõnnestunud erastamine mustanahaliste õiguste andmisega on endiselt vaidlustes.
* Pärast seda, kui 1996. aastal tehti vaid üks välispakkumine osaluse saamiseks valitsuse lauatelefoniettevõttes, on lahkarvamusi tekitanud ettevõtte kohalike telefonikõnede intressimäärade tõstmine, üleliigsete töötajate massiline vähendamine, nende jätkuv monopoolne tegevus ja nende "kärutamine". ” kontodest (rohkem kui 500,000 XNUMX uut klienti on taskukohasuse tõttu katkestatud). Kõik need tavad tulenevad telefonifirmat juhtivast Texani ja Malaisia sündikaadist ning nende äärmisest kasumiahnusest.
* Eskomi kommertsialiseerimine hõlmas ka kümneid tuhandeid kärpeid, samuti elektrikatkestusi madala sissetulekuga tarbijatele ning samuti ei edenenud 2000. aasta valimiskampaania ajal lubatud tasuta päästeelektri Mbeki.
* Riigiraudtee kommertsialiseerimine tõi kaasa väikelinnade surma, mille kahjumlikud raudteeühendused katkesid.
* Olulised katsevee erastamised, mis hõlmasid Pariisis asuvaid hiiglaslikke ettevõtteid Saur ja Suez kahes väikeses omavalitsuses (Dolphin Coast ja Nkonkobe), peeti vastavalt ebaeetiliselt ümber vee-ettevõtte huvides ja tühistati ettevõtte tegevusetuse tõttu.
* Riikliku raua- ja teraseettevõtte müük, mis pärineb 1989. aastast (esimene selline erastamine), oli läbikukkumine, mõõdetuna kümnete tuhandete töökohtade hävimise, ettevõtte jätkuva keskkonnarekordi või isegi kasumlikkuse ja aktsia väärtuse järgi. .
Pärast 12 aastat kestnud proovimist pole erastamise edulugu näha. Ometi sõltub Mbeki Aafrika infrastruktuuri investeerimistung, nagu Nepadis sõnastatud, avaliku ja erasektori partnerlustest. Kui need Lõuna-Aafrikas süstemaatiliselt ebaõnnestuvad, siis kuidas need toimivad tunduvalt vaesemates riikides?
Kui Mbeki taolist kriitikat kiiresti ei käsitle jõuliselt ja muutustega, taandub tema vabastamisprojekt rassilise apartheidi asendamisele klassiapartheidiga. Ja ka Nepad, Aafrika Liit ja Johannesburgi tippkohtumine allutatakse lähikuudel apartheidivastasele tegevusele.
(Patrick Bond peab sel kuul kõnelusi Londonis, Oxfordis, Amsterdamis, Torontos, Ottawas, Washingtonis ja New Yorgis; ZNetterid on soojalt teretulnud; võtke ühendust [meiliga kaitstud] üksikasjad.)