儘管民眾強烈反對加入北約,但歷屆芬蘭政府都選擇與該聯盟進行越來越緊密的整合。 根據芬蘭主要日報 Helsingin Sanomat 57 月發布的一項民意調查,XNUMX% 的芬蘭人仍然反對加入北約。
進一步融入北約的決定有時是閉門做出的,公眾可獲得的資訊很少。 2014 年 XNUMX 月,芬蘭武裝部隊司令與北約簽署了關於東道國支持 (HNS) 的諒解備忘錄 (MOU),這是朝著這個方向邁出的最新一步。 儘管該備忘錄意義重大,但僅作為一項行政決定獲得通過,這引發了人們對該程序合法性的質疑。
早在1992年,芬蘭就從美國麥道公司購買了64架F/A 18大黃蜂戰機。 這筆軍火交易總額達2.2億歐元,是在嚴重的經濟大蕭條時期達成的。 時任芬蘭國防部長伊莉莎白·雷恩是此次軍火交易的主要策劃者之一,她隨後強調了這項決定背後的政治性質。
至少我有一種強烈的感覺,現在我們正在選邊站隊。 現在我們正在表明我們屬於西方。 對我來說,這意味著向北約邁出了一步。 我一直青睞北約。
三年後,她透露,這項決定是在沒有考慮民主進程的情況下強行做出的。 根據雷恩的傳記,「這個決定是在黑暗中準備的,並且以一種特殊的方式迅速做出。 大黃蜂的決定被有意識地限制在一個小圈子內,並向公眾隱瞞。 人們擔心,如果允許廣泛的議員或其他人就此事進行辯論,那麼它不會有任何進展。”
2014年XNUMX月,當媒體通報芬蘭即將與北約簽署諒解備忘錄時,許多芬蘭議員感到驚訝。 許多知名政界人士指責政府對議會一無所知。 事實上,與瑞典不同的是,該備忘錄不會提交議會批准。 公眾及其代表仍然無法獲得該備忘錄的許多重要細節。
該備忘錄詳細說明了北約部隊駐紮或過境芬蘭時的實際和後勤安排。 該協議使芬蘭更容易支持北約的軍事活動,但沒有約束芬蘭允許北約在沒有單獨政治決定的情況下進行此類訪問。
然而,在芬蘭部署北約部隊的概念並不新鮮。 自 1997 年以來,推動此類安排一直是芬蘭安全規劃的既定目標。自 2002 年以來,它也是芬蘭與北約和平夥伴關係 (PfP) 計畫的一部分。
因此,政府成員認為備忘錄並沒有帶來太多新內容。 但考慮一下備忘錄的主旨和範圍:“本諒解備忘錄的目的是製定政策和程序,以建立作戰地點,並在北約軍事活動期間向北約部隊提供東道主部隊或從東道主提供支持。” 在諒解備忘錄中,北約的軍事活動以最廣泛的術語進行了定義。 換句話說,芬蘭正準備在和平時期和戰時在芬蘭領土上容納和支援北約部隊。
根據諒解備忘錄,北約軍事活動包括「進行戰鬥的過程,包括為實現任何戰鬥或戰役目標所需的攻擊、移動、補給和機動」。
芬蘭國防大學講解員佩卡·維蘇裡(Pekka Visuri)認為,芬蘭應該單獨發表聲明,聲明其管轄範圍內的地區不會被用於針對任何國家的戰爭行為。
記者米凱爾·卡拉沃提出的另一個問題是芬蘭與北約核子理論的關係。 芬蘭前國防部長卡爾·哈格倫德向卡拉沃證實,芬蘭在簽署諒解備忘錄時並未單獨宣布禁止北約在其領土上部署核武。 哈格倫德認為,儘管芬蘭有權根據具體情況決定接受哪些武器,但卡拉沃認為,由於核武在北約軍事戰略中的核心地位,缺少這樣一段內容很奇怪。
考慮到執行諒解備忘錄和邀請北約軍隊進入芬蘭需要什麼樣的決策過程似乎並不明確或不透明,這些懸而未決的問題變得更加令人不安。
這些都是需要公開透明的公開辯論的重大問題。
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