我邀請了三位對當今美國外交政策有深刻見解的分析師在圓桌討論中分享他們的想法。以下是摘錄自 菲利斯·本尼斯、傑克遜·李爾斯和傑弗裡·薩克斯。
— 諾曼所羅門
問題:您如何評價當前美國外交政策最重要的面向?
菲利斯·班尼斯:我認為最重要的方面也是最有問題的方面。對軍國主義的關注導致今年的軍事預算達到 921 億美元,幾乎一兆美元,這個數字深不可測,相當於每筆可自由支配的聯邦資金中有 0.53 美元直接用於軍隊。如果你加上軍國主義方面的事情,聯邦監獄系統,邊境軍事化,ICE,驅逐出境,所有這些事情,你會從每一個可自由支配的聯邦美元中得到 0.62 美元。
因此,我認為軍國主義是最重要的議題。當所謂的「全球反恐戰爭」的興起基本上消除了冷戰後和平紅利的可能性時,單邊主義問題仍然是一個巨大的問題,據我記得,這种红利已經存在了大約一周,並且單邊主義仍在繼續。
我們看到美國外交政策持續存在這樣的問題,然後主要大國層面的競爭不斷加劇——美俄、美中,所有這些都在發生轉變——所有這些都在朝著軍事競爭而非軍事競爭的方向發展。經濟競爭,因為這是美國不可挑戰的;美國的軍事能力。你知道,美國的軍費開支比前十名、後十名國家的總和還要多,其中包括像中國、俄羅斯、沙烏地阿拉伯和印度這樣的大開支國家。
這些都是目前最關鍵的整體問題。當然,現在的關鍵時刻與以色列和美國對以色列的支持有關。在美國,人們總是認為,過於親以色列永遠不會失去選票。真是一個驚喜。事實證明你可以,拜登也可以。但這似乎還不足以改變實際政策,至少到目前為止是如此。因此,我們看到美國扮演唯一的大國角色,助長和保護以色列的種族滅絕、以色列種族隔離、定居者殖民主義,以及破壞和破壞國際法。
因此,這整個問題現在正在造成民主黨的某種分裂,但尚未全面分裂。太多關注拜登個人的信念,好像這應該對美國政策產生任何影響。但顯然確實如此。不考慮話語的巨大轉變,猶太公眾輿論對以色列的轉變,你知道不到兩年前,25%的美國猶太選民表示他們認為以色列是種族隔離國家; 38% 的年輕猶太選民也這麼說。因此,我們正處於這種轉變的境地,目前還沒有足夠的壓力來迫使政策轉變。
我認為外交框架而不是戰爭才是根本。這是過去20年反軍國主義、反戰運動廣泛領域的要求,實際上可以追溯到更早之前,第一次海灣戰爭,當時呼籲的是外交而不是戰爭。直到現在。我認為這需要成為我們對政府立場的持續要求。這並不意味著這對我們運動的立場來說就足夠了。我們對政府的要求和我們對自己的要求是有區別的。但我認為我們現在在熱戰中看到的是,美國正在反對立即停火和談判的呼籲,無論是在加薩還是在烏克蘭,這是極其危險的。
傑克森李爾斯: 我很欣賞菲利斯開始強調在軍事預算中從國內緊急需求轉移必要的資源。這是龐大、臃腫、幾乎難以想像的巨額軍事預算。我們看到的是一個進步的左派,在我看來,它在很多方面都顯得如此支離破碎和不連貫,而且對自己如此缺乏信心,以至於其領導人似乎無法將軍事預算與被迫解決的國內問題連結起來。未解決。因此,繼續強調國內政策和外交政策之間的連結很重要,美國和平運動也必須這樣做。
它也必須是一場反帝國主義運動——對我來說,考慮到我們今天所處的情況,這從根本上涉及一個垂死帝國拒絕面對其衰落的問題。在氣候變遷以及新一輪核武軍備競賽方面,國際合作的需求從未如此迫切。
然而,美國決策者仍然深陷帝國妄想之中,在烏克蘭、巴勒斯坦甚至南中國海助長維持和擴大霸權的鬥爭,並拒絕承認多極世界正在顯現的現實,這一現實在經濟上有多種表現形式不僅在於金磚國家的崛起,還在於其他國家拒絕聽從帝國霸權的期望。
多極化是一個不爭的事實。它在國際事務中日益重要。它就在我們面前,它要求我們需要優雅而明智地從帝國中撤退,我意識到這是一件棘手的事情。但我認為這對我們自己甚至地球的生存絕對至關重要。不過,我想提及的與此相關的另一點是,媒體速記員串通一氣地宣揚本質上非常狹隘的觀點。
在軍國主義和帝國主義在海外擴張已經過度擴張的帝國的所有這些問題上,美國的政策制定者越來越不合時宜,不僅與年輕一代的人口,而且與大多數人口的步伐不一致,而忽視了國內的關鍵問題,以及事實上,氣候變遷和核戰等關鍵的全球議題。
主流媒體格局極為單一,並且在各方面都與政府政策串通一氣。但它並不代表流行的觀點。這就是為什麼我們的政策制定者執著地提到「保護我們的民主」聽起來如此空洞、虛偽和缺乏說服力。
因此,在我看來,和平運動確實有機會解決這一差距,並解決精英意見與廣泛民眾意見之間的脫節。在我看來,正如我所說,任何和平運動都必須是反帝國主義運動。因此,必須對現有秩序中的實際權力關係、巨額經濟投資,以及巨額意識形態和情感投資,有一種現實的認知。
我們必須承認這個障礙,並且必須找到解決它的方法。但我們也必須想辦法擴大吸引力,超越狹隘的反帝國主義意識形態框架。我有兩個詞要建議——不是去政治化的方法,而是軟化政治邊緣並擴大其吸引力的方法。這些字是退伍軍人和教會。正如我對過去和平運動的回憶,這兩個團體都發揮了關鍵作用,我認為他們現在比以往任何時候都更有能力這樣做。例如,退伍軍人和平組織是一個非常精明且具有政治智慧的組織,它正在做許多重要的工作來改變這種對話。這是一個艱難的過程。沒有辦法繞過它。速記員總是在保護他們的訪問權,編造故事,不加批判地接受以色列、烏克蘭和美國政府的宣傳。但我確實認為,如果我們能找到解決問題的方法,那麼我們這裡就有一個潛在的機會。
杰弗里薩克斯:美國的外交政策只有一個齒輪和一個方向,那就是無時無刻、不間斷的戰爭。根本就沒有外交。他們一點也不懂外交。大多數外交政策的實際動機都被掩蓋在官方敘事中,或者可以說是偽造的。所以我們現在正在進行三場戰爭,兩場熱戰,一場冷戰。
烏克蘭和加沙,兩場熱戰,以及與中國的高度緊張,如同亞洲的冷戰。這只是美國的好戰行為。從早到晚,從早到晚。烏克蘭戰爭其實是一場純粹的北約東擴戰爭。事情要追溯到30年前。這是1992年後削弱俄羅斯的戰略,蘇聯解體後,他們無法接受「是」的答案並實現和平。
他們想用美國的霸權和軍事基地來填補蘇聯留下的所有空間。於是,北約東擴開始了。它不斷向俄羅斯邊境推進。俄羅斯的絕對紅線是烏克蘭,俄羅斯人一再提出這一點,實際上是一再提出,包括2008 年美國駐俄羅斯大使、現任中央情報局局長威廉·伯恩斯(William Burns) 在一份著名的備忘錄中提出了這一點,而我們之所以知道這一點,只是因為朱利安·阿桑奇(Julian Assange) ,誰公開了美國本應絕對公開的內容,那就是 涅耶特 手段 涅耶特 當談到將北約擴大到烏克蘭時。
好吧,長話短說,我們沒有倒檔。我們沒有外交裝備。他們一直在努力,直到今天。
談到加沙,就沒有停頓。這也是一場由以色列57年來決心保住1967年戰爭中所獲得的一切而引發的戰爭。而其他一切都是拖延戰術。但從 1967 年開始,目標一直是保住這片領土,在那裡定居,並安置數十萬以色列定居者。
現在我們已經了解了 57 年來災難和殘酷的「事實」。我們現在正在發生種族滅絕。我絕對相信以色列正在違反 1948 年《種族滅絕公約》,而這種行為甚至不是以微妙的方式。
然後我們與中國關係緊張。這被歸咎於中國,但這其實是歐巴馬時期開始的美國政策,因為中國的成功引發了美國的霸權抗體,認為中國變得太大太強大了。它現在之所以成為威脅,是因為它的規模,不是因為它的行動,而是因為它的規模。中國40多年來沒有捲入一場戰爭,但我們將中國視為交戰國。
所以我們用我們的軍隊包圍了中國。我們正在中國環太平洋地區建立新的聯盟。我們正在努力控製瓶頸。我們說,當中國做出反應時,你會看到那裡有危險。想要佔領世界。
總而言之,我們的外交政策是由軍工複合體制定的。這不符合美國人民的利益。它是透過謊言和散播恐懼來維持的。它正在導致破壞,就像幾十年來世界各地的戰爭一樣。而拜登——我們目前還不知道拜登的身體和精神能力,但他根本沒有表現出外交能力。
情況絕對是可怕的。我想我們都在強烈地說:外交。這是怎麼回事?它去哪了?我們甚至沒有看到它的任何一個字。這太不可思議了。再次學習傾聽、交談、交流,並認識到實際上和平並不是一件壞事,我們應該努力做到這一點。
本尼斯:我認為我們需要的是加強有針對性的運動——尤其是關於加薩的運動,我將在幾秒鐘內談到——但我們也需要廣泛的反軍國正義、反軍事支出運動,特別是那些與關注勞工權利、反種族主義、環境正義、移民權利、LGBTQ 權利和婦女權利的其他運動相關的運動。在所有這些領域,人們都在為美國外交政策的戰爭焦點付出代價。
在這方面,我們需要巴勒斯坦權利運動進行更廣泛的宣傳。人們非常注重運動的鞏固,以及獲得最強烈和最強的表達。但在我看來,實際上比現在更強大、更重要的是,我們正在看到自發性興起的這場運動的廣度。
一千名黑人部長在《紐約時報》上簽署了停火要求。要求停火的拉比佔領了聯合國安理會會議廳。這些事情非常重要,不僅因為它是一場運動的一部分,而且因為它向世界展示了這場運動的廣度。因此,我認為擴大範圍變得更加重要,抓住那裡的自發性反對派並將其拉入運動中,而不是擔心左翼在運動中的作用及其反帝國主義成分。
我認為現在我們需要談論人們的生活,這意味著一場要求立即永久停火的運動。無論如何,停火並不是最左派、最反帝國主義的要求。這就是我們制止殺戮所需要的,這就是我們現在需要的運動。我們還需要更廣泛的反軍國主要運動。但現在我們需要一場停火運動。
利爾斯:我強烈同意菲利斯的觀點,在當前緊急情況下,絕對緊迫的任務是加薩停火。當我如此詳細地了解我國的熱心援助和共謀所發生的事情時,我從未感受到過去幾個月以來的痛苦、悲傷和憤怒——可能自越戰以來就沒有了。
我們每天都無休止地面臨著許多生命被摧毀、家庭被從周圍環境中拆散並被無恥地驅逐出境、兒童成為目標、實際上是狙擊手的目標。我的意思是,這種情況一直持續下去。如果你留意,如果你拒絕把目光移開,那麼你就會感到憤怒和震驚。
令我印象深刻的是,我在學院的同事們——無論如何,並不是所有人,在羅格斯大學,我們有巴勒斯坦司法學院的一個分會,我簽署了該分會,我們支持支持巴勒斯坦的學生,這樣的人有很多——但我覺得我的大多數同事都很奇怪,他們的日常生活有一種一切如常的方式,我發現很難效仿。
我覺得我們必須嘗試重新調整日常討論的方向,遠離社群媒體上的一切照舊。就人類而言,對正在發生的事情的認識。所以,你知道,我並不覺得你必須對美帝國有一個清晰的願景才能批評加薩正在發生的事情。你只需要有一點人類的同情心就可以了。我認為這就是我們作為和平倡導者和反對種族滅絕需要努力解決和合作的問題。想想那個在以色列大使館前自焚的空軍飛行員,他嘴裡寫著「自由巴勒斯坦」。他是我們目前陷入這場危機的又一例子。
問題: 核戰最重要的危險是什麼?
利爾斯:我認為人們可以透過簡單地說這些危險一直存在——意外、誤判、對抗來開始回答這個問題。所有這些事件都可能涉及人為錯誤或演算法錯誤。四十年前,有一次,一台錯誤的計算機差一點就根據太陽碰巧撞擊雲層的方式發射了俄羅斯導彈——這就是計算機誤認為即將到來的入侵的原因。這是戈巴契夫時代的初期。一名俄羅斯上校可能冒著職業生涯和生命危險取消了發射,因為他意識到這是一個錯誤。他是對的。這就是我們的差距。
我確信這件事影響了戈巴契夫和他對雷根的態度。裡根本人不僅受到街上要求凍結的人們的影響,還深受電影《後天》的影響,他看了兩次。相信我,我不是雷根的粉絲。我確信我的反戰同事對他所做的幾乎所有事情的看法。但在這個問題上,他成為了核和平主義者,儘管這並沒有擺脫他的顧問,特別是理查德·珀爾的影響。
這一切都已成為歷史。時代變了。我們仍然面臨同樣的危險,同樣的災難性可能性。但我們現在有一個不同的背景,這又回到了這裡似乎的主旋律:拒絕外交和廢除先前外交導致的任何軍備控制條約。因此 原子科學家通報 已將他們的世界末日時鐘移至 90 秒,這是有史以來最接近的。
我們沒有與其他主要核子大國,特別是俄羅斯開放的聯繫線。即使在冷戰最糟糕的日子裡,我們也沒有像冷戰時期的總統那樣保持聯繫。我們沒有像我認為從童年就存在的那種普遍的威脅感和緊迫感。
我們所有人都活在核戰的陰影之下。我們所有人都遇到過那些圍繞著我們成長的城市的同心圓圖表——這些圖表和圖表顯示了核彈的影響最大的地方以及它如何持續到零地之外數百英里。我們不再面臨那些事了。它不再是我們流行文化的一部分,就像六、七十年代以及更早的時候。我們需要重新點燃這種威脅感和緊迫感,同時重振外交。
這就是我們現在的情況。我想說,鑑於以色列現任政府的性質,特別是內閣以及內塔尼亞胡本人的狂熱,中東的危險尤其嚴重。如果以色列政府的種族清洗計畫遭到挫敗,以色列政府可能會訴諸核武。在歐洲,我們也面臨類似的危險,因為北約領導人急於激怒普京,而普丁也做出了同樣的回應。我們又開始了這場死亡之舞,我們原以為這場死亡之舞已經隨著冷戰的結束而結束了。其中一位合夥人必須退到一邊。
本尼斯:我唯一要補充的是,我認為核武意外升級的危險不斷升級。尤其是在烏克蘭,這在很多地方都是可能的,尤其是在烏克蘭。這與在敘利亞不同,美國和俄羅斯在敘利亞相互對峙,雙方都有軍隊、飛行員等地面人員。但在敘利亞,他們有一支軍方間的熱線電話。一些軍控協議仍然完好無損,如果事態變得更加激烈,它們至少為雙方之間的對話提供了基礎。現在出現了「意外升級」的可能性,這種情況從來都不是真正的意外,因為創造戰爭可能發生的環境的戰爭不是意外,而是從某種意義上說,這不是權力最高層的人的意圖金字塔的兩側都可以發射核武。
然而事態升級卻發生了。這就是它的偶然性。所以我認為,缺乏直接的軍事接觸,缺乏外交接觸,缺乏現有的軍控協議,《不擴散條約》實際上崩潰了。我認為這是一個更危險的時刻。
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