مائیکل شوارٹز، مصنف جنگ بغیر اختتام کے: سیاق و سباق میں عراق جنگ اور Huffington Post اور TomDispatch جیسی ویب سائٹس کے لیے امریکی جنگوں اور پیشوں پر ایک تبصرہ نگار نے ایشلے اسمتھ کے ساتھ اوباما انتظامیہ کے اس اعلان کے بارے میں بات کی کہ "جنگی دستوں" کا انخلا شیڈول کے مطابق ہے – اور عراق کے لیے اس کے منصوبے واقعی کیا ہیں۔
صدر اوباما نے حال ہی میں اعلان کیا کہ وہ عراق سے امریکی لڑاکا فوجیوں کے انخلاء کے اپنے وعدے کو پورا کر رہے ہیں۔ کیا امریکہ واقعی قبضے کو ختم کر رہا ہے؟
سطح پر، ایسا لگتا ہے، لیکن حقیقت میں یہ سچ نہیں ہے۔ اوباما عراق میں جنگی دستوں کے قیاس کے انخلاء کے بعد 50,000 فوجیوں کو برقرار رکھنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ وہ محض ان بقیہ جنگی دستوں کو بطور مشیر اور ٹرینر دوبارہ برانڈ کر رہا ہے۔
یہ باقی ماندہ قوتیں وہی کریں گی جو وہ قبضے کے شروع ہونے کے بعد سے کر رہی ہیں۔ وہ لڑ رہے ہوں گے، باغیوں کے مختلف مضبوط ٹھکانوں پر حملہ کریں گے اور فضائی حملوں کے ساتھ ساتھ توپ خانے اور ٹینکوں کے حملے بھی کریں گے۔
اگرچہ پچھلے دو سالوں میں امریکی فوجی کارروائی کی سطح میں کمی آئی ہے، لیکن وہ اب بھی لڑتے ہیں اور نام نہاد انخلاء کے بعد بھی ایسا کرنے کی اپنی صلاحیت کو برقرار رکھیں گے۔ چونکہ وہ حال ہی میں لڑ رہے ہیں اور مستقبل میں بھی عراقی فوجیوں کے ساتھ مل کر لڑیں گے، ان کے مشن کو اب "مشورہ اور تربیت" کے طور پر بیان کیا گیا ہے، حالانکہ وہ ابھی بھی لڑ رہے ہیں۔
بڑا معمہ یہ ہے کہ اگلے سال کے آخر میں مکمل واپسی کی آخری تاریخ کے قریب کیا ہو گا۔ تمام امریکی فوجی، جس پر امریکہ نے عراق کے ساتھ اپنے "اسٹیٹس آف فورسز ایگریمنٹ" (SOFA) میں اتفاق کیا تھا۔
ہم نے عراق سے نکالے جانے والے سامان، ہتھیاروں اور فوجیوں کے بارے میں کافی کوریج دیکھی ہے۔ ظاہر ہے کہ پچھلے سال تقریباً 70,000 فوجیوں کی کمی ہوئی ہے، اس لیے جو بچا ہے وہ 50,000 تک پہنچ رہا ہے۔ سوال یہ ہے کہ کیا واقعی یہ تعداد صفر تک پہنچ جائے گی اور عراق میں امریکی موجودگی کس قسم کی رہے گی۔
امریکہ کے پاس تین افواج ہیں جنہیں وہ ان فوجیوں کو تبدیل کرنے کے لیے استعمال کرے گا جنہیں اس نے واپس بلا لیا ہے۔ اول، عراق میں ٹھیکیداروں کی تعداد بہت زیادہ ہے۔ بلیک واٹر نامی کتاب کے مصنف جیریمی سکاہل نے حال ہی میں اندازہ لگایا ہے کہ عراق میں تقریباً 150,000 ٹھیکیدار ہیں۔ ان میں بڑی تعداد مسلح کرائے کے فوجیوں کی ہے۔ لہٰذا امریکہ کے پاس ایک سروگیٹ مسلح فورس ہے جو ملک میں فوج سے مختلف ہے۔
دوم، محکمہ خارجہ کے پاس دراصل اپنی ایک چھوٹی فوجی قوت ہے۔ اس نے عوامی اعلانات کیے ہیں کہ وہ عراق میں تمام امریکی شہریوں کی حفاظت کے لیے اس فوجی قوت کو زبردست سائز تک بڑھانے جا رہا ہے۔ اس نے عراق میں باقی رہنے والی پانچ بڑی فوجی پوسٹوں پر قبضہ کرنے کی درخواست کی، جن میں سے ہر ایک کا مقصد تقریباً 10,000 فوجیوں کو جگہ دینا ہے۔
تیسرا، امریکہ نے عراق کو سویلین ٹھیکیداروں اور بیوروکریٹس سے بھر دیا ہے – جسے امریکی حکام اپنی "سویلین موجودگی" کہتے ہیں۔ انہوں نے دنیا کی تاریخ کا سب سے بڑا سفارت خانہ بنایا، اور وہ اسے کافی حد تک وسعت دینے کا ارادہ رکھتے ہیں تاکہ اسے رکھنے کے لیے بنائے گئے 1,000 سفارت کاروں سے تقریباً دوگنا مل سکے۔ یہ عام شہری امریکہ کے لیے ایک بہت اہم موجودگی ہوں گے، جو فوج سے مختلف ہیں، لیکن اس کے باوجود عراقیوں پر امریکی پالیسیوں کے مطابق ہونے کے لیے دباؤ ڈالیں گے۔
لیکن ان سروگیٹس کے ساتھ بھی، امریکی فوجی قیادت نے بارہا کہا ہے کہ وہ SOFA میں ایک ترمیم کی توقع رکھتی ہے جو امریکی فوجی موجودگی کو جاری رکھنے کی اجازت دے گی۔ حقیقت یہ ہے کہ یہ پانچ بڑے اڈوں کو ختم نہیں کر رہا ہے اس سے پتہ چلتا ہے کہ اسے ملک پر قابو پانے کے لیے ایک اہم فوجی قوت کو برقرار رکھنے کے لیے کسی قسم کے معاہدے کی توقع ہے۔
امریکی حکام ایسا کرنے کے لیے پرعزم ہیں کیونکہ عراقی حکومت امریکی خواہشات کی تعمیل نہیں کر رہی ہے۔ جب انتخابات کے بعد سے موجودہ سیاسی تعطل حل ہو جائے گا، تو ہمیں اگلی عراقی حکومت سے مزید تعمیل کی توقع نہیں رکھنی چاہیے۔ لہٰذا، امریکہ کو عراقی حکومت کو نظم و ضبط کے لیے ایک فوجی فورس کی ضرورت ہوگی۔
U.S. کی طرف سے رکھے گئے نجی ٹھیکیداروں کا کردار اور کام کیا ہے؟
ان ٹھیکیداروں کی مکمل تصویر حاصل کرنا مشکل ہے، کیونکہ جب بھی امریکہ انہیں مختلف قسم کے منصوبوں اور مشنوں کے لیے استعمال کرتا ہے، وہ مایوسی اور ناکامی سے دوچار ہوتے ہیں۔ لہذا وہ بدلتے رہتے ہیں کہ وہ ٹھیکیداروں کو کس طرح استعمال کر رہے ہیں۔ بہر حال، ہم ان کی ایک جزوی تصویر حاصل کر سکتے ہیں۔ اکثر، جب ہم عراق میں 150,00 نجی ٹھیکیداروں کے بارے میں سنتے ہیں، تو ہمیں لگتا ہے کہ وہ سب کرائے کے فوجی ہیں۔
جہاں امریکہ نے ایسے نجی فوجیوں کی ایک بڑی تعداد کی خدمات حاصل کی ہیں، وہیں اس نے حقیقی سویلین ٹھیکیداروں کو بھی ملازم رکھا ہے۔ وہ منتظمین، تعمیراتی اہلکار اور ہر قسم کے اہلکار ہیں۔
مثال کے طور پر، جب امریکہ کسی کمپنی کو کسی چیز کی تعمیر کے لیے ملازم رکھتا ہے، تو وہ کمپنی کو شہری ٹھیکیدار کے طور پر شمار کرتا ہے۔ اس نے بصرہ کے بالکل باہر ایک بہت بڑا کمپلیکس بنانے کے لیے ایسے سویلین کنٹریکٹر کی خدمات حاصل کیں تاکہ مشینری کو ذخیرہ کیا جا سکے اور مختلف ٹھیکیداروں کو رام اللہ آئل فیلڈ کی خدمت کے لیے رکھا جائے۔ یہ ایک چھوٹے سے شہر کے سائز کا ہے، جس کے اندر تقریباً صرف غیر ملکی ہیں—عراق میں یورو-امریکی جزیرہ۔
دوسری جگہوں پر، امریکی ٹھیکیداروں کو سڑکوں کی تعمیر کے لیے استعمال کرتا ہے تاکہ تیل نکالنے میں آسانی ہو یا فوجیوں کو ایک جگہ سے دوسری جگہ منتقل کیا جا سکے۔ دوسرے معاملات میں، یہ تجارتی سائٹس قائم کر رہا ہے جسے ٹھیکیدار استعمال کر سکتے ہیں۔
امریکہ اکثر عراقی زندگی کے اسٹریٹجک شعبوں کی نگرانی کے لیے سویلین کنٹریکٹرز کی خدمات حاصل کرتا ہے۔ مثال کے طور پر ایرانیوں نے حال ہی میں کربلا میں ایک ہوائی اڈہ بنایا تاکہ زائرین کو عراق جانے کی اجازت دی جا سکے۔ امریکہ نے عراقیوں کو ہوائی اڈے کو چلانے کا طریقہ "مشورہ" دینے کے لیے امریکی ٹھیکیداروں کی خدمات حاصل کیں۔ یا دوسری مثال میں، ایک امریکی مشیر کو عراق کے وزیر تیل کی تربیت کے لیے رکھا گیا تھا کہ وہ بین الاقوامی تیل کمپنیوں کے ساتھ مذاکرات کیسے کریں۔
آپ کے پاس بہت سی مختلف قسم کی سرگرمیوں کی بساط ہے، لیکن ان میں سے ہر ایک صورت حال میں، امریکہ مسائل کا شکار ہے۔ ہمیشہ مزاحمت ہوتی ہے۔
بصرہ میں، مقامی حکومت کی طرف سے اس بہت بڑے کمپلیکس کے خلاف زبردست مزاحمت ہوئی جسے امریکہ نے بنایا تھا۔ مقامی حکومت اس علاقے کو استعمال کرنا چاہتی تھی، جو صدام دور سے ایک ترک کر دیا گیا فوجی اڈہ تھا، تمام پناہ گزینوں کے لیے عوامی رہائش کے لیے اسے دوبارہ گھر بنانے کی کوشش کر رہا ہے۔ امریکی اور مالکی حکومت نے مقامی حکومت کو زیر کر دیا، کیونکہ تیل کی فراہمی ان کے لیے پناہ گزینوں کی رہائش سے زیادہ اہم تھی۔
ان سویلین ٹھیکیداروں کے خلاف مزاحمت کی ایک اور مثال میں، اس وقت ایک بڑی جدوجہد ہے کہ تیل کی صنعت میں کون کام کرے گا- عراقی یا بین الاقوامی ٹھیکیدار۔ اب تک، عراقی تیل کے کارکنوں نے دستی مزدوری کی نوکریاں حاصل کی ہیں، لیکن پیشہ ورانہ ملازمتیں نہیں، جو بین الاقوامی تیل کمپنیوں کے غیر ملکی ملازمین کے پاس گئی ہیں۔
لہذا سویلین ٹھیکیداروں کا استعمال پیچیدہ ہے۔ لیکن بنیادی طور پر، امریکہ کنٹرول کا ایک نیٹ ورک بنا رہا ہے، جسے عراقی معاشرے سے الگ کر دیا گیا ہے اور عراقی حکومت اور عوام کے سامنے جوابدہ نہیں ہے، تاکہ بڑی ملٹی نیشنل کارپوریشنوں کے ساتھ عراق پر حملہ کیا جا سکے اور انہیں اور پورے ملک کو اس عالمی نظام میں شامل کیا جا سکے جس پر امریکہ کا غلبہ ہے۔
اوباما کے عراق سے فوجیوں کے جزوی انخلا کا مطلب مشرق وسطیٰ کے باقی حصوں اور اس کے تزویراتی تیل کے ذخائر پر غلبہ حاصل کرنے کے امریکی عزائم کے لیے کیا ہے؟
اوبامہ انتظامیہ نے یقینی طور پر اس طرح کی بالادستی قائم کرنے کے مقصد کو ترک نہیں کیا ہے، لیکن اس نے کچھ حکمت عملی تبدیل کی ہے۔
یہ عراق کے لیے انتہائی مہتواکانکشی امیدوں سے پیچھے ہٹ گیا ہے۔ یہ بش کے عراق کو امریکہ اور اسرائیل کے زبردست اتحادی میں تبدیل کرنے اور اسے ایران پر حملہ کرنے کے لیے استعمال کرنے کے منصوبے سے پیچھے ہٹ گیا ہے۔ لیکن انتظامیہ کے اہلکار اب بھی مشرق وسطیٰ میں سٹرائیک فورس کے طور پر عراق میں 50,000 فوجی رکھنا چاہتے ہیں۔ وہ اس خواہش کو بھی برقرار رکھتے ہیں، شاید ایک مایوس کن، عراق کے لیے تیل کی پیداوار پر امریکی کنٹرول کا ایک لنچ پن۔
لیکن وہ عراقی تیل کی صنعت کو دوبارہ بنانے کی کوشش میں بھی حقیقی چیلنجوں کا سامنا کر رہے ہیں۔ مقصد یہ ہے کہ تیل کے بین الاقوامی نظام پر اوپیک کے کنٹرول کو توڑنے کے لیے عراق سے روزانہ 12 ملین بیرل پمپ کیا جائے۔ تیل کے معاہدے، خاص طور پر، امریکہ کو درپیش مشکلات کو ظاہر کرتے ہیں۔ جب کہ نجی بین الاقوامی تیل کمپنیاں مذاکرات میں شامل ہیں، بڑی فاتح قومی تیل کمپنیاں رہی ہیں جن کی ملکیت یا مختلف حکومتوں کے کنٹرول میں ہیں۔
ان سب میں سب سے بڑی فاتح چینی قومی تیل کمپنیاں رہی ہیں – جس سے امریکہ خوش نہیں ہو سکتا۔ نتیجے کے طور پر، امریکہ تیل کمپنیوں سے امریکی پالیسی کے اس قسم کا آلہ بننے کی توقع نہیں کر سکتا جس کی اسے امید تھی۔ چینی کمپنیاں امریکہ کی سادہ حلیف نہیں بنیں گی لیکن امریکہ صورتحال کو بچانے میں کامیاب ہو سکتا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ شراکت کے معاہدوں میں بین الاقوامی تیل کمپنیاں غالب شراکت دار ہیں۔
امریکہ کو عراق کے وزیر تیل حسین الشہرستانی کے اوپیک معاہدوں کے احترام کے وعدوں پر بھی قابو پانا ہے۔ لیکن وہ حقیقتاً قابو میں نہیں ہے – جب ایک نئی عراقی حکومت آخرکار ابھرے گی تو اسے بے دخل کیا جا سکتا ہے، اور تیل کے معاہدے ختم ہو سکتے ہیں۔ معاہدوں کو پارلیمنٹ سے کبھی منظور نہیں کیا گیا، اور وہ ہر طرح کے قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔
ایک نئی حکومت آسانی سے معاہدوں کو ختم کر سکتی ہے۔ ہم دیکھیں گے کہ آیا امریکہ اپنی شرائط پر اور اپنے مفادات کے مطابق نئے قائم کرنے کے قابل ہے۔ لیکن بین الاقوامی تیل کمپنیاں عراق کے عدم استحکام سے بہت پریشان ہیں، اور اس کے نتیجے میں عراقی تیل میں سرمایہ کاری کرنے سے ابھی ہچکچاہٹ کا شکار ہیں۔
اس کے باوجود، امریکی حکومت کی پالیسی مستقل رہی ہے۔ امریکی حکام تیل کی ایک صنعت چاہتے ہیں، جس کا انتظام پرائیویٹ ہو، نہ کہ عراقی حکومت، تیل کمپنیاں، جو یہ فیصلہ کرنے کی صلاحیت رکھتی ہو کہ عراق سے کتنا تیل نکالا جائے گا۔ وہ عراقی حکومت سے ان فیصلوں کو ہٹانا چاہتے ہیں۔
امریکہ کی جانب سے عراق کے تیل کے بے پناہ وسائل کو مؤثر طریقے سے کھولنے سے، وہ اوپیک کو ختم کر دے گا۔ اوپیک قیمتیں مقرر کرنے اور کسی قسم کی طاقت کا استعمال نہیں کر سکے گا۔ یہ ہمیشہ سے امریکی مقصد رہا ہے۔
ان مشکلات کا خطے میں خاص طور پر ایران کے خلاف امریکی طاقت کا دعویٰ کرنے کا کیا مطلب ہے؟
امریکہ واقعی خسارے میں ہے کہ ایران کے بارے میں کیا کرنا ہے۔ اسے ایران سے ایک ابھرتی ہوئی علاقائی طاقت کے طور پر خوف ہے جو خطے اور بین الاقوامی سطح پر دیگر طاقتوں کے ساتھ ایک بلاک بنا سکتا ہے۔ ایران اپنی سیاست اور معیشت کو سنبھالنے کے لیے ایک آزاد راستہ طے کر سکتا ہے۔
عراق اوپیک کے ساتھ یا ایران کے ساتھ سیاسی اور اقتصادی معاہدہ کر کے اس راستے میں شامل ہو سکتا ہے۔ اس کے بعد وہ دونوں ممالک اوپیک کی قیادت کرنے یا چین جیسی دوسری طاقتوں کے ساتھ اتحاد کر سکتے ہیں۔
عراق میں امریکی ناکامیوں کی وجہ سے، ایران زیادہ اعتماد کے ساتھ ایسی حکمت عملی پر عمل پیرا ہے۔ اوباما نے ایران کے ایٹمی پروگرام کو روکنے کی مہم کو ایک دھواں دھار کے طور پر استعمال کیا ہے تاکہ ایران کو اس راستے پر گامزن ہونے اور ایک آزاد علاقائی طاقت بننے سے روکا جا سکے۔ امریکہ ایران کے عروج کو روکنے کے لیے ایک کے بعد ایک کوشش کر رہا ہے۔
میں نے سوچا کہ یہ بہت دلچسپ ہے کہ امریکہ نے حال ہی میں اعلان کیا کہ ایران کے خلاف نئی پابندیاں کام کر رہی ہیں۔ اب، سب کو یہ سمجھ لینا چاہیے کہ ایران پر اتنی جلدی پابندیوں کا اثر ہونا ناممکن ہے۔ اوباما انتظامیہ ایک عوامی بیان کے لیے بے چین دکھائی دے رہی تھی تاکہ یہ محسوس ہو کہ اس کے پاس ایک کام کرنے والی پالیسی ہے، جب کہ حقیقت میں، یہ صرف اُلجھ رہی ہے۔
امریکہ نے جو کچھ بھی کیا ہے اس نے حقیقت میں ایران کو تقویت بخشی ہے۔ اور اس نے چین کے لیے ایران کے ساتھ اپنے تعلقات کو مستحکم کرنے کی جگہ کھول دی ہے۔ چینی تین یا چار مختلف سطحوں پر ایران کے ساتھ تعاون کر رہے ہیں، اور مؤثر طریقے سے ایران کو مضبوط کر رہے ہیں۔ امریکہ کے پاس ایران کو کنٹرول کرنے میں زیادہ دلچسپی نہیں ہے۔ اس تناظر میں، امریکی کرپان خوفناک ہے، اور ہمیں ایران پر کسی قسم کے حملے کے امکان کو رد نہیں کرنا چاہیے۔
ایک امکان یہ ہے کہ اسرائیل ایران پر حملہ کرے گا، پھر ایران اسرائیل کے خلاف جوابی کارروائی کرے گا، اور امریکہ اس تنازع کو فضائی حملے کا جواز فراہم کرنے کے لیے استعمال کرے گا – ایک اور "صدمہ اور خوف" فوجی حملہ۔ یہ ایک خوفناک منظر ہے کیونکہ لاکھوں لوگ اس کا شکار ہو سکتے ہیں۔ اس کے باوجود مجھے نہیں لگتا کہ اوباما انتظامیہ واقعی ایسا کوئی حملہ کرنے کا ارادہ رکھتی ہے یا اسرائیل کو اس کے انعقاد کی منظوری دیتی ہے۔ یہ ایک آفت ہوگی۔
پچھلے نو سالوں سے، امریکہ اپنے مفادات میں مشرق وسطیٰ کو دوبارہ بنانے کے اپنے منصوبے میں ناکام ہو رہا ہے۔ اس کے باوجود، یہ ایک نئی حکمت عملی تیار کرنے سے انکار کرتا ہے جو زیادہ انسانی ہو سکتی ہے۔
اس کے بنیادی اہداف ایک جیسے ہیں: اوباما اور ان کے پالیسی مشیروں کا مقصد مشرق وسطیٰ کو سرمایہ دارانہ جنت میں تبدیل کرنا ہے جو عالمی معیشت میں ضم ہو جائے اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ امریکی ضروریات کی تکمیل ہو۔ بلاشبہ، اس کے لیے اس کی زبان مختلف ہے، اور بیان بازی کثرت سے بدلتی رہتی ہے، لیکن حقیقت یہ ہے کہ یہ اب بھی اسی سامراجی مقصد کو حاصل کر رہا ہے۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے