S tim ju je Nixon predstavio ekonomska platforma, koji uključuje nekoliko ambicioznih reformi rada. Među njima su minimalna plata od 15 dolara u cijeloj državi, zakon o sigurnom osoblju za medicinske sestre, povećani programi sigurnosti i obuke u građevinskim zanatima i pravo na štrajk za sve radnike u javnom sektoru.
Ovaj posljednji, koji bi ukinuo državno zabrana o štrajkovima javnog sektora, izazvao je veliku kontroverzu. Nixonov protivnik guverner Andrew Cuomo, gradonačelnik New Yorka Bill de Blasio i razni sindikalni lideri, svi javno suprotstavljen plan. Ovo javno kruženje vagona razotkrilo je antiradničku pristrasnost državnog establišmenta Demokratske stranke i otkrilo servilnost sindikalnih zvaničnika pod njegovom čarolijom.
Njujorški zakon protiv štrajkova javnog sektora, koji se obično naziva Tejlorov zakon, daleko je od jedinstvenog. Kao što pišu istraživači Kate Andrias i Brishen Rogers u knjizi “Obnova glasa radnika u današnjoj ekonomiji” novi izvještaj sa Roosevelt instituta, šefovi su u osnovi imali sedamdesetogodišnji pobjednički niz. Počevši od 1947 Taft-Hartleyjev zakon i uzimajući maha 1970-ih, poslodavci su osigurali gotovo neprekinuti niz povoljnih zakona i sudskih presuda protiv rada, nagrizajući moć radnika u privredi i širem društvu, uključujući političku sferu.
Andrias i Rogers tvrde da, kako bismo osnažili radničku većinu i promovirali ekonomsku i političku jednakost, moramo preokrenuti ovaj trend i uložiti iskrene, trajne napore da reformišemo zakone o radu u zemlji. Njihov izvještaj sadrži desetine konkretnih prijedloga. Socijalističke političke organizacije i kandidati treba da obrate veliku pažnju, ne samo zato što svaki od ovih prijedloga predstavlja priliku za zalaganje radnika — i protiv kapitalista — na javnoj sceni.
Nixonova posvećenost izmjeni Taylorovog zakona i drugim reformama rada inspirisana je vodstvom kandidata za Senat države New York i člana Demokratskih socijalista Amerike (DSA) Julia Salazar, kao i razgovorima koje je Nixon vodio sa članovima Radničke podružnice njujorške DSA, koji kažu da je Nixon usvojio gotovo sve njihove prijedloge za njenu platformu. Isplata je već bila značajna.
Kao rezultat Nixonovih predloženih reformi rada, poznati narativ da postoje dvije strane politike rada — da su demokrate za sindikate, a republikanci protiv sindikata, i to je cijela priča — razotkrio se naočigled. Umjesto njega pojavio se novi politički narativ s novim obrisima i borbenim linijama, koji je suprotstavio radnike i njihove političke prvake na ljevici protiv poslodavaca i njihovih saveznika, uključujući i one u Demokratskoj stranci.
The New York Daily News pokrenuo komad pod naslovom “Cuomo i de Blasio se zapravo slažu oko nečega: zaposleni u javnom sektoru ne bi trebali imati pravo na štrajk.” Cuomo je upozorio na haos ako državni službenici obustave rad. De Blasio je citiran kako je ohrabrivao radnike da pronađu druge puteve samoizražavanja. Nixon je iskoristila priliku tako što se pridružila samim radnicima, reagirajući, „Trebalo bi da stanemo uz naše hrabre nastavnike, a ne da se obračunavamo s njima jer se bore za poštenu platu i dostojanstvo i bolje obrazovanje za svoje učenike.”
Drugi socijalistički kandidati trebali bi slijediti Nixonovo vodstvo, kako zbog toga što se američki zakon o radu očajnički mora promijeniti, tako i zato što je političkim razgovorima u SAD potrebna injekcija klasne svijesti. Budući da je Andriasov i Rogersov izvještaj detaljan nacrt agende za reformu rada u korist radnika, on nudi mnoge mogućnosti za takve strateške intervencije.
Neophodne reforme
Andrias i Rogers vide reformu radnog prava u korist radnika kao da spada u četiri osnovne kategorije. Zakon treba osmisliti i preoblikovati “(1) da zaštiti sve radnike, u svim segmentima privrede; (2) da bi se radnicima znatno olakšalo da budu zastupljeni na radnom mjestu; (3) obezbijediti pregovaranje na nivou sektora; i (4) bolju zaštitu prava radnika da štrajkuju, piketiraju i učestvuju u drugim zajedničkim akcijama.”
Izvještaj prolazi kroz svaku od ovih reformskih oblasti, procjenjujući obim problema i predlažući konkretne korekcije politike. U prvom odeljku — „Zakon o radu treba da obezbedi prava svim radnicima, u svim privrednim sektorima“ — Andrias i Rodžers primećuju da se zaštita rada jednostavno ne primenjuje na velike delove američke radne snage. To uključuje mnoge domaće i poljoprivredne radnike, samostalne izvođače, uposlenike podizvođača, primaoce franšize i privremenih agencija, niže supervizore, diplomirane studente, radnike u vjerskim ustanovama i još mnogo toga.
Rezultat toga je da mnogi milioni ljudi koji rade za život jednostavno nisu zaštićeni Nacionalnim zakonom o radnim odnosima (NLRA) i dodatnim državnim zakonima.
Neophodan je novi zakon da bi se rešio ovaj problem. Zakon bi trebao omogućiti domaćim i poljoprivrednim radnicima ista prava kao i ostalim radnicima. Trebalo bi zahtijevati da sve firme “duguju obaveze prema radnicima nad kojima imaju ekonomsku moć”, uključujući nezavisne izvođače, i proširiti test za “zajedničko zapošljavanje” kako bi zaposleni podizvođači bili zaštićeni.
Trebalo bi potvrditi da su diplomirani studenti i zaposleni u vjerskim institucijama, zajedno sa nižim nadzornicima sa ograničenim upravljačkim odgovornostima, radnici. I, pišu oni, zakon mora proširiti pravo na štrajk na radnike u javnom sektoru gdje god je povučeno – što je upravo ono što Niksonov amandman Taylor zakona ima za cilj.
Autori izvještaja napominju da, iako većina Amerikanaca kaže da bi željela biti član sindikata, samo mali postotak koji se smanjuje zapravo to čini. Jedan od primarnih razloga je taj što je nepotrebno teško organizovati sindikat. Konkretno, čak i kada su radnici zaštićeni od strane NLRA, izborni proces koji nadgleda Nacionalni odbor za radne odnose (NLRB) je previše komplikovan i dugotrajan, a poslodavci ga lako mogu manipulisati.
Proces formiranja sindikata može trajati godinama, a za to vrijeme zaposlenima nije dozvoljeno da sazivaju sindikalne sastanke na poslu, ali poslodavci su dozvoljeno sazivanje obaveznih sastanaka na kojima se obeshrabruje sindikalno udruživanje. Poslodavcima tehnički nije dozvoljeno da prijete radnicima osvetničkim otpuštanjem (iako se to ionako dešava), ali mogu otvoreno "predvidjeti" da će sindikalno udruživanje primorati kompaniju da smanji plate, izvrši vanjske poslove, premjesti lokacije ili potpuno zatvori - demorališući i zastrašujući radnike formiranja sindikata.
Moraju se uvesti novi zakoni koji će radnicima olakšati sindikalno udruživanje, pišu Andrias i Rogers. Na primjer, NLRB bi trebao sindikalnim organizatorima omogućiti pristup fizičkom radnom mjestu, kao i kontakt informacije za radnike u ranoj fazi procesa organizacije. Mogućnost poslodavaca da prisiljavaju radnike da prisustvuju sastancima protiv sindikata treba zakonski ograničiti.
Osim toga, proces treba pojednostaviti tako da radnici koji žele da se udruže u sindikat ne moraju čekati godinama. Jedan od načina da se to uradi, kao Bernie Sanders nedavno predložen u njegovom zakonu o radnom mjestu Democracy Act, je automatska provjera kartica, što znači da ako većina radnika signalizira da želi sindikat podnošenjem autorizacijskih kartica unaprijed, onda je sindikat automatski priznat, nije potrebna duga kampanja. Sandersovo zakonodavstvo je također sadržavalo još jednu Andriasovu i Rogersovu preporuku: trebalo bi proširiti ovlasti NLRB-a za popravku, što bi mu omogućilo da nametne veće kazne i naknade poslodavcima koji krše zakone o odmazdi i zastrašivanju koji već postoje.
Treći dio izvještaja — „Zakon o radu treba da podstakne pregovaranje na nivou sektora“ — je apel da se izmijeni NLRA kako bi se potpuno legalizirao novi model organiziranja. Umjesto organizovanja na bazi trgovine po radnju, ideja iza sektorskog pregovaranja je da se radnici umjesto toga mogu organizirati po cijelom sektoru, kao što su svi radnici brze hrane ili svi skrbnički radnici u datom geografskom području (državnom ili državnom). Ovo je bilo uradjeno neformalno u Sjedinjenim Državama u prošlosti, a formalno se radi u nekim evropskim zemljama danas.
Pregovaranje na nivou fabrike ili preduzeća ograničava delokrug rada sindikata. Postavljanje pravno provedivih standarda u cijeloj industriji pomaže u sprječavanju firmi unutar industrije da se međusobno takmiče duž ose troškova rada, što rezultira utrkom do dna koja samo šteti radnicima. Sektorsko pregovaranje bi takođe uključilo više radnika u proces kolektivnog pregovaranja, i promovišu solidarnost među radnicima izvan pogona.
Andrias i Rogers preporučuju da zakonodavci istraže ili uspostavljanje novog sektorskog sistema pregovaranja koji bi se mogao postaviti iznad postojećeg organizovanja na nivou preduzeća i preduzeća ili postići sektorsko pregovaranje u praksi širenjem obima trenutnog organizovanja radnih mesta kroz velike reforme. Oni postavljaju područja razmatranja i kreativne prijedloge za svaki put.
U četvrtom dijelu — „Zakon o radu treba zaštititi osnovna prava radnika da štrajkuju, protestiraju i učestvuju u drugim zajedničkim akcijama“ — Andrias i Rogers tvrde da su prava radnika na kolektivno djelovanje i slobodno izražavanje kamen temeljac demokratije na radnom mjestu, a ipak su slabo sadržana u američkom zakonu o radu. Između New Deala i Taft-Hartley zakona bio je kratak period tokom kojeg je zakon istinski štitio prava radnika na proteste, proteste i štrajkove, ali su ta prava od tada ozbiljno narušena u decenijama od tada.
Trenutno, na primjer, iako poslodavci ne mogu uzvratiti radnicima koji štrajkuju, oni mogu zaposliti stalne zamjene, što znači da za mnoge radnike štrajk znači rizikovati svoj posao. Radnici bi se umjesto toga mogli odlučiti za manje dramatična usporavanja, sjedenja i druge netradicionalne oblike kolektivnog djelovanja koji ne zahtijevaju potpunu obustavu rada i odsustvo, ali oni nisu obuhvaćeni NLRA. Zakon o radu također ograničava kada i kako radnici mogu protestirati, što je vjerovatno u suprotnosti s Prvim amandmanom, i ograničava „sekundarne bojkote“, gdje radnici vrše pritisak na kompaniju za koju ne rade direktno – tako, na primjer, radnici u franšizi često im je zabranjeno da piketiraju u sjedištu korporacije.
Kako bi riješili ovaj problem, Andrias i Rogers preporučuju zakonodavcima da zabrane poslodavcima da zapošljavaju stalne zamjene tokom štrajka, ukinu ograničenja na sekundarne bojkote i prošire zaštitu za sve vrste radničkih protesta, od tradicionalnih štrajkova do usporavanja do protesta.
Demokratsko-socijalistička radnička platforma
Cynthia Nixon je među novi val of kandidati koji sebe nazivaju demokratskim socijalistima. Neki imaju bolje radne platforme od drugih; Nixonova je jedna od najboljih do sada. Ali svi oni imaju bolje radne platforme od prosječnog demokrata, koji u najboljem slučaju plaćaju na usta sindikatima i često zanemarivanje pominjanja rada uopšte.
Velika većina odraslih Amerikanaca radi za život i većinu svojih budnih sati provode na satu. S obzirom na središnji značaj posla za život u kapitalizmu, mogli biste očekivati da će pitanja radnog mjesta biti glavni i centar američke politike, ali umjesto toga postoji praznina.
I demokrate i republikanci su snažno vezani za posao, ostavljajući ljude iz radničke klase efektivno bez zastupljenosti u američkoj dvostranačkoj politici po pitanjima koja se odnose na sam rad. Rezultat je da, dok klasni sukob jeste perpetual, nedostaje izborni izraz. Sa svoje strane, sindikalni zvaničnici su učvrstili obostrano korisne odnose sa establišmentom Demokratske stranke, uglavnom u zamjenu za neljuljanje čamca.
Socijalističke organizacije i kandidati u njihovoj orbiti trebali bi nastojati da popune tu prazninu iz dva razloga. Prvo, reforme tipa koje su predložili Andrias i Rogers su i neophodne i izvodljive, nedostaju im samo politička moć i volja da ih prođu.
Kada bi svaka reforma u njihovom izvještaju bila realizovana, radnička klasa bi bila dramatično osnažena. Naravno, to ne bi bilo automatski – sindikati bi i dalje morali da se usredsrede na unutrašnju demokratiju, organizovanje licem u lice i angažman običnih radnika kako bi iskoristili priliku. Ali ako su zakonske prepreke organizovanju radnog mjesta uklonjene i sindikati su došli do te prilike, bez sumnje bismo vidjeli oživljavanje radničkog pokreta i klasne borbe općenito.
Drugo, čak i samo pričanje o ovim reformama ima ogroman agitacioni potencijal, kao što ilustruje Niksonov slučaj. Ne postoji ništa neizbježno u političkom diskursu. Od abortusa do savezni deficit klimatskim promjenama politička pitanja postaju žarišta jer ih politički akteri čine takvima. Jedan od najboljih načina da to učinite je biranje tuča. Odabir tučnjava — zahtijevanjem ili predlaganjem novih zakona, na primjer — omogućava političarima i pokretima da povuku jasne borbene linije oko nekog pitanja, povežu ga sa životnim iskustvom birača, pozovu ljude da osjete osjećaj kulturnog vlasništva nad debatom, itd. .
Jedan od razloga zašto radništvo nije gromobransko pitanje u američkoj politici je taj što su političari iz obje glavne stranke postigli konsenzus da to ne naglašavaju, a i sami sindikalni lideri često su išli s tokom. Ali, kao što je nedavni talas štrajkova nastavnika pokazao, pitanja rada uvek se vrte ispod površine – posebno pošto štednja, privatizacija, angažovanje spoljnih saradnika, rastući troškovi života, zakržljale plate i erozije beneficija guraju radnike na ivicu.
Ne možemo samo da biramo i zakonski propisujemo svoj put u revitalizirani radnički pokret. Radni ljudi će morati da se organizuju odozdo prema gore. Ali izborna politika ima važnu ulogu u prenošenju poruke o pravima radnika, pravednoj ekonomiji i klasnoj borbi velikom broju ljudi. Političari ne vladaju samo; oni također mogu djelovati kao katalizatori, stvarajući nove političke prilike koristeći svoje kampanje i urede kao propovjedaonice za nasilnike za klasnu politiku.
Socijalisti bi trebalo da vide našu političku odgovornost da forsiramo pitanje rada. Naše organizacije bi trebale primorati kandidate u našoj orbiti da usvoje snažne planove reforme radnog prava za radničke radnike, a kandidati i aktivisti bi trebali iskoristiti te predložene reforme kao priliku da otvoreno razgovaraju o klasnom sukobu i materijalnoj nejednakosti - i da izaberu borbe s poslovnim elitama i njihovi saveznici u vladi. Andriasova i Rogersova sveobuhvatna lista predloženih izmjena američkog zakona o radu je odlično mjesto za početak.
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati