Навука змены клімату цяпер ясна, але палітыка вельмі мутная. Гістарычна так склалася, што асноўнымі забруджвальнікамі былі багатыя прамыслова развітыя краіны, таму было разумна, што яны павінны плаціць самую высокую цану. Кіёцкі пратакол, прыняты ў снежні 1997 года, усталяваў для гэтых краін абавязковыя мэты па скарачэнні сваіх выкідаў парніковых газаў у сярэднім на 5 працэнтаў у параўнанні з узроўнем 1990 года да 2012 года. Але да 2007 года ўзровень парніковых газаў у Амерыцы быў на 16 працэнтаў вышэй, чым у 1990 годзе. ўзроўні. Амерыканскі Закон аб чыстай энергіі і бяспецы, які быў прыняты ў чэрвені, абавязвае ЗША скараціць выкіды на 17 працэнтаў ніжэй за ўзровень 2005 года да 2020 года, аднак гэта ўсяго толькі на 4 працэнты ніжэй за ўзровень 1990 года.
Кіёцкі пратакол таксама дазваляе прамыслова развітым краінам гандляваць размеркаваннем выкідаў вуглякіслага газу і інвеставаць у праекты па зніжэнні выкідаў вугляроду ў краінах, якія развіваюцца, у абмен на сертыфікаваныя адзінкі скарачэння выкідаў, якія яны могуць выкарыстоўваць для дасягнення мэтавых паказчыкаў па скарачэнні. Але гандаль выкідамі, або кампенсацыя, насамрэч не з'яўляецца механізмам скарачэння выкідаў. Як адзначыў Інстытут прарыву, экалагічны аналітычны цэнтр, кампенсацыя выкідаў у амерыканскім акце дазволіць "працаваць як звычайна" рост выкідаў у ЗША да 2030 года, "што прымушае задумацца: дзе "ліміт" у "ліміце і гандаль?»
Такія схемы накіраваны больш на прыватызацыю атмасферы, чым на прадухіленне змены клімату; правы на выкіды, устаноўленыя Кіёцкім пратаколам, у некалькі разоў перавышаюць узровень, неабходны для прадухілення павышэння глабальнай тэмпературы на 2°C. Асігнаванні для Вялікабрытаніі, напрыклад, дадалі да 736 мільёнаў тон вуглякіслага газу за тры гады, што азначае адсутнасць абавязацельстваў па скарачэнні. А правы на выкіды прыносяць суперпрыбытак забруджвальнікам.
Схема гандлю квотамі на выкіды на 10 працэнтаў перавышае ўзровень выкідаў у 2005 годзе. Гэта прывяло да 150 мільёнаў тон лішку вугляродных крэдытаў, што ў цэнах 2005 года азначае прыбытак больш за 1 мільярд долараў.
Гандаль вугляродам выкарыстоўвае рэсурсы беднейшых людзей і беднейшых рэгіёнаў у якасці «кампенсацыі» для больш багатых краін: у 50-200 разоў танней саджаць дрэвы ў бедных краінах для паглынання CO2, чым для скарачэння выкідаў у крыніцы. Іншымі словамі, цяжар «ачысткі» кладзецца на бедных. З рынкавай перспектывы гэта можа здацца эфектыўным, але з пункту гледжання энергетычнай справядлівасці вычварэнства абцяжарваць бедных двойчы - спачатку ўздзеяннем забруджвання CO2 у выглядзе кліматычных катаклізмаў, а потым кампенсацыяй забруджвання багатых.
У глабалізаванай эканоміцы барацьба з забруджваннем шляхам усталявання ўзроўню выкідаў для кожнай краіны недарэчная па дзвюх прычынах. Па-першае, не ўсе грамадзяне краіны спрыяюць забруджванню. У выніку таго, што Кітай стаў сусветнай фабрыкай, яго выкіды CO2 перавысілі выкіды ЗША, што вывела яго на першае месца ў свеце. У 2006 годзе Кітай вырабіў 6.1 мільярда тон CO2; ЗША вырабілі 5.75 мільярда тон. Але ў ЗША выкіды склалі 19 тон CO2 на душу насельніцтва ў параўнанні з 4.6 тоны ў Кітаі. І вялікую частку CO2 у Кітаі можна залічыць як выкіды ў ЗША, таму што Кітай вырабляе тавары для амерыканскіх кампаній, якія будзе спажываць Амерыка. Wal-Mart, напрыклад, закупляе большую частку таго, што прадае ў Кітаі.
Аналагічным чынам, у той час як толькі 2.13 працэнта сусветных выкідаў зыходзяць ад унутранай эканомікі Вялікабрытаніі, CO2 ствараецца ад імя Вялікабрытаніі ў Кітаі, Індыі, Афрыцы і іншых краінах. Глабальны вугляродны след брытанскіх кампаній невядомы, але ацэнкі паказваюць, што выкіды, звязаныя з сусветным спажываннем 100 лепшых прадуктаў Вялікабрытаніі, складаюць ад 12 да 15 працэнтаў ад агульнага сусветнага аб'ёму.
Дзякуючы індустрыялізацыі сельская бедната ў Кітаі і Індыі губляе сваю зямлю і сродкі да існавання. Залічваць іх да забруджвальнікаў — злачынна ўдвая. Калі глабальныя фірмы перадаюць паслугі Кітаю ці Індыі, яны павінны несці адказнасць за забруджванне, якое яны пераносяць за мяжу.
Рэгуляванне з дапамогай гандлю вугляродамі - гэта ўсё роўна, што важдацца, калі Рым гарыць. Урады і ААН павінны ўвесці падатак на выкіды вугляроду для карпарацый як для вытворчасці - дзе б ні знаходзіліся іх аб'екты - так і для транспарту, які Кіёцкі пратакол не ўлічвае непасрэдна. Стымулы для аднаўляльных крыніц энергіі таксама важныя. Мы стаім перад сур'ёзным выбарам: мы можам знішчыць умовы для жыцця людзей на планеце, трымаючыся фундаменталізму «свабоднага рынку», або мы можам забяспечыць нашу будучыню, усталяваўшы камерцыю ў рамках законаў экалагічнай устойлівасці і сацыяльнай справядлівасці.
Вандана Шыва - індыйская феміністка і экалагічная актывістка. Яна з'яўляецца заснавальніцай/дырэктарам навукова-даследчага фонду навукі, тэхналогій і экалогіі "Наўданя".
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць