13letá vláda Dělnické strany (PT) v Brazílii visí na vlásku. Přesněji řečeno, visí na 342 členech dolní zákonodárné komory, počtu hlasů potřebných k přijetí některého ze zdánlivě neustálého proudu žádostí o impeachment a zahájení procesu s prezidentkou Dilmou Rousseffovou. Proces impeachmentu by okamžitě pozastavil prezidentku Rousseffovou a dostal by k moci viceprezidenta Michela Temera z neideologické Strany brazilského demokratického hnutí (PMDB). Protože PMDB má také nejvíce členů v senátu, kde by se konal proces s impeachmentem, vedlo by to také téměř jistě k rozsudku o vině a konci PT u moci.
Kdysi chlouba nové levice v Latinské Americe, administrativu PT sužuje nejhorší ekonomická krize, která zasáhla Brazílii od její redemokratizace v roce 1985. Čelí obvinění z napomáhání korupci ve státní ropné společnosti Petrobras a falšování svých volebních výdajů. zprávy a vrátit se ke svým slibům předvolební kampaně zavedením úsporných opatření.
V roce 2010 prezident Inácio „Lula“ da Silva opustil úřad s 83procentním hodnocením, což je pro odcházející hlavu státu něco bezprecedentního v brazilské historii. Dnes je jeho obliba 25 procent. Jeho nástupkyně Dilma získala svůj druhý prezidentský mandát v říjnu 2014 se ziskem 52 procent hlasů. Jen o rok později její hodnocení kleslo na 7 procent. "Neodvažuje se ukázat se na veřejnosti," řekl jeden rozzlobený taxikář, který poznamenal, že "vláda PT se ukázala být stejně prohnilá jako ostatní." Další uvedl, že ztráta příjmu za posledních několik let ho přinutila přestěhovat svou rodinu z „adekvátního bydlení do stísněného bytu“ kvůli škrtům v jeho příjmu. Tyto pocity jsou rozšířené.
Demonstrace, kterých se účastnily tisíce lidí, podpořily výzvu opozice k jejímu odvolání, s okrajovým, ale hlasitým prvkem volajícím po návratu k vojenské vládě. Partizáni PT a širší levice se tolik neobávají těchto shromáždění organizovaných tím, co považují za rozzlobenou, ale neorganizovanou veřejnost. Co je skutečně znepokojuje, je relativně mnohem menší počet, který se zúčastnil protidemonstrací proti tomu, co nazývají antidemokratickým převratem.
Není divu, že se členové a spojenci strany sami sebe ptají: Co se to s námi stalo? Programy PT pozvedly více než 30 procent lidí z chudoby a 40 procent do střední třídy. To si lidé neuvědomují? Proč nejsou vděční? "PT se dostala k moci jako strana známá svým militantním postojem proti korupci," řekl Gonzalo Berron, aktivista občanské společnosti a zastánce PT: "Nyní jsme nuceni vypadat, jako bychom si korupci vymysleli."
Heroic Age PT
PT byla formálně založena v roce 1980, když se zdiskreditovaná vojenská diktatura stáhla z politické scény a aktéři sociálního hnutí hledali prostředek, jak zajistit, aby demokracie řešila obavy a zájmy dělnické třídy. Ve svých počátcích byla PT organicky spojena s „novým unionismem“, který se rozvinul v průmyslovém pásu většího São Paula.
Podle klasické analýzy Emira Sadera byla strana dynamickou novou silou vytvořenou tvůrčím souběhem tří proudů: odborářů nezávislých na odborových sítích staré levice a žlutých odborových byrokratů, kteří se objevili v novějších průmyslových odvětvích zplodených brazilskou rychlou industrializací v roce šedesátá a sedmdesátá léta, jejichž klíčovou postavou byl charismatický Lula da Silva; progresivní křídlo katolického kléru a laiků inspirované „teologií osvobození“; a nová levice se svým oživeným marxismem a nadšenými mladými kádry. V polovině 1980. let patřily PT, noví unionisté nyní organizovaní do Jednotné dělnické centrály (CUT) a Hnutí bezzemků (MST) k největším a nejznámější společenské síly prosazující expanzi demokratického prostoru a vizi socialistické Brazílie.
Na rozdíl od avantgardních a dogmatických starých levicových stran byla PT ideologicky pluralitní a vnitřní demokracie a energická debata byly považovány za zdroje síly. Založení masově založené, vnitřně demokratické strany v systému ovládaném patronátem a slabými personalistickými politickými stranami bylo akademiky a levicovými pozorovateli ohlašováno jako změna hry pro Brazílii.
Pluralismus PT byl také klíčem k jejímu růstu a volební přitažlivosti. V 1980. a 1990. letech 2002. století se přitažlivost otevřeného diskurzu PT a nedávný nápor diktatury dostaly za dělnickou třídu, aby přilákaly střední síly. Dynamický a ambiciózní PT neusiloval o nic menšího než o prezidentský úřad, který se mu v roce 2002 po čtyřech pokusech podařilo získat. Lulova prezidentská kampaň v roce 1989 upoutala mezinárodní pozornost tím, jak se lišila od jeho prvního běhu. Zatímco Lula z roku 2002 byla otevřená unionistka v tričku, Lula z roku XNUMX se vyznačovala upravenými vousy, obleky na míru a znatelně centrističtějším projevem. Nicméně infrastruktura pro národní úsilí byla položena úspěchem PT, který vyhrál a spravoval města a státy. Tedy ještě předtím, než se PT dostala k moci na národní úrovni, se již prosadila jako strana proti korupci na místní úrovni a s inovativní politikou, jako je participativní rozpočet, který byl úspěšně institucionalizován ve městě Porto Alegre.
Pro Latinskou Ameriku byli Lula a PT příkladem „gramsciánské politiky“, cesty k moci, která kombinovala získání volební dominance s hegemonickým diskursem společenské transformace, který měl oslovit všechny sociální skupiny kromě velkého kapitálu. PT se skutečně stala vedoucí silou fóra v Sao Paulu, celokontinentálního uskupení, které navrhlo vizi lidové, rovnostářské demokracie jako alternativu k neoliberalismu. Deklarace ze Sao Paula z roku 1990 potvrdila záměr 46 stran, které ji podepsaly, odhalit „neexistující pozitivní aspekty liberalismu a kapitalismu“ a „obnovit koncept levice a socialismu, znovu potvrdit jeho emancipační charakter, napravit chybné koncepce, překonat všechny projevy byrokracie a čelit naprosté absenci skutečné sociální demokracie pro masy.
Sociální hnutí spojená s PT byla také prominentní v mezinárodním antiglobalizačním hnutí, které začalo v 1990. letech XNUMX. století a bylo ústředními aktéry při založení Světového sociálního fóra, které se mimo jiné stalo prostředkem pro mezinárodní popularizaci takové inovace spojené s PT a CUT, jako je unionismus sociálních hnutí a participativní rozpočet.
Od Class Crusader k vládnoucí straně
Přechod od třídního křižáka ke konvenční volební straně byl dost obtížný, ale vnitřní organizační problém PT se ještě zvýšil, když se Lula v roce 2002 stal prezidentem a PT se stala vládnoucí stranou. PT rychle zjistila, že kampaň na platformě proti -korupce a sociální spravedlnost byly mnohem jednodušší než řídit vládu s těmito cíli. Brazilský volební systém podporuje šíření mnoha slabých stran. Ačkoli to bylo po volbách v roce 2002 nejlepší v obou sněmovnách, PT drželo pouze 17 a 18 procent horní a dolní komory. Provozovatelé veřejné dopravy okamžitě dostali stranu do problémů při jejich pokusech podplatit nečleny PT členů brazilského kongresu, aby umožnili schválení legislativy PT ve prospěch chudých a marginalizovaných. Ačkoli Lula nebyl obviněn z podílu na úplatcích, tento skandál na začátku jeho funkčního období by se dal označit za začátek eroze image PT jako čisté strany. V posledních letech PT přijímala korupcí nakažené kandidáty, aby se pokusila udržet svůj počet v zákonodárném sboru.
Brazilská mainstreamová média také významně přispěla k narušení čistého obrazu strany. Brazilská média jsou efektivním monopolem, síť Globo dosahuje 99.5% nasycení trhu. Globo bylo široce kritizováno za své zaujaté zpravodajství proti PT, včetně přehánění zpravodajství o obviněních z korupce, když jsou zapojeni členové PT, a upravování pokrytí skandálů a korupce tak, aby naznačovalo zapojení osobností PT, aniž by je přímo obviňovalo.
Snad nejtragičtější však bylo zhoršení místní organizace, a to jak ve prospěch PT, tak i přidružených sociálních hnutí. Kolem roku 2005 přestala PT organizovat núcleos de base, základní jednotky stranické organizace. Iole Iliada, tajemnice PT pro mezinárodní vztahy, to považuje za velkou překážku ve stranickém životě, a to kvůli faktickému odstranění ideologické a politické debaty, která kdysi probíhala v nucleos, a také kvůli vymizení vize dna. nahoru, participativní strana.
Sociální hnutí také zpomalila své organizování po Lulových volbách. Různí aktivisté, od odborových svazů po městská hnutí za bydlení a služby, přiznali, že mnohá hnutí ztratila svou sílu a místo toho přijali postoj „počkejte a uvidíme“. Jak řekl João Stedile, vůdce Hnutí bezzemků (MST) v rozhovoru v roce 2007: „Mysleli jsme si, že prosté volební vítězství šokuje masy... Mysleli jsme, že je to ono, přišel čas! A nebylo. Bylo to opravdu frustrující...Toto je největší výzva, které dnes čelíme: čekáme a uvidíme, jestli vláda udělá to či ono, místo abychom jednali na vlastní pěst.“
Vyrovnání kruhu
Lula roky 2002 až 2010 vykazovaly pokles nerovnosti (z GINI koeficientu 0.59 v roce 2001 na 0.53 v roce 2012), růst příjmů pro osoby s nízkou mzdou (mezi lety 2001 a 2012 vzrostl příjem 5 procent nejchudších o 550 procent rychlejší než 5 procent nejbohatších), stejně jako zvýšené výdaje federální vlády na vzdělávání a zdravotnictví (13 procent HDP v roce 2003 na více než 16 procent v roce 2011). Ale tyto roky byly na hony vzdáleny tomu, aby zlomily vládnoucí třídu nad politickým a ekonomickým životem.
Léta Luly byla spíše poznamenána prováděním ortodoxní zahraniční investiční, obchodní, fiskální a monetární politiky, skutečně tak ortodoxní, že neoliberální periodikum Economist připíjelo na Lulovu politiku jako na model pro další velké „rozvíjející se trhy“. Tyto roky byly také poznamenány klesající chudobou, a to navzdory absenci redistribučních opatření, která jak podniky, tak dělníci očekávali, že PT zavede. Jak tedy Lula kvadraturovala kruh? V dlouhém, poučném článku v London Review of Books přední marxistický analytik Perry Anderson říká, že Lulova inovace spočívala ve spojení konzervativní makroekonomické politiky a politiky příznivé pro zahraniční investice s programem proti chudobě, Bolsa de Familia, který stál relativně málo, pokud jde o vládní výdaje, ale mělo společensky a politicky významné dopady. Bolsa, program peněžních převodů podmíněný tím, že rodiče ponechávají rodinné děti ve škole a podrobují je pravidelným zdravotním prohlídkám, podle některých odhadů přispěl ke snížení počtu chudých lidí z 50 milionů na 30 milionů – a učinil Lulu jedním z několik současných politických vůdců, kteří byli populárnější na konci jeho vlády než na začátku.
Rozhodující byl ještě jeden faktor: expandující globální ekonomika. První dekáda 20. století se vyznačovala rychlou expanzí obchodu, která těžila z velkých rozvíjejících se trhů, jako je Brazílie, která v letech 2000 až 2012 rostla v průměru o pět procent ročně. Rychlý růst znamenal, že i při minimálních redistribučních politikách příjmy lidí zvýšené. Lula měl to štěstí, že byl prezidentem v době globálního boomu komodit, který také poskytoval zdroje, které Brazílii umožnily přečkat a následně oddálit dopady finanční krize z roku 2008.
Spolu s Čínou, Indií, Ruskem a Jižní Afrikou se Brazílie stala součástí tzv. BRICS, skupiny velkých rozvíjejících se trhů, které se staly klíčovými hybateli světové ekonomiky. Zástupci vlády PT sehráli klíčovou roli při prosazování agendy BRICS a dalších rozvojových zemí ve Světové obchodní organizaci, Mezinárodním měnovém fondu a OSN.
Bohužel tento pocit hraní historické role na světové scéně se také promítl do komplexu chleba a cirkusů, který vedl Lulovu vládu k úspěšné kandidatuře na pořádání mistrovství světa ve fotbale 2014 a olympijských her v roce 2016. Důsledky těchto rozhodnutí se projeví během Dilmina prezidentství, kdy se skutečné události odehrají.
Od triumfu ke krizi
Zatímco během prvních deseti let vlády PT docházelo k protestům, první skutečně masivní protesty vybuchly v období před mistrovstvím světa. Ty byly vyvolány vysídlením chudých městských komunit stavebními činnostmi, populárním vnímáním korupce kolem některých stavebních obchodů a pocitem, že zaměření na mistrovství světa vedlo k tomu, že vláda zanedbává dopravu a další základní veřejné služby. Nebyly to stranické politické protesty, říká Iole Iliada, „ale pravice poznamenala, že vládla nespokojenost a že by také mohla být schopna zmobilizovat lidi tím, že se vezou na téma korupce.
Opuštění základního organizování jak PT, tak levicovými sociálními hnutími zanechalo vakuum, které postupně zabíraly pravicové síly. Vzestup evangelikálních církví (61 procent mezi lety 2000 a 2010 podle IBGE) a uplatňování jejich politické síly (evangelické zákonodárci, kteří patří k různým stranám, se ve volbách v roce 2010 zdvojnásobili a ve volbách v roce 30 vzrostli o dalších 2014 procent, aby tvořili asi 18 procent současné dolní komory), přišel s oživením konzervativních společenských hodnot, které přímo zápasí s progresivní identitou politika PT a militantů sociálního hnutí. Pravicové a oportunistické strany, jako je Sociálně demokratická strana Brazílie (PSDB) a PMDB a další, využily sociální frustrace podněcované těmito církvemi, stejně jako jejich místní organizací, aby se shromáždily nespokojenost s pravidlem PT.
Zatímco napětí od začátku brazilské ekonomiky v roce 2011 rostlo, velká příležitost pro pravici přišla v roce 2014, kdy vypukl skandál Petrobras. Více než 50 členů Kongresu a Dělnické strany bylo zapleteno do masivního skandálu úplatků ve výši 3.7 miliardy USD, přičemž jeden z nich byl národním pokladníkem Dělnické strany. I když Dilma nebyla do aféry přímo zapletena, ve skutečnosti byla šéfkou ministerstva energetiky, které v době provizí dohlíželo na Petrobras.
Pokud korupce přivedla střední třídu do ulic, šokující rychlý obrat Dilmy od prosociálních služeb a programu pro zaměstnanost, který agresivně prosazovala v posledním měsíci vášnivě zpochybněných voleb v říjnu 2014, utlumil podporu PT mezi organizovanou dělnickou třídou. která dlouho sloužila jako základ strany. Očekávání, že její prioritou bude udržení nízké nezaměstnanosti, zaměření na růst a udržení sociálních programů ve prospěch chudých, byla narušena zvýšením úrokových sazeb pouhé tři dny po volbách a jmenováním Joaquima Levyho, agresivního fiskálního konzervativce, známého jako „pan .Střihoruký,“ jako ministr financí. Také venkovské nižší třídy byly uraženy jmenováním Katie Abreuové, senátorky známé jako nelítostná obhájkyně vlastnických zájmů, která projevila takovou neúctu k životnímu prostředí, do funkce ministryně zemědělství, že získala ocenění Greenpeace „Zlatá motorová pila“.
Jmenování „Mr. Střihoruké“ a „Mrs. Chainsaw“ byly považovány za silný náznak toho, že Dilma podporovala neoliberální názor, že cesta ze současné brazilské recese spočívá ve strategii snižování vládních nákladů při zintenzivnění exportu Brazílie, zejména velkých zemědělských produktů, jako jsou sójové boby a cukrová třtina. Je důležité poznamenat, že ani tato jmenování, ani vládní program fiskálních úspor nebyly rozhodnuty po konzultaci s členy PT.
Nelze se však vyhnout spekulacím, že kdyby se mezinárodní ceny komodit nepropadly do krize, Dilma by nebyla v takové situaci, v jaké se dnes nachází. Lula v mnoha ohledech surfoval na vlně rostoucí globální ekonomiky, která těžila z brazilského vývozu, zejména vývozu sóji na rozvíjející se čínský trh. S finanční implozí v roce 2008 brazilský export do USA a Evropy klesl, ale zdálo se, že domácí ekonomika neutrpí nic jiného než škytavku, zvláště když Lula vláda uvedla do pohybu silný keynesiánský výdajový program. V roce 2011 však zastihla Brazílii globální recese, přičemž ekonomika za poslední čtyři roky rostla pouze o 1.3 procenta ve srovnání se 4–5 procenty během období Lula. Brazílie je letos v recesi, zatímco inflace dosáhla 12letého maxima.
Brazílie, jeden z klíčových příjemců kapitalistické globalizace v posledních třech desetiletích, se nyní stala hlavní obětí, protože odvrácená strana tohoto procesu – globální kontrakce a dlouhodobá stagnace – zavládla.
S masivními protesty inspirovanými opozicí závisí přežití administrativy Dilma do značné míry na krocích jejích údajných spojenců v neideologické PMDB. PMDB, nalákaná opoziční PSDB, aby podpořila svou iniciativu obžalovat prezidenta, jako obvykle oportunistická, zvažuje, zda zůstat s Dilmou výměnou za více pozic, nebo se připojit k obžalobě, která by mohla mít ještě větší přínos. Dvě věci tomu dávají pauzu. První je, že ačkoli se prezident PMDB, Eduardo Cunha, otevřeně rozešel s vládou a vykresluje se jako „úhlavní nepřítel“ Dilmy, on sám je politicky zranitelný. Kromě toho, že je zapleten do skandálu Petrobras, je v současnosti Cunha čelí obvinění z praní špinavých peněz ze strany brazilských i švýcarských státních žalobců v souvislosti s několika bankovními účty objevenými švýcarskou vládou a dříve nezveřejněnými brazilské vládě. Brazilský generální prokurátor tvrdí, že nejméně 16 milionů amerických dolarů, které měl Cunha na švýcarských účtech, pocházelo z úplatků a částečně vypraných prostřednictvím evangelikální megacírkve, než skončilo ve Švýcarsku. Cunha se obává, že prosazování Dilmina impeachmentu by mohlo vyvolat divokou reakci PT, která by mohla ohrozit jeho vlastní pozici.
Druhým je, že pro-impeachmentová lobby se nemůže rozhodnout, zda prosadit impeachment nyní, nebo jej odložit na později v administrativě Dilmy. Důvodem pro druhou strategii, kterou bychom mohli nazvat, že Dilmu udělíme „smrt tisíci škrty“, je přimět vládu PT, aby provedla další sociální škrty a vzala za ně flak, se strategickým cílem zdiskreditovat Lulu, která je očekává se, že bude v roce 2018 znovu kandidovat na prezidenta a jehož charisma nelze podceňovat.
PT Militanti Fight Back
I když je to s velkým zpožděním, militanti z PT a levicová sociální hnutí se začínají bránit. Studie Za spravedlivou a demokratickou Brazílii, kterou vydala stranická nadace Perseu Abramo, založená na konzultacích s více než 100 ekonomy a dalšími analytiky, klade vinu za ekonomickou krizi především na mezinárodní krizi, nikoli na špatné politiky, jak tvrdí. právo. Vzhledem k tomu, že program přizpůsobení prosazovaný vládou a ztělesněný v Levy byl založen na špatné diagnóze, pouze zhoršil situaci, „snížil agregátní poptávku, zablokoval růst a způsobil sociální náklady“. Dokument tvrdí, že půl roku do druhého volebního období Dilmy zvýšila strategie fiskálního omezení nezaměstnanost v červenci na 7.5 procenta ve srovnání se 4.9 procenty o rok dříve, což je pokles, který představuje ztrátu téměř 500,000 XNUMX pracovních míst ve formálním sektoru. Jen v květnu, tvrdí PT studie, průměrný reálný příjem klesl o pět procent.
Namísto fiskálního omezovacího programu dokument velmi podrobně vymezuje strategii zachování nebo zvýšení úrovně veřejných investic s cílem spustit rostoucí ekonomický růst příjmů, snížení úrokových plateb, daňovou reformu, revizi fiskálních pobídek a boj proti daňovým únikům. Jasným cílem těchto opatření je zachovat dědictví sociálního začleňování PT, které je nyní ohroženo neoliberály.
Jaký dopad bude mít alternativní program, se teprve uvidí. Ale mezi členy strany a sympatizanty, se kterými jsme mluvili, panuje shoda v tom, že problémy vlády PT jdou mnohem hlouběji a budou vyžadovat zásadnější řešení.
Zpátky do minulosti?
Někteří přemýšlivější progresivní kritici vysvětlují problém ve snížení vnitrostranického diskurzu a participace zdola v kombinaci s kolapsem řadového náboru a organizování jménem PT i levicových sociálních hnutí. Když strana během posledních 15 let získala moc a na některých místech upřednostňovala zisk křesel před kvalitou kandidátů, stranické kádry se vstřebaly do vlády, stranický život zkostnatěl, ne-li zmizel, a ideologické debaty o klíčových otázkách byly zastíněny pragmatickým přizpůsobení se kapitalismu jako reformní síle. Pro některé je skutečnou odpovědí na potíže PT znovuzískání rané identity a síly strany jako antikapitalistické síly spojené s povstaleckým dělnickým hnutím a dynamickou občanskou společností. Aby toho dosáhla, musí strana čelit záhadné nesnázi formování nové generace bojovníků proti establishmentu, když je již více než deset let tváří státu.
Otázkou je, jsou síly obnovy uvnitř strany dostatečně silné, aby zatlačily stranu zpět ke kořenům v její hrdinské éře?
Cecilia Lero a publicista Telesur Walden Bello, oba patřící k filipínské politické straně Akbayan, nedávno navštívili Brazílii jako hosté několika organizací občanské společnosti a univerzit.
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat