烏克蘭事件引發了芬蘭民眾對北大西洋公約組織(NATO)的討論。 同樣,2008 年格魯吉亞危機引發了對芬蘭安全政策和北約選擇的評論。 在這兩次危機之後,北約的支持者,尤其是來自右翼民族聯合黨(NCP)的支持者,已開始將北約納入公共議程。
維基解密公佈的美國外交電報毫不奇怪地表明,美國駐赫爾辛基大使館和芬蘭的北約倡導者多年來一直在努力重新建構芬蘭關於北約的討論,並為芬蘭最終加入軍事聯盟鋪平道路。
儘管芬蘭公眾仍然反對加入歐盟,但在這方面,烏克蘭衝突可能比喬治亞危機更能改變遊戲規則。 但即使公眾輿論沒有重大轉變,在不久的將來加入會員國的舉動也不能立即被低估。 事實上,芬蘭總理、全國共產黨主席亞歷山大‧斯塔布 (Alexander Stubb) 正在提倡 在下一個選舉期間內申請加入北約。
同時,在烏克蘭衝突期間,芬蘭與瑞典一起採取措施加強與北約的關係。 兩國與軍事聯盟簽署了東道國支持協議,與北約建立了「特殊地位」(斯塔布)。 協定, 根據 國防新聞,包含「一項議定書,根據該議定書,芬蘭和瑞典將受邀請允許北約在瑞典和芬蘭領土上部署陸地、海軍和空軍資產。 根據這一安排,芬蘭和瑞典將同意向西方聯盟部隊提供全面的後勤支持,包括營房、運輸和彈藥。”
提升北約在芬蘭的形象
2008 年 XNUMX 月的美國外交電報 指出,「自[格魯吉亞]危機開始以來,芬蘭官員已將北約納入公共領域。 對北約的提及更多來自國家聯合黨(NCP),該黨是支持加入北約的中右翼政府聯盟成員。” 電報繼續說道:“雖然沒有公開挑戰當前的安全政策,但斯塔布似乎正在測試共識。”
繼 60 年在赫爾辛基舉行北約 2009 週年紀念活動後,美國駐芬蘭大使館臨時代辦 電報至華盛頓 這起事件,尤其是史塔布的演講,在芬蘭引發了一場關於北約的更「基於事實的辯論」。 他繼續說道,“我們正在與其他北約成員國大使館、外交部、智囊團和大西洋理事會就週年紀念期間的其他活動進行協調,這些活動將有助於這場辯論。”
意識到公眾對北約的反對, 另一份美國外交電報 2008 年 XNUMX 月以來,「許多芬蘭人保留了北約作為對抗蘇聯(現在是對抗俄羅斯)的堡壘的願景,而不是更廣泛地作為集體防禦和共同價值觀的聯盟」。 為了改變這種「過時」的觀念,美國駐赫爾辛基大使館將透過所謂的「北約之旅」在格魯吉亞衝突後促進對北約的更多了解」作為自己的使命。
自蘇聯解體以來,北約使命的重塑一直是聯盟面臨的持續挑戰,而蘇聯解體的威脅也是北約存在的官方理由。 芬蘭正在進行的親北約運動可以被視為這項努力的外圍部分,以證明北約繼續存在的合理性。
其中一次旨在促進「基於事實的辯論」的「北約之旅」發生在 2010 年初。在赫爾辛基舉行的題為「北約新戰略方針——危機管理綜合方針」的研討會上, 斯塔布表示,這
北約是我們歐洲和全球安全環境的重要組成部分。 過去六十年來,它預測了歐洲(包括北歐和波羅的海)的安全與穩定。 該聯盟也繼續作為跨大西洋的基石 合作。 北約和歐盟是西方世界最成功的和平運動。
北約-一場與眾不同的和平運動?
芬蘭調查記者 Bruno Jäntti 提請人們注意拒絕承認冷戰期間北約參與歐洲恐怖行動的歷史 在半島電視台寫道 2014 年 XNUMX 月,「關於芬蘭加入北約的公開辯論充滿了誤傳和歷史遺忘」。
Jäntti 詳細闡述,
「格拉迪奧行動」是北約在歐洲大規模秘密行動的代號,該行動數十年來一直未被發現。 它在一些歐洲國家(包括芬蘭)組織了地下留守軍事機構,與右翼極端主義和恐怖組織合作,破壞了該運動目標國家的民主進程。
但即使只看冷戰結束後的時期,有關北約歷史記錄的高調言辭也掩蓋並忽視了該聯盟的一些問題較多的方面。
著名冷戰歷史學家在 1998 年發表的關於北約東擴的文章中 約翰·劉易斯·加迪斯寫道:“歷史學家——通常如此有爭議——達成了不同尋常的共識:除了極少數例外,他們認為北約東擴考慮不周、不合時宜,而且最重要的是不適合冷戰後世界的現實。”
因此,當北約在 1990 世紀 XNUMX 年代繼續擴張而沒有可信的理由並且直接違反了對蘇聯領導人米哈伊爾·戈巴契夫的承諾時,許多人提出了批評。 如今,北約已一路擴張到俄羅斯邊境,威脅其地緣戰略利益。
儘管史塔布認為北約是「西方世界最成功的和平運動」之一,但無論北約在挑起與俄羅斯持續對抗的過程中扮演什麼角色,它都很難被視為和平建設的典範。
事實上,如果俄羅斯領導的軍事聯盟擴展到西半球並開始在美國邊境附近安裝飛彈防禦系統,美國會有何反應可能是有用的?
從更廣泛的角度來看,北約在後冷戰時代的使命與國際法和聯合國的宗旨相悖。 例如,1999年前南斯拉夫戰爭期間,聯合國秘書長安南表示,北約的行動構成「對國際安全體系核心的威脅」。
依靠單方面使用武力促進自身利益的軍事聯盟的安全安排不會促進和平與安全。 這只能透過加強國際法律秩序和聯合國以維護其所有成員國的利益來實現。
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