MEXICO CITY-Jak se minulý týden pokusil svolat mexický Senát, unionisté, mladí demonstranti z Pohyb #YoSoy132 a sociální aktivisté všeho druhu zablokovali dveře komory a snažili se zabránit zákonodárcům, aby se sešli, aby zvážili pracovní reforma. 2. října z ní pochodovaly desetitisíce lidí tlatelolco (Plaza of Three Cultures), kde byly ve stejný den v roce 1968 sestřeleny jednotky mexické armády stovky studentů na Zocalo v centru města. Doznívající zpěvy signalizovaly stejně masivní odmítnutí tohoto hluboce nepopulárního návrhu.
Mexický Senát zahájil svou činnost 30denní úvaha o navrhované reformě pracovního práva země. Jeho ustanovení budou mít hluboký dopad na pracovníky v Mexiku a změní způsob, jakým jsou najímáni, jejich práva v práci a jejich mzdy. Benedicto Martinez Orozco, spolupředseda jedné z nejdemokratičtějších odborových organizací v zemi, Authentic Labour Front (FAT), to nazývá „monstrózním zákonem“.
Základní tah pracovní reforma je větší flexibilita pro zaměstnavatele. Nahradilo by to plat za den platbou za hodinu. Při současné minimální mzdě v Mexiku asi 60 pesos za dento by vedlo k hodinové mzdě 7.5 pesos, tedy méně než 60 centů. Zaměstnavatelé by získali zákonné právo najímat pracovníky nepřímo prostřednictvím dodavatelů práce. Pokud budou pracovníci propuštěni za protesty nebo organizování se proti novému režimu nebo z jakéhokoli jiného nelegitimního důvodu, odpovědnost zaměstnavatelů za nedoplatky by po roce skončila.
V uších amerických pracovníků mohou mzdy znít nízko, ale flexibilita, kterou reforma předvídá, je na pracovištích severně od hranic po desetiletí normou. Ne tak však v Mexiku. Po mexické revoluci a poté po radikálním vzestupu, který následoval ve 30. a 40. letech, získali mexičtí dělníci širokou škálu práv a ochrany. Na papíře jsou práva mexických pracovníků mnohem rozsáhlejší než práva jejich amerických protějšků.
Ve federálním zákonu práce, který reforma pozměnila, byl pracovní den oficiálně stanoven na 8 hodin a pracovníci mohli být najímáni pouze na den, nikoli na hodinu. Stanoveny byly i minimální mzdy. Zaměstnavatelé museli pracovníkům rychle dát status trvalého zaměstnání a najímání prostřednictvím dodavatelů bylo zakázáno. Pokud byli pracovníci propuštěni nespravedlivě, mohli by inkasovat zpět výplatu za dobu, kdy byli bez práce. Pokud byli propuštěni, musel jim zaměstnavatel vyplatit odstupné na základě délky jejich služby. Společnosti musely deklarovat své zisky a dělit se o ně podle stanoveného plánu.
Zaměstnavatelům se tyto zákony nikdy nelíbily, ale politická ofenzíva na jejich změnu byla mnohem silnější, když Mexiko otevřelo svou ekonomiku zahraničním investorům. Postupem času byla tato práva narušována fakticky, ne-li ještě v zákoně. Jak se továrny na maquiladora na hranici mezi USA a Mexikem rozrostly a zaměstnávaly 2 miliony pracovníků (před současnou recesí), skutečné podmínky zaměstnávání se změnily, navzdory tomu, co říkal zákon. Pracovní dny se protáhly přes osm hodin. Dělníci byli běžně ošizeni o podíl na zisku. Když se pokusili zorganizovat nezávislé odbory, jejich zákonné právo na vyjednávání a stávku bylo beztrestně porušováno zaměstnavateli, vládou a odbory napojenými na starou mexickou vládnoucí stranu PRI (Institucionální revoluční strana).
Využívání pracovních dodavatelů bylo teoreticky nezákonné, ale stalo se to volbou zaměstnavatelů v nelítostných pracovních bojích posledního desetiletí. The pětiletá stávka těžaři mědi v Cananea, jižně od hranic s Arizonou, byl před rokem prohlášen za nezákonný. Pak Grupo, Mexiko, obrovská korporace, která vlastní doly na obou stranách hranice, přivedla stávkokazy pomocí dodavatelů.
Humberto Montes de Oca, mezinárodní tajemník Mexického svazu elektrotechnických pracovníků (SME), trpce poznamenává, že Cananea byla v Mexiku rodištěm boje o osmihodinový den, ve slavném povstání v roce 1906, které předznamenalo začátek mexické revoluce. . „Když teď pojedete do Cananea,“ říká, „najdete v dole subdodavatelské pracovníky, kteří tráví 12 hodin denně bez příplatku za přesčas. V srdci města, kde začal osmihodinový boj, mají nyní dělníci 12hodinový den.
Vlastní odbor Montes de Oca potkal podobný osud. V roce 2009 mexický prezident Felipe Calderón rozpustil státní Power and Light Company ve středním Mexiku a prohlásil, že unie již neexistuje. SME, jeden z nejstarších a nejdemokratičtějších odborových svazů v zemi, od té doby bojuje za právo pracovníků vrátit se do zaměstnání a získat zpět své právní postavení.
„Naši členové byli také nahrazeni subdodavatelskými pracovníky bez odborů,“ říká Montes de Oca. „Tito noví náhradníci neměli žádné školení ani zkušenosti a v důsledku toho došlo k bezpočtu nehod. Někteří z těchto pracovníků zemřeli. To je model zaměstnanosti prosazovaný reformou pracovního práva. To, co se nám stalo, předpokládalo změny, které reforma přinese všude.“
Martinez dodává: „Zaměstnavatelům, kteří to nepřijmou a jsou propuštěni, když se pokusí protestovat nebo se zorganizovat, nenese zaměstnavatel odpovědnost za více než rok zpětné výplaty. Nikdo nepodá žalobu na svého šéfa, protože zaměstnavatel bude mít tak silnou motivaci donekonečna zdržovat. Vzhledem k mexickému právnímu systému to bude velmi snadné.
Když PRI ztratila v roce 2000 prezidentský úřad, byly předloženy návrhy na změnu pracovního práva ze strany nastupující Strany národní akce. Některé, podporované Světovou bankou, byly v omezování práv zaměstnanců a odborů tak extrémní, že proti tomu protestovali i liberálněji smýšlející zaměstnavatelé. Nezávislé a pokrokové odbory zmobilizovaly opozici, porazily je a poté navrhly vlastní alternativy.
Jedna se soustředila na zaručení práva pracujících volit odborové funkcionáře tajným hlasováním. Odbory přidružené k PRI mají dlouhou historii násilí a korupce při volbě svých vůdců. Jiný by ukončil „ochranné smlouvy“, tajné dohody podepsané zkorumpovanými odbory na ochranu zaměstnavatelů, když se pracovníci organizují nezávisle. Tyto návrhy měly podporu od mexické levicové Strany demokratické revoluce (PRD), ale ne od PRI.
V loňských červencových celostátních volbách však PRI znovu získal prezidentský úřad. Poté v září a pracovní reforma návrh prošel přes Poslaneckou sněmovnu závratnou rychlostí, tlačenou aliancí mezi PAN a PRI. Senát, který ji musí ratifikovat, musí ještě hlasovat. Ale je pravděpodobné, že aliance PAN/PRI to předá i tam. Calderón by to pravděpodobně podepsal, než odejde z úřadu.
S použitím stejných argumentů, které slyšeli od zaměstnavatelů a republikánů v prezidentské kampani v USA, zastánci reforem tvrdí, že odstranění restrikcí pro zaměstnavatele je povzbudí, aby najímali více pracovníků a produkovali více pracovních míst. Rosalinda Vélez Juárezová, ministryně práce a sociálních věcí, prohlásila, že reformy představují „předěl“, který vytvoří dalších 400,000 XNUMX pracovních míst ročně. "Dokonce i opozice nakonec uvidí přínos," prohlásila.
Kritici však upozorňují, že na mexický trh práce každý rok vstoupí 900,000 2006 mladých lidí. Od nástupu Calderónovy administrativy v roce XNUMX však pouze 1.54 milionů lidí získali formální zaměstnání, podle Institutu sociálního zabezpečení – asi 250,000 XNUMX ročně, tedy méně než třetina těch, kteří potřebují práci. To je jen jeden prvek ekonomického tlaku produkujícího migrační vlny do Spojených států. Vyhodnocení pracovní reformaHospodářská komise OSN pro Latinskou Ameriku a Karibik zjistila, že nevytvoří žádná nová pracovní místa, ale pouze povzbudí dodavatele, aby najímali pracovníky již v neformálním sektoru. „Možná zaznamenáme nárůst pracovních míst, ale budou to velmi nejistá za velmi nízkou mzdu,“ argumentuje Montes de Oca.
Co však reforma také podle odborů a dalších kritiků přinese, je zvýšení produktivity pracovní síly tím, že pracovníci budou zranitelnější vůči tlaku zaměstnavatelů. Nárůst produktivity ve skutečnosti snižuje potřebu nových pracovníků.
„Konečným výsledkem bude ještě další zbídačení pracovníků,“ říká Martinez. „Na jedné straně to výrazně usnadňuje propouštění pracovníků. Na druhé straně možnost najmout pracovníky placené hodinově formou subdodávek dává zaměstnavatelům důvod k propouštění stálých zaměstnanců. To jim otevírá dveře ráje." Pro odbory bude jistě obtížnější organizovat pracovníky, kteří stále více potřebují lepší mzdy a podmínky, ale ještě více se bojí ztráty nejistých pracovních míst, která mají.
V reakci na dřívější návrhy odborů by jedno ustanovení přidané k reformě, jak se o ní diskutovalo, dalo zaměstnancům právo volit funkcionáře svých odborů v přímých, tajných volbách. Toto ustanovení však bylo odstraněno těmi poslanci, kteří jsou zároveň vůdci odborů přidružených k PRI nebo menším stranám podporujícím reformu. Jedna zástupkyně, Lucila Garfias Gutiérrez, hovořící za konzervativní vedení Svazu mexických učitelů, prohlásila: „Říkáme ano odborové demokracii, ale také respektování principu autonomie... pouze dělníci by měli mít právo rozhodovat o tom, jak se organizovat [ vnitřní volební proces v jejich vlastních odborech.]“
Napadla ji však progresivní hnutí Coordinadora v jejím vlastním svazu. Mexickému deníku to řekl Francisco Bravo Herrerra, vůdce Mexico City's Seccion Local 9 Jornada že podpora reformy byla zločinným činem – „největší ranou proti pracujícím za posledních sto let“.
Jakmile bylo ustanovení odstraněno, poslanci PRI, kteří jsou odborovými předáky, hlasovali pro pracovní reforma. "Údajní zástupci pracujících v Poslanecké sněmovně, kteří schválili tento zákon, zradili své zásady a své vlastní členy i celý mexický lid," rozčiloval se Martinez. "Předávali dělníky šéfům na stříbrném podnose."
Martinez i Montes de Oca předpovídají, že boj proti reformě neskončí, i když ji schválí Senát. Jen jedním náznakem hloubky tohoto odporu pracovníci z obrovského závodu Nissan v Morelos zastavili práci a zablokovali hlavní dálnici z Mexico City na pobřeží, aby požadovali odmítnutí pracovní reforma. Orozco a další se domnívají, že reforma je protiústavní, a plánují ji právně napadnout.
11. října se na obrovském shromáždění odborů mimo Senát sešly oba nezávislé odbory jako FAT a SME, a dokonce i sekce odborů PRI, aby protestovaly proti reformám. Uvnitř samotné PRI se objevují trhliny a jeden senátor PRI, Armando Neyra Chavez, který také stojí v čele odboru staré gardy, Konfederace mexických pracovníků ve státě Mexiko, vyzval nově zvolenou administrativu PRI, aby obnovila pracovní místa a právní postavení místo toho, aby schválili reformní zákon, propustili elektrikáře.
Náklady na pracovní reforma bude však cítit nejen v Mexiku, ale také ve Spojených státech. Účelem zvýšené flexibility je povzbudit investice, včetně investic od amerických korporací jako Ford, Walmart, Kimberly Clark a dalších, které již hrají ústřední roli v mexické ekonomice. Více amerických investic však také znamená, že se více pracovních míst přesune na jih. Pohyb výroby usnadněný Severoamerickou dohodou o volném obchodu již stál nejméně 800,000 XNUMX pracovních míst v USA, uvádí Institut pro hospodářskou politiku.
Další outsourcing práce do Mexika, pobídnutý sníženými mzdami, subdodavatelskou prací a omezenými právy pracovníků, povede k větší nezaměstnanosti a vysídlování pracovníků severně od hranice. Ale cena nízkých mezd a stále nejistější práce je vysídlení i v Mexiku. Dělníci, kteří nemohou žít se 7.5 pesos na hodinu nebo si najít trvalou práci v novém světě pracovních dodavatelů, budou mít jen málo alternativ k migraci přes tuto hranici.
O TOMTO AUTOROVI
David Bacon je spisovatel, fotograf a bývalý svazový organizátor. Je autorem Ilegální lidé: Jak globalizace vytváří migraci a kriminalizuje přistěhovalce (2008) Společenství bez hranic (2006), a Děti NAFTA: Pracovní války na americko-mexické hranici (2004). Jeho webové stránky jsou na adrese dbacon.igc.org.
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat